ГИС ЖКХ: Состав, сроки и периодичность размещения информации

Государственная информационная система ЖКХ (ГИС ЖКХ) возникла в 2015 году и работала в тестовом режиме на протяжении 2 лет. А после 1 июля 2021 ода она стала обязательной и должна предоставляться всеми поставщиками коммунальных услуг и управляющими организациями. Представляет собой информационный портал, в котором содержится информация о жилищном фонде.

Что такое ГИС ЖКХ?

Разберемся, что такое ГИС ЖКХ. Представляет собой централизованную систему, информирующую о жилищном фонде, о стоимости жилплощади на территории МКД, ремонта и другую. Сбор, обработка, хранение и предоставление необходимых сведений осуществляется посредством информационных технологий, программных и технических средств. Воспользоваться сервисом может каждый, информация предоставляется бесплатно на сайте дом. услуги ГИС ЖКХ.

Но для получения доступа к сайту нужно сначала зарегистрироваться в ЕСИА. Регистрация бесплатная, но требует авторизации.

Основные цели ГИС ЖКХ

При создании программы ГИС ЖКХ преследовалась цель формирования информационной системы, которая нужна для:

• предоставления информации ЖКХ, которую можно получить в онлайн режиме;
• возможности граждан РФ свободно получать информацию ЖКХ;
• возможности граждан создавать онлайн обращения и получать гарантированный ответ на них в кротчайшие сроки – не более 6 суток;
• возможности властей получать информацию о ЖКХ по всей территории страны и проводить сравнительный анализ о потреблении ресурсов в разных регионах;
• упрощения процедуры голосования при утверждении решений об управлении домами;
• возможности проведения общественного контроля.

Также через государственный портал можно следить за информацией о и способах управления им. Есть также сведения о ремонтах, содержании общего имущества и другие моменты.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, является государственным заказчиком, ответственным за координацию работ по созданию, эксплуатации и модернизации системы.

2. Организация федеральной почтовой связи общего пользования является оператором системы.

3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают:

1) функциональные требования к системе;

2) порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе;

3) формы и форматы электронных документов, размещаемых в системе, в том числе формы электронных документов, содержащих информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, и электронного документа, содержащего информацию об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (формы электронного паспорта многоквартирного дома, жилого дома, электронного документа о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур), а также состав информации, размещаемой в системе в соответствии с такими формами;

4) порядок хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в системе;

5) перечень справочников и классификаторов, размещаемых в системе, и порядок их использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в системе;

6) порядок ведения в системе реестров, в том числе реестров жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирных домах, многоквартирных домов, жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, поставщиков информации, реестров специальных счетов, открытых в целях формирования фонда капитального ремонта;

7) порядок доступа к системе и к информации, размещенной в системе, а также сроки регистрации в системе поставщиков информации и пользователей информации;

требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования системой, в том числе требования к ее архитектуре;

9) порядок обмена банком, иной кредитной организацией, организацией федеральной почтовой связи, органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иным органом или иной организацией, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, информацией с системой;

10) порядок взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, порядок взаимодействия иных информационных систем с системой, а также единые форматы для информационного взаимодействия иных информационных систем с системой;

11) адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет «.

4. Оператор системы обеспечивает бесперебойное функционирование системы, возможность интеграции и взаимодействия иных информационных систем с системой. Информационное взаимодействие информационных систем поставщиков информации и пользователей информации с системой осуществляется с использованием единых форматов.

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет выдачу сертификатов ключей проверки электронных подписей для регистрации в системе органам государственной власти, государственным внебюджетным фондам, органам местного самоуправления.

6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, и его территориальные органы размещают в системе информацию из государственного кадастра недвижимости и из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объектах, указанных в пунктах 6 и 7 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

7. Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов размещают в системе информацию, указанную в пунктах 11, 27 и 41 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, а также информацию о лицах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

8. Федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и его территориальные органы размещают в системе информацию, предусмотренную пунктом 8 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

9. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, размещает в системе информацию из единого государственного реестра юридических лиц и из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о лицах, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

10. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы размещают в системе информацию из базовых государственных информационных ресурсов о страховых номерах, присвоенных индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном страховании.

11. Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства размещает в системе информацию, указанную в пункте 15 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

12. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, размещает в системе информацию об организациях, указанных в пункте 16 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

13. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) размещают в системе информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного жилищного надзора;

2) осуществляют ведение в системе реестра организаций, указанных в пункте 16 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, с указанием реквизитов нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации о создании указанных организаций;

3) размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 3, 4, 9, 10, 17, 18, 20, 26, 28, 34 и 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

14. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора:

1) осуществляет ведение в системе реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе управления многоквартирными домами;

2) осуществляет ведение в системе реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта;

3) осуществляет ведение в системе реестра счетов, в том числе специальных счетов, открытых в целях формирования фондов капитального ремонта;

4) размещает в системе информацию, указанную в пунктах 2, 5, 19, 37, 40, 41 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

15. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности размещают в системе информацию, указанную в пункте 12 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

16. Органы местного самоуправления размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

17. Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, размещает в системе информацию, предусмотренную пунктами 5, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

18. Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

19. Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

20. Специализированные некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и на счетах которых формируется фонд капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, размещают в системе информацию об исполнении своих обязанностей по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе информацию, предусмотренную пунктами 19 и 21 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

21. Органы или организации, уполномоченные на осуществление государственного учета жилищного фонда, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктом 6 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

22. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, с системой.
23. Банки, иные кредитные организации, организации федеральной почтовой связи, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе в электронной форме, имеют бесплатный доступ к информации, содержащейся в системе и необходимой для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Банки, иные кредитные организации, организации федеральной почтовой связи, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или иные организации, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны незамедлительно размещать в системе информацию о внесении такой платы.

Чем она занимается?

ГИС ЖКХ занимается следующим:

• собирает, хранит и обрабатывает данные;
• позволяет просматривать информацию в электронном виде;
• контролирует реальные расчетные операции между участниками;
• следит за состоянием объектов жилищного фонда;
• предоставляет информацию обо всех коммунальных услугах;
• содержит данные о лицах, отвечающих за поставку коммунальных ресурсов;
• контролирует операции по списанию со счетов и зачислению, предоставляет соответствующую информацию, показывает остаток на счете;
• анализирует получаемую информацию, делает отчеты, которые публикуются на сайте;
• вводит единые справочники и реестры;
• проводит голосования всех собственников МКД.

ГИС выполняет много функций, позволяет людям следить за работой ЖКХ и за коммунальными услугами. Пользоваться ею могут все желающие.

Регистрация и вход в Личный кабинет (dom.gosuslugi.ru)

Вход в Личный кабинет возможен только для людей, авторизованных в ЕСИА. Процедура осуществляется в несколько этапов:

1. Зайти на официальный сайт через госуслуги (dom.gosuslugi.ru).
2. В правом верхнем углу страницы нажать «Войти». Кнопка хорошо заметна, выделена красным цветом на белом фоне.
3. Отобразится страница для входа в ЕСИА. Авторизация возможна через телефон/почту или СНИЛС. Чтобы войти на сайт, предварительно проходят регистрацию в ЕСИА.
4. Нажать «Войти». Здесь выбрать роль пользователя (частное лицо, предприниматель, организация). В дальнейшем вход будет выполняться автоматически.

После первого входа на сайт появляется страница «Доступ гражданина в Личный кабинет». Здесь отображаются данные пользователя, введенные в ЕСИА. Адрес электронной почты можно изменить.

Принять правила пользования и еще раз нажать «Войти». После этого будет доступен Личный кабинет. При дальнейших входах пользователь сразу будет направляться в Личный кабинет.

Для входа в Личный кабинет ГИС ЖКХ организации предварительно получают электронную подпись от человека, занимающего руководящую должность или от другого работника, который имеет право представлять интересы юридического лица без доверенности. Сделать это можно в удостоверяющих центрах. Затем зарегистрироваться в ЕСИА, а после – войти в Личный кабинет ГИС.

Размещение информации: периоды и структура

Размещать информацию УО должны с 1 июля 2021 года. А для Москвы, СПБ и Севастополя – с 1 июля 2021 года. В случае отсутствия данных УО может получить предостережение. А если и после этого требования не будут выполнены, грозит административная ответственность.

УО должны размещать информацию о:

• поставщиках коммунальных услуг многоквартирных домов;
• лицах, которые управляют МКД;
• о домах и их состоянии, сроках давности ремонта и ожидаемых его обновлениях;
• о системе теплоснабжения, водопроводе, газоснабжения, канализации, электроснабжения, через которые осуществляется поставка коммунальных ресурсов;
• договоры о выполнении ремонтных работ;
• сведения о текущем и капитальном ремонте;
• список, объем и стоимость предоставляемых коммунальных услуг;
• данные приборов учета обновляются ежемесячно;
• соблюдение фиксированных параметров работ поставщиков коммунальных услуг;
• цена управления МКД;
• состояние расчетов поставщиков коммунальных услуг, собственников дома, потребителей;
• договоры о сроках произведения оплаты за жилье и коммунальные услуги;
• о проведении общих собраний, о результатах голосований;
• о способах управления МКД.

Внимание! Размещаемая информация должна быть точной и реальной. УО должна предоставлять информацию о каждом МКД, которым она управляет.

Для импорта нужной информации на сайт можно использовать шаблоны формата Excel. Найти их можно на официальном сайте в разделе «Регламенты и инструкции». Для их загрузки можно использовать такую инструкцию:

1. Войти в Личный кабинет на сайте.
2. Нажать на вкладку «Объекты управления».
3. Зайти в «Лицевые счета», нажать «Загрузить информацию».
4. Нажать «Управляющая организация» и «Добавить файл».
5. Нажать «Импортировать».

Во вкладке «Результат импорта/экспорта файлов» можно узнать статус загруженного шаблона. Здесь хранятся все загружаемые шаблоны.

Переходный период

Минстрой и Минкомсвязи предлагают участникам ГИС ЖКХ в связи со вступлением в полную силу системы с 1 июля 2021 года ввести переходный период до 1 января 2021 года. Ранее предполагалось, что никакого переходного периода в связи с работой в полную мощь системы не будет. Однако представители ведомств анонсировали, что переходный период с 1 июля 2021 года до 1 января 2021 года необходим из-за большого объёма вносимой информации всеми её поставщиками в системе.

В течение всего этого периода не будут налагаться штрафы на управляющие организации, товарищества и РСО за неразмещение той информации, которая должна будет вносится ими согласно новому приказу. Но за неразмещение договоров управления штраф всё же можно будет получить по ст.13.19.2 КоАП РФ.

При этом отмечается, что послабление делается только для УО, ТСЖ и РСО. Для остальных поставщиков информации, включая федеральные и региональные органы власти, оператора ГИС ЖКХ – ФГУП «Почта России» административная ответственность за неразмещение в срок необходимой информации в системе по ст.13.19.1 КоАП РФ наступает с 1 июля 2016 года.

Следует отметить, что административная ответственность для управляющих компаний за неразмещение договоров управления в ГИС ЖКХ также наступит с 1 июля 2021 года — момента ввода системы в полную работоспособность (ст.198 ЖК РФ).

Права доступа в ГИС ЖКХ
25972

0

Нормативные документы

ГИС ЖКХ регулируется 25 разными законами. Главный из них – федеральный закон №209. В нем содержатся такие положения:

1. В первой статье указываются цели сервиса – обеспечение данными о ЖКХ.
2. Во второй статье выполняется расшифровка понятий, которые будут далее использованы в законе.
3. В ст.3-4 говорится о правовой основе и принципах работы ГИС ЖКХ.
4. Ст.5 содержит требования к работе сервиса.
5. В ст.6 входит 42 вида информации, которая должна размещаться на официальном сайте.
6. В ст.7 указаны права и обязанности участников.
7. В ст.8 представлен гид, с помощью которого можно размещать данные в сервисе.
8. В ст.9-13 указаны правовая основа, взаимодействие с другими сервисами и заключительные моменты.

Важно! Также работа ГИС ЖКХ регулируется и другими законами: приказ № 550/1434/ПР, ФЗ №437, ФЗ №485 и другими.

Внесены изменения в закон о ГИС ЖКХ

Опубликован Федеральный закон от 30.04.2021 № 121-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Этим документом полномочия Минцифры РФ в отношении ГИС ЖКХ переданы Минстрою России.

Раннее Минцифры РФ совместно с Минстроем устанавливали: 1) функциональные требования к системе; 2) порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено законом, в системе; 3) формы и форматы электронных документов, размещаемых в системе, а также состав информации, размещаемой в системе в соответствии с такими формами; 4) порядок хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в системе; 5) перечень справочников и классификаторов, размещаемых в системе, и порядок их использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в системе; 6) порядок ведения в системе реестров, в том числе реестров жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирных домах, многоквартирных домов, жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, поставщиков информации, реестров специальных счетов, открытых в целях формирования фонда капитального ремонта; 7) порядок доступа к системе и к информации, размещенной в системе, а также сроки регистрации в системе поставщиков информации и пользователей информации; требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования системой, в том числе требования к ее архитектуре; 9) порядок обмена банком, иной кредитной организацией, организацией федеральной почтовой связи, органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством РФ, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иным органом или иной организацией, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, информацией с системой; 10) порядок взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, порядок взаимодействия иных информационных систем с системой, а также единые форматы для информационного взаимодействия иных информационных систем с системой; 11) адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Теперь определение всего перечисленного остается полностью за Минстроем России.

Обязательна ли регистрация в информационной системе ЖКХ

Регистрация в ГИС ЖКХ является обязательной для УО, которые должны предоставлять информацию о МКД. Если на сайте не будет внесена информация об оплате коммунальных услуг или она не будет соответствовать действительности, потребитель имеет право не оплачивать задолженность в этом месяце.

Поэтому УО обязаны зарегистрироваться в сервисе. В случае не предоставления информации им может быть предъявлена административная ответственность, наложены крупноразмерные штрафы.

А частным лицам регистрироваться в ГИС необязательно. Они могут заходить на сайт добровольно, при необходимости отслеживать информацию ЖКХ. Система имеет право использовать личные данные пользователя.

Преимущества личного кабинета

• Персональный кабинет на портале ГИС предоставляет клиенту целый ряд полезных функций:
• Здесь можно получать ответы от руководства обслуживающих организаций.
• Оплачивать коммунальные услуги.
• Получить информацию о собственном жилище; уточнить год постройки дома, дату последнего капремонта и т. д.
• Узнать реквизиты определенной организации и получить по ней все остальные доступные сведения.