На сегодняшний день существует несколько способов управления многоквартирным домом. Собственники сами решают, какой именно вариант для себя выбрать.
В последние годы популярность ТСЖ растет, все больше собственников квартир хотят сами управлять своим общедомовым имуществом.
Но в этом случае встает вопрос, сколько составляет зарплата председателя ТСЖ и из чего складывается эта сумма?
Коммунальные и жилищные услуги
Прежде чем разбираться с зарплатой председателя ТСЖ, необходимо понимать, из чего складываются доходы любого дома.
Многоквартирный дом – хозяйственный объект с целой сетью инженерных сетей и коммуникаций, которые требуют регулярного и внимательного к себе отношения.
Любой собственник квартиры должен своевременно вносить коммунальные платежи. Часть суммы идет на оплату коммунальных услуг, потребленных домом за истекший период, таких, как отопление, горячее и холодное водоснабжение, электроэнергия и водоотведение.
Вторая часть платежей поступает на содержание общедомового имущества, а также на оплату труда нанимаемым для выполнения отдельного вида работ специалистам.
Именно из этой части и идет оплата труда работникам управляющей компании или, если дом находится в управлении ТСЖ, членам правления и председателю ТСЖ.
Преимущественное большинство обывателей уверено, что труд председателя ТСЖ не столь значим, чтобы в графу расходов дома вносить этот пункт. Но если принять в расчет весь объем выполняемых работ и время, которого требует эта деятельность, эта должность должна оплачиваться.
Есть ли у председателя ТСЖ право на получение зарплаты?
Два аналогичных дома (предположим, что оба находятся в управлении ТСЖ), построенные в один период при различном содержании через десять лет могут выглядеть совершенно по-разному. Все зависит от того, как тщательно за этими домами будут следить.
Своевременные текущие ремонты, качественное благоустройство дворовых территорий, уход за общедомовым имуществом – все это заслуга руководителя ТСЖ.
Большая часть работы председателя незаметна со стороны, но с годами все проводимые мероприятия дают о себе знать. Работа председателя соизмеримы с трудом любого другого человека, который ходит на работы по расписанию, поэтому на вопрос, имеет ли право председатель получать за свою деятельность материальное вознаграждение, предполагает только один ответ – имеет.
Оплата труда председателя – вопрос решенный, она должна быть. Может ли председатель получать зарплату или можно обойтись разовыми вознаграждениями за потраченные усилия?
Чтобы это понять, необходимо учесть, что в вопросе зарплаты председателя есть ряд нюансов, которые нужно принимать к сведению.
Председателя ТСЖ избирают сами жильцы – это избирательная должность. Срок председательствования не может превышать двух лет. По истечении этого периода выборы председателя необходимо повторить.
Право выбирать председателя ТСЖ имеют не все жильцы, кандидатура определяется на заседании членов правления ТСЖ.
Обязанности председателя ТСЖ
- Первостепенная задача председателя – вести постоянный контроль за выполнением решений, принятых правлением.
- Руководить рабочим процессом, отдавая указания должностным лицам.
- Подписывать финансовую документацию.
- Разрабатывать штатное расписание для сотрудников ТСЖ, следить за его соблюдением.
- Выступать от имени товарищества, защищая его интересы.
- Заключать соглашения, которые не требуют решения правления.
Еще одна важная функция председателя, обеспечивать стабильность выплат сумм за полученные коммунальные услуги.
Чем ответственнее жильцы относятся к данной своей обязанности, тем качественнее услуги им предоставляются. Борьба с должниками – постоянный непрерывный процесс
Оплата или вознаграждение?
Объем работ, возлагаемых на председателя ТСЖ – немалый. Как должен вознаграждаться этот труд? Может ли председатель ТСЖ получать зарплату или имеет право лишь на разовые вознаграждения?
Трудовым кодексом РФ этот вопрос четко регламентируется: председатель должен получать заработную плату, а его трудовые отношения должны быть закреплены трудовым договором.
Вот только незадача, в законодательстве ничего не сказано, с кем этот договор должен быть подписан. В случае с председателем ТСЖ не совсем понятно, кто является нанимателем, а кто сотрудник.
С одной стороны, председатель ТСЖ – должность, в обязанности которой входит контролировать рабочий процесс. Но с другой стороны председатель – такой же собственник жилья, и в тоже время он является работником товарищества, так как входит в состав правления.
На протяжении длительного времени такая путаница вела к перекосам. Не совсем было понятно, как грамотно урегулировать все трения, возникающие между жильцами и председателем, кто устанавливает размер зарплаты председателя, с кем должен заключаться договор и другие.
Недоработки вели к тому, что нечистоплотные председатели сами начисляли себе заработную плату, не имеющую под собой реальных обоснований. Необходимые работы выполнялись несвоевременно, не в полном объеме или вовсе не выполнялись.
В 2011 году в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, из них вытекало, что член правления товарищества жильцов не может работать в этом же ТСЖ на основании трудового договора.
Поэтому остался единственный вариант материального поощрения председателя ТСЖ – вознаграждение за каждый вид выполненных им работ. Как показала практика, этот вариант оказался оптимальным.
Зарплата – установленная сумма, которая из месяца в месяц начисляется по единой схеме. В то время как деятельность председателя ТСЖ невозможно оценить по единому индексу. Объем работ из месяца в месяц отличается. Например, на доме ведутся ремонтные работы по замене кровли. В этот период от председателя требуется достаточно активное участие во всех рабочих процессах.
Кто решает вопрос об увеличении вознаграждения
Учредительный документ товарищества – это Устав. Поэтому какие-либо решения принимаются только на его основании. Если по Уставу предусмотрено, что на собрании люди могут принять решение о том, каким будет вознаграждение председателю, то именно на основании этого правила и поступают. Размер увеличения зарплаты председателю решают следующим образом:
- на общем собрании определяется размер увеличения, к тому же за это решение должны проголосовать больше половины участников;
- в Уставе есть определенные ограничения по поводу зарплаты председателю и эти ограничения нужно соблюдать.
Теперь рассмотрим, какие обязанности есть у председателя ТСЖ:
- решения, которые принимает правление, должны быть осуществлены, это контролирует председатель;
- подписывает документы, связанные с финансами;
- заниматься разработкой расписания, которое необходимо для членов ТСЖ для обеспечения обслуживания помещений;
- представлять интересы товарищества при этом, не имея доверенности;
- должностные лица ТСН должны прислушиваться к указаниям председателя.
Чтобы в Российской Федерации получать зарплату, для этого нужно заключить трудовой договор. Только этот документ способен регламентировать финансовые отношения между работодателем и нанятым сотрудником.
Как оформить трудовой договор?
Наличие официальной бумаги, регламентирующей отношения между председателем и ТСЖ, выгодно обеим сторонам.
С одной стороны, организация, коей является ТСЖ, получает руководителя, который отвечает, как за свои действия, так и за действия нанимаемых им работников. При этом следует понимать, что работа председателя не имеет четкого установленного графика с выходными и рабочими днями.
Следует понимать, что все эти обязанности возлагаются не просто так. Председатель также имеет право на отпуск, количество дней определено трудовым кодексом РФ. Также кодексом предусмотрено получение вознаграждения дважды в месяц: аванс и заработная плата. Время, на протяжении которого человек выполняет обязанности председателя ТСЖ также засчитываются в общий трудовой стаж.
По логике вещей договор между председателем и ТСЖ должен подписывать руководитель, в данном случае – сам председатель. Но такое составление документа не будет законодательно правильным. Поэтому имеет смысл в учредительных документах ТСЖ указать лицо, которое будет иметь право подписывать такого рода бумагу.
Что еще должен содержать трудовой договор между председателем и ТСЖ?
- Полное название организации, а также фамилию-имя-отчество работника. С которым заключается договор.
- Данные паспорта гражданина, с которым заключается договор, отсылка на документ, обосновывающий действия товарищества.
- Дату и место заключения договора.
- В договоре следует изначально прописать условия труда председателя, а также его рабочее место. Это нужно для того, чтобы каждый жилец в случае необходимости мог без проблем найти руководителя.
- Обязанности, которые должен выполнять председатель.
- Обязательно должен быть обозначен срок действия договора.
- Порядок начисления вознаграждения и срок его выплаты.
Договор может содержать еще массу нюансов, которые по мнению собственников жилья должны быть обозначены с самого начала. Но следует понимать, что работодатель, в данном случае собственники жилья, могут дополнить данный договор только теми пунктами, которые призваны улучшить условия труда работника.
Из изложенного ниже можно сделать вывод о том, что изменения в ЖК РФ, внесенные Федеральным законом N 123-ФЗ, а именно, дополнения статьи 147 ЖК РФ частью 3.1. не запрещают заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор, объектом которого является выполнение трудовой функции — должности председателя правления ТСЖ. Указанные изменения устанавливают запрет лишь на совмещение председателем правления ТСЖ своей деятельности как председателя правления ТСЖ с другой трудовой деятельностью в ТСЖ.
1. Толкование ч. 3.1. ст. 147 ЖК РФ. Член правления ТСЖ без зарплаты?
В первую очередь вызвало вопросы в толковании второе предложение абзаца, где указано, что член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении с работой в товариществе по трудовому договору…
2. Безвозмездно ли должен работать председатель ТСЖ или за вознаграждение (зарплату)?
Сразу следует сказать, что предположения и выдумки некоторых граждан о том, что теперь правление ТСЖ и его председатель должны исполнять свои обязанности исключительно безвозмездно не имеют под собой никаких оснований…
3. Причины внесения дополнений в ч 3.1. ст. 147 ЖК РФ
По нашему мнению, основной причиной нововведений являлись участившиеся случаи совмещения членами правления и председателями правления ТСЖ самых разных должностей. Как правило, речь шла о работе члена правления ТСЖ (председателя правления) бухгалтером, юристом, экономистом, кассиром в данном ТСЖ. Но встречались случаи откровенно нескромного назначения себя одновременно на целый ряд должностей. Для иллюстрации можно привести пример из судебной практики…
4. Член правления ТСЖ, став работником ТСЖ, утратил право голоса на заседании правления. Решение суда
Суд признал незаконным решение правления ТСЖ. При этом суд указал следующее. Из 5 присутствующих на данном правлении членов правления — М.Н. по состоянию на 14.07.2011г. в нарушение требований ст. 147 ч. 3.1 ЖК РФ — не мог являться членом правления товарищества собственников жилья т.к. с ним товарищество заключило трудовой договор (М. Н. назначен на должность управляющего ТСЖ)…
5. Можно ли заключать трудовой договор с председателем ТСЖ?
Ввиду отсутствия легального толкования части 3.1 статьи 147 ЖК РФ, попытаемся понять что имел ввиду законодатель и как понимать данную норму права…
6. Трудовая функции председателя ТСЖ? Трудовой договор?
Согласно статье 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются в том числе трудовая функция — работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Правление ТСЖ — орган коллегиальный. Трудовую функцию члена правления ТСЖ (не являющегося председателем правления) определить действительно сложно хотя бы потому, что свои обязанности член правления исполняет лишь периодически присутствуя на собрании членов правления и как таковой деятельности (непрерывной) не осуществляет…
7. Подчинение председателя ТСЖ правилам внутреннего трудового распорядка — трудовые отношения
Согласно статье 15 ТК РФ, трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка…
8. Трудовые отношения с председателем правления ТСЖ отсутствуют. Из судебной практики
Р. обратилась в суд с иском к ТСЖ, и просила, в частности, взыскать задолженность по заработной плате, компенсацию за неиспользованный отпуск, компенсацию при расторжении трудового договора в размере 36 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб., судебные издержки в размере 27 000 руб…
9. Трудовые отношения с председателем правления ТСЖ и в отсутствие трудового договора
Председатель правления ТСЖ является руководителем ТСЖ. В силу ст. 273 ТК РФ руководителем организации признается физическое лицо, которое осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, независимо от ее организационно-правовых форм и форм собственности…
10. Трудовые отношения с председателем ТСЖ при фактическом допуске его к работе
Трудовое законодательство (статья 15 ТК РФ) определяет трудовые отношения как основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работнику правилам внутреннего трудового распорядка…
11. Председатель ТСЖ имеет право на отпуск, на компенсацию при досрочном прекращении его полномочий
Суд обязал ТСЖ допустить истицу к выполнению своих должностных обязанностей в должности оператора котельной, взыскал с ТСЖ в пользу истицы заработную плату за время вынужденного прогула в должности оператора котельной, компенсацию морального вреда, компенсацию за неиспользованный отпуск, компенсацию за досрочное прекращение полномочий председателя правления ТСЖ, при этом указал на необоснованность доводов ответчика о том, что трудовой договор с истицей является ничтожным, на основании п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, поскольку данные требования закона относятся к избранию в члены правления ТСЖ, уже работающего по трудовому договору лица…
Рекомендуем также более позднюю публикацию на данную тему: »Председатель ТСЖ без трудового договора. Право на зарплату и отпуск»
Александр Отрохов, Правовой (г. Омск) 05.04.2012г.
Вознаграждение председателя ТСЖ
Как начисляется и какие факторы влияют на объем оплаты труда председателя ТСЖ:
- Вид и объем выполняемых работ.
- Срок выполнения этих работ – время, необходимое для достижения поставленной задачи.
- Сумма вознаграждения может изначально быть прописана. Это может быть как определенная сумма, так и оговоренный процент от стоимости всего договора.
- Чтобы получить вознаграждение за выполненный объем работ, председатель обязан предоставить оформленные по всем правилам акт приема-передачи выполненных работ по каждому виду работ отдельно. Только этот документ может считаться законным основанием для начисления вознаграждения. К заполнению этой бумаги также есть требования, которые необходимо соблюдать. При этом важно, чтобы указанный вид работ действительно был выполнен должным образом.
- Председатель ТСЖ может сам выполнять необходимые работы, например, заменить вентиль в подвальном помещении или установить окно в подъезде. Такого рода работы регламентируются гражданским законодательством и не являются противоправными. Был объем обязательных к выполнению работ, которые в итоге были выполнены, а кем, не имеет значения.
- После выполнения своих обязательств председатель от правления ТСЖ получит оговоренную за каждый вид работ сумму.
- В практике довольно часто бывает так, что по факту на доме создано ТСЖ, но все права по управлению переданы какой-то управляющей компании. При этом товарищество оставляет за собой право сдачи в аренду общедомового имущества, контроль за всей финансовой документацией. Все вырученные дополнительные средства собственники дома сами решают, как и на что потратить.
Права и обязанности сторон
В случае взаимодействия с управляющей компанией от председателя не требуется ежедневный неусыпный контроль за всем происходящим, а вот в случае самостоятельного решения всех возникающих проблем – он обязан постоянно быть на рабочем месте.
Кто такой руководитель жилищного кооператива?
Справка. Председатель ЖСК – это должностное лицо, наделяемое перечнем прав и обязанностей по отношению к создаваемому юрлицу (кооперативу).
Им может быть выбран путем голосования любой из собственников (согласно п. 1 ст. № 119 ЖК РФ), если за ним не замечено следующее:
- судимость;
- банкротство;
- исключение из другого жилищного кооператива в течение последних трёх лет;
- наличие административных правонарушений, дисквалифицирующих его как руководителя.
Остальные кандидаты пропускаются на должность без условий – кроме их собственного согласия.
Председатель представляет общие интересы жильцов и занимается в основном контролем того, как исполняются решения собраний ЖСК. Как должностное лицо он несёт все основные типы ответственности перед законом РФ – гражданскую, уголовную и административную.
Может ли председатель ТСЖ работать по совместительству?
Трудовой кодекс в 2021 году прописывает право каждого гражданина на совмещение сразу нескольких рабочих мест. Но следует понимать специфику работы председателем ТСЖ. Это руководящая должность, требующая постоянного неусыпного контроля за происходящими в доме процессами.
В его обязанности входит приемка всех выполняемых работ, подписывать акты выполненных работ. Исходя из этого делаем вывод, что совмещение председателя ТСЖ с другими рабочими местами – нереальная задача.
Может ли председатель ТСЖ одновременно работать бухгалтером?
18 июля 2011 года в силу вступил закон, в котором вышла поправка о том, что руководитель организации, именно такой должностью является председатель ТСЖ, не имеет право совмещать свою основную деятельность с любой другой в течении одного и того же рабочего времени.
Председатель может вести финансовую документацию, но это не будет считаться как занимание отдельной должности. Правда, собственники жилья, входящие в ТСЖ, могут повысить сумму вознаграждения за этот объем выполняемой работы.
Кто и как назначает зарплату председателю ТСЖ
Сумма вознаграждения всех членов правления, в том числе и председателя, оговаривается на общем собрании жильцов дома.
Как назначается сумма вознаграждения председателя ТСЖ:
- Собирается общедомовое собрание жильцов. Оповещение можно проводить как через индивидуальные приглашения, так и через объявление на доске объявлений. Такие собрания потребуется проводить ежемесячно. Для того, чтобы собрание считалось состоявшимся необходимо присутствие не менее половины жильцов дома. В противном случае принятое решение не будет иметь силы.
- Все акты выполненных работ за прошедший месяц изучаются тщательным образом, их присутствующим жильцам представляют члены правления. Во всех актах должна быть прописана сумма стоимости услуг.
- По результату сметы всех выполненных работ высчитывается процент вознаграждения. По закону он не может быть меньше 3. После этого жильцы проводят голосование, оно может быть как тайное, так и открытое.
- После достижения единого мнения составляется протокол собрания, который подписывают все присутствующие. Только после подписания данного протокола председатель получает возможность снятия оговоренной суммы денег со лицевого счета дома.
- После этого решается вопрос о сумме вознаграждения председателю за прошедший месяц.
Чтобы каждый месяц не проводить такого рода собрание многие ТСЖ в договоре прописывают сумму, которую будет получать председатель ежемесячно.
Определенный размер прописывается в Уставе. Итоговая сумма должна удовлетворять не только председателя ТСЖ, но всех членов правления.
Как определяется?
Выплаты за выполнение обязанностей представляют собой процент от стоимости проведённых в доме работ. Таким образом, чем больше их объём и затраты времени председателя, тем больше он получит денег. Но часто оно бывает только символическим.
Сумма зависит в том числе от:
- количества квартир, существующих в доме;
- тем, сколько обязанностей у председателя.
Официально входящие в правление не могут работать в ТСЖ по трудовому договору (нюансы заключения трудового договора между председателем и ТСЖ мы рассматриваем в этом материале). Но часто председатель фактически выполняет обязанности бухгалтера (а также других специалистов). Это, конечно же, должно отражаться и на сумме вознаграждения. Оно может колебаться от нескольких тысяч до нескольких десятков и даже ста тысяч рублей.
Основанием для уплаты вознаграждения будет протокол собрания.
Зарплата бухгалтера в ТСЖ
Товарищество жильцов не является коммерческой организацией, но это не значит, что данная организация освобождается от ведения бухгалтерского учета. Если руководитель товарищества не в состоянии вести эту работу сам, то ТСЖ обязано принять человека на это место.
Именно на бухгалтера ложится ответственность за формирование всех отчетных документов, своевременную сдачу отчетов и деклараций.
Сумма вознаграждения бухгалтеру за ведение данной работы также определяется правлением товарищества. Все зависит от того, работает ли бухгалтер на полном рабочем дне или в данном ТСЖ он трудится по совмещению лишь в оговоренные ранее дни.
Правовые основы
Органами управления ТСЖ выступают общее собрание членов товарищества и собственно правление ТСЖ. А из членов правления избирается его председатель, который по сути обладает почти теми же полномочиями, что и генеральный директор коммерческой организации. Но последнее решение всегда за общим собранием членов ТСЖ.
Об этом сказано в пункте 1 статьи 145 и пункте 3 статьи 147, статьях 144 и 149 Жилищного кодекса РФ.
Размер вознаграждения членов правления ТСЖ (в т. ч. его председателя) устанавливает и утверждает общее собрание товарищества. Делать это оно может, но не обязано. То есть правление ТСЖ может вести свою деятельность как на платной основе, так и на общественных началах.
Такой вывод следует из подпункта 11 пункта 1 статьи 145 Жилищного кодекса РФ.
Ситуация: может ли председатель правления ТСЖ сам себе установить размер вознаграждения?
Нет, не может.
Устанавливать размер вознаграждения председателя может только общее собрание членов ТСЖ. Если же вопрос о размере вознаграждения на собрании не был поднят, это значит, что председатель должен выполнять свои функции бесплатно. Также председатель не вправе менять размер своего вознаграждения, который утвердило собрание.
Такой вывод следует из положений подпункта 11 пункта 1 статьи 145 Жилищного кодекса РФ.
Если же председатель нарушил данные положения и все-таки получал незаконно вознаграждение, общее собрание может через суд потребовать вернуть эти деньги. Есть пример судебного решения, которое подтверждает такой вывод (см. апелляционное определение Мурманского областного суда от 2 мая 2012 г. по делу № 33-902).
База налогообложения
Вознаграждение председателя ТСЖ в обязательном порядке облагается налогами и страховыми взносами. Почему так?
Доход руководителя товарищества жильцов является ничем иным, как получением прибыли. Какими налогами облагается вознаграждение председателя ТСЖ?
Данный вид дохода облагается обязательной выплатой НДФЛ. В процентном соотношении это 13 % от общей суммы дохода.
Что касается страховых взносов, их руководитель товарищества также обязано вносить с постоянной регулярностью. Это можно делать как ежемесячно, так и разово за весь год сразу. Это нужно для того. Чтобы в дальнейшем не возникло проблем с начислением пенсии.
Как именно председатель будет вносить налоговый вычет – его личные проблемы. Он может проводить эту процедуру лично, а может обратиться к региональному оператору или в кредитную организацию, которая оказывает данный вид услуг.