У меня в собственности есть металлический гараж в районе ОДО, кроме меня рядом установлены еще гаражи металлической конструкции. Два года администрация Кировского района г. Екатеринбурга пыталась их убрать, но гаражному кооперативу удавалось с администрацией договариваться. А сейчас из администрации пришло письмо, что нужно к сентябрю убрать все гаражи в срочном порядке. Что делать?
Такие вопросы и напротив, как снести гараж поступают к нашему адвокату на консультации граждан. Давайте разбираться с данной проблемой подробнее в настоящей статье.
ПОЛЕЗНО: адвокату АБ «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург можно задать и другие вопросы, просто позвоните прямо сейчас нашему юристу
Как избежать сноса металлического гаража?
Отвечая на вопрос нашего Доверителя можно сказать. Так как у Вас гараж находится в собственности, что должно подтверждаться соответствующими документами, то администрация не вправе сносить данные гаражи. Пусть даже это будет мэрия. Давайте разбираться в порядке сноса металлических гаражей.
По данному вопросу можно опираться на разъяснения Верховного суда Российской Федерации от 03.08.2015 г., где сказано, что принимая решения в пользу чиновников о снесении гаражей, суды общей юрисдикции не всегда правильно принимают свои решения по земельному делу и сносу железных гаражей. В данном разъяснении идет практика, подобная Вашему делу и все «завязано» именно на доказательствах, на документах, которые подтверждают право собственности.
Следует сказать, что необходимо установить на чьем земельном участке находится гараж. После выяснения данного факта, можно попробовать заключить договор аренды земельного участка для того, чтобы мэрия безосновательно не смогла снести его.
Надо выяснить, с какого момента гараж находиться на этой земле. И отталкиваться от этого при заключении договора аренды с собственником земли.
Однако, в соответствии с пунктом 1 статьи 76 Земельного кодекса РФ, действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу пункта 2 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Если, действительно с администрацией по поводу аренды договориться не получится, то Вы тут бессильны. В случае, если Вы не демонтируете гараж в должные сроки, Вы будете привлечены к административной ответственности и подвергнуты административному штрафу, кроме того администрация в судебном порядке будет освобождать земельный участок (Апелляционное определение от 23.05.2019 г. № 33-3014).
Алло, гараж
Известно, что власти больших и малых городов уже несколько лет воюют с гаражами и в большинстве случаев воюют успешно. Схема этих «гаражных» битв примитивна — чиновники объявляют автовладельцам, что частный гараж мешает их планам и поэтому гараж будет убран. Как правило, уничтожаются гаражи по решениям местных судов, которые в абсолютном большинстве встают на сторону чиновников.
Но судя по последним решениям Верховного суда, «гаражные» приговоры местных судов далеко не всегда безупречны и вынесены на основании закона. Важность двух этих вердиктов том, что Судебная коллегия по гражданским делам разъяснила — когда и при каких обстоятельствах гаражи граждан трогать нельзя и почему отдельные судебные решения, вынесенные местными судами, нарушают права автовладельцев.
Итак, префектура обратилась в Гагаринский суд столицы с иском о сносе гаража гражданки Грызловой.
В нем гараж назывался металлическим боксом, и у владелицы не было «оформленных в установленным порядке документов на землю». Снос гражданка должна была провести за неделю, в противном случае префектура сделает это сама, но расходы взыщет с ответчицы. Суд вынес решение в пользу чиновников.
Мосгорсуд с таким вердиктом согласился полностью. Судебная коллегия по гражданским делам заявила, что закон нарушили и районный, и городской суды.
Верховный суд начал с истории гаражного вопроса. В далеком 1975 году было решение исполкома Октябрьского района — выделить инвалиду-фронтовику Грызлову и его соседям место под строительство «в порядке исключения временных металлических боксов». По решению местных чиновников и письму районного архитектора Грызлов возвел гараж для хранения автомобиля «Запорожец», бесплатно предоставленного фронтовику государством. Ветеран умер в 1988 году, и тогда же управление соцобеспечения разрешило его дочери оставить у себя «Запорожец». Уже раритетный автомобиль еще жив и обитает там, где и был — в боксе N22.
Райсуд рассуждал так. У ответчицы нет доказательств, что она пользуется землей под гаражом законно. И нет документов, что ей разрешили построить гараж. А разрешение от 1975 года было временным. Да и давалось оно ее отцу, что не дает дочери никаких прав на землю.
На эти заявления Верховный суд ответил разъяснением порядка сноса объектов. Он прописан в нашем гражданском законодательстве. Суд напомнил, что в 2010 году совместный пленум Верховного и Высшего Арбитражного судов разбирал иски о признании права собственности на самовольную постройку. Там подчеркивалось, что отсутствие разрешения на строительство не может быть основанием для отказа в признании права собственности. И если единственный признак самовольной постройки — отсутствие разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию, то постройку надо признать. При условии, что она не нарушает строительные нормы и не угрожает жизни окружающих. А гараж у фронтовика в 1975 году появился законно. Нынешние суды, ни районный, ни городской не заикнулись, а какие нормы при строительстве гаража были нарушены.
Суды не назвали нормы, которые пенсионер нарушил во время постройки гаража и долгих лет его использования
Верховный суд напомнил — гараж никогда за свою многолетнюю историю не признавался самовольной постройкой: ни когда строился, ни когда эксплуатировался, ни когда помешал чиновникам уже сейчас. Никаких других оснований для сноса в законе просто — нет. Райсуд сказал: нет доказательств, что гараж — объект недвижимости и на него есть право собственности. Ни одного доказательства, заметил Верховный суд, почему бокс — не объект недвижимости, суды не привели.
Так как гараж появился давно, до введения в действие Гражданского кодекса, то регистрация права собственности на бокс тогда была не обязательна. Но и отсутствие регистрации — не препятствие для признания гаража объектом недвижимости. «Временное» размещение не аргумент. Ни в каких документах не назван срок, до которого действует разрешение. И в установленном порядке этот срок не отменяли.
А еще местные суды забыли, что, решая спор, надо применять нормы права, действовавшие в то время. Ответил Верховный суд и на довод коллег, что разрешение давалось лишь инвалиду-фронтовику. Суд напомнил про совместный Пленум. По нему наследник вправе просить о переходе прав собственности. Право пользования участком — это имущественное право, оно переходит по наследству. Верховный суд распорядился пересмотреть «гаражное» дело заново с учетом его разъяснений.
Героем второго «гаражного» дела стал ветеран войны и инвалид Алексей Тыщенко. Он живет в Южном округе столицы и попросил признать за ним право собственности на свой кирпичный гараж. Таких как у него гаражей было 18 штук. И существовали они с 1980 года. Гаражи были капитальными, «Мосэнерго» еще в те годы в гаражное объединение поставило счетчик, и автолюбители платили за свет. Но Чертановский суд ветерану войны в оформлении права собственности отказал. Мосгорсуд согласился. А вот Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда изучила доводы ветерана и сказала, что прав он, а не судьи.
Исполком решение о строительстве гаражей вынес законно еще в 1973 году. Уже в наше время в 2003 году было заседание гаражной комиссии управы района , где рассматривалось заявление ветерана об оформлении участка земли под его гаражом. Ветерана уважили и разрешение дали. Префект подписал распоряжение о предоставлении пенсионеру земли в аренду под кирпичным гаражом. Но Чертановский суд, отказывая ветерану, заявил, что истец «не представил разрешительной документации, подтверждающей его право на создание либо занятие спорного объекта». А гараж , по мнению суда, точно попадает под определение самовольной постройки. И вновь Верховный суд напомнил коллегам о совместном пленуме, посвященном защите прав собственности. И подчеркнул, что отказывая ветерану, суды района и города не потрудились назвать нормы, которые пенсионер нарушил в то время, когда гараж строился в начале 70-х годов прошлого века и потом десятилетиями эксплуатировался. Право ветерана на предоставление участка и строительство на нем гаража никто никогда не оспаривал. И его права не отменяли. Суд еще раз подчеркнул — отсутствие бумажки с разрешением на строительство не может быть основанием для отказа в признании прав собственности.
И еще важный штрих — по Гражданскому кодексу (статья 234), если человек владел открыто любой вещью не будучи ее собственником пять лет, а недвижимостью — 15 лет, то он приобретает на нее право собственности. Это так называемая «приобретательная давность».В связи с этим Верховный суд подчеркивает — фронтовик владел гаражом 34 года. И все эти десятилетия местные чиновники не ставили вопрос о сносе якобы самовольной постройки. Допущенные судами ошибки Верховный суд назвал серьезными и велел полностью пересмотреть и это «гаражное» дело.
Куда жаловаться на незаконно установленный гараж?
На незаконно установленный гараж можно пожаловаться в органы местного самоуправления, а именно в отдел, занимающийся проверкой соблюдения земельного законодательства гражданами и организациями (в г. Екатеринбурге это земельный комитет администрации города).
По результатам проверки ( в случае выявления нарушения) выносится решение в отношении нарушителя о назначении административного наказания в форме штрафа. К сожалению, эта мера часто не стимулирует гражданина к устранению нарушения.
Кроме этого, решение данного вопроса усложняется еще и тем, что не всегда просто получается установить саму личность нарушителя. Облегчить эту задачу могут сами заявители, сообщив фамилию, имя, отчество, государственный номер транспортного средства или адрес местожительства гражданина, которому принадлежит незаконно установленный гараж.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео с правилами составления жалоб, а также заказывайте у нас оформление данного обращения в контролирующие органы
В Курске демонтировали незаконный гараж на улице Павлуновского
В областном центре продолжается борьба с незаконными ларьками, гаражами и другими постройками.
Общественное волонтерское движение «Чистый Северо-запад», организованное предпринимателем Алексеем Касаткиным, постоянно участвует в решении проблем благоустройства города. Например, рейды по Северо-западному микрорайону Курска способствовали тому, что возле школы №59 убрали целый квартал несанкционированных гаражных боксов и вычистили пустырь.
— Недавно участники нашего проекта обратили внимание на мусор и незаконные гаражи возле дома на улице Суворовской,17, на пересечении с Павлуновского. Мы сообщили об этом в СМИ и в администрацию с предложением навести там порядок, — рассказал руководитель организации «Чистый Северо-запад» Алексей Касаткин.
ИА KURSKCITY подключились к акции. Журналисты позвонили в отдел коммунального хозяйства администрации Центрального административного округа Курска с просьбой прокомментировать ситуацию. На следующий день возле гаражей появились коммунальщики, они почистили тротуар и убрали мусор вдоль дороги.
Затем внезапно приехал владелец одного из боксов и начал готовить его к демонтажу. Он стал вырубать ветки вокруг конструкции. В разговоре пояснил журналисту, что ему позвонили из администрации и потребовали срочно убрать незаконное сооружение.
— Вчера по телефону сказали убрать гараж. Я его недавно купил за 50 тысяч рублей, бывшие хозяева через дорогу живут. Если на металлолом сдавать, то это тысяч 25 будет. Но я его перевезу в другое место, — рассказал владелец.
Еще через несколько дней, точнее 27 апреля, хозяин гаража появился уже вместе со специальной техникой. Манипулятор погрузил металлический бокс и увез его в неизвестном направлении. На черном прямоугольнике вытоптанной земли осталась гора хлама.
С тех пор прошло больше двух недель, а убирать мусор никто не спешит. Судя по кадастровой карте, этот участок земли принадлежит муниципалитету. Но для Курска мусор на второстепенных улицах – это не исключение. Похоже, они не удивляют даже ответственных за чистоту и порядок чиновников.
Официальный комментарий в отделе коммунального хозяйства Центрального округа Курска нам давать отказались. Из открытых источников известно, что всего в прошлом году в ЦАО демонтировали 25 незаконно установленных гаражей. Работы проводятся в соответствии с планом и финансированием.
Хотя, как показал случай с гаражом на перекрестке Суворовской и Павлуновского, не всегда для сноса незаконных строений нужно тратить бюджетные деньги. Бывает достаточно одного телефонного звонка собственнику.
К сведению. На Суворовской, 17 остались еще два незаконно установленных гаража.
Как заставить убрать гараж?
Заставить убрать гражданина металлическую конструкцию может только суд.
С исковым заявлением вправе обратиться как сам собственник земельного участка (чьё право нарушено), так и его уполномоченный представитель.
Таким образом, если участок принадлежит собственникам многоквартирного дома, то в суд могут обратиться сами собственники данного дома. Если территория, на которой возведена металлическая конструкция, находится в муниципальной собственности, то инициирует судебный процесс административный орган.
Что нужно для получения разрешения на установку гаража во дворе многоэтажки
Как поставить гараж во дворе многоэтажки на законных основаниях? Вы готовы к долгим юридическим испытаниям? Тогда внимательно изучите, какие документы и действия будут необходимы.
Многие решают вопрос проще – устанавливают секционный сборный металлический гараж без фундамента и надеются на русский «авось». Потому что штраф за самовольную постройку и перенос гаража обойдется дешевле, чем законная государственная регистрация.
Может быть, в законодательство внесут коррективы для быстрой и недорогой установки гаража во дворе, но на сегодня у автовладельцев в городах два выхода – гаражный кооператив или самовольная застройка.
Если решили следовать букве Закона, то помните, что получить разрешение на гараж во дворе очень сложно, а вот решение о сносе вашего гаража, о котором администрация пока не знала, вы получите очень быстро.
Почему трудно узаконить гараж во дворе и к кому обращаться, чтобы получить договор аренды интересующего земельного участка:
- жилищно-эксплуатационная контора, курирующая Ваш дом;
- двор является собственностью жильцов дома (владельцев квартир);
- ваш двор относится к муниципальной собственности.
Недостаточно решить проблему, как найти земельный участок, надо договориться с собственниками земли о праве на аренду. Только когда получили «добро» от владельцев квартир в доме, от ЖЭКа или начальника градостроительного комитета, собирайте пакет документов:
- пишем заявление в городскую комиссию по борьбе с самостроем с просьбой о передаче Вашего гаража в частную собственность;
- прилагаем к заявлению копии следующих документов: заявляем декларацию о строительстве гаража;
- план кадастра территории земельного участка;
- техпаспорт гаража;
- получаем справку об отсутствии претензий жильцов дома;
- нужна и справка об отсутствии претензий муниципальных органов – а вот этот документ получить практически нереально.
Городская комиссия по архитектуре и строительству даст положительное решение в двух случаях:
- Вы при постройке гаража выполнили все необходимые строительные нормы, правила и подзаконные директивы муниципалитета;
- у всех владельцев земельного участка нет претензий и требований на участок и само строение.
Такое законное решение вопроса обойдется от 7 до 8 тысяч рублей и не дает гарантии получения положительного ответа. Но не стоит опускать руки, если получили отказ, то можно обращаться в суд.
Самовольно построенный гараж
За снос самовольно построенного гаража компенсация не предусмотрена, хорошо, если вовремя успеете освободить его и забрать хранящееся в гараже имущество.
Если гараж возведен самовольно на произвольно занятой территории, то здесь не сработает никакая защита от сноса гаража, так как право собственности на такую постройку получить довольно проблематично, практически невозможно. Хотя попробовать, конечно можно, но это займет уйму времени и сил. Легализировать такой гараж можно двумя способами:
- Подать в комиссию по пресечению самовольных застроек заявление о сохранении гаража.
- Обратиться в суд с просьбой о узаконивании самовольной постройки.
Необходимо будет предоставить пакет документов:
- Доказательства строительства гаража заявителем своими руками (акты работ, сметы, договоры, подписанные данным лицом, накладные, чеки и прочее).
- Выписку из государственного реестра об отсутствии притязаний других лиц на объект.
- Техпаспорт гаража.
- Справку о соблюдении противопожарных и санитарных норм.
- Доказательства о не нарушении интересов третьих лиц.
И еще некоторые документы, которые могут потребовать органы самоуправления вашего региона.
Важно! Если земля, на которой возведен гараж, не предназначена для застройки, то получить право собственности на строение не представится возможным, и при сносе гаража владелец не получит компенсацию.
