Кадастровая съемка земельного участка — виды и особенности проведения

В связи с переменами в земельных законах РФ за последние несколько лет интерес к различным геодезическим процедуры растёт ежедневно, в частности на кадастровую съемку земельного участка, так как регистрация в земельном кадастре это обязательная процедура, независимо от целевого назначения и площади участка.

Есть несколько типов съемки:

• геодезическийя;
• исполнительный;
• топографический;
• кадастровый;
• другие разновидности.

Что это такое?

Кадастровые съемки – это перечень задач, которые выполняются для определения границ земельной площадки.

Кадастровая съемка подразумевает:

• геодезический замер периметра;
• согласование замеров с соседями;
• восстановление границ участка на указанной территории;
• установкам границ частей земельной площадки, ограниченные в использовании;
• разработка кадастрового отчёта.

Процедура оформления границ проводится тогда, когда их не было изначально, либо граничные обозначения утеряны. Необходимость исполнения кадастровых съемок присутствует также в случаях, когда земельная площадка предоставлялась по принятым ранее законам без должной установки границ и даже без оформления соответственных планов.

Повторное определение границ земельной площадки может выполняться или в качестве отдельного вида работ, или как дополнительное мероприятие при определении границ.

ВАЖНО! Новые знаки должны быть точно такими же как и старые.

Детально данная процедура описана в инструкции об установке (восстановлении) границ земельной площадке в натуре (на местности) и их обрамлении межевыми знаками.

Стоимость

Стоимость работ зависит от следующих факторов.

1. Срочности.
2. Площади участка.
3. Формы отчета по работе: предоставление схемы участка или полного отчета в электронном и бумажном виде.
4. Вынос в натуру межевых знаков.
5. Ландшафт.
6. Удаленности объекта.

Цены на кадастровые работы:

Назначение гео-съёмки земельного участка. Где применяется?

Зачем нужна кадастровая съемка?

Это нормативно-правовой документ, который требуется во многих правовых ситуациях в качестве основания для верификации оформления прав или в качестве плана для заключения договора аренды. Без этого чертежа нельзя закрепить за площадкой кадастровый номер, что делает полностью невозможным совершение сделки с недвижимым имуществом (получение, продажа, дарение).

Документ обязателен при:

• повторном оформлении прав;
• при потере или порче межевых знаков;
• повторное установление границ, если права собственности на объект были переоформлены без составления планов по законам, которые на данный день утратили силу;
• при отводе земли – в процессе подготовки проекта землеустройства;
• решение земельных конфликтов;
• изменение целевого назначения;
• изготовление проекта севооборота;
• подготовка проекта по перемещению, снятию или складированию плодородного слоя.

Отсутствие чертежа, как и использование плана, содержащего технические ошибки, – главная причина конфликтов между соседями-землевладельцами.

Альтернатива судебным тяжбам – современная технология кадастровых съемок. Такая услуга может сэкономить нервы и время на прояснение взаимоотношений – нужно просто ознакомиться с ценами на услугу, которая, к слову, позволяет определить границы с точностью до нескольких см.

Понятие кадастровых работ

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) – это реестр, содержащий актуальную и достоверную информацию об объектах недвижимости. Согласно нынешнему законодательству, кадастровые работы призваны обеспечить наличие документов, которые предоставляются в соответствующую организацию, занимающуюся кадастром, для постановки на учёт недвижимости и выполнения требуемых процедур с данным объектом.

Проведение кадастровых работ регламентируется правилами, установленными законодательством. К каждому объекту недвижимости выставляются определённые требования по оформлению и составлению необходимых сопроводительных и подтверждающих документов.

Кадастровые работы требуются для того, чтобы поставить на учёт конкретный объект недвижимого имущества. Только после проведения требуемых процедур можно считать объект юридически существующим и имеющим набор характеристик. К ним относятся:

• 1) Право собственности;
• 2) Целевое назначение;
• 3) Ограничения и обременения, распространяющиеся на недвижимость.

Любые юридические действия в отношении земельного участка могут быть совершены только после выполнения кадастровых работ, передачи данных в Росреестр и постановки объекта на учёт в ГКН.

Виды

Если объединить все процедуры, которые входят в услугу кадастровой съемки, получится такой набор:

• Детальное определение места расположения участка;
• Установление размеров земельного надела, его площади;
• Сбор сведений об этом участке, которые были потеряны или;
• Замеры профессиональной аппаратурой координат и границ участка;
• Согласование смежных границ;
• Установка объектов, находящихся на указанном участке;
• На основании полученных сведений составляют кадастровый план как в письменном виде, так и в электронном.

Получение разрешения на строительство

Разрешение на строительство требуется не только крупным застройщикам, но и владельцам участков ИЖС. Если топографическая съемка не проводилась, необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Она необходима, если требуется возвести жилые и другие капитальные постройки.

Для справки. Топографическая съемка проводится до начала строительных работ. На ее основе готовится проект застройки, который включает постройку в градостроительный план местности.

Полный пакет документов передается на рассмотрение в местную администрацию.

Подготовка межевого проекта

Необходимость межевания земельного участка возлагается на всех собственников. Если нет соответствующих документов, надел не получится продать или подарить. Проведение топографической съемки – это первый этап межевания.

После получения данных съемки в межевом плане обозначают следующее:

• Здания и сооружения, имеющиеся на участке.
• Постройки, которые планируются к возведению.
• Межевые линии.
• Границы зоны застройки.

Проведение коммуникаций

Данная процедура требует составления ситуационного плана по газификации и обеспечению участка электричеством.
При проведении съемки необходимо определить расположение следующих объектов:

• Построек на участке и за его пределами.
• Транспортных линий.
• Электрической проводки.
• Газовых труб.

Реорганизация земель

Эта процедура может быть связана с разделением одного участка на несколько или объединением нескольких территорий в один большой участок. Для этого выделяют границы по периметру территории с учетом законодательных норм.

В результате владельцу земли предоставляется топографическая документация, в которой содержатся сведения о старом и новом участке. Только после этого документы можно передать на регистрацию в Росреестр.

Оформление прирезок

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ допускается безвозмездное увеличение территории до 10 % от ее общей площади. Также допускается выкуп прилегающих бесхозных земель у местной организации. Для оформления разрешения проводится съемка. На полученном топографическом плане будет видна изначальная и последующая схема земель.

Внимание! Если же съемку не провести и увеличить свой участок незаконно, данной территории можно лишиться в судебном порядке. Кроме того, судья может назначить штрафные санкции. А в случае возведения построек на незаконно занимаемой территории, их придется снести.

Таким образом, топографическая съемка позволяет решить ряд проблем, связанных с использованием и оформлением земельных участков. Главное проводить ее не только с учетом целей владельца надела, но и при строгом соблюдении земельного законодательства.

Как проводится топографическая съемка с использованием технологии «ГИБРИД»

Где делают и как выполняется?

Геодезическая установка границ земельной площадки подразумевает перенос в натуру (на местность) границ по существующим планово – картографическим сведениям.
Краевые поворотные обозначения каждой границы должны надёжно фиксироваться знаками, согласно установленному стандарту.

Перенос в натуру (на местность), а также реконструкция всех поворотных точек границ земельной площадки проводится при помощи геодезических методов с привязкой не менее двух закрепленных поворотных точек к пунктам государственной гео-сети и к точкам на территории.

Выполняется кадастровая съемка земельной площадки с последующим расчётом координат поворотных точек границ (в традиционной или альтернативной системе координат) и площади участка. На основании результатов проведённых работ составляют кадастровый план земельного участка. Установленные межевые знаки сдаются согласно акту под надзор на сохранение владельцам земли и её пользователям.

Процедура весьма проста: несколько человек устанавливают аппаратуру на предполагаемых границах участка, после чего, при помощи специального ПО на карте отмечаются точки, которые впоследствии образуют контур.

Программа автоматически может подсчитать площадь и точные границы, отметить пересечение участка с соседними площадками. Единственной проблемой может являться плохая погода, которая замедляет передачу данных и может слегка искажать их значения.

Документация для проведения

• Документы, подтверждающие право собственности;
• Заявление директора Главного управления городского строительства и архитектуры;
• Копия постановления органа территориального самоуправления о разработке градостроительной документации или исполнении проектных и строительных мероприятий.
• Ксерокопия градостроительных документов (схемы, генеральные планы, подробные планы территорий)

С какой целью проводится?

Основной целью съемки является определение координат и границ земельного участка, внесение их в Публичную кадастровую карту России.
Но основе полученных данных выполняется межевой план, необходимый для постановки на госучет.

Если участок аннулировали, или он существует в границах более 15 лет, то можно проверить наличие ранее снятых координат.

Тогда кадастровый инженер производит переоформление межевого плана без полевых работ.

В соответствии с новым законодательством регистрация земельного участка может выполняться только при наличии межевого плана. Без него владельцы не смогут их продавать и дарить до постановки на кадастровый учет, хотя право пользования у них сохраняется.

Особенности проведения

Весь процесс можно разделить на несколько этапов, которые проводятся в течение 14 дней, в зависимости от погодных и прочих подобных условий.

Основные этапы работ

1. Приготовительный: разрабатывается ТЗ (техническое задание), подготавливается схема выполнения работ, проводится сбор и анализ планово-картографических сведений. На этом этапе изучается любая информация о данной местности, включая правовую документацию, карты участков, текстовые сведения.
2. Полевой или производственный: оформляется список смежных землепользователей и проводится обследование. Затем проводится геодезические мероприятия для уточнения деталей и конфликтных моментов.
3. Камеральный: обработка результатов и подписание нужной документации (план М 1:1000 – 1:2000, акт установления/восстановления и переноса в натуру, картографический план, вычислительные ведомости, пояснительная записка).

Порядок проведения кадастровых работ (этапы)

Выполнение комплекса кадастровых работ в отношении земельного участка регламентируется правилами, установленными российским законодательством. В дополнение к законам, указанным в начале статьи, следует выделить:

• 1) Распоряжение Правительства РФ от 03.03.2012 N 297-р «Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда РФ на 2012-2020 годы»
• 2) Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Процесс выполнения кадастровых работ состоит из нескольких этапов:

• 1) Заключение договора с заказчиком работ.

Две стороны, принимающие участие в проведении необходимых для учёта недвижимости работ, заключают договор. В договоре определяется порядок выполнения работ, стоимость и сроки.

• 2) Подготовительный этап.

На этой стадии специалисты кадастровой службы занимаются сбором, систематизацией и анализом имеющихся данных о участке (архивные картографические материалы). Специалисты должны располагать актуальной информацией для качественного выполнения своих функций. Для этого запрашивают следующие документы:

• Выписку и кадастра недвижимости;
• Земельно-кадастровый план на определённый земельный участок;
• Каталог координат участка и местной опорной сети;
• Документы, содержащие информацию об объектах и субъектах права на недвижимое имущество.

• 3) Комплекс полевых работ.

Специалисты производят согласование расположения участка, сообщают о проводимых работах заинтересованным лицам. Далее специалисты выполняют инструментальное определение точного положения поворотных точек границы участка. Погрешность этого этапа работ составляет до 0,5 мм.

• 4) Камеральный этап.

В ходе этого этапа составляют пакет документов, которые передаются заказчику и в соответствующий государственный орган, занимающийся ведение кадастра недвижимого имущества.

Порядок выполнения кадастровых работ описан в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Сроки проведения работ не оговорены в законах, поэтому определяются по договору между заказчиком и исполнителем.

Что выбрать — кадастровую или геодезическую съемку?

Сре­ди тер­ми­нов зем­ле­поль­зо­ва­ния есть такие поня­тия, как гео­де­зи­че­ская и кадаст­ро­вая съем­ка. Гео­де­зи­че­ская съем­ка (или изыс­ка­ние) — более широ­кое поня­тие, кото­рое отно­сит­ся боль­ше к мето­до­ло­гии. Это ком­плекс­ные рабо­ты, резуль­та­ты кото­рых слу­жат осно­вой дру­гих про­ек­тов, в том чис­ле и кадаст­ро­вой съем­ки. Их про­во­дят инже­не­ры-гео­де­зи­сты. Целью ИГИ (инже­нер­но-гео­де­зи­че­ских изыс­ка­ний) явля­ют­ся:

• изу­че­ние релье­фа мест­но­сти и изоб­ра­же­ние его на кар­те;
• при­вяз­ка линей­ных соору­же­ний, гео­ло­ги­че­ских раз­ра­бо­ток, под­зем­ных ком­му­ни­ка­ций, гид­ро­ло­ги­че­ских ство­ров к ситу­а­ции на мест­но­сти.

Кадаст­ро­вая съем­ка нуж­на для полу­че­ния пол­ной инфор­ма­ции о земель­ном участ­ке и вне­се­ния све­де­ний о нём в госу­дар­ствен­ный кадастр недви­жи­мо­сти:

• гра­ни­цах ЗУ;
• кате­го­рии зем­ли;
• тер­ри­то­ри­аль­ных зонах;
• крас­ных лини­ях;
• стро­е­ни­ях и соору­же­ни­ях;
• зем­лях и тер­ри­то­ри­ях обще­го поль­зо­ва­ния и т.д.

В ста­тье рас­смот­рим, чем гео­де­зи­че­ская съем­ка отли­ча­ет­ся от кадаст­ро­вой.

Исполнительные съемки

На заключительном этапе строительного процесса выполняют исполнительные съемки с целью оценки фактического положения вновь построенных сооружений, их элементов, формы, размеров и их соответствия проектным данным.

В процессе строительства и после него ведут учет выполненных работ. Для определения положения в плане и по высоте возводимых сооружений и их частей производят специальные геодезические измерения, совокупность которых называют исполнительной съемкой.

Исполнительной съемке подлежат не все части сооружений, а только те, от которых зависит прочность, устойчивость сооружений, точность монтажа, а также последующие условия эксплуатации. Обычно в проекте производства работ устанавливают перечень тех частей сооружения, которые подлежат исполнительной съемке. Работу по производству исполнительных съемок выполняет заказчик, либо по его заданию – проектная организация, разрабатывавшая проект данного строительного объекта.

При проверке качества возведения тех частей сооружения, которые в процессе последующих строительных работ будут перекрыты другими частями и элементами, производят промежуточные исполнительные съемки с подготовкой необходимой отчетной документации (планы, профили и т.д.).

Исполнительные съемки производят с использованием геодезической разбивочной основы строительства. Геодезический контроль осуществляют измерением превышений, расстояний, углов относительно опорных осей и точек с записью результатов в специальные ведомости или на магнитные носители информации. В результате выполненных контрольных геодезических работ и исполнительных съемок устанавливают все отклонения построенного сооружения от проекта, намечают пути их устранения, принимают решение о продолжении последующих строительных работ, либо осуществляют приемку завершенного объекта с соответствующей оценкой качества строительства.

Погрешность измерений при исполнительных съемках допускается не более 0,2 величины отклонений, предусмотренных строительными нормами и правилами, государственными стандартами или проектной документацией.

По результатам исполнительной съемки составляют исполнительный генеральный план, отмечая на нем все отклонения от проекта. Исполнительный генеральный план служит основным документом при приемке завершенного объекта, а также используется при последующей его эксплуатации и реконструкции.

Контроль за вертикальностью ряда колонн

Вертикальность ряда колонн контролируется чаще всего теодолитом от линии, параллельной основной оси ряда колонн (рис. 109). Зрительной трубой, направленной параллельно оси ряда колонн, визируют на реечку или прибор Дроздова, укрепляемые в верхней части каждой колонны поочередно, и делают отсчет. Отсчет должен быть равен расстоянию между осью ряда и линией, на которой установлен теодолит.

При монтаже колонн отклонения от проекта не должны превышать следующих допусков:

– отклонение осей колонн в нижнем сечении относительно рисок разбивочных осей – 8 мм;

– отклонение осей колонн от рисок разбивочных осей в верхнем сечении соответственно при высоте колонн свыше 4 м до 8 м – 15 мм; отклонение отметок опорных поверхностей фундаментов колонн от проектных – 3 мм (СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»).