Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в промышленную эксплуатацию 1 июля 2021 года. С тех пор ажиотаж вокруг нововведения не утихает. Появление системы принесло хлопоты руководителям и сотрудникам управляющих организаций. Но не всем в полной мере ясно, что это за система, как с ней работать и чего от неё ожидать.

Разберёмся, что такое ГИС ЖКХ, с какой целью она создана, что грозит управляющим организациям, которые проигнорируют требования законодательства по размещению информации в ней.

Раздел Регламенты и инструкции

Раздел Регламенты и инструкции
Вверху главной страницы dom.gosuslugi.ru находится меню для граждан и организаций, которое содержит: материалы масс-медиа, а также обучающие материалы и видео для каждой из групп.

Слева есть окно: «Параметры поиска». Он состоит из двух подразделов: «Категории» и «Категории пользователей». Чтобы получить необходимый документ в первом из них, нужно поставить галочку напротив имени, а во втором — статус человека или организации. После этих действий необходимый правовой акт будет автоматически найден системой официального сайта ГИС ЖКХ.

Регистрация в системе ЕСИА

После получения ключа подписи нужно зарегистрировать руководителя в системе ЕСИА. Требуется авторизоваться и подтвердить личность полученным ключом. Остальных сотрудников можно авторизовать в системе ЕСИА по СНИЛС или через простую подпись.

Руководителю обязательно нужна квалифицированная подпись, поскольку там прописываются сведения о физическом лице и об организации.

Когда УО будет проходить регистрацию в ГИС ЖКХ, то часть сведений об организации будет получена из этой подписи, например, название компании и город.

После того, как руководитель зарегистрируется в ЕСИА, необходимо зарегистрировать в профиле пользователя и саму управляющую компанию. Эти сведения будут проверены ФНС. Проверка может продлиться от одного часа до 1 дня.

Раздел Часто задаваемые вопросы

Там собраны наиболее популярные темы, интересующие посетителей, и ответы на них. Для поиска следует выбрать одну или несколько категорий пользователей из нижеуказанных групп сайта дом госуслуги

поставщики услуг ЖКХ
органы власти
получатели
общие

Затем укажите пункт из выпадающего подменю и введите нужный запрос. После этого произойдет автоматический поиск по ГИС и получен необходимый результат. Если данная информация отсутствует, следует воспользоваться активной ссылкой на службу поддержки. Перейдя по ней, можно составить заявку на ресурсе и получить консультацию.

Раздел Часто задаваемые вопросы

История создания

Поручение о создании единого общероссийского ресурса для хранения всей информации в сфере ЖКХ было отправлено министерству связи и массовых коммуникаций 30 октября 2013 года. Министерство регионального развития в свою очередь сформировало требования к аналитической составляющей системы, которая была названа ГИС ЖКХ.

В итоге благодаря такому ресурсу органы власти получают полную информацию, которая помогает проводить точную аналитику при принятии управленческих решений по всей страны в режиме реального времени. Ну а граждане благодаря этой системе могут получить актуальные сведения о своих расчетах по платежам.

В обязательном порядке в данной системе размещаются все платежные документы, созданные организациями, которые снабжают жилищные строения необходимыми ресурсами. Ну а если платежные документы не разместить, то услуга считается не оказанной в полном объеме, и вследствие этого можно не платить по чеку. Поэтому всегда такие организации там размещают платежные чеки.

Планируется, что ГИС станет неотъемлемой частью портала государственных услуг.

Раздел Карта сайта

Данная рубрика, пожалуй, наиболее наглядная и информативная. Она располагается в верхней панели шапки официального сайта dom.gosuslugi.ru При клике на кнопку: внизу и слева выпадает список существующей документации ГИС.

Раздел Карта сайта

Здесь можно перемещаться по разделам, где доступна информация о статусах пользователей, а также даны разъяснения для чего создавался этот ресурс и как пользоваться системой поиска.

Посетители находят ответы на популярные вопросы в ГИС
получают сведения о существующих программах в ЖКХ и о реестрах
знакомятся с учебной и другой литературой ГИС
смотрят обучающие видео или семинары по ЖКХ с учетом определенного региона РФ
читают о новостях официального сайта dom.gosuslugi.ru и последних нормативных актах в законодательстве

Кратное превышение планового финансирования

В начале марта 2021 г. Счетная палата опубликовала более подробные сведения, из которых следовало, что проверка проводилась в «Почте России» с августа по декабрь 2021 г. В новом документе в отношении ГИС ЖКХ говорится, что первоначальная ее расчетная стоимость была определена на уровне 861,6 млн руб. Из них 328,3 млн руб. должно было быть потрачено на создание системы в 2014 г., а 533,3 млн руб. — на эксплуатацию до 2021 г.

На момент проведения проверки сумма договоров «Почты России» с «Ланитом» по линии ГИС составила 2,29 млрд руб. «Затраты на ГИС ЖКХ превышают запланированные технической концепцией, утвержденной Минкомсвязи, на 1,43 млрд руб. или на 166 %, в том числе на создание — на 952,3 млн руб. или 290,1%, на эксплуатацию — на 478,3 млн руб. или на 89,7%», — отмечается в документе надзорного ведомства.

Общая позиция Минкомсвязи по данному вопросу известна давно. По букве регулирующих проект нормативных документов принадлежащая государству «Почта России» реализует проект не на бюджетные, а формально на собственные деньги. И по заверению замглавы Минкомсвязи Михаила Евраева (куратор ГИС ЖКХ в министерстве), система так или иначе должна окупиться к 2022-2023 гг.

Отметим, что на данный момент расходы государства, связанные с ГИС ЖКХ, могли быть гораздо больше — на 2,42 млрд руб. Напомним, что 30 июня 2021 г. «Почта» объявила тендер на развитие прикладного программного обеспечения ГИС, создание связанного платежного функционала и сопровождение ПО с начальной ценой контракта в 1,42 млрд руб. Однако уже 19 июля на сайте госзакупок было размещено извещение об отмене процедуры выбора поставщика — без указания причин такого шага.

Константин Зеленков, JSA Group: Невозможно начинать цифровизацию без надежной системы резервного копирования

Интеграция

Кроме того, в тот же день «Почтой» был отменен еще один тендер, касающийся ГИС ЖКХ. Он также был запущен 30 июня. За 996,6 млн руб. госзаказчик намеревался выбрать подрядчика для обеспечения функционирования информсистемы, но отказался от своих планов — аналогично, без объяснения причин.

По данным CNews, отказ от проведения этих тендеров была связана со сменой руководства предприятия — 7 июля 2021 г. стало известно, что «Почту России» возглавит замминистра экономического развития Николай Подгузов. Кресло для него ранее освободил Дмитрий Страшнов, в отношении которого в конце 2021 г. Генпрокуратура обнаружила, что его премия за 2014 г. составила 95 млн руб. при средней зарплате по предприятию 15-20 тыс. руб.

Новое руководство, прежде чем затевать столь масштабные проекты, решило сначала «осмотреться». В 2021 г., по информации CNews, отмененные тендеры так или иначе были перезапущены «Почтой», но проверка Счетной палаты к тому времени уже завершилась.

Раздел Каталог гос сайтов

Чтобы перейти в этот раздел, следует нажать на значок из трех полосочек, находящийся справа вверху.

Каталог гос сайтов

После этого появится окно, в котором собрана информация о гос. ведомствах, имеющих свои представительства в интернете. Для перемещения по каталогу, организации разделены на ветви, посвященные

Портал Госуслуг
Правам человека и его социальной защите
Правовым и судебным нормам
Связи и средствам масс-медиа
Обучению, культуре и искусству
Здоровью и здоровому образу жизни
Безопасности страны

[править] Источники

Михаил Евраев: ГИС ЖКХ станет очень популярным информационным ресурсом. Российская газета. Проверено 19 июля 2021.
Замминистра связи: ГИС ЖКХ готова на 80 % // CNews, 25.03.2015
Минкомсвязи: правовая база для ГИС ЖКХ создана на 50 %, функциональность — большей частью готова. // CNews, 16.10.2015
У ГИС ЖКХ появился адрес в сети интернет //Minsvyaz.ru, 24.02.2015
Поиск по законодательству Российской Федерации
КоАП РФ, Статья 13.19.1.
КоАП РФ, Статья 13.19.2.
Квартплата уйдет в интернет // Российская газета 02.07.2014
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»
Приказ от 30 декабря 2014 №504/934/пр Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приказ от 23.03.2015 №85/200/пр «Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Приказ от 23 марта 2015 №86/201/пр «Об утверждении порядка хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Приказ от 23 марта 2015 №87/202/пр «Об утверждении требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе требований к ее архитектуре».
Приказ от 23 марта 2015 №88/203/пр «Об утверждении форматов электронных документов, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Приказ от 23.03.2015 № 89/204/пр «Об утверждении Порядка взаимодействия государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с иными информационными системами, а также единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства».
Приказ от 24.08.2015 года №311/612/пр «Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Приказ от 29.09.2015 № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Приказ от 09.10.2015 № 393/731/пр «О справочниках и классификаторах, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Приказ от 17.11.2015 года № 455/825/пр «Об утверждении порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов».
Приказ от 28.12.2015 № 589/944/пр «Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней».
Приказ от 28.01.2016 № 18/34/пр «Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан».
Приказ от 17.02.2016 № 53/82/пр «Об утверждении формы электронного паспорта многоквартирного дома, формы электронного паспорта жилого дома, формы электронного документа о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур».
Приказ от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Приказ от 02.03.2016 №77/120/пр «Об утверждении состава, порядка, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о предоставлении субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также о выполнении условий предоставления такой финансовой поддержки».
ГИС ЖКХ запущена в промышленную эксплуатацию по всей стране..

Раздел Учебные материалы

В этой части собраны документы и видеоинформация по ГИС ЖКХ. Для перехода в этот подраздел следует перейти на синюю панель инструментов. Первой слева будет кнопка: «Обучающие материалы». При наведении курсора выпадает подменю из двух пунктов

Учебники
Видео ГИС ЖКХ

При нажатии первого пункта «Учебники» появляется пустое окошко, в котором следует задать необходимые критерии поиска по ГИС ЖКХ. Внизу и слева имеются подразделы: Рубрики и Категории пользователей

Если нажать кнопку «Видео», появится поисковая строка, под которой нужно выделить назначение роликов и принадлежность группы пользователей. Затем ввести ключевые слова; искомый временной период и регион РФ. Внизу можно указать количество видео, которое требуется выводить на странице.

Кто раскрывает информацию в ГИС ЖКХ

Информацию в ГИС ЖКХ раскрывают не только управляющие организации. Перечень поставщиков сведений предусмотрен ст. 6 Федерального закона от 24.07.2014 № 209-ФЗ:

органы государственной власти субъектов РФ;
органы местного самоуправления;
ресурсоснабжающие организации;
региональные операторы капитального ремонта;
управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление МКД;
региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами;
жилищно-строительные кооперативы, осуществляющие строительство МКД за счёт средств членов кооперативов;
организации, через которые производится внесение платы;
администраторы общих собраний собственников помещений в МКД;
председатели советов МКД;
юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые являются единоличными собственниками помещений в МКД, если способ управления не выбран или выбран непосредственный способ управления.

В приказе Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2014 № 74/114/пр для каждого поставщика информации в ГИС ЖКХ предусмотрен отдельный раздел, в котором прописаны пункты, которые нужно заполнить.

Раздел «Программы в сфере ЖКХ»

В этой ветви, справа от предыдущей секции, сосредоточены данные, где при наведении курсора появляется подменю из 3 пунктов

Реестр в области ЖКХ
Реестр в сфере капремонта
Приоритетный проект Формирование удобной городской среды

Здесь также можно задать параметры поиска по ГИС ЖКХ, чтобы уменьшить объем выводимых данных.

Кто проводит проверки по ГИС ЖКХ

Орган контроля за раскрытием информации в ГИС ЖКХ – региональные жилищные инспекции (ст. 23.55 КоАП РФ). Они могут привлекать управляющие организации к ответственности за несоблюдение требований № 209-ФЗ и выписывать штрафы.

Органы ГЖН осуществляют в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Если проверяют размещение информации управляющей организацией в ГИС ЖКХ, то проверке подлежит перечень сведений разд. 10 приказа Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2014 № 74/114/пр. Как правило, в результате проверки надзорные органы выписывают предписание об устранении нарушений. В предписании будет указана дата повторной проверки. К этой дате советуем вам устранить нарушения. Если нарушения не будут устранены, управляющую организацию привлекут к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ. Штрафы по этой статье:

для должностных лиц – от 50 000 до 100 000 рублей или дисквалификация на срок до трёх лет;
для юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей.

Раздел Реестры

В этой области сгруппирован каталог, касающийся

жилфонда
поставщиков нужных данных
лицензирования
дисквалифицированных граждан
административных нарушений
проверки
подготовленности к зимнему сезону
актов о лишениях земельных участков
список органов власти
населенных пунктов без доступа к интернету

При выводе отдельно взятых пунктов также появляется подменю и окно поиска, где задают определенные критерии.

Цель системы

Изначальной целью создания ГИС являлось формирование информационного пространства во многих сферах. Вот сами сферы, в которых можно добиться успеха благодаря этому.

В едином месте можно консолидировать нужную информацию в сфере ЖКХ.
На рынке обслуживания жилья создастся развитая здоровая конкурентная среда.
Благодаря свободному доступу к информации в сфере ЖКХ, получение возможности направления обращений через систему прямиком в управляющую организацию, доверие граждан России к органам власти серьезно растет.
Возможность органам власти при принятии управленческих решений проводить аналитику по всей территории страны.
Граждане теперь могут получить полную актуальную информацию о перечне услуг, способе управления домом, о выполненных работах по содержанию дома, текущему состоянию капитального ремонта, расчетах за услуги и жилое помещение.
Процедура голосования собственников домов проста и прозрачна.

Также у каждого собственника есть возможность осуществлять постоянный общественный контроль.

ГИС ЖКХ регистрация и вход

Будущий пользователь портала попадает в кабинет гис жкх по ссылке

dom.gosuslugi.ru, где должен проходить сам процесс. Это делается следующим образом

ГИС ЖКХ регистрация и вход

На первой странице портала ГИС под красной кнопкой «Войти» имеется надпись: Зарегистрироваться.
После клика по ней появляется форма, в нижней части которой предложено перейти по ссылке на ресурс Госуслуги.
Здесь требуется ввести свои персональные сведения: ФИО, номер мобильного и адрес электронной почты.
Далее нужно согласиться с условиями портала и политикой конфиденциальности, и кликнуть на кнопку Регистрация.
После этой процедуры и получения пароля появляется возможность заходить в собственный виртуальный кабинет ГИС ЖКХ и пользоваться преимуществами постоянного клиента.

В кабинет также можно попасть при помощи кода СНИЛС.

Изучить курс по заполнению ГИС ЖКХ и получить удостоверение о повышении квалификации

11–12 мая Ассоциация «Р1» провела практический онлайн-курс по заполнению ГИС ЖКХ:

Ирэн Парсамян, исполнительный директор Ассоциации «Р1», рассказала о законодательстве, которое регулирует работу в системе.
Борис Валит, председатель Совета Ассоциации «Р1», дал рекомендации, как автоматизировать работу по размещению информации.
Маргарита Кобко, руководитель отдела по работе с клиентами «РосКвартала», показала, на что обратить внимание при заполнении вкладок и разделов ГИС ЖКХ. Объяснила, с какими сложностями вы можете столкнуться и как их обойти.

Смотреть демо-запись на канале Ассоциации «Р1» →

Подробности о всех разделах системы вы узнаете из полной версии курса, ссылка на него дана в конце статьи. В том числе вы узнаете, как разместить отчёт о проведении общего собрания собственников, данные о страховых продуктах и годовую отчётность.

Протокол ОСС. Есть два варианта, как поступить, если на ОСС не удалось набрать кворум. Первый – внесите один вопрос из повестки и проставьте даты собрания. Второй – не размещайте протокол в системе, но сохраните его в технической документации на дом.

Бывает, что в протоколе не проставлены даты начала приёма решений и проведения очной части собрания. Это нарушение. Задним числом поставить даты нельзя, поэтому обратитесь к инициатору ОСС и попросите его подписать справку о том, что собрание прошло в определённые даты.

Решения собственников. В ГИС ЖКХ нужно размещать каждое решение собственников, принятое на ОСС, в виде отсканированных образов. Это несложно сделать для небольших домов, но что если в доме 600 квартир? В таком случае также размещайте все решения. Постарайтесь прикрепить архив, чтобы у проверяющего органа не возникло вопросов. Если архив получается больше 50 Мб, в ГИС ЖКХ его прикрепить не получится. Тогда создайте вордовский документ и вставьте в него ссылку на хранилище с архивом.

Также как и решения, в системе мы размещаем не два или три основных вопроса по повестке дня, а все.

Страховые продукты. Компания, у которой заключён договор со страховой организацией, например, на страхование жилья, обязана разместить этот договор в ГИС ЖКХ. Вы сможете производить в платёжном документе начисления по страхованию только с даты, когда внесли данные по страховым продуктам во вкладку «Страховые продукты». Система не даёт размещать информацию задним числом.

В другом случае платёжный документ будет без строки «Страхование». Сумма по платёжному документу будет отличаться от квитанции, которую получает потребитель.

Страховой продукт – это услуга, которую владельцы помещений могут оплачивать по желанию. Как в примере – страхование жилья. А вот услуга по страхованию лифтов таким продуктом не считается. Она относится к содержанию дома, собственники оплачивают её в любом случае.

Годовая отчётность. До 31 марта каждого года в ГИС ЖКХ нужно разместить годовой отчёт о проделанной работе: заполнить номер, поставить дату и загрузить файл. Если вы заполните отчёт 1 апреля – это будет нарушение.

В системе датой размещения отчёта считается дата последних изменений в нём. Поэтому рекомендуем не редактировать файл в ГИС ЖКХ после 31 марта.

Больше подробностей вы получите в рамках курса «ГИС ЖКХ от А до Я: как размещать информацию в системе в 2021 году». Он длится 16 часов и после его изучения выдаётся удостоверение о повышении квалификации по программе «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства для управляющих организаций». Чтобы получить удостоверение, пройдите по ссылке, позвоните по номеру телефона или напишите на электронную почту

Что делать с предписанием ГЖИ о нарушениях в ГИС ЖКХ, которых нет
3701
0

Преимущества личного кабинета

Персональный кабинет на портале ГИС предоставляет клиенту целый ряд полезных функций:
Здесь можно получать ответы от руководства обслуживающих организаций.
Оплачивать коммунальные услуги.
Получить информацию о собственном жилище; уточнить год постройки дома, дату последнего капремонта и т. д.
Узнать реквизиты определенной организации и получить по ней все остальные доступные сведения.

Минкомсвязи отчиталось о ГИС ЖКХ

Отчитываясь 9 апреля 2021 г. о шестилетнем периоде работы Минкомсвязи, глава этого ведомства Николай Никифоров в числе безусловных успехов министерства упомянул создание госинформсистемы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

«Особняком в структуре созданных нами новых электронных систем стоит проект ГИС ЖКХ — единая система по сбору всей информации о состоянии жилищно-коммунального хозяйства и взаиморасчетов с управляющими компаниями, ТСЖ, ресурсоснабжающими организациями, — сообщил Никифоров. — Мы видим впечатляющие цифры, характеризующие внедрение данной системы. Но это лишь начало большого пути».

В то же время, совсем недавно данный проект стал предметом проверки Счетной палаты, и система была признан «не готовой к полноценному запуску» и обошедшейся госкомпании на сотни миллионов рублей дороже плановых значений.

В этом контексте CNews попробовал детально разобраться в том, какой же оценки действительно может заслуживать рассматриваемая социально значимая система.

Общая инструкция:

По регистрации

Для того чтобы попасть в свой собственный личный кабинет, каждый гражданин должен пройти процедуру идентификации сначала в федеральной государственной системе ЕСИА.

Уже только после этого, с подтвержденной учетной записью в ЕСИА, гражданин получает доступ в личный кабинет. Будьте готовы к тому, что при первом же входе в систему, необходимо подписать пользовательское соглашение.

По внесению сведений

После прохождения процедуры регистрации необходимо внести сведения в реестр. В обязательный перечень документов входит.

договоры с поставщиками.
сведения о доме.
сроки платежных документов.

Есть три способа внесения информации.

Заполнить все данные в системе вручную.
Загрузить уже готовые шаблоны в Excel.
Автоматически через специальный сервис выгрузить нужную информацию.

Платёжные реквизиты

Также не позднее 7 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению МКД или со дня произошедших изменений в систему ГИС ЖКХ УО обязана внести следующие данные:

Платёжные реквизиты УО, среди которых информация о кредитной организации, где открыт расчётный счёт УО в целях приёма платы за жилое помещение и КУ, ОГРН, КПП и БИК кредитной организации, номер расчётного счёта.
Информация о сроках выставления платёжных документов и внесения платы за жилое помещение и КУ, а также о периоде передачи показаний индивидуальных и общих приборов учёта: срок выставления платёжных документов, срок внесения платы за жилое помещение и КУ, а также сроки передачи показаний индивидуальных и общих приборов учёта с указанием даты начала и даты окончания периода передачи показаний.
Штатная численность сотрудников — определяется по количеству заключённых трудовых договоров.

Состав сведений о многоквартирных домах, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ
10123
0