Площади дома: общая, площадь застройки и другие

При расчёте платы за КР на СОИ используются данные о площади общего имущества дома

Поводом к судебному разбирательству по делу № А57-26118/2017 стало предписание органа ГЖН в отношении одной из управляющих организаций Саратова. По жалобе собственника помещения в многоквартирном доме надзорный орган провёл внеплановую документарную проверку УО по вопросу о том, корректно ли вёлся в июне 2021 года расчёт платы за КР на СОИ в данном доме. Речь шла об оплате горячей, холодной воды и услуг по водоотведению.

Расчёт платы за ресурсы, потреблённые в целях содержания общего имущества собственников, УО вела исходя из норматива, установленного в регионе. При этом управляющая организация использовала площадь всего общего имущества, которая составляла более 5,8 тыс. кв.м.

Орган ГЖН, завершив проверку, зафиксировал нарушение управляющей организацией п. 29 ПП РФ № 491, п. 27 приложения 1 к ПП РФ от 23.05.2006 № 306. Инспекторы зафиксировали, что УО при расчёте платы за холодную, горячую воду и отведение сточных вод, израсходованных на содержание общего имущества, включила в состав ОИ помещения, не предусмотренные для расчёта такой платы.

Госжилинспекция требовала, чтобы УО устранила нарушения и сделала перерасчёт собственникам, исключив из расчётов площадь машинных отделений, лифтов, мусоросборников, технического подполья и пожарных выходов – почти 763 кв.м.

О расчёте платы за КР на СОИ при наличии в доме «умного» счётчика
28484

6

УО использовала для расчётов платы за КР на СОИ данные о площади всех общих помещений в доме

Управляющая организация с такой точкой зрения не согласилась и подала иск в суд с требованием признать предписание органа ГЖН недействительным и неисполнимым. В обоснование своей позиции УО указала, что в состав общего имущества собственников в соответствии с пп. «а» п. 2 ПП РФ № 491 включаются помещения, которые не являются частями квартир и обслуживают более одного помещения.

Сюда относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, гаражи, технические подвалы, котельные, бойлерные. Услуги по их содержанию входят в минимальный перечень услуг и работ по содержанию общего имущества, указанный в ПП РФ № 290, и их оплачивают собственники.

К услугам по надлежащему содержанию общих помещений в доме относятся уборка и санитарно-гигиеническая очистка таких помещений, на которую расходуются коммунальные ресурсы (п. 11 ПП РФ № 491). В соответствии с ПП РФ № 1498, плата за потреблённые в этих целях ресурсы с января 2021 года включена в перечень жилищных услуг по содержанию жилого помещения и исчисляется из расчёта стоимости 1 кв.м. общей площади жилья.

Когда применение повышающих коэффициентов влияет на объём КР на СОИ
25430

7

Что входит в общую площадь многоквартирного дома

• 1.Сумма помещений каждого этажа здания. Измеряются только внутренние поверхности несущих стен.
• 2.В расчет для одного этажа включается размеры площадей:
• веранды;
• террасы;
• балкона;
• лоджии;
• тамбура;
• колясочного отсека;
• лестничной площадки;
• ступеней (в пролете одного этажа).
• 3.Коридоры.
• 4.Вестибюли.
• 5.Помещения для технического обеспечения.
• 6.Подвальные и чердачные пролеты, где размещены различного рода коммуникации.
• 7.Имеющиеся внутренние гаражи или площадки для транспорта.
• 8.Прочие помещения, не являющиеся собственностью конкретного жильца (залы для отдыха, досуга, или занятия спортом).
• 9.Комнаты охраны и консьержа.

Рекомендуем прочесть: Расчет стажа для отпуска если отработано 11 месяцев

Состав общего имущества для расчётов платы за КР на СОИ указан в ПП РФ № 306

Орган Госжилнадзора в суде настаивал на правильности своих выводов, сделанных после проверки деятельности управляющей организации. Представитель надзорного органа настаивал на том, что площадь общего имущества собственников в МКД, которую следует применять для расчёта платы КР на СОИ, составляет 5053,3 кв.м.

В эту площадь входят, согласно технической документации дома, лестницы, коридоры и колясочные. По мнению ГЖИ, управляющая организация неправомерно включила в расчёт площадь машинных отделений, лифтов, мусоросборников, техподполья и пожарных выходов.

Подобные действия УО противоречат п. 27 приложения 1 к ПП РФ № 306, который устанавливает нормативы потребления воды и услуг по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества в доме. В указанном пункте говорится о том, что общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме для расчёта платы за указанные КР на СОИ, определяется как суммарная площадь:

• межквартирных лестничных площадок и лестниц;
• коридоров, тамбуров, холлов;
• вестибюлей, колясочных;
• помещений охраны (консьержа).

Увеличение площади общего имущества за счёт иных помещений приводит к завышению платы собственников за КР на СОИ.

Должна ли РСО делать перерасчёт при отрицательном объёме КР на СОИ
40989

7

Где узнать площадь многоквартирного дома

Чердаки и подвалы входят в состав общедомового имущества многоквартирного дома. В силу п. В1.1 Приложения В СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2003», площадь жилого здания следует определять как сумму площадей этажей здания, измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Рекомендуем прочесть: Электричка социальная карта студента

Состав общего имущества для расчёта платы за КР на СОИ индивидуален для разных жилищных услуг

Суды всех инстанций согласились с аргументами органа Госжилнадзора, и управляющая организация обратилась в Верховный суд РФ, но и высшая судебная инстанция не согласилась с доводами УО.

Решение по спору ВС РФ принимал, опираясь на следующие требования нормативно-правовых актов, которые приводили и все предыдущие судебные инстанции, разбирая спор:

1. Площадь общих помещений, которая используется при расчёте платы за холодную, горячую воду и водоотведение, потреблённые на содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме, определяется в соответствии с требованиями ПП РФ № 306 и техническим паспортом МКД.
2. В площадь общего имущества для расчётов за КР на СОИ по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению включаются только площади помещений, указанных в п. 27 приложения 1 к ПП РФ № 306: площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны согласно данным, указанным в техдокументации.
3. Следовательно, для расчёта платы за горячую и холодную воду, водоотведение, предоставленные в целях содержания общего имущества, приняты площади не всех общих помещений, указанных в ст. 36 ЖК РФ. Перечень их индивидуализирован для расчёта конкретной жилищной услуги.
4. При расчёте площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников в МКД, УО должна учитывать один и тот же состав как при определении нормативов КР на СОИ, так и при расчётах платы за такие услуги.

Также суды подчеркнули, что за подобное нарушение при расчёте платы КР на СОИ управляющая организация уже привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ – за нарушение порядка ценообразования (дело № 5-969/2017).

Учитывая приведённые выше требования нормативно-правовых актов, ВС РФ подтвердил правоту органа Госжилнадзора и оставил в силе принятые ранее по делу решения. Вывод Верховного суда РФ был однозначным: включение в состав общего имущества не указанных в ПП РФ № 306 площадей помещений для расчётов платы КР на СОИ по услугам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения и определения является неправомерным.

Новое в блогах

К вопросу об общей площади МКД.

В 2013 г. обращался в Минрегион с таким обращением. Вразумительного ответа не получил.

Обращение.

Согласно электронной форме паспорта на многоквартирный дом, размещенной на сайте reformagkh.ru в разделе 1 – «общие сведения» и 2 – «общая характеристика» фигурируют такие понятия площадей как — общая площадь, общая площадь помещений, площадь жилых и нежилых помещений, площадь помещений общего пользования, площадь подвальных помещений (включая помещения подвала и техподполье). Судя по всему, указанные понятия площади опираются на новации жилищного законодательства в РФ, введенные в действие с 2005 г. (ЖК РФ, правила по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и т.п.).

Между тем, согласно нормативных документов РФ технический учет и техническая инвентаризация объектов капитального строительства (в т.ч. многоквартирных домов) находится в ведении государственных органов власти. Государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности осуществляется по единой для РФ системе учета в соответствии с законодательством РФ. Этот учет включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации — унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются — БТИ).

Согласно действующим положениям инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ подсчет площадей помещений производится в экспликации. По каждой квартире, а также в целом по зданию подсчитываются: жилая площадь квартиры (квартир); площадь квартиры (квартир); общая площадь квартиры (квартир). Показатели общей площади квартиры используются для целей государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в РФ. Жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых комнат. Жилая площадь здания определяется как сумма жилых площадей квартир. Показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в РФ, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей. Площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей. Примечание. Применявшееся ранее в официальном статистическом учете жилищного фонда понятие «общая площадь» равнозначно понятию «площадь квартиры» (СНиП 2.08.01-89*). Площадь квартир здания определяется как сумма площадей квартир. Общая площадь квартир по жилому зданию определяется как сумма общих площадей квартир. Площади подполья для проветривания здания, возведенного на вечно мерзлых грунтах, чердака, технического подполья (технического чердака), внеквартирных коммуникаций, а также тамбуров лестничных клеток, лифтовых и других шахт, портиков, крылец, наружных открытых лестниц в общую площадь здания не включаются.

Площадь здания определяется в соответствии с п. 5 приложения 2 СНиПа 2.08.-89*. Согласно п.5 приложения 2 указанного СНиП – «Площадь жилого здания следует определять как сумму площадей этажей здания, измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий. Площадь лестничных клеток, лифтовых и других шахт включается в площадь этажа с учетом их площадей в уровне данного этажа. Площадь чердаков и хозяйственного подполья в площадь здания не включается.

Площади помещений общественного назначения, встроенных в жилые дома, подсчитываются отдельно согласно требованиям СНиП 2.08.02-89*. В соответствии приложением 3 «правила подсчета общей, полезной и расчетной площадей зданий» указанного СНиП – «Общая площадь общественного здания определяется как сумма площадей всех этажей (включая технические, мансардный, цокольный и подвальные). Полезная площадь общественного здания определяется как сумма площадей всех размещаемых в нем помещений, а также балконов и антресолей в залах, фойе и т.п., за исключением лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц и пандусов. Расчетная площадь общественных зданий определяется как сумма площадей всех размещаемых в нем помещений, за исключением коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, а также помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей.

Согласно требованиям к новой редакции единой унифицированной формы технического паспорта на многоквартирный дом (приказ от 29.03.2005 № 32 ГУ «Ленинградского областного управления инвентаризации и оценке недвижимости») в главе III «общие сведения» паспорта фигурируют: общая площадь дома / площадь квартир, при этом данное понятие соответствует понятию общей площади жилых помещений, используемому в п. 5 ст. 15 ЖК (общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас – редакция с 2008 г., в редакции 2005 г. – включая площадь балконов, лоджий, веранд и террас ) / жилая площадь / площадь нежилых помещений. Указанный документ (технический паспорт), составленный по форме БТИ (единственной в РФ организации, уполномоченной на составление и ведение технического паспорта) является единственным официальным документом для управляющей организации, в котором имеются сведения по площадям в многоквартирном доме.

Таким образом, у управляющей жилищной организации при раскрытии информации о размере общей площади многоквартирного дома (в т.ч. при заполнении электронной формы паспорта многоквартирного дома на reformagkh.ru или на любом, другом сайте) закономерно возникает ошибка, связанная с техническим учетом площадей балконов (лоджий и т.д.) при учете общей площади жилых помещений в доме и таких нежилых помещений или помещений общего пользования в доме как чердак, техническое подполье, тамбур лестничных клеток, лифтовая шахта в общей площади всего многоквартирного дома. Отсутствие единого подхода в раскрытии понятий различных площадей в многоквартирном доме приводит к путанице не только при составлении отчетов и другой технической документации на многоквартирный дом, но и оказывает влияние на механизм ценообразования тех работ и услуг, калькуляция себестоимости которых связана с использованием показателя «1 кв.м. общей площади жилья» (Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг ЖКХ в ред. Постановления Госстроя РФ от 12.10.2000 № 103) или «1 кв. м. общей площади многоквартирного дома». Особенно это становиться актуально в связи с введением полноценного бухгалтерского учета с января 2013 г., для управляющих организаций находящихся на УСН.

В связи с изложенным, прошу дать разъяснение в предусмотренные законом сроки, какие сведения по размеру общей площади многоквартирного дома, включая другие площади (жилых и нежилых помещений, помещений общего пользования обязана предоставлять управляющая организация при раскрытии информации в соответствии с требованиями действующего стандарта раскрытия информации в редакции Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

Не получил вразумительного ответа и от администратора сайта — реформажкх.ру

Запомнить

Управляющая домом организация, а также ТСЖ и РСО, которые начисляют жителям многоквартирных домов плату за коммунальные ресурсы, потреблённые в целях содержания общего имущества, должны чётко разделять две ситуации:

1. Состав общего имущества, куда входят все объекты, перечисленные в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 ПП РФ № 491, используется для расчёта размера платы за содержание жилого помещения и других жилищных услуг.
2. Состав общего имущества, который применяется при определении норматива потребления ХВС, ГВС и отведения на СОИ и при расчётах платы за эти жилищные услуги, определяется согласно п. 27 приложения 1 к ПП РФ № 306.

Расчёт платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме предусматривает включение разной площади общего имущества для разных коммунальных ресурсов. Это подчёркивает Минстрой РФ в письме от 11.04.2017 № 12368-АЧ/04.

А вы правильно ведёте расчёты за КР на СОИ по горячей, холодной воде и водоотведению? Проверьте до того, как это сделает орган ГЖН.

Сведения о площади ОИ в МКД

Данные о площади ОИ в МКД также должна быть отражена в техническом паспорте дома. Напомним, что перечень имущества, которое относится к общедомовому, представлен в ст. 36 ЖК РФ.

• количество балконов;
• количество лоджий;
• наличие статуса объекта культурного наследия — подробную информацию о наличии или отсутствии у объекта статуса культурного наследия можно узнать на сайте госуслуг;
• дата проведения энергетического обследования (или информация об отсутствии такого обследования);
• дата приватизации первого жилого помещения;
• общий износ здания — только наличии информации в технической документации;
• дата, на которую установлен износ здания.

Также не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению МКД или со дня изменений УО должна разместить в ГИС ЖКХ сведения об основных конструктивных элементах МКД, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав ОИ в МКД:

• фундамент — тип фундамента, материал фундамента, площадь отмостки, физический износ (если информация есть в технической документации), год проведения последнего капитального ремонта (также при наличии данных в технической документации);
• внутренние стены — в том числе, тип внутренних стен;
• фасад — тип наружных стен, тип наружного утепления фасада, материал отделки фасада, физический износ (если данные имеются в технической документации) и год проведения последнего капитального ремонта (при наличии информации в технической документации);
• перекрытия — в этом пункте должен быть указан тип перекрытия;
• крыша — указываются данные о форме крыши, о несущей части крыши (её вид, физический износ (при наличии информации в технической документации) и год проведения последнего капитального ремонта (если данные имеются в технической документации), утепляющие слои чердачных перекрытий), о кровле (тип, при наличии информации в технической документации указываются физический износ и год проведения последнего капитального ремонта);
• окна — включая материал, из которых они сделаны;
• двери — в этом пункте необходимо указать материал, из которого сделаны двери;
• отделочные покрытия помещений общего пользования и материал, из которого они сделаны;
• другие конструктивные элементы МКД — название конструктивного элемента и год проведения последнего капитального ремонта. Информация указывается в случае наличия в технической документации).

Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД
46176

10