Инструкция, как приватизировать земельный участок в садоводстве (СНТ) в собственность?

Нужно ли приватизировать дачу?

Этот вопрос обычно возникает у владельцев строений на дачном участке, когда земля уже приватизирована и принадлежит собственнику согласно официальным документам. Специалисты утверждают, что это необходимо сделать, тем более что дачная амнистия, действующая до 01.03.18 г. позволяет сделать это быстро и без особых проблем.

Что касается ситуации, когда не приватизированы ни участок, ни дом на нем, а граждане пользуются недвижимостью, например, по договору социального найма, то по истечении 5 лет отсутствия действий владельца, эта недвижимость переходит в собственность местных муниципальных властей, поэтому они имеют полное право попросить освободить занимаемую территорию.

Последствия отказа

Можно ли отказаться и не приватизировать землю, которая используется под сад или огород? Поступить так можно, если нет заинтересованности в данном земельном наделе. По другим причинам не стоит откладывать приватизацию, которая для челнов товарищества бесплатная и (для многих) упрощенная.

Отказ от регистрации будет иметь негативные последствия для садовода:

• Неприватизированный садовый или огородный участок теперь будет считаться чужой территорией. Владелец земли, даже если он вырастил сад, построил садовый дом, может быть выселен с участка. Такое право выселения имеет местный муниципалитет.
• Если не получить свидетельство о праве собственности до окончания срока аренды земли, переоформить ее будет максимально сложно.

Владельцы соседних наделов, которые хотят иметь приватизированный участок в своей личной собственности, будут проводить при регистрации кадастровые работы, вызовут специалиста по межеванию. Во время установления границ площадь, не оформленная по закону, может быть уменьшена.

Поэтому стоит воспользоваться возможностью бесплатной приватизации, правильно оформить и зарегистрировать участок, на который теперь никто не будет иметь никаких прав, кроме его собственника.

Процедура приватизации

Дачный участок – любимое место отдыха многих граждан. После того как дача приобретена, не стоит медлить с проведением оформления ее приватизации, так как это действие не только сделает покупателя полноправным собственником недвижимости, но и предоставит возможность распоряжаться ею по своему усмотрению.

На получение права приватизации могут претендовать все физические лица, которые не имеют собственности в наличии. Любой недвижимый объект на дачном участке можно оформить в собственность, если он не находится в аварийном состоянии и не является служебным помещением.

Приватизацией дачных построек занимается специальная служба при местной администрации населенного пункта, где объект расположен. Процесс приватизации – занятие довольно хлопотное, требующее выполнения многочисленных процедур:

1. Прежде всего, необходимо разрешить проблему с землей, на которой постройка располагается. Приобретая землю, владелец регистрирует ее на свое имя и после этого вступает во владение участком. Он автоматически становится членом дачного кооператива, что дает ему возможность осуществить приватизацию дачи бесплатно. Свидетельством членства в кооперативе становится книжка, которая выдается собственнику земли управлением кооператива.

Согласно законодательству РФ, возможно приватизировать только те земельные наделы, которые были получены в пользование до 2001 года. Помимо этого, есть земли, которые запрещено приватизировать (ст. 27 ЗК). Дополнительно читайте о том, как купить землю у государства.

1. Необходимо составить границы земельного участка. Составлением данного документа занимается кадастровая палата. Владелец делает заявку, на место выезжают кадастровые инженеры, проводят необходимые замеры. Через установленное время собственник получает кадастровый документ с описанием объекта, обозначением его границ. Паспорт должен быть подписан главой правления кооператива дачников. Собственник может самостоятельно составить описание границ своего участка, но разумнее в данной ситуации предоставить это сделать специалистам. Подробнее о постановке земельного участка на кадастровый учет – читать тут.
2. Собственник участка должен обратиться в местный Департамент земельно-имущественных отношений с заявлением о проведении приватизации дачного строения. К заявлению необходимо приложить документы, согласно установленным правилам.

На рассмотрение и оформление приватизационных документов Департаменту предоставляется до 2 недель. За это время с собственника могут быть потребованы дополнительные документы в зависимости от конкретных условий оформления. После выдачи документов Департаментом владелец дачи передает их в Росреестр для окончательной регистрации. Росреестр регистрирует право гражданина на дачное строение и землю и выдает выписку из ЕГРН, подтверждающую этот факт официально.

Рекомендуется предварительно ознакомиться с законодательными актами, освещающими процесс приватизации, или получить консультацию у юриста. В законах собраны все правила и нормы, по которым дачный участок и строения на нем можно перевести в собственность по упрощенной схеме, после чего распоряжаться ими по своему усмотрению.

Как составить заявление?

Заявление в местное отделение администрации составляется на имя главы исполкома. В нём указывают:

• место расположения дачи;
• вид права на землю в общей совместной собственности;
• дата выдела ЗУ или приобретения дачи.

Далее указывают существенные факторы, имеющие отношение к заявленной процедуре. В их числе могут быть:

• добросовестное владение участком;
• отсутствие задолженности по платежам и налогам;
• наличие (отсутствие) строений;
• запрос на приватизацию и причина приватизации.

Заявление о регистрации права собственности можно скачать бесплатно в формате MS-Word.

Обязательно требуется указать факт не использованного права безвозмездного переоформления земли в собственность, поставить дату и подпись.

Прилагаемая документация

Зависит от нюансов процедуры и наличия определённых документов.

Обязательно представляются:

• гражданские паспорта заявителей;
• свидетельства о виде права;
• кадастровые паспорта;
• выписка из протокола общего собрания дачников;
• справки из правления об отсутствии задолженности.

Для представителей, действующих в интересах владельца дачи, требуется предъявить собственный паспорт и нотариально удостоверенную доверенность.

Если приватизируются арендованные земли – договор аренды. Для отдельных представителей – копия договора аренды и межевое дело на выдел собственной доли.

Примерный образец договора аренды земли с муниципальной властью можно скачать и посмотреть в формате MS-Word.

Необходимые документы

Для проведения процедуры приватизации владелец дачи должен предоставить пакет обязательных документов:

• заявление по установленному образцу;
• копию паспорта;
• кадастровый план участка;
• документы, которые подтверждают право собственности на землю и постройки на ней;
• технический паспорт на объекты недвижимости, которые находятся на участке.

Заявление на проведение приватизации имеет стандартный формат и содержит пункты:

• наименование органа, в который подается заявка;
• данные заявителя: Ф.И.О., адрес проживания и прописки, контактные данные;
• просьба о передаче в собственность строения со ссылкой на ФЗ «О приватизации жилищного фонда» с указанием адреса его расположения;
• перечень прилагаемых к заявлению документов;
• подписи всех предполагаемых собственников с расшифровками;
• дата составления заявления.

Образец заявления на приватизацию дачи Вы можете скачать здесь, на приватизацию земельного участка под дачу – здесь.

Сроки оформления документов могут быть продлены, если заявитель неправильно оформил заявление или предоставил недостаточное количество документов.

Когда участок в аренде

Если используемая земля арендуется у местных властей, можно попробовать получить ее в частное владение. Для этого надо обратиться к властям района, на территории которого размещается земельная доля. Только после того, как чиновники его рассмотрят, и будет принято одобрительное решение, можно приступать к оформлению собственности на землю.

Не исключено, что местная администрация не захочет передавать в частные руки имущество, но для отказа должны быть четкие законодательные основания. Стоит ознакомиться с этими аргументами и, если обнаружатся перспективы, следует повторить попытку через некоторое время, заручившись своими аргументами. Если результат рассмотрения заявления окажется положительным, все дальнейшие процедуры проходят на общих основаниях.

Сроки и стоимость процедуры

Процедура приватизации дачи не требует капиталовложений, но собственники должны оплатить государственную пошлину за оформление и рассмотрение документов. Размер ее не превышает 200 рублей при оформлении документов на дачный участок, для садоводческих участков – 100 рублей.

До 1 марта 2021 года продлен срок бесплатного оформления собственности всех видов недвижимости для граждан РФ. До 31 декабря 2020 г. продлен срок бесплатной приватизации земли под сооружениями.

Порядок проведения приватизации максимально упрощен для владельцев в ФЗ о проведении приватизации. Новый законодательный акт получил название «дачной амнистии». Она введена с целью облегчить и ускорить процесс. Государство же получит, в свою очередь, дополнительные поступления в бюджет от уплаты налогов на недвижимость.

Длительность процедуры рассмотрения документов на оформление:

• приватизация в Департаменте земельно-имущественных отношений при муниципалитете – 2 недели;
• изготовление кадастрового паспорта – 1 месяц;
• регистрация в Росреестре – 10 дней.

Сроки могут изменяться в сторону увеличения, если заявитель допустил ошибки в оформлении документов или у специалистов возникнут иные вопросы, которые потребуют времени на решение.

В целом приватизация недвижимости на дачном участке может длиться 6-8 месяцев. Длительность процедуры зависит от правильного выполнения последовательности действий собственником, соблюдения правил сбора документов, согласно перечню, и правильности оформления заявления.

Порядок и правила приватизации ЗУ

Порядок и правила определяются нюансами проводимой процедуры. Если переоформлением собственных дачных земель занимаются отдельные садоводы, для них может быть сохранено право воспользоваться положением о дачной амнистии.

Такие землевладельцы смогут переоформить безвозмездно надел в собственность посредством простой перерегистрации права: с имеющегося на момент оформления – на право собственности. Но такие послабления зависят от региональных постановлений, которые могли продлить данный юридический прецедент, а могли отменить его в мае 2015 года или позднее.

Если дачная амнистия прекратила своё действие в том населённом пункте, где расположен ЗУ, потребуются дополнительные действия, предусматривающие обращение к главе местной администрации.

Такое обращение потребуется и от учредителя НКО, который использует арендуемые муниципальные массивы и планирует перевести их в общую долевую собственность членов садоводческого товарищества. То же предусмотрено для отдельных инициаторов приватизации арендуемых муниципальных земель.

Администрация рассматривает поданную документацию и заявление, основываясь на нормах Закона о приватизации, вступившего в юридическую силу 4.07.91 г., под № 1541-1, а также – опираясь на региональные и локальные нормативы и акты.

При условии соответствия норм и правил, принимается положительное решение и выдаётся на руки заявителю в виде выписки. Эта выписка прилагается к пакету документации, для участия в регистрационной процедуре. Для её получения потребуется период времени приблизительно равный календарному месяцу.

Приватизация по садовой книжке

После оформления дачного участка в собственность граждане автоматически становятся членами дачного кооператива. Свидетельством тому является дачная книжка, которая выдается владельцам правлением собственников. В ней подтверждается факт членства в кооперативе, характеризуется участок земли, впоследствии в ней отмечаются все выплаты налогов.

«Дачная амнистия» дает право собственнику подать документы на приватизацию дачи на основании садовой книжки. Кроме нее, предоставляются другие имеющиеся документы на землю и дом, копия паспорта владельца и квитанция об уплате госпошлины. Считается, что садовая книжка содержит достаточно официальной информации о земельном участке и строениях на нем, чтобы служить основанием для принятия положительного решения о приватизации.

Помимо этого, заявителю необходимо предоставить справку, которая подтверждает владение землей, согласно садовой книжке, и содержит схему земельного участка. Данную справку выдает председатель правления дачного кооператива.

Судебная практика

Довольно часто граждане сталкиваются с необоснованным отказом исполнительного органа в передаче земельного (дачного) участка в частную собственность. Так как зачастую администрации, куда подают заявления, не берут во внимание то, что участок находится в пользовании заявителя до вступления Земельного кодекса в законную силу (до конца октября 2001 г.), такие ситуации можно решить в суде. То есть необходимо составить исковое заявление и приложить необходимый пакет документов. Исходя из практики, суд становится на сторону заявителя.

Если материал был полезен, то можете поделиться им в социальных сетях. В комментариях делитесь своим опытом. Если есть вопросы, наш юрист оперативно на них ответит.

Возможные сложности

При проведении приватизации могут возникнуть сложности, несмотря на то, что «дачная амнистия» значительно упростила процесс:

1. Нарушены внешние границы земельного участка, не совпадают с кадастром сведения о площади участка. В этом случае придется переоформлять документы в кадастровой палате.
2. Садоводческое товарищество, как юридическое лицо, не соблюдает предъявляемые к нему требования, например, нарушает противопожарные и санитарные нормы.
3. Неуплата СНТ налогов или штрафов.
4. Нарушения в документации СНТ: о наличии пользователей земель, сведений о площадях, необоснованное оформление избыточных площадей и т. п.

При наличии нарушений со стороны правления дачного кооператива в приватизации может быть отказано, но собственник может обжаловать отказ в судебной инстанции. Отказ по вине собственника может быть по причине неправильного оформления документов, недостаточного их количества или невыплаты госпошлины.

Департамент земельно-имущественных отношений при муниципалитете населенного пункта, который занимается оформлением в собственность дачных участков и строений на нем, имеет право отказать заявителю в приватизации. Отказ должен быть оформлен в письменном виде на официальном бланке. В нем должны быть указаны причины отказа, документ подписывается официальным лицом и подкрепляется печатью департамента. С этим документом заявитель может обратиться в судебную инстанцию, чтобы обжаловать неправомочное, на его взгляд, решение.

Отказ и его причины не должны иметь неустранимый характер, поэтому, чаще всего, обращение в суд становится крайней мерой для заявителя. Обычно граждане устраняют недочеты самостоятельно и приводят документы в надлежащий порядок. Во избежание отказа стоит более внимательно заняться подготовкой документов: обратить внимание на их актуальность и достоверность, полноту сведений.

Перед обращением в суд закон предлагает разрешить спорный вопрос в досудебном порядке, то есть, подать жалобу в вышестоящий орган – территориальное подразделение Госимущества. На рассмотрение жалобы дается 15 дней. Таким образом, соблюдается досудебный порядок разрешения проблемы, и дело не доходит до судебного разбирательства.

Особые правила оформления земли в садовом товариществе

В чем же заключаются особенности приватизации земельного участка в садовом товариществе ото всех других приватизаций? Ключевая особенность в том, что садовые, дачные и огороднические участки попадают по закон, названный «Дачной амнистией». По этому закону введена упрощенная процедура оформления в собственность государственной земли.

Потребуется только предоставить весьма сокращенный пакет документов, заполнить декларацию и оплатить государственную пошлину.

Вторая особенность заключается в проведении процедуры межевания. Некоторые участки имеют кадастровый паспорт, а значит, межевание проведено уже было. Но некоторые участки достаются их владельцам без такового документа, а это значит, что перед приватизацией обязательно нужно провести данную процедуру, чтобы получить кадастровый паспорт.

Если схема участка есть, об этом можно узнать в Кадастровой палате. В случае его наличия паспорт будет выдан в течении двух недель. Эта особенность характерна именно для СНТ, так как большинство из них было организовано еще до введения Земельного Кодекса Российской Федерации.

Законодательная база

Все вопросы о приватизации отражены в специальных нормативных документах:

• ФЗ № 178 от 21/12/2001 г.
• ФЗ № 66, 2002 г.
• ФЗ № 93 от 39/06/2006 г.
• ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 2002 г.
• ГК РФ (ст. 209, ст. 129)
• Земельный кодекс РФ № 136 от 25/10/2001 г. (ст. 39.36)

Законодательные акты предусматривают, что земельные участки и здания, расположенные на них, должны быть приватизированы. При этом собственники зданий получили право на особый порядок проведения приватизации.