Законные способы борьбы с должником по коммунальным услугам

Способ 1: Экономическое обоснование тарифов и цен

Все управляющие организации должны вести претензионно-исковую работу в соответствии с требованиями пп. «ж» п. 4 ПП РФ № 416. Сюда включаются такие «официальные» способы работы с неплательщиками, как направление претензий, уведомлений, введение частичного или полного ограничения потребления коммунальных ресурсов, судебное взыскание долгов за ЖКУ.

При этом управляющие организации, РСО и ТСЖ нередко применяют и нестандартные пути воздействия на неплательщиков при досудебном взыскании задолженности. Арсенал таких способов постоянно пополняется.

Как отметил один из читателей портала «РосКвартал», одним из самых эффективных способов работы с должниками является разъяснение жителям многоквартирных домов, из чего состоит тариф или размер платы, из чего он складывается. Открытое экономическое обоснование размера платы работает в тех случаях, когда потребители услуг не платят не из-за отсутствия денег, а из-за непонимания этого вопроса.

Если данная мера не действует, то пора прибегнуть к другим способам, обзор которых мы представляем ниже.

С кого управляющим компаниям взыскивать долги за коммуналку
42584

5

Претензия управляющей компании к плательщику по поводу оплаты платежей по коммунальным услугам

Некоторые люди полагают, что низкое качество коммунальных услуг дает полное право не оплачивать счета, выставленные УК. Такое мнение является ошибочным. Организация, в ведении которой находится ЖКХ, при задержке оплаты в несколько месяцев вправе оформить претензию и насчитать пеню.

Имеется шаблон претензии, которую можно отправлять буквально с первых дней задержки оплаты. Но на практике документ отправляется только должникам, которые на несколько месяцев затянули с оплатой за коммунальные услуги.

На законодательном уровне образец претензии не утвержден. Поэтому каждая организация составляет его в соответствии с внутренним регламентом. Но следует иметь в виду, что стандартный бланк должен содержать определенные пункты. Если в документе они отсутствуют, то в суде можно легко оспорить законность такого формуляра.

Составьте претензию на фирменном бланке предприятия и включите в нее такие пункты:

• Реквизиты должника — ФИО и адрес регистрации.
• День, когда претензия была вручена неплательщику.
• Информацию о сумме задолженности, включая пеню, а также обозначение даты, до наступления которой долг должен быть погашен.
• Требования уплаты образовавшейся задолженности.
• Меры, которые УК применит в случае игнорирования претензии.
• Предложение обсудить создавшуюся ситуацию, с обозначением желаемого места и даты встречи.
• Претензию подписывает сотрудник, ответственный за визирование рассылки.

Документ можно дополнить информацией, касающейся обсуждаемого вопроса. Так, допустимо указать о возможности списания пени, если неплательщик погасит саму задолженность.

Предложите оформить реструктуризацию долга и дополните текст цитатами соответствующих законов.

Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)

• Адвокат по экономическим преступлениям
• Что делать дальше после того, как купил земельный участок?
• Официальный рейтинг компаний по сопровождению банкротства юридических лиц
• Банк выставил требование о полном погашении кредита что делать в подобной ситуации
• РОИС — Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности
• Торговые площадки электронных торгов по банкротству
• Теория потребительского поведения предполагает что потребитель стремится

Обращаем внимание, что отсутствие в претензии обязательной информации, к примеру, суммы задолженности, считается основанием для оспаривания законности документа в целом.

Возврат денег за услуги.

Про образец письма-претензии арендодателю читайте тут.

Способ 2: Размещение информации на квитанциях и игра с цветом

Недорого и просто УО воздействовать на жителей МКД, накопивших долги за ЖКУ, с помощью собственных квитанций, которые она выставляет ежемесячно в адрес своих клиентов. В таком случае в ход могут идти картинки, разные цвета шрифта и бумаги. При этом цвет квитанции может зависеть от размера долга. Обычно используются яркие краски: красный и оранжевый.

Так, в подмосковном городе Кашире ЕРЦ использует особые бланки для печати квитанций должникам. Если потребитель коммунальных услуг не платит за ЖКУ более двух месяцев, а сумма долга превышает 8000 рублей, должник получает счёт с красной рамкой и диагональной полосой.

Креативные поставщики жилищно-коммунальных услуг в борьбе с долгами прибегают к положительному влиянию поэзии: на квитанциях размещаются стихи, прочтение которых должно разбудить совесть неплательщиков и побудить их погасить задолженность. Сюда же можно отнести печать на квитанциях примет, связанных с долгами: вдруг кто из должников испугается? Если не удастся вспомнить – придумайте.

Про начисление пени

В законодательстве РФ специально предусмотрено начисление соответствующих штрафных санкций за неисполнение или же несвоевременное выполнение финансовых обязательств гражданина. Причем при неоплате коммунальных услуг еще и предусмотрено начисление пени на общую сумму долга.

При этом за различные периоды просрочки соответствующие пени назначаются в разных объемах:

• с 31 по 90 день текущего долга по ЖКХ размер пени равняется 1/300 от ставки рефинансирования, которая установлена Центральным Банком РФ;
• с 91 дня просроченной задолженности размер зачисляемой пени составляет уже 1/130 от ставки рефинансирования Центробанка.

Сами пени назначаются на всю общую сумму задолженности за каждые сутки в просрочке платежа. То есть недобросовестная и несвоевременная оплата тарифов по ЖКХ регулярно усугубляет материальное положение гражданина, а в последствии лишь еще больше повышает размер его задолженности. На сегодня ключевая ставка Банка России равна 8,25%.

Способ 3: Использование наклейки-«клейма»

Популярен среди УО и такой способ борьбы с должниками, как использование наклеек и плакатов, организация «щитов гласности» с суммами задолженности по квартирам. Надписи на наклейках и плакатах при этом могут быть самыми разными: от «здесь живёт неплательщик» до «позор должнику». Это зависит от фантазии авторов.

При этом УО нужно быть аккуратными в этом случае и помнить о защите персональных данных и фото человека. Также нанесение наклеек и плакатов на дверях квартир может потянуть и на порчу имущества собственника.

Что делать УО, если собственник не платит долги за ЖКУ
16015

2

Порядок отключения электроэнергии за неуплату

Предполагается поэтапное истребование денежных средств. Если после второго письменного уведомления в течение определенного временного промежутка долг не будет возвращен, то управляющая компания отправляет своего сотрудника к жилому помещению, а также дополнительно информирует неплательщика о санкциях.

Специалист выполняет блокировку прибора учета и опломбирование. Вследствие процедуры прекращается поставка электричества. Нарушение установленных пломб или самовольное подключение к другим источникам электроэнергии – наказуемое действие.

Способ 4: Организация акций с подарками

Достаточно популярны у УО и РСО маркетинговые акции, которые помогают привлечь внимание клиентов и снизить задолженность жителей домов за ЖКУ. В рамках акций неплательщикам обещают подарки, призы и бонусы, если они в определённые сроки оплатят долг.

Маркетинговыми акциями пользуются поставщики ЖКУ по всей стране, особенно в преддверии окончания квартала или года. Можно выделить две группы акций:

• для поощрения дисциплинированных плательщиков, с целью призвать должников оплатить долги и получить шанс выиграть призы;
• для поощрения должников, которые пришли погасить долг: «оплати долг до даты и получи подарок», «оплати долги до даты и прими участие в розыгрыше приза»;
• списание пеней при оплате долга.

Когда направляют уведомление?

Перешедшие в категорию неплательщиков владельцы квартир должны обязательно получить извещение с уточнением суммы и срока полного погашения всей задолженности. Это официальный документ, в котором к должнику предъявляется претензия или отсылается определенная информация. Уведомление приходит через через первый месяц просрочки.

В уведомлении в обязательном порядке указывается расчет задолженности и начисленной пени. При этом получатель уведомления должен обратить внимание, что начисление пени должно произойти со второго и в последующие месяцы просрочки.

Когда коммунальщик направляет письмо о взыскании задолженности, он сообщает, что намерен взыскать долг согласно договору о предоставлении услуг, который был заключен между ним и хозяином недвижимости. Через месяц после погашения долгов жилищная организация или иной поставщик услуг ЖКХ направляет владельцу квартиры еще одно уведомление, в котором сообщается о погашении задолженности.

Способ 5: Создание «конструкций позора»

Выше мы рассказали о наиболее стандартных и распространённых методах досудебной работы с должниками за ЖКУ. Но сегодня исполнители ЖКУ не останавливаются на простых решениях и придумывают необычные, даже неожиданные способы воздействия на неплательщиков.

1. Пирамида.

Каменная пирамида с надписью о том, что рядом проживает должник за ЖКУ, ставится под окнами неплательщика. Весит она несколько тонн, поэтому убрать её достаточно проблематично. Пирамида подходит для воздействия на жителей частных домов, но можно попробовать разместить её и под окнами квартир на первом этаже.

2. Лёгкая пирамида.

По конструкции – та же пирамида «позора», но сделана из лёгких материалов, и потому её можно подвесить над окнами или балконом жителя многоквартирного дома, который не оплачивает ЖКУ. Подобный опыт уже был в Самаре. Управляющая организация, подводя итоги акции, отметила, что благодаря пирамиде должники оплатили счета почти на 1 млн рублей.

3. Деревянный туалет.

В Иркутске управляющая организация пошла ещё дальше: вместо пирамиды возле дома, где живут должники, установила деревянный туалет с надписями-напоминаниями: за неоплату ЖКУ УО имеет право поставить заглушку на канализацию в их квартирах.

Взыскание долгов за ЖКУ с собственника и членов его семьи
16469

6

Соседи по квартплате

Государство «скинуло» с себя обязанности организовать обслуживание многоквартирных домов, переложив их на самих собственников жилья.

При этом возникают серьезные проблемы: например, добросовестные собственники вынуждены гасить коммунальные долги соседей-неплательщиков. Возможно, бороться с должниками станет проще благодаря новым правилам предоставления коммунальных услуг, которые вступят в силу осенью.

История одного из первых московских ТСЖ «Ленинский, 137-1» долгое время была вполне благополучной. А само товарищество — «образцово-показательным». На его примере можно было наглядно наблюдать, как собственники-соседи могут сделать свою жизнь комфортной и удобной.

Дом — пусть и не относится к «супер-пупер» дорогому бизнес-классу, но вполне элитный: с большими квартирами и вполне состоятельными соседями. Поэтому разногласий неизбежных, когда под одной крышей живут купившие квартиру люди с высокими доходами и приватизировавшие свои метры пенсионеры, поначалу не возникало.

В 2003 году, после появления закона о ТСЖ, жильцы решили взять бразды правления домом в свои руки. Тем более что управляющая компания к тому моменту, хотя дому всего-то было пять лет, его основательно запустила: были выведены из строя дорогие лифты, не работала система пожаротушения.

Было образовано товарищество, выбрано правление. Благодаря тому, что руководить процессом стали не просто заинтересованные, но грамотные люди, по карьере менеджеры высокого уровня, сложный процесс управления многоквартирным домом стал постепенно налаживаться.

Навели порядок в подъездах. влажная уборка дважды в день на летницах и в холлах, без исключения для верхних этажей, — норма для этого дома. Починили и запустили поломанные лифты. Отремонтировали потрепанный фасад. Восстановили противопожарную систему. Посадили елки, цветы во дворе.

Откуда деньги

Естественно, все это стоило немалых затрат. Но собственники (по крайней мере, большинство) понимали: если уж ушли из-под крыла муниципального ДЭЗа, то, значит, ответственность за собственный дом, в том числе и финансовую, взяли на себя.

Квартплата любого жильца многоквартирного дома складывается из двух основных частей. Первая — коммунальные платежи (газ, свет, вода, отопление). Оплата идет по единым утвержденным руководством города тарифам. И больше этого тарифа ТСЖ (хотя и является абонентом у коммунальных организаций) не имеет права взять ни копейки. Вторая часть — расходы на содержание и ремонт. Этот платеж остается на счету ТСЖ, и за счет именно этих денег решаются как бытовые проблемы — ежедневные (помыть-убрать подъезд и двор, поменять перегоревшие лампочки), так и более серьезные.

Жилищный кодекс, принятый в 2005 году, разрешил собственникам самим определять, какие именно услуги входят в эту статью, и самим же рассчитывать, сколько по ней платить.

В ТСЖ «Ленинский-137» платеж сейчас — 70 руб. в месяц с кв. метра общей площади, это втрое выше, чем «муниципальная» ставка в 22 рубля. Но за эти деньги не только гарантируется чистота в подъездах, но и содержатся круглосуточно дежурные сантехник и электрик, обслуживаются лифты, обеспечивается видеонаблюдение и охрана (на входе сидят не бабульки-консъержки, а крепкие ребята из ЧОПа).

Кроме того, в эту же смету руководство ТСЖ заложило постоянные отчисления в резервный фонд и на капремонт. Собственники понимали, что дом стареет, оборудование изнашивается, и через десяток-другой лет понадобятся большие суммы на его восстановление.

Можно, конечно, взять кредит в банке, но для этого необходим залог и выплата высоких процентов. Так что накопим сами — решили члены товарищества. Доля этой части платежа вроде и невелика, всего несколько рублей с квадратного метра, но за восемь лет скопилась изрядная сумма с шестью нулями.

Как оказалось, резервный фонд — штука очень даже нужная и полезная. Однажды он уже использовался, например, когда устанавливался общедомовой счетчик тепла: штука эта совсем не дешевая.

Тогда, кстати, потраченные немалые деньги стали возвращаться, и сторицей. Ведь точно рассчитанные платежи по прибору учета оказались значительно меньше того, что ТСЖ отдавало тепловикам раньше, по завышенным нормативам. Сэкономленные средства опять же поступали в счет резерва, хотя, возможно, правильнее было уменьшить плату за коммунальные услуги и на ту же сумму увеличить размер обязательных платежей и взносов.

Но в последнее время резерв этот пришлось тратить вовсе не на благоустройство дома.

Не хочу и не буду

С чего началось противостояние товарищества и нескольких собственников, сейчас, спустя несколько лет, наверное, не вспомнит никто. «Сначала опоздания с оплатой были обычными — ну, месяц, чуть больше, как это иногда случается по забывчивости, или если, допустим, жилец уехал в срочную командировку или заболел и лег в больницу, — рассказал «РГ» юрист ТСЖ Александр Корнев. — Кому-то просто напомнили — и долг был сразу погашен. Но четверо из 267 собственников в последние три года платить практически перестали. Если зимой добраться до хозяев еще можно — поговорить, напомнить, потребовать, то летом должников просто не отыскать. Кто на даче все лето, а кто и вовсе на Кипре».

Причины такого денежного «бойкота» отнюдь не в бедственном финансовом положении жильцов. Кто-то посчитал тариф на содержание дома слишком высоким. Но платить при этом перестал вообще, в том числе и за коммуналку. Кто-то заартачился: не нужны мне ваши видеокамеры, да и задним двором, и лифтом я не пользуюсь, с какой стати я все это должен оплачивать?

Словом, случилось, как в той басне, когда «в товарищах согласья нет».

Но, чтобы дом исправно получал воду, тепло, свет, долгов у ТСЖ перед поставщиками услуг быть не должно: у всего товарищества, а не у отдельных собственников. Значит, «дырку» в бюджете, образовавшуюся по милости неплательщиков, должны фактически затыкать те, кто платит вовремя и полностью по принципу «за себя и за того парня». А потом уже всеми правдами и неправдами взыскивать эти деньги с должников.

Хотя механизмы воздействия на них в законе предусмотрены, фактически добропорядочные собственники от недобросовестных соседей практически не защищены.

Суммарный долг владельцев четырех квартир за три года превысил миллион рублей. Шутка ли, такие деньжищи! Крышу можно отремонтировать, и еще останется… Но с крышей, даже если потечет, придется ждать. «Недостачу пришлось гасить из резервного фонда. На будущий год, если долги не будут возвращены, дом может быть полностью отключен от коммунальных услуг», — констатирует юрист.

Что делать

1

Первый шаг — личные беседы, уговоры. Кому-то, кстати, смету подробную пришлось показывать, чтобы человек понял — тариф адекватен, «лишнего» товарищество со своих членов не дерет и денег не ворует.

«Одна из основных проблем собственников — их правовая безграмотность. Например, многие считают, что если они не пользуются какими-то услугами (охрана, лифт, придомовая территория), то и платить нечего, — поясняет Александр Корнев. — Но по закону собственники обязаны нести бремя содержания общего имущества вне зависимости от того, живут они в квартире постоянно или на время уехали, пользуются всеми услугами в полном объеме или частично. Смету расходов утверждает общее собрание членов ТСЖ, и она обязательна для исполнения».

2

Когда личные уговоры и предупреждения эффекта не дают, взыскивать долги приходится через суд.

«За два года было несколько судебных процессов, — поясняет юрист. — Результат — в нашу пользу. Суд подтвердил законность требований ТСЖ и постановил долги взыскать».

Но, увы, такая победа в суде отнюдь не означает, что недоплаченный миллион вернется в кассу.

3

Самые большие сложности возникают на стадии исполнения судебного решения.

«Распространенное мнение, что собственника можно легко за долги лишить квартиры, выселив в другое, более скромное жилье — большое заблуждение, — утверждает Корнев. — В отношении муниципального жилья эта мера работает. А для собственников — это крайне сложная с точки зрения закона и исполнения процедура. А уж если речь идет о должнике, у которого жилье — единственное, если в квартире зарегистрированы несовершеннолетние — тут суд, как правило, неплательщика не наказывает».

4

Значит, приходится искать другие способы взыскания долгов. «Приходится тесно сотрудничать с судебными приставами, — поясняет Корнев. — Они должны: найти деньги и имущество, которое можно продать, чтобы погасить долг. Пишутся запросы в банки в поисках счетов. Дачи, земельные участки и другую недвижимость можно обнаружить, отправив запрос в ЕГРП».

Но… процесс этот кропотливый и медленный, служба приставов крайне загружена».

Кнуты без пряников

Есть, впрочем, дополнительные методы воздействия. Например, должников вносят в «черные списки» и не выпускают за границу. Но ТСЖ пришлось уже после решения суда полгода убеждать службу приставов вынести такое решение. Вот только обновлять его нужно каждые полгода, а это — дополнительная волокита.

Второй способ — пристав имеет право наложить запрет на совершение любых сделок по отчуждению имущества, его нельзя подарить, продать. Но право пользования квартирой сохраняется: жить, сдавать в аренду можно.

Еще вариант — арестовать автомобили. Для этого их нужно еще найти: пишется запрос в ГИБДД, оттуда приходят сведения о наличии машин. «Судебные приставы испробовали и эту меру. Но… машины, которые принадлежат собственникам и всегда стояли на стоянке у дома, внезапно исчезли. А на их месте появились новые, оформленные на других людей», — рассказывает Корнев.

Единственная мера, которую может применить само товарищество, это ограничить неплательщиков в получении коммунальных ресурсов.

Кстати, пару лет назад в Нижегородской области пошли на «эксперимент» — отключали должникам канализацию. Подействовало. Прокуратура тогда, кстати, подтвердила, что нарушений закона нет. Но вообще-то мера не бесспорная: пострадать могут не только должники, но и ни в чем не повинные соседи. Да и утвержденные минрегионом правила предоставления коммунальных услуг не разрешают лишать жителей жизнеобеспечивающих услуг, то есть отключать отопление и водоотведение. Получается, что за долги можно лишиться разве что горячей воды: не слишком чувствительная мера, прямо скажем.

Правда, новые правила предоставления коммунальных услуг (опубликованы в «РГ» 1 июня, а в силу вступят осенью этого года) ужесточают меры против должников. Они устанавливают такой порядок: как только долг по оплате любой услуги (свет, вода, тепло) превысит сумму трех месячных нормативных платежей, должнику направляют письменное предупреждение. Если долг не погашается за 30 дней — можно перекрывать кран и вырубать свет. Для примера, сейчас долги можно безнаказанно копить целых полгода.

Скованные одной крышей

Государство «скинуло» с себя обязанности организовать управление многоквартирным домом, переложив их на собственников. В результате люди, живущие под одной крышей, оказываются заложниками своих взаимоотношений и порядочности. При этом на практике ощущается явный дисбаланс в правах собственника и УК или ТСЖ. Если, к примеру, собственник начинает злоупотреблять своими правами, призвать его к ответу сложно.

«Наши неплательщики решили контратаковать и начали жаловаться на ТСЖ куда только можно, — говорит Корнев. — Нас несколько раз проверяла прокуратура, жилинспекция, Роспотребнадзор. Ни по одному заявлению нарушений не нашли. Но и призвать к ответу тех, кто продолжает писать, мы не можем».

Получается, если человек начинает кляузничать, превращается в злостного жалобщика, то наказать его, защититься от клеветы ТСЖ не может. Даже в том случае, если проверки показали: жалобы необоснованные.

Такие коммунальные войны отнюдь не на пользу всем соседям. Самые добросовестные начинают задумываться: если кто-то не платит и ему сходит все с рук, то почему должен платить я?

В Европе от подобных настроений страхуются просто: там наниматель или собственник жилья должен открыть отдельный счет, который используется только для оплаты жилья. Меры воздействия применяются к человеку не тогда, когда его долги достигли круглой суммы, а заранее: как только сумма на счете становится ниже определенной черты.

У нас же пока до цивилизованных отношений в сфере ЖКХ еще очень далеко. И отношения жителей по поводу «коммуналки» очень напоминают свары на коммунальной кухне.

Точка зрения

Дмитрий Гордеев, Институт экономики

города:

— В домах, которыми управляют товарищества и управляющие организации, должна быть высокая прозрачность информации, связанной с платежами. Если тарифы на воду, энергию и газ пока регулируются государством, то стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников или членов ТСЖ. Все протоколы, сметы, тексты договоров, акты приемки работ и проверок контрольными органами должны быть открыты. Этого требует новая ст. 143-1 ЖК, и это — залог доверия к ТСЖ, своевременной и полной оплаты большинством собственников.

Но если в доме все же есть должники, то они залезают в карман не к товариществу, а к добросовестным собственникам: за потребленные в доме ресурсы надо доплачивать за счет собранных платежей за содержание и ремонт, поэтому снижается качество. Хорошо, что в ТСЖ «Ленинский-137» есть резервный фонд, одна из его функций — как раз доплачивать за должников.

Не могу согласиться с тем, что законодательство не дало никаких рычагов воздействия на неплательщиков. Такие меры есть. Например, начисление пени хорошо воздействует на забывчивых.

Но, действительно, есть проблема с погашением долга за счет продажи в судебном порядке единственной квартиры. Здесь государство «работает», прямо скажем, не на добросовестных собственников. Однако в элитном доме можно погасить долги за счет стоимости автомобилей, дач, вторых квартир, за счет заработной платы, что, собственно, и пытается сделать ТСЖ. Конечно, это требует времени и средств. Но работа с должниками — это одна из важнейших функций ТСЖ и управляющих организаций. Плохо, что суды работают медленно и что средства товарищества идут не на оплату работ, а на борьбу с недобросовестными собственниками: должники есть в любой стране. Просто в других странах с ними несколько методичнее, быстрее и жестче работают.

Законодательство разрешает при неоплате любых коммунальных услуг отключать электроснабжение. Это самый простой технический способ воздействия на должников (горячую воду без проникновения в жилище не отключить, а электроснабжение — можно). Представьте, летом не работает холодильник. Это законно даже при оплате электроснабжения, но неоплате других коммунальных услуг. Но для использования этой меры ТСЖ или управляющая организация должны быть абонентами у энергетиков. Причем это требование и ЖК, и правил предоставления коммунальных услуг, и правил продажи электроэнергии. Прямые договоры разрешены только при непосредственном управлении домом. Если ТСЖ не является абонентом у энергетиков, то, помимо нарушения законодательства, оно лишило себя самого эффективного способа борьбы с недоплатами за коммунальные услуги.

Способ 6: Использование рекламных щитов

Щиты для размещения рекламы, как оказалось, можно использовать и с пользой для исполнителей жилищно-коммунальных услуг. Дорого, зато, как показала практика, весьма действенно.

Так, в Магадане судебные приставы разместили на улицах города баннеры с фотографиями должников. По сообщению УФССП Магадана, такая практика законна: в отношении должников, которые скрываются от приставов, можно разглашать персональные данные. Один из должников, увидев себя на билборде, оплатил долг в 200 тыс. рублей.

УО размещать данные о своих клиентах-должниках на билбордах не стоит, если она не хочет быть привлечена к ответственности за нарушение законодательства в сфере защита персональных данных. Но у УО или ТСЖ есть выход: они могут разместить на щите сведения о ненастоящих должниках, несуществующих на самом деле людях.

Какие меры применить, как бороться с теми кто не желает вовремя оплачивать квартплату

Разумеется, что воздействовать на таких недобросовестных граждан можно и нужно. Конкретные меры воздействия могут быть осуществлены как собственниками других жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, судом, юридическими лицами, именуемыми управляющими компаниями и др.

Принуждение по оплате коммунальных услуг происходит в несколько этапов:

• уведомление о наличии задолженности;
• требование о погашении суммы долга;
• уведомление о начислении по платежам штрафных санкций;
• претензия о досудебном урегулировании спора;
• уведомление о направлении иска в суд.

Данные акты могут быть направлены не только управляющей компанией, но и товариществом собственников жилья. Эти документы создаются в письменной форме.

Нужно отметить, что все вышеописанные документы могут быть посланы неплательщику уже с момента просрочки за один месяц. Право на обращение в суд появляется только после признания неплательщика злостным, а именно по истечении шести месяцев подряд.

Способ 7: Применение креативного подхода

Творчески подошли к досудебной работе с должниками за ЖКУ работники РСО Амурского края. Они сняли клип-обращение к должникам в стиле хип-хоп. Клип заканчивается словами: «Пойми, наконец, ты живёшь комфортно просто потому, что я сегодня добрый».

В Троицке коммунальщики воздействовали на неплательщиком не только музыкой, но и театром: под окнами должников специально нанятые актёры изображают сценки о борьбе добра и зла под похоронные марши. Представления устраивались у домов, где проживает большое количество должников.

В Сахалинской области одна из управляющих организаций предложила гражданам мыть и красить подъезды в счёт долга за ЖКУ: то есть вы нам, мы – вам. Гражданам, которые обратились в УО, чтобы отработать свои долги, предлагают мыть или красить подъезды, зимой – убирать снег на придомовой территории. В Воронеже должникам предлагают в счёт погашения долгов за ЖКУ работать дворниками.

Помощь управляющим организациям и ТСЖ с взысканием долгов за ЖКУ
8009

0

Претензия плательщика к УК по вопросу начисления платы за услуги ЖКХ

Речь идет о претензии со стороны потребителя, ведь мы используем коммунальные услуги в личных целях. Правовой основой выступают не столько общие нормы Гражданского и Жилищного кодексов, сколько специальные акты. К их числу относятся Постановления Правительства № 306 и № 354 от 23.05.2006 г. и 06.05.2011 г. соответственно.

В этих документах очень подробно расписаны обязанности УК, порядок заключения договора и оказания услуг. Также описано, как подтвердить факт предоставление коммунальных услуг с нарушением требований закона.

Чтобы составить претензию, выясните реквизиты УК: полное название организации, ее адрес и данные руководителя. Закон требует, чтобы такие сведения были в открытом доступе. Поэтому используйте возможности интернета для поиска нужных данных.

Мнение эксперта

Кузьмин Иван Тимофеевич

Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.

Претензию пишите от первого лица на имя руководителя. Обязательно обозначьте свои полные данные, то есть, ФИО, адрес и телефон для связи. Далее подробно изложите суть претензий.

Например, в ежемесячную плату входит сумма на ремонт инженерных коммуникаций, но никаких ремонтных работ не было выполнено.

Поэтому требуйте перерасчета платы на основании некачественной подачи коммунальных услуг, что зафиксировано в соответствующем акте.

В принципе, претензия составляется в произвольной форме. Но при ее написании придерживайтесь официального стиля и избегайте неуместного проявления эмоций. Готовую претензию нужно подписать, расшифровав свои данные, и обозначить дату.

Способ 8: Использование методов «на грани фола»

Есть ещё несколько способов напомнить жителям многоквартирного дома о необходимости оплаты долгов за жилищно-коммунальные услуги. Но они в определённых обстоятельствах могут стать причиной жалоб собственников на действия УО в органы ГЖН и прокуратуру.

Например, вопрос правомерности использования общего имущества дома возникает при размещении на фасаде МКД плакатов разной тематики: с указанием общей суммы долга дома или долга по квартирам, изображения ветхого дома как примера иллюстрации, каким будет МКД, если за его обслуживание не платить. Поэтому прежде, чем что-то вешать на фасад, УО следует убедиться, что она имеет на это право.

Нарушением покоя жителей дома и интересов дисциплинированных плательщиков может стать и использование лазеров, с помощью которых на фасаде дома указываются данные о долгах его жителей. Лазер может попасть в окна квартир, а свет от него – мешать жителям других домов. Использование в подъездах громкоговорителей, которые будут напоминать о долгах, также вряд ли понравится жителям МКД.

Чтобы житель дома не забывал, что за ним числится задолженность за ЖКУ, управляющие организации нередко прибегают к такому методу воздействия, как телефонные обзвоны, в том числе в автоматическом режиме (пп. «е(3)» п. 32 ПП РФ № 354).

При этом УО может звонить должнику только в том случае, если от него получено письменное согласие на использование номера телефона. Стремление «зазвонить должника до смерти» или получение номера телефона без согласия клиента может закончиться жалобой в прокуратуру.

Виды задолженности, по которым проводится работа с должниками

В зависимости от сроков исполнения обязательств, задолженность по квартплате дифференцируется на несколько видов:

• Текущая – незакрытые долги за один расчетный период. Возникает, даже если срок оплаты еще не завершен. Так, в силу 155 статьи ЖК РФ, ежемесячно требуется вносить за поставленные услуги не позднее 10 числа, при этом счет выставляется за истекший календарный месяц. Таким образом, даже в случае своевременной оплаты жилья и услуг 10 числа, в период с 01 по момент поступления средств будет числиться текущая задолженность. Меры воздействия на граждан с текущим долгом не применяются, ведь права кредитора такое положение не нарушает.
• Просроченная – неисполненные обязательства, по которым уже истек срок для оплаты. Если управляющая компания, товарищество или иная жилищно-эксплуатационная организация не изменили дату расплаты, то уже с 11 числа месяца, следующего за расчетным, возникает просрочка. С момента образования задолженности в отношении неплательщика применяются не профилактические и стимулирующие меры, а меры воздействия – пеня за просрочку.

Чтобы проработать результативную программу по избавлению просроченной задолженности, требуется досконально знать классификацию долгов по срокам их погашения.

Что не могут сделать при неуплате ЖКУ?

Любые действия, выходящие за рамки нормативных актов, незаконны. Так, нельзя ограничивать доступ в помещение (не впускать или не выпускать), угрожать, применять физическое воздействие. Лимиты установлены в отношении тех или иных действий по взысканию задолженности.

Например, нельзя приостанавливать (ограничивать) предоставление коммунальных услуг

, если это приведёт к повреждению общего имущества собственником многоквартирного дома, нарушит права других пользователей здания. Взыскивая ресурсы, кредитор рискует на каждом шагу: многие действия могут быть признаны незаконными.

Какие виды жилья существуют?

Сначала нужно понять, на каком праве гражданину принадлежит жильё. Виды собственности перечислены в ст.212 ГК РФ. Основные – это частная, муниципальная и государственная

. Есть и другой вариант, когда объект занимается без какого-либо права (
самозахват
).

Понять, на каком праве принадлежит гражданину жильё, можно только из правоустанавливающих документов. Многие помещения изначально принадлежали муниципалитету, а затем – были приватизированы.

И наоборот, порой люди считают, что квартира находится на праве частной собственности. А потом выясняется, что на самом деле она относится к муниципальному образованию (юридическому лицу).

Неправомерное занятие помещения – отдельная тема. Это не европейский сквоттинг (когда люди селятся в оставленных квартирах), а другое явление. К примеру, умирает бабушка в деревне, её домом продолжают пользоваться. Все договоры (на электрическую энергию, газ и т.д.) продолжают действовать. Но по факту в наследство никто не вступил и должным образом право собственности не оформил

. Или умирает работник завода, а его семья так и живёт в общежитии.