Домовая книга – что за документ и для чего она была нужна
Рассматриваемая нами книга – это журнал, в котором записано, кто живет по определенному адресу. То есть фиксируется прописка людей. Учет ведется и постоянного, и временного проживания.
Рассмотрим правовое регулирование этого вопроса:
- Закон № 5242-1 от 25.06.1993 г. закрепил обязательную регистрацию граждан по месту жительства.
- Правила фиксации места проживания в 1995 году назначили ответственных за ведение данного учета.
- С 1 января 2014 г. функции учета в сельской местности перешли к Федеральной миграционной службе.
- Приказ ФМС № 288 от 11.09.2013 года «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» утвердил формы домовой книги — № 10 и № 11.
Внимание! Данные законы в настоящее время отменены приказом МВД России от 31.12.2017 года № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации».
В апреле 2021 года все функции ФМС по учету мест проживания и пребывания граждан РФ официально переданы органам МВД.
Почтовый адрес МВД России: ул. Житная, 16, г. Москва, 119991.
Телефон справочной службы МВД России.
В СПб и других регионах, есть местные отделения с другими адресами.
В статье мы сначала рассмотрим все особенности домовых книг, действовавших до 2021 года, а затем – новые правила, введенные приказом МВД № 984.
Посмотрите это видео, чтобы узнать еще больше:
В каких случаях может понадобиться архивная выписка?
О том, где ведется прописка, регистрация, обязательно следует узнать тогда, когда нужно поменять паспорт, получить его.
Смотрите в выпуске: — Устранение аварий на водопроводной магистрали: тревожные сигналы поступали от жителей Золотухи и Баскунчака. — Стрелковый тренажёр привезли из областного центра в подарок району за сдачу нормативов ГТО и развитие массового спорта. — Слова благодарности и апельсины. Ахтубинские…
Российская беда в том, что многие чиновники и юристы совершенно не следят за изменениями в законодательстве.
Раньше домовая книга была таким себе журналом учета тех, кто был прописан по адресу. Книга велась от момента ввода дома в эксплуатацию и до 2021 года. Так что была объемной довольно-таки.
Формы домовой книги
Для чего был нужен этот документ, в каких ситуациях требовался?
- При покупке и продаже дома/квартиры.
- Для получения справки о регистрации физического лица по конкретному адресу.
- Для получения особой справки о всех жильцах, проживающих по конкретному адресу.
- При получении паспорта несовершеннолетними.
- Для замены паспорта при его утере, а также при его замене.
- Для оформления гражданства новорожденным, если родители имеют вид на жительство.
- При поступлении ребенка в детский сад и в школу.
- При разводе.
- Для получения льгот (ветеранами, многодетными).
Существовали основные формы регистрационного учета граждан:
- форма № 10 – для жителей многоквартирных домов;
- № 11 – для частных домовладений;
- № 18 – велась должностными лицами.
Рассмотрим эти формы подробнее.
На квартиру
Для жителей многоквартирных домов заводились поквартирные карточки формы №10.
За их ведение отвечала управляющая компания или ТСЖ.
Карточки заполняли работники компании и передавались для регистрации в органы ФМС. Хранились они в картотеке УК/ТСЖ. На руки жильцам не выдавались. В случае необходимости жильцы брали выписку о месте проживания.
Стоит отметить, что ведение поквартирных карточек не относилось к основным обязанностям управляющих компаний. Поэтому заключался специальный договор между УК и собственниками.
Если договор отсутствовал, тогда жильцы самостоятельно заводили домовую книгу формы № 11.
На частный дом
Ведение домовой книги на частный дом было обязательным. Велась она по форме № 11.
Состояла из 3-х основных разделов:
- титульная страница, где пишется заголовок документа и адрес;
- данные о собственнике – фамилия, имя, отчество, когда жилая недвижимость приобретена в собственность, доля;
- данные о зарегистрированных гражданах – их паспортные данные, а также номер и серия самого паспорта (для несовершеннолетних – свидетельство о рождении).
Должностные лица, которые отвечали за ведение домовых книг и прописку граждан, вели журнал формы № 18. Отличием этих форм заключалось в том, что во втором случае вносятся не только данные регистрируемых граждан, но и информацию о лице, отвечающем за ведение ДК.
Бланк домовой книги формы №11 и № 18.
Образец заполнения представлен здесь.
Впрочем, вряд ли эти ссылки вам пригодятся, ведь делать такую книгу для владельцев домов в частном секторе теперь не требуется.
В связи с изменениями в законе, ДК можно сдать в архив, либо оставить у себя.
Функции
Этот документ содержит важные данные о лицах, которые зарегистрированы (или были зарегистрированы) по данному адресу. На основании такой книги даются выписки, которые могут быть оформлены по двум образцам:
- Одна форма выписки предоставляет сведения о тех лицах, которые зарегистрированы на данный момент в доме или квартире.
- По второй форме дается выписка, в которой есть сведения обо всех лицах, которые когда-то были зарегистрированы, в том числе и о тех, кто уже снят с учета.
Это важная информация, ведь в домовой книге записывается фамилия, имя, отчество, дата рождения. Если это человек военнообязанный — ставится отметка о постановке на военный учет. Даются данные о детях совершеннолетних и несовершеннолетних, об их регистрации.
Поскольку в домовой книге хранятся важные данные о лицах, поставленных на учет и зарегистрированных на данной жилплощади, такой документ может понадобиться при проведении различных сделок и операций с недвижимостью:
- При продаже дома записи в книге докажут, что на жилплощади на данный момент сделки никто не прописан.
- При утере паспорта запись в книге докажет регистрацию по адресу.
- Нужен документ при назначении льгот, так как показывает количество зарегистрированных лиц.
- Записи в книге могут помочь при решении различных жилищных вопросов.
Такие же функции и задачи выполняет и бланк поквартирной книги, который хранится в Управляющей компании или в ТСЖ.
Сколько стоила и где покупали
Цена домовой книги зависела от переплета и количества страниц. 25-30 рублей стоил мягкий переплет с небольшим количеством страниц. До 300 рублей обходился журнал в 48 листов в твердом переплете. Такие книги заводили в основном для частных домов.
Продавались они в магазинах канцтоваров, иногда в региональных органах ФМС.
Закон разрешал самостоятельную распечатку бланков. Но в ФМС не всегда их принимали.
После перехода на электронный документооборот эти расходы ушли в прошлое. Справки, выписки, вся процедура оформления теперь производится бесплатно.
Как оформить домовую книгу на частный дом в 2021 г.
Еще раз напомним, что в этом году данный вопрос не актуален! Почему — см. выше в статье.
Оформляли домовую книгу уполномоченные сотрудники органов Федеральной миграционной службы. Для ее получения сначала приобретались бланки формы № 11 (смотрите предыдущий пункт).
Дальше подавалось заявление на выдачу ДК. Оно писалось в свободной форме. Посмотрите здесь правильно составленный образец его написания.
Следующим этапом было ее заполнение, заверение подписями и печатями. Ну и собственно выдача заявителю.
На оформление всех документов требовалось 5 рабочих дней. Этот срок продлевается, если от владельца недвижимости или от муниципальных органов власти запрашивались дополнительные сведения.
При оформлении книги, сотрудник ФМС на титульной странице прописывал домашний адрес. Дальше шли сведения о собственнике и о проживающих в жилом помещении.
Каждая запись заверялась подписью и печатью. Именно они придавали бланку силу законного документа, свидетельствующего о наличии прописки по конкретному адресу.
Все данные дублировали в специальный журнал, который хранился в ФМС.
Самостоятельно заполнять книгу владелец не имел право.
Обратите внимание:
- оформить домовую книгу мог только собственник жилого помещения;
- при смене владельца этот документ не подлежал замене, в него просто вносились новые данные;
Сама по себе книга не являлась правоустанавливающим документом на дом. Сначала оформляли договор купли-продажи, либо наследник вступал в право наследования. А уже на основании этих документов, вносились изменения в ДК.
Что нужно делать теперь?
Прежде всего, само понятие «прописки» изменено на «регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства». А вся процедура оформления выглядит следующим образом.
Заявление подается в электронном виде. Для этого:
- перейдите на сайт «Госуслуги»;
- зарегистрируйтесь;
- выберите вкладку «Регистрация по месту жительства или пребывания»;
- заполните и отправьте электронное заявление с указанием данных паспорта и правоустанавливающих документов на недвижимость;
- в течение 3-х дней вам придет уведомление на e-mail или sms-сообщение;
- зайдите в местные органы ГУВМ МВД и предъявите оригиналы документов.
После этого можно взять готовое свидетельство о регистрационном учете.
Домовая книга на частный дом, как оформить через МФЦ
Теперь, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания или проживания, никаких книг не нужно, они более не используются ни при каких обстоятельствах!
Встать на регистрационный учет можно и через местные МФЦ («Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»).
Использование центрами автоматизированных информационных систем повышает защиту личных данных. В этом случае все документы будут оформлены через 3 дня.
Как получить выписку, если нет домовой книги?
Форма домовой книги, а также порядок ее ведения и хранения были утверждены Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288. Но с введением в действие с 2021 года нового административного регламента, он был отменен.
Не нужно всех подозревать в обмане Хозяйка квартиры вам говорит правду в настоящее время нет такого документа как домовая книга.
На данное время самыми распространенными способами получения такой справки является обращение в: администрацию муниципального образования, то есть в местные органы управления; многофункциональный центр; паспортный стол (УФМС). Для получения справки гражданин подает надлежащее заявление. В нем излагается суть просьбы, данные заявителя и наименование принимающего госоргана.
От граждан, а также представителей юридических лиц – собственников домовладений частных жилых домов инспекторы миграционной службы просят предоставить домовую книгу, так как она требуется чаще всего при оформлении постоянной или временной регистрации.
Документы, которые были необходимы для получения книги
Для получения книги требовался целый пакет бумаг:
- удостоверение личности заявителя;
- бланк домовой книги;
- свидетельство на недвижимость;
- копию кадастрового паспорта (на частный дом) или выписку ЕГРН;
- договор купли-продажи, завещание, дарственная (одно из перечисленного).
Если ДК уже велась, то предоставлялась и она.
Теперь для регистрации заполняется заявление по форме 1 и анкета. Из необходимых бумаг остались только паспорт, документ, являющийся основанием для регистрации (например, завещание) и адресный листок прибытия. Домовую книгу никто требовать не будет!
Шаблоны всех документов скачиваются на сайте «Госулуги». Там же представлена и пошаговая информация о процедуре регистрации по месту жительства/пребывания.
Не забудьте, показывается оригиналы документы и нотариально заверенные копии.
В МФЦ
В таком центре удобно оформлять и получать многие документы, в том числе туда можно обратиться и для оформления домовой книги на квартиру или дом. С собой при обращении следует взять чистый бланк книги и следующие документы.
- Нужен паспорт собственника.
- Свидетельство, подтверждающее право собственности на недвижимость.
- Понадобится старая домовая книга.
- Договор купли-продажи (дарственная, завещание).
- И еще один документ — кадастровый паспорт на жилье.
Работники МФЦ принимают данные документы и передает книгу на оформление в Г У В М МВД. Там проверяется достоверность документов. Обычно книга выдается владельцу квартиры или дома через 5 дней после обращения.
ВАЖНО! Собственник жилья должен проверить все записи в книге, ведь потом малейшая ошибка может создать много проблем.
Также следует тщательно проверять все последующие записи по регистрации и снятии с учета.
Как прошить и пронумеровать домовую книгу
После заполнения основных страниц домовой книги, сотрудник органов ФМС пронумеровывал их и прошивал. На последней странице прописывались дата, общее количество страничек, подпись уполномоченного лица и печать.
В дальнейшем, по мере внесения каких-либо изменений, ставились дополнительные метки с датой, подписью и печатью. Каждый раз надо было идти в ФМС и стоять в очереди, чтобы сотрудник внес новые записи.
Самостоятельно вносить любые поправки в документ запрещалось.
Какие изменения вносились в книгу?
- регистрация новых проживающих;
- снятие с регистрационного учета;
- изменение площади дома (снос части помещений, пристройки).
Правила ведения
Правила были строгие.
Во-первых, собственник не мог самостоятельно вносить любые записи или изменения в ДК. Это имел право делать только сотрудник ФМС.
Во-вторых, каждая новая запись заверялась печатью и делалась соответствующая пометка на последней странице. Книгу надо было прошнуровать и поставить печать.
В-третьих, книгу хранил владелец и отвечал за ее сохранность.
Домовая книга в ТСЖ, образец заполнения 2021
ДК в ТСЖ, или другими словами поквартирная карточка содержала следующие сведения:
- адрес жилого помещения;
- его площадь;
- сведения об управляющей компании или ТСЖ;
- информацию о собственнике;
- данные о зарегистрированных в квартире лицах – Ф. И. О., дата рождения, степень родства с владельцем помещения, дата постановки на учет и снятия с него.
Бланк поквартирной карточки формы №10.
Что это такое
Такая книга представляет собой один из документов на недвижимость, который оформляется собственником, и в котором вносятся данные по регистрации в доме или квартире проживающих.
ВНИМАНИЕ! Домовая книжка может находиться и у собственника жилья, и в Управляющей Компании, ТСЖ, в ЖЭКе, в зависимости от договора с обслуживающей организацией.
Как правило, книга владельца частного дома находится у него на руках, а домовые книжки по квартирам находятся в УК (ТСЖ). Но возможен и вариант, когда квартирная домовая книга также хранится у владельца недвижимости.
В таком документе отмечается факт прописки в квартире того или иного человека. Сведения по регистрации вносит не сам собственник, а ответственное лицо. Владелец дома не может вносить свои коррективы в документ, заполнять графы с пропиской самостоятельно.
Его обязанность — аккуратно и бережно хранить книжку, которая может понадобиться при проведении различных сделок и операций с недвижимостью. Можно выписать то или иное лицо, зарегистрировать в МФЦ, паспортном столе, в отделении миграционной службы.
При продаже дома или квартиры домовая книжка передается новому собственнику вместе с другими документами на данную недвижимость.
Если домовые книги хранятся в Управляющей Компании, ответственный работник делает в ней отметку о смене владельца. Книга должна иметь прошитые листы, аккуратный вид, заполненные графы, отметки о прописке-выписке.
Это важный документ, в котором собственник жилья не имеет права самостоятельно вносить записи о прописке или снятии с регистрации жильцов. Если будет обнаружена хоть одна такая самостоятельная запись, домовая книга будет считаться недействительной, нужно будет заказывать новый банк и заводить документ по-новому. Обращение за новой книжкой нужно делать в ГУМВ МВД.
Когда в книгу вносятся записи о регистрации и снятии с регистрации, эти записи дублируются в государственных органах. Поэтому при необходимости легко проверить правдивость каждой отметки о прописке, можно установить изменения, которые вносил владелец жилья. Дублирование записей позволяет восстановить книгу с полным ее содержанием при утрате или повреждении.
Как восстановить домовую книгу на частный дом
Восстанавливали домовую книгу в том же порядке, как и получали впервые:
- подавали заявление в ФМС;
- предоставляли пакет документов;
- покупали новый журнал формы № 11.
Приходилось еще подавать обращение в архив, если нужна была информация из прежней домовой книги. На основе запроса выдавали сведения о владельце жилья и всех зарегистрированных лицах.
Если старая книга просто заканчивалась, то на основе заявления переносили сведения из предыдущей. Теперь этим никто не занимается.
Нужна ли домовая книга при покупке дома или квартиры? Для чего он может выдаваться в частные руки
Современное Российское законодательство претерпело множество изменений. На данный момент нет четкого закрепления такого понятия как «домовая книга». Хотя, упоминание этого термина можно найти во многих актах, регулирующих правовые аспекты гражданских отношений и других направлений.
Нужна ли домовая книга при замене паспорта? Выдача удостоверяющего личность документа в связи с достижением соответствующего возраста или в случае его утери, замена паспорта, требуют наличия формы № 11. Она является одним из документов, на основании которых производятся соответствующие отметки.
