Потребительские кооперативы — госрегулирование, сущность, принципы и особенности функционирования

Понятие потребительского кооператива, виды и функции

Понятие этой организации дано в ст. 123.2 ГК. Потребительским кооперативом признается объединение граждан и (или) юридических лиц, носящее добровольный характер, реализуемое в результате объединения ими паевых имущественных взносов.

Это понятие содержит основные признаки организации:

• Объединение однородных интересов. Потребительские кооперативы служат возможностью удовлетворять схожие потребности членов. Примером может послужить организация, объединяющая собственников гаражей. Он носит некоммерческий характер, чем отличается от производственного кооператива.
• Имущественную основу деятельности составляет паевой взнос каждого участника. Члены организации совместно финансируют реализацию общих интересов.
• В отличие от производственного кооператива, в состав могут входить как граждане, так и юридические лица.
• Участники приобретают особый правовой статус членов потребительского кооператива.

Нужна помощь юриста по потребительскому кооперативу?

Запишитесь на консультацию к руководителю практики!

+7

Можно ли рассматривать их в качестве некоммерческих организаций?

В соответствии с законом 2021 года, потребительскими кооперативами называют объединения людей или организаций, у которых есть схожие потребности, не обязательно только материальные.

В роли учредителей могут выступать физические и юридические лица в возрасте от 16 лет.

3 организации, либо 5 граждан – минимальный учредительный состав. Этому правилу должен подчиняться и гаражно-потребительский кооператив.

В таких объединениях, как некоммерческий потребительский кооператив, имущество формируется паевыми и другими видами взносов.

У тех, кто входит в них, есть следующие права:

• Участие в обществе и выход из него, при добровольном согласии.
• Ведение деятельности по работе сообщества. Каждый член, входящий в строительный кооператив, может стать управляющим.
• Получение кооперативных выплат.
• Наличие преимущества перед другими клиентами по получению определённых товаров и услуг. Так работает и дачный потребительский кооператив.
• Реализация через потребительское общество товаров или продуктов, которые были произведены лично.
• Использование разнообразных льгот, которые дают производственные и потребительские кооперативы.
• Преимущество перед другими при устройстве в кооператив.
• В случае необходимости – обращение в суд с жалобами на действия органов контроля.

Сам сельскохозяйственный потребительский кооператив, как и другие его виды, становится собственником имущества, предоставленного в качестве паевых взносов.

ГК РФ ссылается на кооперативы как на некоммерческие организации. Но их наделяют возможностью вести предпринимательскую деятельность, чтобы достичь определённых уставных целей.

Для удовлетворения своих интересов, некоммерческий потребительский кооператив может учреждать любые предпринимательские компании, в любой сфере деятельности.

Главное условие – обязательное распределение части прибыли между участниками.

Строительный кооператив и другие подобные объединения – нечто среднее между коммерцией и тем, что выходит за её пределы.

back to menu ↑

Виды потребительских кооперативов

Основанием для классификации этих организаций вступает вид деятельности, осуществляемый ими. Сельскохозяйственный потребительский кооператив связан с изготовлением и реализацией аграрной продукции (такой статус возможен даже при ведении деятельности производственного характера). Жилищно-строительный потребительский кооператив осуществляет возведение жилой недвижимости и функции управления ей в интересах собственников квартир.

Общество взаимного страхования аккумулирует средства на покрытие возможных убытков его членов. Количество видов потребительских кооперативов соответствует числу сфер, в которых могут реализовываться интересы каждого члена, готового внести паевой взнос.

Закон о потребительской кооперации предусматривает особую классификацию.

Она включает следующие виды организаций:

• Потребительское общество, создаваемое по территориальному признаку.
• Союз потребительских обществ, в который входят указанные в предыдущем пункте лица, объединяющий их на большей территории.

Сельхозкооперативы: цели

Ещё до момента создания объединения участники должны определить, с какой целью предпринимается тот или иной шаг.

Или создаётся сельскохозяйственный потребительский кооператив.

Принципы функционирования в данном секторе можно отнести и к другим направлениям.

Сами принципы могут играть роль и целей:

• Создание демократичного управления.
• Только добровольное членство.
• Взаимопомощь, экономическая выгода.
• Дополнительная или субсидиарная ответственность участников.
• Распределение прибыли согласно взносу каждого члена.
• Приоритетность интересов членов объединения.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив нужен, чтобы добиваться целей и задач путём объединения денежных средств и имеющихся инструментов в один фонд.

У каждого участника должна быть своя собственная членская книжка.

back to menu ↑

Требования к уставу потребительского кооператива

Общие требования к тому, что должен содержать устав, содержатся в ч. 2 ст. 123.2 ГК. Отдельными законами он может дополняться.

Согласно базовой норме, в устав необходимо включить следующее:

• Данные о наименовании. При этом обязательно указание на основную сферу деятельности и слово «кооператив». В случае с учреждением общества взаимного страхования закон требует включение словосочетания «потребительское общество».
• Место расположения, под которым понимается населенный пункт.
• Информацию о целях и предмете деятельности.
• Правила, по которым передается паевой взнос, включая его размер и состав, а также ответственность в случае игнорирования этой обязанности.
• Должен быть указан каждый орган управления, его полномочия и правила принятия им решений.
• Правила, по которым происходит покрытие убытков кооператива.

Закон о потребительской кооперации выдвигает ряд дополнительных требований для подобных обществ. Согласно ст. 9, устав должен содержать порядок вступления и выхода из состава пайщиков, а также процедуры ликвидации и реорганизации.

Устав и капитал

Гражданский Кодекс России в статье 116 рассматривает все без исключения правовые нюансы деятельности потребкооперации. В частности, его основным учредительным документов является Устав типового формата, утвержденный собранием участников и зарегистрированный надлежащим образом в муниципальных органах. Устав потребительского кооператива в обязательном порядке должен содержать следующие позиции.

• Полное и сокращенное наименование кооператива.
• Юридический и фактический адрес места нахождения.
• Определение размера и порядка внесения паевого взноса, характер ответственности за возможную просрочку.
• Регламентированные законодательством условия порядка ликвидации убыточности предприятия, возмещение сумм убытков. Они покрываются не позднее трех месяцев после обнародования годовой отчетности, в части данных баланса.

Объектом регулирования в гражданско-правовом поле является процесс ликвидации и другие обусловленные законодательством моменты, которые не входят в сферу рассмотрения судебного порядка.

В круг обязательных процедур для создания ПК входит образование паевого или уставного фонда. Это минимальная гарантия для того, чтобы удовлетворить возможные кредиторские претензии. Минимальные суммы фонда и его размер предусмотрен федеральным законодательством. Его особенностью является то, что на момент регистрации кооператива паи должны быть внесены в полной мере, установленной Уставом. В противном случае регистрация не состоится.

Нормативными документами государства также рассматривается создание других фондов, которые формируются членскими взносами. Про права и обязанности, ответственность и число участников потребительского кооператива расскажем ниже.

Особенности членства в потребительском кооперативе

По общему правилу, членом потребительского кооператива может быть любое физическое лицо, достигшее 16-ти лет и передавшее взнос, который предусматривает его устав. Его статус подтверждается выдаваемым документом.

Обычно это членская книжка. Согласно закону, статус пайщика появляется в момент, когда необходимый взнос оплачен полностью.

Отличием от производственного кооператива является возможность создания потребительского общества организациями. Примером служит общество взаимного страхования.

Ст. 11 закона о потребительской кооперации устанавливает права пайщиков, в которые входят:

• Возможность вступать или покидать состав кооператива.
• Входить в орган управления кооператива.
• Получать выплаты за счет прибыли кооператива.
• Преимущественную возможность воспользоваться услугами кооператива перед гражданами, не входящими в его состав.
• Получать льготы.
• Сдавать кооперативу для последующей реализации изготовленную им продукцию.
• Обращаться в любой орган управления по вопросам деятельности организации.

Члены потребительского кооператива не обязаны вступать с ним в трудовые отношения. Это является основным отличием от производственного кооператива.

Минимальное количество членов составляет 5 физических лиц или 3 юрлица.

Условия создания

Основанием для поведения регистрации нового общественного хозяйствующего субъекта является Протокол собрания его членов, составленные списки участников и Решение, где оговорено формирование уставного фонда. Так как имущественный вопрос является основанием для членства в кооперативе, к Решению прилагаются ведомости с точным перечислением вносимого имущества каждым участником в общий фонд. Учредителями могут быть юридические лица – предприятия, фирмы и организации и физические – люди имеющие гражданство РФ и достигшие законодательно установленного совершеннолетия согласно с пунктом 2 ст. 26 ГК России.

1. Для осуществления регистрации в органах местного самоуправления гражданам следует прилагать заверенные копии личных документов – паспорта и кода ИНН, а также подтверждение права собственности на вносимое имущество. Это могут быть акты приватизации, дарственная или завещание, чеки, квитанции об оплате приобретения, накладные и другие документы, подтверждающие законность владения недвижимостью, тем или иным имуществом. При внесении денежной суммы следует предоставить налоговую декларацию для установления легальности полученных средств.
2. Для юридического лица следует предоставить копии всех учредительных документов, документы о праве собственности предоставляемого в качестве пая имущества, Акты инвентаризации и ведомости учета материальных ценностей, баланс фирмы за прошедшие два года, налоговую отчетность по прибыли за истекший календарный год. При необходимости может понадобиться справка банков о движении средств на счетах.

Потребительский кооператив не может быть создан в лице единоличного учредителя или за счет паев одного члена. Здесь должно быть не менее трех лиц, другой количественный состав определяется законодательством федерального значения в индивидуальном порядке.

Про уставной капитал потребительского кооператива

Управление в потребительском кооперативе

Закон о потребительской кооперации предусматривает 3 звена управления в потребительском обществе.

Общее собрание участников является высшим органом, который вправе принимать любые решения, в т.ч. отменяющие акты исполнительных органов. Во время его деятельности ведется протокол.

В случае большого числа членов или осуществления деятельности на крупной территории, допустимо проведение собрания уполномоченных (делегатов). Этот орган не вправе принимать решения о создании союзов, вступления в них, а также о реорганизации.

Совет потребительского общества — промежуточный орган, призванный на постоянной основе представлять интересы пайщиков. Он назначается на основании решения общего собрания. Председатель совета, также назначаемый общим собранием пайщиков, действует от имени организации без доверенности.

Правление потребительского общества служит исполнительным органом, осуществляющим хозяйственную деятельность организации. Оно формируется советом. Председатель правления назначается в таком же порядке. Он, как и председатель совета, действует от имени потребительского кооператива без доверенности.

Устав должен содержать полномочия каждого органа, с учетом их исключительной компетенции.

В организации создается ревизионный орган, контролирующий качество управления в ней.

Регистрация: по каким правилам проводится?

Регистрация – обязательная процедура, кредитный потребительский кооператив не исключение.

Она выполняется так же, как и в случае учреждения обычного юридического лица.

Пакет документов для регистрационного органа состоит из следующих позиций:

• Квитанция, подтверждающая расчёт по госпошлине.
• Документы учредительного характера.
• Отдельное сообщение, где принято решение о создании общества.
• Заявление, с использованием утверждённой формы.

Регистрационное свидетельство нужно для подтверждения, что завершена организация потребительского кооператива.

Это означает, что у объединения появляется правоспособность, обязанности вместе с правами.

back to menu ↑

Особенности реорганизации потребительских кооперативов

Ч. 3 ст. 123.2 ГК устанавливает ряд ограничений, связанных с возможностями преобразования потребительских кооперативов.

Это возможно только в случаях, когда по итогам процедуры создается общественная организация, ассоциация или союз, автономная некоммерческая организация, а также фонд.

Особые правила установлены для отдельных видов потребительских кооперативов. Жилищный кооператив или ЖСК может сменить организационно-правовую форму исключительно на товарищество собственности недвижимости.

Для общества взаимного страхования предусмотрено только преобразование в страховую компанию в форме АО или ООО.

Автор статьи

Роль кооперативов

В СССР в 1988 году, посредством Закона СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-XI “О кооперации в СССР”, кооперативы были сделаны основной организационно-правовой формой развёртывания масштабной частной предпринимательской деятельности в стране. Первый кооператив по новому закону зарегистрирован 6-го июля 1988 года в г. Москве – кооператив «Развитие».[3]

В 1992 году Генеральная Ассамблея ООН провозгласила праздник — Международный день кооперативов, в дальнейшем отмечаемый ежегодно.

Генеральная Ассамблея ООН объявила 2012 год Международным годом кооперативов, подчеркнув при этом вклад кооперативов в социально-экономическое развитие. В резолюции 64/136 от 18 декабря 2009 года Генеральная Ассамблея отметила роль кооперативов в сокращении бедности, обеспечении занятости и социальной интеграции.