Каждый человек хочет, чтобы не только квартира, но и окружающая среда была комфортной, несла эстетическое удовольствие. Поэтому все чаще жильцы многоквартирных домов (МКД) стараются благоустроить свой двор, в котором можно с удовольствием проводить время, чувствовать себя спокойно и безопасно. Статья раскроет нюансы благоустройства придомового пространства, познакомит с полезной информацией о возможности облагородить участок земли у подъезда с привлечением средств по специальным программам.
Что считается благоустройством придомовой территории
По правилам благоустройства придомовой территории многоэтажного жилого дома, собственники жилья могут и обязаны проводить следующие мероприятия:
- производить высадку зеленых насаждений (спиливать деревья можно только с разрешения соответствующих организаций), ухаживать за газоном, клумбами;
- убирать опавшую листву, снег, обеспечивать водоотвод;
- ремонтировать тротуар, асфальтировать дороги;
- устраивать проезды, пешеходные зоны и площадки для отдыха и занятий спортом;
- устанавливать объекты утилитарного и эстетического назначения, ограждения вокруг функциональных зон и по периметру двора;
- выделять и содержать места для парковки автомобилей;
- устанавливать светильники (по желанию – видеонаблюдение).
К облагораживанию дворовых территорий относится также ремонт: текущий (исправление дефектов дорожного покрытия, правка ограждений, лавочек, оснащения детских и спортивных площадок) и капитальный (озеленение, асфальтирование новых дорог, строительство ограждений и других конструкций).
Общие сведения
Благоустройство придомовой территории беспокоит жильцов не меньше, чем порядок в собственной квартире. Намного приятнее видеть зеленый газон и чистые лавки, чем груды неубранного мусора. При возникновении проблем с содержанием участка у дома, возникает вопрос об ответственности за порядок. Рассмотрим подробнее понятие придомовой территории и особенности ухода за ней.
В законодательстве не существует четкого определения этого понятия. Жилищный кодекс РФ закрепляет право всех жильцов на общее пользование участком, на котором расположен дом, поскольку по закону земля под постройкой неотделима от самого здания. Таким образом, под придомовой территорией понимают относящийся к дому земельный участок с расположенными на нем объектами, необходимыми для благоустройства дома, и зелеными насаждениями. Для частного дома участок придомовой территории определяется согласно документам, подтверждающим право собственности на недвижимость, и собственник может распоряжаться им по своему желанию.
Придомовая территория многоквартирного дома включает:
- участок под домом;
- детские площадки;
- парковочную зону;
- зеленые насаждения;
- спортивную площадку;
- трансформаторные будки;
- сушилки для белья;
- тепловые щиты;
- места для сбора мусора;
- площади для проезда экстренных служб.
Законом не установлен точный норматив территории у дома, поскольку каждый район и строение носят индивидуальный характер. При определении площади учитываются следующие факторы:
- этажность дома;
- срок эксплуатации здания;
- плотность застройки;
- доля земли на каждый квадратный метр жилой площади.
Значение озеленения и оформления
Порядок озеленения регулируется Положением №170 Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Озеленение территории у дома носит не только эстетический характер. Зеленые насаждения выполняют функцию поглотителей шума, защищают от пыли и ветровых потоков. Рядом с домом размещают газоны, компактные группы кустарников, небольшие одиночные деревья, клумбы и цветники. При этом нельзя высаживать деревья на расстоянии ближе 5 метров от здания, а кустарники — ближе 1,5 метров.
Также запрещена посадка растительности, вызывающей аллергию, и кустарников с ядовитыми плодами.
Озеленением придомового участка должны заниматься собственники жилья. Кроме стандартного набора мероприятий по озеленению, по решению жильцов могут быть выделены участки для индивидуального пользования.
В случае необходимости аварийного спиливания деревьев и санитарной уборки к работе подключается муниципалитет.
Кто должен благоустраивать придомовую территорию многоквартирного дома
Заниматься обустройством придомовой территории входит в обязанности:
- Товарищества собственников жилья. В него входят владельцы квартир и арендованных в доме помещений. Земельный участок, на котором возведен дом, находится в их долевой собственности. Для проведения ландшафтных работ используются собственные трудовые ресурсы, нанимаются рабочие либо заключается договор с ремонтно-строительной организацией. Расходы оплачиваются за счет взносов членов товарищества.
- Управляющая компания (УК). Организация, управляющее МКД, обязана содержать земельный участок, являющийся частью имущества дома и внесенный в реестр кадастрового учета. За расходы на благоустройство жильцы перечисляют УК, установленные договором, начисленные по утвержденным тарифам платежи.
Если объект, находящийся в пользовании жильцов дома, расположен за пределами участка (площадка для отдыха, место для сбора мусора), управляющая организация ответственности за его содержание не несет.
Что входит?
В придомовую территорию входит участок земли под многоквартирным домом, а также прилегающий к нему земельный надел с расположенными на нем элементами инфраструктуры. Данная территория имеет строго установленные границы.
Информацию о размерах придомовой территории можно получить, заглянув в техпаспорт объекта, оформляемый в БТИ. Границы придомового участка определяются еще на этапе завершения строительства объекта недвижимости.
Двор относится к общедомовой собственности многоэтажки. Каждый собственник жилья в доме претендует также на долю прилегающей территории, пропорционально квадратным метрам его жилья.
Кто ответственный?
Согласно закону, ответственность за благоустройство прилегающей территории несут владельцы квартир. При этом они могут как лично выполнять содержание участка, так и вносить плату за его содержание сторонней организации. Если дом находится под правлением УК, то она и занимается благоустройством его двора.
В случае отсутствия у управляющей компании определенных бумаг, обязанность по содержанию дворовой территории переходит в ведение муниципалитета.
Федеральная программа
На территории РФ в 2021 году действуют различные программы по благоустройству дворов. Они направлены на субсидирование данных мероприятий.
В рамках программы благоустройства могут быть выделены средства на:
- сооружение детских площадок;
- озеленение;
- ремонт существующих элементов благоустройства;
- прочие нужды.
Как правило, средства на подобные программы привлекаются из регионального бюджета. Узнать о том, действует ли в конкретном регионе программа по благоустройству дворов, можно на сайте местной администрации.
Одна из наиболее известных программ называется «Наш двор». На проведение мероприятий в ее рамках, направленных на улучшение прилегающих к домам территорий, было выделено порядка 20 млрд. рублей.
В программе выделено 2 части:
- Обязательная. К ней относится установка освещения, урн, скамеек, а также благоустройство проездов. Все эти мероприятия выполняются за счет федерального бюджета.
- Дополнительная. Это все прочие работы, не относящиеся к обязательной части. К примеру, организация парковки, строительство спортивной площадки и т. п. Данные работы выполняются частично за счет федерального бюджета, и частично ‒ за счет личных средств жильцов.
Многие граждане нашей страны увидели недоработки программы, недостаточное количество работ, проводимых в ее рамках. Тем не менее, в течение ее срока действия множество дворов уже было отремонтировано, и прилегающие территории многоэтажных домов получили эстетичный внешний облик.
Должен ли застройщик благоустраивать придомовую территорию
По окончании строительных работ некоторые застройщики выполняют следующие работы:
- вывозят строительный мусор;
- прокладывают тротуары и подъездные пути;
- осуществляют озеленение;
- обозначают места для стоянки автомобилей;
- устанавливают скамейки и оборудование для освещения.
Без проведения этих мероприятий строительная компания может иметь сложности со сдачей здания. Масштабными ландшафтными работами застройщик не занимается, если это не предусмотрено договором. Такое утверждение не относится к жилым комплексам, где девелоперы благоустраивают дворы «под ключ».
Вывод: от застройщика можно требовать только то, что предусмотрено проектом строительства.
Кто принимает решение о благоустройстве придомовой территории
Облагораживанием и содержанием территории возле многоквартирного дома занимаются жильцы – те, кому она принадлежит. Только они решают, что и в каком объеме нужно сделать, чтобы двор отвечал их потребностям. Запланированные мероприятия должны соответствовать соответствующих СНиП, Земельному, Градостроительному и Жилищному кодексам.
Решение собственников принимается на общем собрании и является руководством к действию, даже если благоустройство осуществляется за счет бюджетных средств.
Как запросить?
Жители тех дворов, которые нуждаются в улучшении, могут составить заявление и подать заявку на благоустройство и озеленение территории.
Жители многоквартирных домов должны использовать все ресурсы для улучшения своего места проживания, поэтому пренебрегать заявкой на благоустройство не следует. Особенно, если состояние двора оставляет желать лучшего.
Подача заявления
Заявление на благоустройство обязательно составляется от лица всех собственников, к нему прилагаются их подписи. Бумагу лучше всего подготовить в печатном варианте.
К заявке следует приложить все технические документы, имеющие отношение к состоянию объекта недвижимости и дворовой территории.
Какие программы благоустройства дворовых территорий и проекты существуют
Не все застройщики облагораживают придомовую территорию, и эта обязанность ложится на плечи жильцов. Но львиная доля взносов на содержание жилья расходуется на поддержание жилого фонда, поэтому дворовые площади зачастую находятся в печальном состоянии. В этом вопросе требуется помощь государства.
Существует много муниципальных, региональных, федеральных программ по благоустройству дворов. Все они придают важное значение озеленению и оформлению красивого, безопасного ландшафтного дизайна. Для этих целей правительство РФ выделяет регионам дотации.
Право на участие в программах имеют дворы, где проведены собрания собственников, на которых утверждены мероприятия по благоустройству. Заявка подается не позже сентября, чтобы получить финансирование в следующем году. Собственникам территории могут отказать;
- если в доме в ближайшее время планируется ремонт коммуникаций;
- подобные мероприятия ранее проводились за счет государственного бюджета;
- вблизи двора находятся аварийные объекты.
В 2021 г. была принята первая государственная программа по комплексному благоустройству дворовых территорий МКД в населенных пунктах с численностью от 1000 человек, в 2021 г. стартовала еще одна. Эти проекты предусматривают обязательный минимум работ, выполняемых безвозмездно для жильцов: ремонт дорог, монтаж освещения, установка лавочек, урн, контейнеров для сбора бытовых отходов.
В программы, финансируемые из муниципального бюджета, входит оборудование детских и спортивных площадок, зон отдыха, ограждение территорий, озеленение и создание парковочных мест. Все это относится к дополнительным мероприятиям. Реализация проекта происходит с привлечением личных средств жильцов либо с их трудовым участием. Разрешается использовать накопленные средства из домового фонда капремонта.
Кто отвечает и кто должен заниматься благоустройством двора жилого дома?
Многих собственников волнует вопрос, кто отвечает за благоустройство придомовой территории?
К кому предъявлять претензии, если действительность совсем не соответствует желаемому. Кто должен заниматься благоустройством придомовой территории?
- Проверьте договор на передачу многоквартирного дома от застройщика к жильцам или управляющей организации.
Если в пунктах данного документа содержится основание, позволяющее требовать от застройщика работ по обустройству придомовой территории – не принимайте акт передачи до момента, пока соответствующие работы не будут проведены. - Если в договоре с застройщиком ничего не сказано об участке, тогда бремя по обустройству дворовой территории многоквартирного дома ложится на плечи жильцов и управляющей организации.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны отчислять денежные средства на нужды обустройства придомовой территории многоквартирного дома, а выбранная организация по содержанию и управлению домом должна осуществлять на эти средства соответствующие работы.
Цель проектов по облагораживанию дворовых территорий
Ухоженные дворы не только радуют душу жителям дома – они делают городскую среду более привлекательной и комфортной. Действующие государственные программы нацелены не только на облагораживание придомовых территорий, но и на преображение прилегающих к ним улиц, скверов, парков, набережных. Происходит экологизация городского пространства, повышение качества жизни граждан.
Как подготовить и реализовать проект благоустройства двора
Для подготовки и реализации проекта необходимо создать инициативную группу из числа жильцов. Им предстоит решить следующие вопросы:
- Изучить законодательную базу, узнать о действующих программах помощи в оформлении дворовых территорий, рассчитать предполагаемые расходы.
- Продумать, какие вопросы нужно вынести на общее собрание собственников (ОСС).
- Установить срок, в течение которого жильцы могут подавать свои предложения по благоустройству.
- Собрать и рассмотреть поступившие предложения и организовать второе ОСС, чтобы утвердить их.
- Заняться разработкой технического задания на обустройство придомовой земли, поиском подрядчиков, источником финансирования.
На очередном ОСС утверждается окончательный проект, смета на благоустройство.
Если есть возможность получить помощь от государства, все собственники подписывают заявление на включение в программу, по образцу, утвержденному администрацией города. К нему прилагается чертеж с нанесенными планируемыми объектами.
Как благоустроить двор
Для того чтобы благоустроить двор, необходимо провести собрание собственников квартир дома. На нем обсудить конкретно, какие именно мероприятия по благоустройству придомовой территории планируется выполнить, предлагается дизайн двора, провести голосование. Если по его результатам будет принято положительное решение, представитель всех жильцов обращается в управляющую компанию или муниципалитет с совместно подписанной заявкой. О том, как написать заявление, подскажут в офисе УК, там же можно найти и образец.
В некоторых регионах проводятся программы по проведению озеленительных работ и благоустройству площадей, прилегающих к многоквартирным домам. В 2021 году, в феврале, правительством РФ были утверждены правила софинансирования благоустройства дворов, и регионам выделены субсидии в 20 миллиардов рублей на проведение мероприятий по улучшению придомовых территорий.
Если вы подпадаете под действие этой программы, то можно подать заявление на получение государственной помощи по благоустройству двора и встать в очередь на ее предоставление. Образец заявления находится в администрации, пишется оно от имени всех собственников жилья с проставлением подписи каждого. К нему необходимо приложить техническую документацию, в которой будет указано состояние дома или домов и самой территории.
На что следует обратить внимание при реализации проекта
Жильцы сами определяют, как будет выглядеть их двор, но чтобы построенное не пришлось демонтировать, важно помнить, что работы по благоустройству должны производиться в строгом соответствии требованиям СНиП. Все проводимые в рамках проекта мероприятия, используемые материалы должны отвечать нормам строительства и экологической безопасности. Члены инициативной группы обязаны контролировать качество работ, выполняемых подрядчиком, их соответствие техническому заданию.
Планируя техническую документацию, следует проконсультироваться с юристами в области ЖКХ, изучить положения Жилищного и Градостроительного кодексов, требования ГОСТа, касающиеся всех вопросов проведения благоустройства, от укладки асфальта до озеленения, от установки лавочек до создания парковочных мест. Пристальное внимание нужно уделить качеству оборудования для спортивных и детских площадок.
Кто отвечает за благоустройство
Ответственные за благоустройство лица определяются в зависимости от того, зарегистрирован ли земельный участок в органах Росреестра. При прохождении всей процедуры регистрации, жильцы становятся полноправными собственниками, получая при этом не только права пользования, но и обязанности. Поручить уход за прилежащей к дому территорией можно управляющей компании, ТСЖ, или же осуществлять контроль самостоятельно. Если работа по благоустройству осуществляется сторонней организацией по решению собственников, этот факт должен быть подтвержден документально. При заключении договора с управляющей компанией, собственники оплачивают работы по содержанию согласно строкам квитанции «содержание и ремонт общего имущества» и «общедомовые нужды». Расчет производится исходя из площади квартиры каждого жильца.
Участок, не зарегистрированный в Кадастровой палате, относится к собственности муниципалитета.
Если жильцы являются полноправными собственниками придомового участка, они имеют право сдать в аренду его часть, разрешить постройку киоска или офиса сферы обслуживания. Все решения по благоустройству и распоряжению участком принимаются сообща.
Должен ли застройщик облагораживать территорию
Контроль степени благоустройства территории у дома начинается с момента сдачи строения в эксплуатацию. Застройщик сдает дом уполномоченной комиссии, очистив территорию от строительного мусора, установив детские площадки и организовав парковочные места. При этом вопрос озеленения, как правило, относится к компетенции самих жильцов или управляющей компании. После сдачи дома в эксплуатацию, компания-застройщик привлекается только для гарантийного ремонта в соответствии с условиями соглашения. В договоре с собственниками указывается весь объем работ, который должен выполнить застройщик перед заселением жильцов, в том числе и по благоустройству. В спорных ситуациях следует руководствоваться именно пунктами составленного документа.
Правила благоустройства
Содержание прилежащей к дому территории подразумевает соблюдение следующих пунктов:
- очистка установленных урн и контейнеров для сбора мусора согласно санитарным нормам;
- поддержание порядка на придомовой территории, своевременная уборка мусора;
- сохранение участков озеленения в надлежащем виде;
- уборка снега, очистка дорожек, посыпание их песком в зимнее время;
- создание детской игровой площадки;
- монтаж спортивной площадки;
- окрашивание лавок, частей площадки и других элементов;
- установка ограждений;
- асфальтирование дорог;
- проведение необходимых ремонтных работ;
- организация мероприятий по обеспечению безопасности жильцов (например, снятие сосулек).
Помимо перечисленного, правилами предусмотрен ряд ограничений:
- контейнеры для мусора располагаются на твердой непромокаемой поверхности. К месту расположения контейнеров должен быть открыт въезд для спецтехники;
- зона парковки организуется на твердой поверхности в специально отведенном для этого месте. Парковать машины могут только собственники жилья и арендаторы. Без специального разрешения расширять парковочную зону нельзя;
- на придомовой территории нельзя мыть и ремонтировать машины;
- запрещена стоянка автомобилей с включенным двигателем;
- без оформления разрешения ограждения могут быть установлены только в виде не сплошного забора высотой менее 60 сантиметров;
- запрещено размещение объектов производственного назначения.
Элементы благоустройства
Элементы благоустройства придомового участка выполняются в соответствии с нормативами СНиП 360–92. К ним относят:
- площадки. На прилежащей к дому территории располагаются детские и спортивные площадки, площадки для отдыха взрослых, для хозяйственных нужд, прогулок с животными, автостоянки;
- озеленение. Этот элемент полностью оплачивается жильцами;
- ограждения. Жильцы имеют право ограничить доступ на территорию своего дома. При этом нельзя закрыть его полностью, поскольку существует необходимость проезда машин экстренных служб. Также необходимо учитывать интересы жильцов соседних домов;
- дорожки. Данный элемент благоустройства обязан быть функциональным, выполненным из качественных морозоустойчивых материалов. Как минимум одна дорожка должна проходить от входа во двор к подъезду. Есть и норматив по ширине ¾ на дорожке должна поместиться садовая тележка;
- парковка. Расстояние от парковочных мест до здания должно составлять не менее 10 метров. Может быть организована парковка для гостей;
- уборка. Этот элемент зависит от погодных условий и времени года. Весной и летом необходим полив зеленых насаждений, уборка мусора, поддержание чистоты дорожек и площадок, мытье тротуаров. Зимой и осенью осуществляется уборка листьев, посыпание дорожек, снятие сосулек, уборка снега;
- асфальтирование. Слой покрытия должен составлять не менее 15 см при установленной нормативом ширине дорожки в 1 м. Покрытие обязательно должно присутствовать в зоне парковки и у подъездов дома.
Права жильцов при приемке выполненных работ в соответствии с программой
По завершении проекта создается приемочная комиссия из представителей жильцов, администрации города и УК (если с ней заключен договор обслуживания дома). Если качество работ не устраивает или имеются недоделки, акт о приемке не подписывается. Кроме того, на подрядчика можно подать коллективную жалобу.
Новые объекты, появившиеся в результате модернизации, на собрании собственников включаются в общее имущество. При необходимости корректируется плата на его содержание.
Благоустройство двора многоквартирного дома – это требование нашего времени. Люди уже не хотят жить в районе с унылым ландшафтом и беспорядком на придомовой территории. И в решении данного вопроса весомое слово принадлежит собственникам дома.
Придомовая территория и ее обустройство
Придомовая (прилегающая) территория – это участок земли под и вокруг многоквартирного дома. Он имеет четко установленные границы, которые определены в кадастровом паспорте объекта и находятся под ответственностью администрации этого строения.
