Под нарушением границ земельного участка следует понимать изменение изначально установленных межей земельного надела.
Нарушение границ не обязательно должно приводить к уменьшению или увеличению участка (хотя чаще всего именно так и случается).
Возможно, что все участки будут просто равномерно сдвинуты в сторону.
Однако если это не было согласовано с кадастровой палатой, такое изменение также будет считаться нарушением.
Виды
На деле, существует всего 2 вида нарушений:
- Наложение или пересечение реальных границ на местности;
- Наложение границ в документах (реестровая ошибка).
Существует 4 причины, по которым может произойти наложение реальных границ земельных участков на местности:
- Ошибка в информации, находящейся на хранении в ЕГРН;
- Ошибка ответственного лица при установлении межей;
- Самовольный захват территории;
- Изменение координат поворотных точек участка вследствие изменения ландшафта.
Наложение границ
Наложение границ – это сдвиг реальных межей участка в одну из сторон, при этом сдвинутая граница накладывается на соседний участок.
Из-за этого возникает не только конфликт между соседями, но и появляются проблемы с регистрацией надела.
ЕГРН не поставит участок на учет до тех пор, пока он накладывается на другие наделы (определено пунктом 20 статьи 26 ФЗ № 218 от 2005 года).
Один из самых часто возникающих примеров наложения границ – самовольный захват земли, находящейся в муниципальной собственности.
Например, владелец крайнего дачного участка решит расширить свою землю и перенесет забор на несколько метров в сторону «бесхозной» земли. Через какое-то время муниципалитет решит выделить часть этой же земли для расширения дачного поселка.
Новые наделы могут нарезаться исходя из имеющейся картины, то есть, от забора владельца крайнего участка. Таким образом, получится, что все последующие участки будут сдвинуты на 2 метра в сторону.
Если ошибка будет обнаружена, владельцы новых участков не смогут поставить свою землю на учет до тех пор, пока границы не будут приведены в порядок.
Ситуация усложняется тем, что в пределах сдвинутых двух метров могут находиться строения, деревья, объекты коммуникации (электрощиток, канализационный колодец) относящиеся к другому участку. И если все делать по закону, то таковые объекты должны быть демонтированы и перенесены туда, где они должны находиться.
Наложение межей
В некоторых случаях может произойти наложение границ на уже отмежеванные участки.
Тому есть несколько причин:
- Устная договоренность соседей. Два владельца смежных участка могут договориться между собой, чтобы немного видоизменить границы. Например, когда один сосед готов передать другому часть совей земли. Такая сделка должна быть оформлена сервитутом. Без должного оформления сделки она будет признана недействительной, а соответственно, один из собственников может в любой момент заставить второго привести границы в порядок в соответствии с межеванием. Такая же ситуация касается и выравнивания кривой линии границы между двумя смежными участками.
- Самовольный захват земли. Один из соседей может нарочно или по незнанию отобрать часть земли от смежного участка и установить там свой забор. Ситуация аналогична вышеописанной. Если по инициативе второго собственника начнется судебное разбирательство, второму владельцу смежного участка придется перенести забор на положенное место.
- Ошибка данных, находящихся на хранении в ЕГРН. Документы могут содержать в себе ошибочные сведения. Например, когда кадастровый инженер провел межевание и передал план участка в Росреестр, тогда как на самом деле границы были установлены неверно.
- Ошибка при установлении границ. Как уже указано, при проведении межевания может быть допущена ошибка, которая приведет к наложению границ.
- Изменения местности. При проведении межевания поворотные точки нередко привязываются к естественным опорным пунктам: оврагу, холму и т.д. С течением времени ландшафт может менять (вследствие сильных дождей, паводка, землетрясения и т.д.). Таким образом, будут изменены поворотные точки участка, что может привести к наложению границ.
Досудебное урегулирование
Досудебное урегулирование возможно только в том случае, если владельцы двух смежных участков готовы взаимодействовать между собой.
Первое, что им необходимо сделать – заказать уточнение границ земельных наделов.
Согласно пункту 10 статьи 22 ФЗ № 218 уточнение границ происходит с соблюдением следующих особенностей:
- Границы надела определяются из сведений, указанных в документах собственников, определяющих их право на владение землей;
- Если такого документа нет или в нем не содержится нужной информации, границы уточняются в соответствии с документом, определяющим межи участка при его образовании (когда участок был впервые поставлен на учет);
- Если нет и этого документа, границы определяются в соответствии с установленным градостроительным планом территории;
- При отсутствии всех указанных документов границы участков определяются исходя из реальных межей, которые соблюдались между участками в течение 15 последних лет.
Если оба собственника смежных земельных участков согласны с результатами повторного межевания (уточнения границ) им необходимо внести соответствующие изменения в ЕГРН.
Для этого необходимо заполнить заявление по форме, установленной Приказом Минэкономразвития № 722 от 2013 года.
Также потребуются копии и оригиналы ряда документов.
К заявлению необходимо приложить:
- Копию гражданского паспорта;
- Правоустанавливающие документы на землю;
- Кадастровую выписку, где отображена неверная информация об участке;
- Исправленный межевой план.
Согласно пункту 3 статьи 61 ФЗ № 218 ошибка в ЕГРН подлежит устранению в течение 5 дней с момента получения соответствующих документов Росреестром.
Если в ЕГРН указаны верные данные по межеванию земельных наделов, отдельно направлять туда заявление не нужно, для приведения границ в порядок соседи должны лишь договориться о переносе забора.
Межевание. Установка забора
Добрый день. Валерий
Имеем земельный участок с домом с. Сима. Купили в1998 г. В 2016 решили сделать межевание для установки забора. Моседка не согласна с результатами замеров. Как мы можем поставить забор в соответствии с полученными замерами?
Кто может помешать установке забора?
Если вы вынесли в натуру границу вашего земельного участка (заодно и проверив границу вашей соседки), обратившись в межевую организацию и инструментальным методом определили на местности границу вашего земельного участка на основании сведений имеющихся в кадастровой палате, то на основании этих измерений и данных вы должны точно знать, где расположена граница вашего участка, следовательно, где вы имеете право установить забор
Если же соседка против установки забора, то проблему вы сможете решить в судебном порядке, грамотно составив и подав в суд исковое заявление против соседки.
В ходе судебного рассмотрения дела вам придётся утверждать прохождение границы участков именно в том месте, где сделано межевание для установки забора.
После вступления в законную силу судебного решения в вашу пользу, никто не вправе помешать вам в установке забора, так как это чревато ответственностью, вплоть до уголовной.
Готов ответить на дополнительные и уточняющие вопросы.
При межевании участка подписывается лист согласования границ с соседями.
Это обязательное действие поэтому, с соседями лучше договориться изначально.
Но для начала надо изучить межевой план. Если там их подписи есть, то соседка поздно спохватилась возражать результатам межевых работ.
У меня возникли вопросы: 1). Есть ли лист согласования с подписями в межевом плане? 2). Получен ли кадастровый паспорт на земельный участок?
Если Кадастровый паспорт получен, значит участок поставлен на кадастровый учёт и нанесён на электронную кадастровую карту города (местности территории) именно в этих границах. Значит забор можно ставить смело.
А соседке свои возражения придётся выражать в суде и приводить существенные основания по несогласию, так как все спорные вопросы по границам решаются в процессе межевания.
Что делать в различных случаях
Ошибка в ЕГРН
Реестровая ошибка исправляется по описанному выше способу:
- Собственники смежных участков заказывают уточнение межевых границ в геодезической фирме и получают на руки исправленный, верный межевой план.
- Те же собственники заполняют заявление по форме, установленной Приказом Минэкономразвития № 722 от 2013 года, и прикладывают к нему составленный межевой план, свой личный паспорт, кадастровую выписку и правоустанавливающие документы на землю.
- Заявление подается в МФЦ или местное отделение Росреестра.
- В течение 5 дней после получения документов Росреестром, ответственное лицо исправляет ошибку реестра в ЕГРН.
Ошибка при межевании
Зачастую ошибка межевания может быть выявлена еще при согласовании границ, когда окажется, что границы, установленные кадастровым инженером, не совпадают с теми, которые определены межевым планом на соседний участок.
В таком случае собственник соседнего участка имеет полное право отказаться от подписания акта согласования границ.
Чтобы выяснить кто прав, необходимо пригласить к установлению границ независимых экспертов (по сути, еще одну геодезическую фирму).
Список кадастровых инженеров, имеющих нужный аттестат для ведения кадастровой деятельности, можно уточнить на сайте Росреестра.
Если на основе повторно проведенного межевания подтвердится, что кадастровый инженер, проводивший первое межевание, допустил ошибку, владелец участка может взыскать с него всю сумму средств, потраченных им на проведение первого межевания.
Если же повторное межевание подтвердит результаты первого, владельцу участка необходимо будет договариваться соседом о смежных границах наделов.
При этом, если по результатам межевания произошло наложение на ранее учтенный земельный участок (границы которого были определены неверно), первоначально необходимо исправить реестровую ошибку в ЕГРН, в ином случае Росреестр не поставит новый участок на учет.
Самовольный захват
Если сосед умышленно или по своему незнанию отобрал часть чужого участка необходимо попросить его предоставить межевой план или иные документы, где могут быть указаны границы и площадь его земельного участка. Однако сам сосед этого делать не обязан.
В таком случае необходимо заказать межевание своего надела, или, если межевой план уже установлен, уточнение границ участка.
Проведенное межевание (уточнение границ)
необходимо согласовать с соседом.
Если тот подпишет документ, значит, он признает установленные границы, что обязывает его перенести установленный забор.
В ином случае необходимо обращаться в суд.
Для убеждения соседа подписать акт согласования границ, стоит указать ему на статью 7.1 Кодекса административных правонарушений.
В КОАП определено, что минимальный штраф за самозахват земли составляет 5 000 российских рублей.
В случае, если сосед проиграет судебное разбирательство, он должен будет погасить также и судебные издержки.
Изменение ландшафта
В случае изменения ландшафта, что привело к изменению местоположения поворотных точек, необходимо заказать уточнение границ, на основе чего внести изменения в ЕГРН. Порядок внесения изменений описан выше.
Подпись на заборе
Вряд ли можно найти на просторах страны районный суд, который бы не рассматривал иски соседей, не поделивших сотки. Кто-то недоволен тем, что сосед захватил буквально сантиметры чужого участка, а кому-то приходится возмущаться перенесенным на метры вглубь собственной территории забором соседа. В любом случае миром договориться почти ни у кого из сторон такого спора не получается и граждане идут в суды. Но и там не всегда находят правильные статьи для решения земельных конфликтов. Поэтому определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, пересмотревшей такой спор, может оказаться очень полезным гражданам, попавшим в похожую ситуацию.
Итак, один гражданин обратился в суд с иском к своему соседу по дачному участку. Его возмутило, что “захватчик” перенес свой забор в глубь его участка, отхватив 4,8 метра его территории. Еще истец попросил суд обязать соседа разобрать свой забор и перенести назад.
Районный суд, рассматривая этот спор, исходил из того, что истец и ответчик – собственники соседних участков земли, а граница между их участками определена заключением кадастрового инженера.
Так что никаких нарушений нет.
А еще суд отказался обязывать соседа разобрать и перенести забор, потому как стоит этот забор правильно – на границе, указанной кадастровым инженером. Апелляция с решением коллег из райсуда полностью согласилась. Так дело дошло до Верховного суда. Там вердикт местных судов изучили и сказали, что решение неверное – нарушены нормы законодательства. Вот какие нормы закона по разъяснению Верховного суда надо применять в таких спорах.
Есть Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости” (N 221 от 24 июля 2007 года). В этом законе сказано, что “местоположение” границ земельных участков надо обязательно согласовывать с так называемыми заинтересованными лицами. Это делается в тех случаях, когда “в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или уточняются границы смежных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости”.
Верховный суд подчеркивает – предметом согласования по закону о кадастре является определение границ одного участка, которые одновременно являются границами соседних соток и принадлежат тому, кого закон называет заинтересованным лицом. При этом, напоминает Верховный суд, по тому же кадастровому закону это заинтересованное лицо не имеет права высказывать свои возражения по поводу границ участка соседа, если это не их общие границы.
Статья 39 Закона о кадастре гласит, что согласование границ проводится с гражданами, обладающими смежными участками на праве собственности. Из этого правила есть исключения – не требуют согласования границы смежных участков, если сотки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам в пожизненное, наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование. Не согласовывают с соседями и земли, предоставленные юридическим лицам, которые не являются ни государственными, ни муниципальными организациями. Также не требуется согласования, если государственная или муниципальная земля предоставлена в бессрочное пользование казенному предприятию.
В нашем случае райсуд установил факт, что спор идет о смежных участках собственников. Закон “О государственном кадастре” говорит, что согласование границ по выбору кадастрового инженера можно проводить, пригласив на собрание заинтересованных граждан или согласовывать границы с каждым по отдельности.
Верховный суд напомнил – обычно согласовывают места, по которым пройдут границы, на собрании заинтересованных граждан, если речь идет о территории населенного пункта и его границах. Но в этом случае внутри самой деревни или поселка границы не рисуются.
В нашей же ситуации межевание проводил кадастровый инженер, а заказчиком работ был один из соседей. Они оба прекрасно знали о том, что есть еще один – смежный собственник. Но с ним границу не согласовывали. И еще один важный момент – кадастровый инженер установил границу заказчика по фактической границе, то есть нарисовал землю там, где уже стоял забор соседа. Верховный суд подчеркнул – кадастровый инженер, проведя границу между участками по забору, то есть по фактическому землепользованию, не мог не знать, что эта граница не совпадает с границей в документах.
Из этого Верховный суд делает вывод – отсутствие согласования границ участка может свидетельствовать о недействительности межевания. И добавляет, что в подобных спорах об установлении границ местный суд вправе сам дать оценку действиям кадастрового инженера даже без просьбы одной из сторон. Заявленные соседом требования к захватчику подпадают под статью 60 Земельного кодекса.
Обращение в суд
Если мирным путем урегулировать вопрос не удалось, необходимо решать спор через суд. Иск необходимо подавать в суд по местонахождения участка.
Документы
Перед подачей иска нужно подготовить следующие документы:
- Копия гражданского паспорта заявителя (истца);
- Документы, на основании которых собственник владеет землей: акт купли-продажи, свидетельство о вступлении в наследство;
- Свидетельство собственника земельного участка;
- Паспорт надела;
- Актуальный межевой план;
- План, составленный при уточнении границ (если таковое имело место) и итоговое заключение кадастрового инженера эксперта;
- Кадастровая выписка из ЕГРН об установленных границах (даже в том случае, если в ней содержатся неверные сведения);
- Справки и документы, подтверждающие, что собственник пытался урегулировать вопрос без судебного вмешательства: квитанция на оплату услуг независимой экспертизы и заключение этой же экспертизы, письменный отказ собственника смежного участка от согласования границ и т.д.;
- Любые иные документы, которые могут помочь в расследовании дела.
Помимо этого к иску необходимо приложить квитанцию об оплате госпошлины за подачу иска. Величина госпошлины регулируется 1 подпунктом 1 пункта статьи 333.19 НК РФ и ее минимальная сумма составляет 400 рублей.
Исковое заявление
Как уже указано выше, иск необходимо подавать в суд, а раз так, особенности его составления регламентируются 125 статьей АПК РФ.
Общий принцип составления иска следующий:
- Наименования суда, куда подается заявление;
- Данные об истце;
- Данные об ответчике;
- Номер свидетельства собственника земельного надела;
- Время владения землей;
- Основная суть разногласий (обстоятельства дела);
- Информация о попытках досудебного урегулирования;
- Перечень претензий и требований к ответчику с отсылкой на конкретные нормативно-правовые акты;
- Список прилагаемых документов.
искового заявления с примерной формой его заполнения можно по ссылке.
Судебное разбирательство
Если иск составлен в соответствии с требованиями 125 статьи АПК РФ, то в течение 5 дней с момента получения заявления судом выносится решение о возбуждении дела.
Срок подготовки к разбирательству, а также срок ведения дела определяется ответственным судьей в зависимости от обстоятельств спора.
При рассмотрении дела в суде решение может быть принято на основе предоставленных документом истцом и документов, запрошенных лично судом.
Если этого недостаточно, суд назначит независимую землеустроительную экспертизу, которая и определит точные границы всех спорных наделов.
Вынесение решения
Решение суда является обязательным для исполнения всем заинтересованным лицам.
Так, в случае удовлетворения иска происходит следующее:
- Ответчика обязуют перенести забор на установленное расстояние. Если этому мешают какие-либо здания или коммуникации, они должны быть снесены.
- Ответчика обязуют покрыть судебные издержки, в том числе и оплату услуг независимой землеустроительной экспертизы.
- Сведения по вновь установленным границам передаются в Росреестр, который должен внести изменения в ЕГРН, если хранящиеся там данные не соответствуют действительности.
- Если будет доказана вина ответчика в самовольном захвате земли, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ.
Если у истца нет на руках межевого плана, где установлены реальные границы надела, он должен заказать его изготовление в геодезической фирме. После этого ему необходимо передать межевой план в Росреестр для постановки участка на учет и внесения изменений в кадастровый паспорт.
Что делать, если соседи поставили забора на моем участке: куда обращаться
Существуют правовые и нормативные акты, призванные регулировать ситуацию, которую собственники земельных наделов характеризуют как «забор соседа на моем участке». Многие интересуются, что делать, если сосед поставил забор на вашей земле, куда обращаться с жалобами и ходатайствами. Нередко для получения необходимого результата приходится адресоваться к постановлениям о культурном наследии или особенностям предполагаемой глобальной застройки.
Соседское ограждение стоит не по нормам
Правовые нормы для определения границ частного владения
Если сосед поставил забор в нарушение четко разграниченных параметров земельного надела, судебного иска действительно не миновать, и для его выдвижения есть несколько основополагающих документов. Это – Градостроительный кодекс Российской Федерации, указы или постановления местных и региональных властей, в которых учитываются особенности регионального климата и различия между местными и федеральными законами.
Что касается ситуаций, когда гражданина России не устраивает, что сосед построил не соответствующее СНиП глобальное сооружение, то и тогда претензии разрешаются с помощью судебного иска.
Территория частного дома
Если вид или высота забора соседа на моем участке не устраивают по каким-либо причинам, связанным не с территориальными нарушениями, можно обратиться к своду норм и правил строительства, предусмотренному специально для земельных участков небольшой протяженности:
- К установке любого ограждения предъявляются определенные правила, и если сосед поставил забор, игнорируя нормативные документы, можно попробовать поговорить с ним, чтобы указать на допущенные ошибки. Если это адекватный человек, он прислушается к разумным доводам. Если же в ответ на аргументированное обращение он допустит оскорбления или начнет прибегать к помощи силы, необходимо вызывать представителей власти с целью фиксирования нарушений и готовить документы для обращения в суд.
- Для того чтобы в судебном порядке выдвигать претензии к соседу, если он противозаконно установил забор на моем участке или самовольно и незаконно перенес существующую линию разграничения, необходимо располагать документами, подтверждающими, что размежевание проходит именно по той линии, которую указывает истец. Иначе ответчик будет столь же безосновательно настаивать, что заграждение поставлено правильно.
- Возведение строений на земельных территориях должно производиться в соответствии с существующими нормативами, которые в суде приобретают силу законодательных. Для осуществления правильной застройки необходимо учитывать определенные параметры, которые указывают на расстояния между жилыми, бытовыми и хозяйственными объектами. Изгородь рекомендуется ставить в первую очередь, чтобы определить границы своего участка. Но делать это можно только в том случае, если на руках уже имеются документы, в которых точно указаны границы собственности после размежевания.
- Если у прежнего владельца таких бумаг не было или участок приобретен без построек, при нарезке с нуля, необходимо четко определить его границы и зафиксировать расположение и площадь документально. Сразу после получения на руки документов о размежевании от фирмы, у которой для этого имеется государственная лицензия, необходимо выстроить заграждение. Это как раз и делается для того, чтобы избежать каких-либо ситуаций с проведенным захватом территории, самовольной застройкой или захватом определенного метража.
Схема построек на даче согласно СНиП
Необходимые документы
Юридические сайты при ответе на запрос, что делать, если соседи забором залезли на мой участок, отвечают уклончиво, ссылаясь на существующие законодательные основания для предъявления претензий и сообщая о возможных судебных исках и разбирательствах. Но для предъявления обоснованных требований нужны данные документы.