Виды кадастровых работ: основные виды, содержание и порядок проведения

Что такое кадастровые работы

Любой объект недвижимости, будь то участок земли, дом, хозяйственное строение, гараж, баня и т.п., одним словом, все что фундаментально связано с землей, является объектом кадастровой работы. Прежде чем оформить документально постройку или земельный участок, закон устанавливает проведение ряда мероприятий, направленных на закрепление объекта недвижимости на местности и на описание его внешнего вида.

Известно, что в настоящее время существует Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который содержит в себе все сведения об этой недвижимости. Со времен появления частной собственности в 90х годах, кадастр недвижимости (или, по-другому — учет) видоизменялся. Появлялись новые требования не только к документации, но и проведению измерительных работ. Работа по сбору и составлению документов, а также работы на местности – все это кадастровые работы. Подобные работы разрешено проводить только специалистам в сфере геодезии и кадастра, имеющим ряд разрешительных документов на занятие этой деятельностью. Государство, расхлебывая уже имеющиеся кадастровые ошибки, не разрешает абы кому проводить кадастровые работы. Такие виды кадастровых работ как подготовка межевого и технического плана, без проведения которых невозможна постановка недвижимости на кадастровый учет, требуют наличия подписи кадастрового инженера. А стать кадастровым инженером возможно только после работы помощником инженера на протяжении двух лет, и вступления в члены саморегулируемой организации. Законом устанавливаются жесткие требования не только к подготовке документации, но и к геодезическим измерениям и оборудованию.

Список организаций, имеющих право выполнять кадастровые работы можно найти в каталоге исполнителей кадастровых и геодезических услуг.

Кадастровый инженер. Кто он на самом деле?

Основные функции кадастрового инженера в 2021 году

Поделиться в соцсетях:

Действующим законодательством предусмотрено, что акты обследования, технические и межевые планы составляет кадастровый инженер, так как он является техническим специалистом. Но, на этом его миссия не заканчивается.

Практика показала, что довольно трудоемким и ответственным процессом является проверка готовой документации в Росреестре. Ведь за приостановления и отказы наступает не только дисциплинарная ответственность, но и уголовная, если обнаружены подложные сведения.

Обратите внимание! Государственный регистратор знакомится не только с документацией, которую подготовил инженер. Он проверяет законность ее выдачи, анализирует все документы, что включены в приложение.

Исходя из этого, кадастровый инженер должен быть не только технически грамотным, он должен разбираться в юриспруденции, геодезии, инвентаризации, учитывать законодательные нюансы в сфере недвижимости. Кроме того, он должен учитывать психологию клиента, так как является посредником между государством и заказчиком. Поэтому, схема работы «замеры — чертеж – формирование пакета документов на объект» и вручение его заказчику – это полдела. В чем же выражается сложность?

Проверка первичных документов

Для ее проведения делается запрос в Единый государственный реестр недвижимости. Проводится анализ, все ли исходные документы собраны, достаточно ли их для определенного вида работ. Вообще, проверка может включать до 30-ти пунктов. В частности, для помещения из нежилого фонда необходимы данные не только о правообладателе, но и об объектах-дублях, а также о незасвидетельствованной информации ЕГРН. Кроме того, следует приложить поэтажный план, план реконструкции и перепланировки, учесть отношение объекта к культурному наследию, его вхождение в список самостроя и прочие данные.

Зачем нужна такая сложная проверка? Все это требуется для того, чтобы в полноценно выполнить задачу заказчика, избежав приостановления. Зачастую инженеры выясняют, что объект невозможно сдать в аренду, так как в сведениях о нем имеется неузаконенная перепланировка. Часто сложности возникают с разделом участка по той причине, что его границы не имеют координат, т.е. не уточнены. Как видите, подготовки межевого или технического плана мало, чтобы выполнить поставленные клиентом задачи. Поэтому, проанализировав все аспекты, кадастровый инженер составляет алгоритм дальнейших действий, который позволит найти или разработать недостающие материалы для полноценного решения задачи.

Геодезическая съемка объекта, обмеры

Геодезические измерения нужны для получения координат, которые применяются в составлении технического и межевого плана объекта. Бывает, что сооружение переходит обозначенные границы или соседняя территория входит в состав другого участка. В таких случаях проводятся дополнительные работы. Чтобы определить площадь и подготовить поэтажные планы, следует провести внутренние обмеры. Хоть эти виды работ и объемные, требующие немало времени, но они несложные для технических специалистов.

Подготовка документов для постановки объекта на учет

На данном этапе по нормативам оформляется графическая часть документации. Сначала готовятся схемы, планы, чертежи в бумажном варианте, затем формируется электронный вариант (формат xml). Технический или межевой план содержит все характеристики данного объекта, графические материалы, приложения, то есть все документы, что использовались в процессе подготовки. Следует учесть, что Росреестр к большинству приложениям предъявляет жесткие требования. К примеру, сканы должны быть высококачественными и в формате оригинала, даже если он А0. Если задача касается земельного участка, должны быть согласованы его границы. Для этого инженер не только составляет проект плана, он также находит заинтересованных лиц. Бывает, что приходится посылать им извещения. В случае отсутствия адреса, заметка о согласовании публикуется в прессе.

Подача пакета документов в Многофункциональный центр и Росреестр

Документы может сдать сам инженер по доверенности или заказчик. Процесс передачи диска несложный. Нужно просто прийти в МФЦ, заполнить бланк заявления, поставить подпись. Правда, сотрудники центра могут указать не тот объект или не ту услугу. Поэтому, инженеры зачастую контролируют процесс подачи, дабы неправильно сформулированное заявление не стало причиной приостановки дела.

Кадастровый учет

Суть услуги: внесение данных о недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Инженер должен подготовить такую документацию, которая прошла бы кадастровый учет без проблем.

К частым причинам приостановок относятся:

• Неточные данные по земельным участкам;
• Нестыковки после перепланировок нежилых помещений;
• Несоблюдение условных знаков;
• Несоответствие контуров здания;

Бывает, что конкретные уточнения по общим фразам вообще отсутствуют. Для выяснения причин приходится записываться на консультацию в Росреестр. Чтобы дождаться приема, нужно не один час выстоять в очереди. К тому же, консультирование планируется раз в неделю. Но, это не самое страшное. Как правило, заказчику непросто понять, что от него требует регистратор. Поэтому, будет лучше, если на консультации присутствует кадастровый инженер. Он быстро устранит проблему. Бывает, что для ее устранения нужно обратиться в апелляционную комиссию, встретиться с руководством Росреестра, чтобы добиться кадастрового учета быстро, а не через полгода. Чаще всего камнем преткновения являются старые реестровые ошибки, допущенные 10 и более лет назад.

Кроме указанных работ, инженеры:

• Занимаются землеустроительными экспертизами;
• Выполняют вынос точек границ участков;
• Оказывают помощь в проверке соответствия документации по недвижимости с фактическим его состоянием;
• Помогают получить клиенту разрешительную документацию на проведение строительных работ;
• Разрабатывают проекты;
• Занимаются согласованием перепланировок;
• Выполняют оценку недвижимости;

Становится очевидным, что с таким кругом обязанностей инженера можно считать специалистом широкого профиля, знающего толк в кадастровом учете, юриспруденции, ведении переговоров. Грамотный инженер, прежде чем начать работы, внимательно изучит документацию, чтобы избежать приостановки при регистрации объекта. Если бы кадастровые инженеры занимались только изготовлением технических и межевых планов, составляли акты обследования, не вникали в суть документов, переданных заказчиком, результат бы был непредсказуемым. Кстати, нарушения закона при этом не было бы, так как там прописаны исключительно технические инструкции, касающиеся составления отчетов. Конечно, дополнительные услуги оплачиваются отдельно. Но, заказчики предпочитают полностью довериться грамотному специалисту, чтобы быстро получить качественный результат.

Виды кадастровых работ

Кадастровые работы – это услуги, оказываемые в комплексе, и условно их можно поделить на:

Кадастровые работы по сбору и изучению представленных сведений:

Прежде чем приступить к выполнению задач кадастровый инженер должен ознакомиться с представленными документами, а при необходимости самостоятельно или через заказчика запросить недостающую информацию в органах Росреестра или других структурах. Далее между заказчиком и исполнителем работ заключается договор, где прописываются основные условия, сроки и стоимость выполнения.

Кадастровые работы на местности:

Для подготовки практически всех кадастровых работ требуется выезд на объект. Земельный участок подлежит измерениям, строение также должно быть тщательно изучено для того, чтобы сведения о нем перенеслись в техплан. Кадастровый инженер несет индивидуальную ответственность не только за документальные работы, но и за четкость сделанных измерений.

Кадастровые работы по подготовке документации:

Межевой, технический план, акт обследования готовится на основании имеющихся сведений путем внесения новых уточненных и дополненных сведений об объекте. Требования к разработке, форме и заполнению любого кадастрового официального документа прописаны в законе.

Также кадастровые работы можно классифицировать как:

Работы с земельными участками (работы по оформлению межевого плана или связанные с выносом границ в натуру, любые работы, связанные с разделом участков, уточнения границ и т.д.)

Работы с объектами недвижимости (подготовка технического плана, составление акта обследования прекращения существования объекта недвижимости)

Комплексные кадастровые работы (работы по уточнению границ, а также местоположений зданий в целом кадастровом квартале, то есть эти работы проводятся не в отношении одного земельного участка или строения, а в отношении целого квартала. Заказчиками комплексных кадастровых работ являются органы местного самоуправления.)

Обязанности кадастрового инженера

Сфера трудовой деятельности кадастрового инженера охватывает:

• создание специальных электронных карт для кадастровых органов;
• межевание земельных участков и проведение съемки объектов недвижимости;
• взаимодействие с заказчиками;
• создание технической документации, техпланов жилых и коммерческих объектов, актов обследования;
• составление договоров и смет;
• согласование границ близлежащих участков;
• подготовку и подачу документов для реестров и госкадастров.

Появилось свободное время?

Тогда используй его с умом! Получи образование, пока все бегают за гречкой!

Для чего нужны кадастровые работы

Основной целью выполнения кадастровых работ является постановка объектов недвижимости на кадастровый учет и регистрация права собственности. Федеральными законами 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» и 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» установлены требования к проведению различных видов кадастровых работ. Кроме того, законодательство устанавливает единые правила постановки недвижимости на кадастровый учет. Правила предусматривают внесение в кадастр недвижимости определенных сведений об объекте, которые позволят определить его как индивидуальную вещь. Для такого определения недостаточно просто описать объект недвижимости, надо еще совершить ряд измерительных действий.

Порядок совершения и содержание земельно-кадастровых действий

Порядок совершения земельно-кадастровых работ регламентирован Федеральным законом № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

До оформления результата кадастровых работ в органах кадастрового учета требуется провести кадастровую деятельность.

В Российской Федерации ее осуществляют кадастровые инженеры, которые должны иметь профессиональный квалификационный аттестат, а также состоять членом одной из саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.

Кадастровые инженеры проводят земельные работы как по заказу государственных органов, так и в процессе заключения договора с любым заинтересованным лицом. Объектом земельно-кадастровых работ может быть конкретный земельный участок, группа земельных участков в пределах кадастрового квартала или в границах нескольких смежных кадастровых кварталов.

Наиболее распространенными видами ЗКР являются:

• Установление границ земельного участка. При выполнении данного вида работ итогом деятельности кадастрового инженера станет формирование внешних границ участка земли, которые позволят выделить его из группы смежных участков. Кроме того, установление границ участка должно осуществляться с привязкой к границам соседних участков.
• Уточнение границ земельного участка. Данный вид работ может потребоваться в случае технической ошибки, выявленной органами кадастрового учета, которая состоит в пересечении границ одного или нескольких соседних участков. Также причиной такой ошибки может стать наложение границ участка на границы земель, ранее прошедших процедуру постановки на учет. Уточнение границ может потребовать их согласование с правообладателями, в том числе и в судебном порядке.
• Раздел или объединение земельных участков. В случаях, когда вместо одного земельного участка образуются несколько участков (раздел земли), либо ряд соседних участков объединяются правообладателями в единое целое, требуется сформировать совершенно новый объект земельного учета. В этом случае кадастровый инженер определяет границы каждого нового земельного участка исходя из условий юридического акта (сделки), который является причиной такого раздела или объединения.
• Выдел земельного участка. В случае, если участок принадлежит субъектам на праве общей долевой собственности, может потребоваться выдел конкретной доли из общего права. В такой ситуации, помимо документального подтверждения выделяемой доли, требуется оформить выдел в натуре, т.е. сформировать границы участка, выделяемого из общей доли. Новый объект будет иметь самостоятельный правовой статус с момента постановки его на кадастровый учет.

Стоимость кадастровых работ

Выполнение кадастровых работ требует не только знаний и навыков, но и наличия разрешений и лицензий. Поэтому и стоимость кадастровых работ довольно приличная. Она зависит не только от вида выполненных работ, но и от вида самого объекта недвижимости, его конструкции, территориального месторасположения. Цены на кадастровые работы, как правило, среди кадастровых организаций, расположенных в одном районе, одинаковы и отличаются незначительно. Для расчета можете воспользоваться калькулятором онлайн.

При заказе кадастровых работ обязательно следует обращать внимание на наличие разрешительных документов и лицензий дабы избежать неприятных последствий.