Регистрация ГСК и ОКВЭД для него: как организовать, открыть и оформить гаражный кооператив или как создать из существующих гаражей?СВОЁ

Законы, регулирующие деятельность ГСК

К сожалению, пока не разработан единый федеральный закон о гаражных кооперативах, который регулировал бы действия объединения по коллективному управлению боксами для автомобилей. Более того, статус именно ГСК наименее определен юридически по сравнению с иными кооперативами.

Для регулирования отношений кооператива и пайщиков применяются следующие законы:

Гл. 9.1., которая посвящена решениям, принятым на собраниях кооперативов.
Ст. 116 ГК РФ. Закрепляет законность действий объединения по отношению к строительству и обслуживанию боксов.

Следует отдельно упомянуть законодательство РФ, которое многие ошибочно применяют к регулированию отношений в ГСК, тогда как на самом деле его положения не распространяются на гаражные кооперативы:

№ 193-ФЗ от 8 декабря 1995 года.
№ 3085-I от 19 июня 1992 года.
№ 7-ФЗ от 12 января 1996 года.

Форма собственности

Членами ГСК могут стать как физические, так и юридические лица. Объединившиеся исключительно юридические лица не могут создать ГСК. Среди пайщиков должно быть как минимум два физических лица. В противном случае союз будет признан юридическим объединением.

Согласно ГК РФ, гаражные кооперативы — это некоммерческие организации. Однако, они имеют право осуществлять предпринимательскую деятельность. Например, сдавать часть гаражей в аренду либо оказывать услуги по ремонту автомобилей.

Следует помнить, что по законам Российской Федерации с полученной прибыли необходимо заплатить налог в размере 13 процентов. Оставшаяся после налогообложения прибыль подлежит распределению между пайщиками согласно Уставу.

Справка: в Российской Федерации не принят законодательный акт, который бы регламентировал деятельность гаражно-строительного кооператива. К ГСК применяются лишь общие положения Гражданского Кодекса.

Понятие ГСК и его преимущества перед другими видами юридических лиц

Начать стоит с того, как расшифровывается ГСК и в чем его преимущества перед другими формами объединений. Аббревиатура означает «гаражно-строительный кооператив». Создается он путем объединения финансовых и имущественных взносов – паев.

Цели подобной организации заключаются в том, чтобы:

строить гаражи;
поставлять в них коммунальные ресурсы;
охранять строения;
контролировать текущее состояние сооружений и так далее.

Следовательно, объединение предназначено не только для создания, но и для обслуживания боксов.

Ответ на вопрос, что такое гаражно-строительный кооператив, будет неполным без упоминания о наличии у организации:

устава;
органов управления;
территории;
печати;
собственной бухгалтерии и других атрибутов юридического лица.

Чаще всего земля выделяется объединению в бессрочное пользование или аренду. Впоследствии участники могут ее приватизировать выделением долей в натуре и передачей в частную собственность.

Итак, ГСК – это юридическое лицо, созданное путем объединения имущества и материальных вложений членов в строительство и текущее обслуживание автомобильных боксов.

Определение понятия

Кооператив – это организация, созданная гражданами на добровольной основе. В случае с гаражно-строительным кооперативом, под гражданами стоит понимать автовладельцев, общая цель которых заключается в удовлетворении потребностей, связанных с хранением автомобилей.
Простым языком, водители собираются вместе, чтобы создавать и обслуживать гаражи. По сути, ГСК является разновидностью потребительского кооператива и подлежит обязательной государственной регистрации. Основным документом признается устав, принятый на общем собрании большинством участников.

ВАЖНО! Построенные силами кооператива гаражи, принадлежат всем членам организации.

Создание гаражного кооператива

Бывают ситуации, когда строения уже готовы, а кооператив еще не образован. В таком случае у группы людей, желающих коллективно обслуживать построенные помещения для автомобилей, возникает вопрос, как создать гаражный кооператив из существующих гаражей.

ГСК, как любое юридическое лицо, подлежит государственной регистрации. Однако прежде чем приступать к его постановке на учет, инициаторы создания объединения должны уяснить:

для чего это делается;
где объединение может располагаться;
как будет управляться.

Еще до начала процедуры регистрации единомышленникам следует быть готовыми потратить на это много времени и усилий, ведь за короткий срок ее не пройти.

Зато совместное решение проблем выгодно с любой точки зрения: строения быстрее и дешевле возводить, удобнее подводить коммунальные сети, легче заключать договора с подрядчиками на ремонт строений.

Если заинтересованные лица не представляют, с чего начинать и как организовать гаражный кооператив, поэтапная инструкция будет выглядеть следующим образом:

Собрание группы инициаторов. Чаще всего таких людей объединяет общее место проживания или работы.
Разработка устава ГСК.
Подготовка документов: протокола собрания участников, копий паспортов пайщиков и так далее.
Постановка на учет в налоговом органе.
Открытие счета в банке.
Оформление земельного участка, на котором будет располагаться кооператив.
Строительство боксов для автомобилей.
Государственная регистрация ГСК.

Определение формы собственности

ГСК что это – разобрались. Теперь пора перейти к рассмотрению всех тонкостей.

Хотя данная форма является некоммерческой (согласно Гражданскому кодексу), пайщики могут заниматься предпринимательской деятельностью. Например, предоставлять услуги по ремонту чужих автомобилей, или же сдавать коллективные помещения в аренду.

Участниками гаражных кооперативов могут быть не только физические, но и юрлица. К слову, исключительно юридические лица не могут создать ГСК путем объединения. Необходимо участие минимум двух физлиц. Иначе организация не сможет получить статус союза граждан.

Вся полученная от деятельности прибыль (после уплаты 13% налога в «казну») распределяется между участниками согласно уставному договору.

Стоит отметить, что законодательство РФ не предусматривает никаких правовых актов, регламентирующих деятельность гаражно-строительных кооперативов. Соответственно, к данной форме хозяйствования применимы исключительно общие положения ГК.

Кто и как управляет кооперативом?

Менеджмент осуществляется следующим образом:

Самый главный и влиятельный орган – это собрание членов. Его проводят не реже двух раз в течение года. Все решения принимаются путем открытого голосования при поддержке большинства;
За исполнением принятых решений должно следить Правление, состав которого утверждается на собраниях. В него должны входить три и более участников ГСК (как расшифровывается аббревиатура – уверены, уже все запомнили);
Обязательно назначается председатель правления, который руководит «исполнительной властью» в данной организации;
Для контроля за деятельность кооператива назначается наблюдательная комиссия (еще называют – «ревизионная»). Опять же, её участники избираются на общем собрании.

Обязанности председателя

Его назначают путем голосования на общем сборе пайщиков и переизбирают каждые два года. В круг его полномочий и обязанностей входят следующие действия:

Координация работы правления;
Организация встреч членов ГСК (расшифровка: гаражно-строительный кооператив) и их проведение;
Управление финансовыми ресурсами организации;
Установление договорных отношений с исполнителями (подрядчиками).

Содержание устава ГСК

Устав ГСК – это основной учредительный документ, в котором участники объединения объявляют о создании нового юридического лица и определяют правила внутреннего распорядка и работы кооператива.

Обязательной структуры у устава нет, но обычно он содержит следующие разделы:

Общие положения: название кооператива, сведения о его местонахождении, участниках.
Цели деятельности и правовые возможности объединения.
Имущество кооператива, которое является собственностью организации, с пояснением, как оно формируется и в каком порядке будет использоваться.
Органы управления объединением: общее собрание, правление, председатель, ревизионная комиссия.
Права и обязанности участников ГСК.
Отчетность.
Реорганизация и ликвидация объединения.

Цели деятельности

К целям кооператива чаще всего относят:

получение земельных участков для размещения боксов;
их строительство;
закупку и использование оборудования для обслуживания объединения;
заключение договоров, направленных на обеспечение деятельности организации;
подключение строений к сетям коммунальных услуг и их обслуживание;
использование имущества для обеспечения потребностей пайщиков;
организацию работ по охране, уборке и благоустройству территории.

Документы ГСК

Устав – это главный документ ГСК, в котором прописываются все нормы и правила. Этому документу следует уделить особое внимание, так как для его составления существуют определенные требования. Должен содержать:

Общее положение. Здесь содержится название и адрес организации, а также указывается ее точная деятельность.
Цели и способы их достижение. Примером может быть заключение договоров на строительство и подключение света.
Финансы. В этом разделе описываются вопросы, касающиеся имущества ГСК. Указываются членские взносы, а также наказание за их просрочку и то, как будет использован бюджет организации. Следует перечислить фонды, по которым он планируется распределяться и дать каждому пункту краткое описание.
Органы управления. Перечислить все должности и методы отбора.
Права и обязанности членов, а также правила вступления. Описываются условия членства, возможная доля в прибыли и варианты участия в управлении. Также прописываются обязанности: в первую очередь соблюдение правил устава, требований противопожарной безопасности, условий содержания гаражного бокса и т. д. В этом же пункте стоит предоставить информацию о условиях исключения из кооператива. Это может быть отказ от оплаты взносов, грубое нарушение правил или нанесение вреда общему имуществу.
Ликвидация или реорганизация кооператива. На протяжении существования ГСК может не только закрыться, но и объединиться с другим либо наоборот, разделиться на два. Поэтому необходимо прописать условия.
Отчетность. Кооператив должен вести бумажный учет деятельности и ежегодно предоставлять бухгалтерский и налоговый отчет.

Прочая документация

Помимо устава, гаражный кооператив располагает следующими документами:

Справки – выдаются по запросу членов ГСК с указанием наименования юридического лица, данными обратившегося и адресом, по которому расположен гараж.
Членские книжки – персонально оформляются на каждого участника кооператива и дают право въезжать на территорию и пользоваться гаражом. Помимо личной информации указывают даты и размеры производимых членских взносов.
Заявление о вступлении – документ, на основании которого гражданин вступает в кооператив.
Читайте также: Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года
Акт ревизионной комиссии – содержит информацию о результатах проведенной проверки.
Протокол общего собрания – в нем секретарь собрания резюмирует итоги встречи и принятые решения, а также результаты голосования.
Договор – составляется между председателем ГСК и каждым его членом. В документе прописываются условия членства и пользования гаражом.

Земельный участок под ГСК

Территория, на которой планируется разместить боксы для автомобилей, является целостным комплексом. Это значит, что независимо от характеристик участка он целиком принадлежит кооперативу и не может быть разделен на отдельные фрагменты.

Неделимость земли в ГСК приводит к тому, что ее положение регулируется нормами об общей долевой собственности ( ).

Для получения территории под ГСК нужно пройти несколько этапов:

Найти подходящий надел для строительства кооператива. Он должен соответствовать определенным требованиям: удаленность от жилых зон, возможность осуществлять строительные работы и так далее.
Написать заявление в муниципалитет для определения целевого назначения земли. Если оно допускает строительство гаражей, нужно ходатайствовать о возведении строений.
После получения разрешения подать заявку на участие в тендере на приобретение или аренду территории.
Оформить право собственности и зарегистрировать сделку или заключить договор аренды.

С деталями процедуры приобретения участка ознакомиться в статье «Как купить землю под гараж».

Права и обязанности членов ГСК

Вступая в подобные объединения владельцы автомобилей, приобретают различные возможности и ограничения, которые регламентируются учредительным документом.

Среди основных прав можно выделить следующие:

принимать участие в управленческой деятельности;
производить финансовую деятельность с другими участниками;
в любое время иметь доступ к полной информации о работе организации;
распоряжаться имуществом в своих интересах;
вести любую другую законную деятельность.

Соблюдение устава кооператива и законодательства РФ являются основными обязанностями. Сюда же относится исполнение всех правил и нормативных актов, уплата всех кооперативных сборов и налогов государства в полном объеме.

Так же особое внимание обращаем на исполнение дополнительных требований ГК – например уведомление о манипуляциях с недвижимостью, участие в коллективных мероприятиях, благоустройство гаражей и территории ГК.

Государственная регистрация ГСК

Регистрация гаражного кооператива по новому закону – заключительный этап создания юридического лица. Она должна происходить после того, как будут возведены и приняты в эксплуатацию боксы для автомобилей.

Лицом, ответственным за прохождение этой процедуры, является председатель организации. Он формирует документы, следит за достоверностью предоставляемых данных и представляет объединение перед государственными и муниципальными органами.

Человек, создающий юридическое лицо впервые, наверняка не знает, как зарегистрировать гаражный кооператив. Между тем, процедура довольно проста.

Особое внимание следует уделить протоколу собрания пайщиков, на котором принимается решение о создании кооператива, и его уставу. Именно этими двумя документами будут руководствоваться при осуществлении деятельности ГСК его участники и должностные лица.

При составлении документов для регистрации ГСК (заявление о регистрации, технический паспорт сооружения) сведения об организации нужно вписать в той же последовательности, как в Уставе. В противном случае документ признают оформленным ненадлежащим образом и откажут в регистрации. Пошаговая инструкция, как зарегистрировать кооператив, приводится ниже.

Постановка кооператива на учет

Для постановки объединения на учет нужно предоставить в органы Росреестра или в МФЦ следующий перечень документов:

анкету о создании юридического лица (№Р11001) с нотариально заверенной подписью председателя объединения;
квитанцию об уплате государственной пошлины;
нотариально заверенный проект устава;
протокол собрания потенциальных участников организации.

Если эта последовательность документов для построения гаражного кооператива получит одобрение регистрационных органов, процедура постановки ГСК на учет завершится.

Разбор термина

ГСК – это гаражно-строительный кооператив, чёткое описание которого дает ст.116 Гражданского кодекса:

«Добровольное объединение граждан, созданное для удовлетворения общих потребностей в определенных услугах или товарах».

Но если разбирать конкретную ситуацию, то гаражный кооператив – это общественная организация, участники которой (члены) делают паевые взносы на добровольном основании для создания безопасных условий хранения собственных транспортных средств. Главная цель ГСК заключается в создании гаражей и их последующем обслуживании.

Как и любая организация, она требует регистрации в государственных органах и подпадает под контроль исполнительных структур. Обязательным условием функционирования является наличие уставных документов, которые регламентируют деятельность гаражно-строительного кооператива, и принимаются по результатам собрания членов (пайщиков).

Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)

П 5 ст. 488 Гражданского кодекса РФ: право залога у продавца на квартиру
Покупка квартиры в гражданском браке
Покупка квартиры иностранным гражданином
ЖСК что это такое? Преимущества и недостатки, принцип работы

Обратите внимание, что все сооружения, построенные на коллективные денежные средства, являются общей собственностью участников.

Отличительные особенности работы объединения

ГСК получает статус юридического лица. Однако правовое положение кооперативов несколько отличается от прочих форм предприятий:

Создание объединения завершается только после строительства боксов и уплаты всех паевых взносов.
Пайщики могут сформировать НФИ кооператива(аббревиатура, означающая «неделимый фонд имущества»), на который участники не могут претендовать. Обращение взысканий на такой фонд по долгам пайщиков невозможно.
Организация может использовать труд наемных работников, однако их численность не должна превышать 30% от числа участников.
ГСК отвечает по своим долгам всем имуществом. Если его недостаточно, участники несут субсидиарную ответственность.

Как осуществляется управление ГСК

Основную роль в ежедневном управлении организацией выполняет ее правление. В связи с этим следует сказать несколько слов о работе правления в кооперативном гараже. В его состав входит председатель и ревизионная комиссия.

Безусловно, главную роль в управлении объединением играет общее собрание пайщиков, которое принимает решения по ключевым вопросам большинством голосов. Однако собирать всех участников по любому поводу очень неудобно. Да и далеко не всегда это представляется возможным. Для решения текущих проблем и существует правление.

Председатель выполняет ряд ответственных заданий:

Организовывает и проводит общие собрания пайщиков.
Заключает договора с поставщиками услуг и подрядчиками.
Распоряжается денежным фондом.
Представляет интересы организации перед государственными органами.

Ревизионная комиссия контролирует работу председателя, бухгалтерии и других должностных лиц организации, особенно в отношении финансовых вопросов.

Законодательство предусматривает возможность создания и функционирования иных органов. Так, в Москве действует «Дирекция гаражного строительства». Это государственное унитарное предприятие, в сферу деятельности которого входит продажа частным лицам имущества, находящегося в хозяйственном ведении городской власти. Оно отвечает за реализацию муниципальной программы «Народный гараж», в рамках которой осуществляется строительство боксов, их юридическое оформление и продажа.

Подробнее о членстве в ГСК

Главный документ, который подтверждает членство в объединении, – членская книжка гаражного кооператива. В ней содержится следующая информация:

ФИО пайщика;
фотография;
номер его бокса;
данные о кооперативе;
дата и суммы его взносов.

Документ подписывается председателем и заверяется печатью.

Членская книжка не просто подтверждает участие человека в организации, она нужна при продаже строения, его оформлении в собственность и в других сделках.

Чтобы стать членом кооператива, необходимо написать заявление на вступление в ГСК. Вопрос о принятии нового члена в объединение обычно выносится на голосование на общем собрании пайщиков.

Если это предусмотрено Уставом, решение может принимать председатель или правление.

Если вступление нового участника одобрено, он должен в течение определенного срока уплатить паевой взнос. После этого следует зарегистрировать очередную редакцию устава, куда будет включен новый член.

Как происходит проверка деятельности или ревизия?

Цель ревизии в ГСК – исследование документации и территории кооператива на наличие нарушений. Плановая ревизия происходит один раз в три года, однако, существует список нарушений, описанный в законе №294-ФЗ, который может заинтересовать прокуратуру.

Если член кооператива не доволен действиями председателя, он может спровоцировать внеплановую проверку. С чего рекомендуется начать проверку? Для этого надо:

собрать доказательства совершенных руководством нарушений;
в вольной форме написать заявление;
подать его в прокуратуру.

ВНИМАНИЕ! После рассмотрения служащий посетит гаражный кооператив для проверки деятельности.

С 2014 года для легитимизации решения собрания ГСК на нём должно присутствовать не менее 50% членов

Основной инструмент регулирования отношений между членами ГСК – общее собрание. Его функции:

Разработка и принятие устава гаражного кооператива;
Назначение и переизбрание председателя, который обязан заниматься организационными вопросами;
Выборы членов правления ГСК (при необходимости);
Формирование ревизионной группы;
Решение текущих вопросов;
Принятие новых членов, исключение старых участников.

С 2014 года в ГК РФ были внесены изменения: появилась глава 9.1 «Решение собраний», определяющая, какова должна быть численность участников ГСК, которые смогут принимать какие-либо решения во время их сбора. Это – не менее 50% от общего числа кооператоров. Во время голосований результатом считается то решение, которое набрало большинство голосов.

Исключение и выход из кооператива

Исключение из членов объединения осуществляется в принудительном порядке, против воли человека. Если участник сам хочет перестать быть пайщиком, процедура называется “выход”.

Рассмотрим порядок исключения участника:

Возникновение оснований: невыполнение обязанностей членов кооператива, прописанных в уставе, и прочее.
Уведомление в письменном виде человека об общем собрании участников, на котором будет рассматриваться вопрос его исключения.
Проведение общего собрания с вынесением соответствующего решения.
Извещение лица об исключении.
Выплата бывшему члену ГСК его паевого взноса.

Последовательность действий при добровольном выходе:

Пайщик пишет заявление о выходе из гаражного кооператива на имя председателя объединения.
На собрании участников принимается соответствующее решение. Если устав позволяет, председатель может сделать это единолично.
Вносятся изменения в уставные документы организации, которые затем подлежат государственной регистрации.
Бывшему участнику выплачивается его паевой взнос.

Человеку нельзя отказать в выходе из кооператива – это его законное право. Если выход гражданина не оформляется документально или ему не выплачивают паевой взнос, такие действия можно оспорить в судебном порядке.

С чего начать?

Организация любого кооператива начинается с составления устава. Придумывается красивое звучное название, которое в дальнейшем будет фигурировать во всех документах. Дело это нелёгкое и потребуются единомышленники, среди которых желательно найти юриста. Устав охватывает основные моменты, регламентирующие деятельность гаражно-строительного кооператива, подробно излагает правила вступления и выхода из него, рассматривает основные моменты финансовых вопросов и взаиморасчётов.

Бесплатная консультация юриста по телефону По Москве и Московской области7 Санкт-Петербург и область7 Федеральный номер7

Существуют типовые проекты уставов ГСК, которые могут быть несколько подкорректированы конкретной организацией в зависимости от региона и выполняемых задач. У каждого субъекта Федерации свои требования к пакету документов. Не следует забывать, что ГСК – коллективная собственность, поэтому все решения принимаются коллективно. Членами кооператива могут быть не только физические лица, но и юридические.

Важно знать!Расшифровка ГСК подразумевает, что объединение не может состоять только из коммерческих структур. Обязательно должно быть несколько физических лиц.

Несмотря на то, что гаражные кооперативы относятся к некоммерческим организациям, законодательно не запрещается им заниматься предпринимательством. К примеру, на базе кооператива может быть создана дополнительно автомойка, ремонтная мастерская, сдаваться помещения в аренду и т.д. При этом согласно Налоговому кодексу с выручки выплачивается 13% налога, а остальную сумму распределяют между пайщиками в соотношении, прописанном в Уставе. Конкретно к гаражным кооперативам не предусмотрено в законодательстве отдельных статей или законом, поэтому к ним применимы обычные статьи ГК. Также в Уставе прописываются условия выхода из кооператива и положенных выплат денежной компенсации.

Осуществление ликвидации и реорганизации объединения

Обсуждая аспекты работы ГСК, стоит упомянуть процедуры, свойственные каждому юридическому лицу: реорганизацию и ликвидацию объединения.

Ликвидация – это прекращение деятельности предприятия. Она может проходить по решению самих пайщиков или суда. Следует знать, как проходит ликвидация в 2021 году. Для этого нужно совершить ряд действий:

Оформление решения общего собрания участников или получение решения суда.
Уведомление Росреестра о начале процедуры.
Назначение ликвидационной комиссии на собрании участников.
Размещение информации в официальном печатном органе о намерении ликвидировать ГСК.
Сбор сведений о финансовом состоянии организации, взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности.
Составление баланса ГСК. Заметим, что закрытие гаражного потребительского кооператива с нулевым балансом – лучший вариант, поскольку взыскание чужих долгов или необходимость уплаты собственных не станут препятствиями для ликвидации объединения.

Реорганизация – изменение формы существования кооператива, в том числе разделение на несколько новых объединений. Порядок действий в этом случае выглядит так:

Уведомление пайщиков о порядке и сроках процедуры с обоснованием ее необходимости.
Подготовка учредительных документов для нового (новых) юридических лиц.
Передача прав и обязанностей правопреемникам. Некоторые процедуры обязательно должны пройти государственную регистрацию, например, переход прав на недвижимость.
Утверждение документов на общем собрании участников.
Включение в состав новых юридических лиц пайщиков старого кооператива.

Банкротство ГСК является основанием для начала процедуры ликвидации в судебном порядке. В этом случае собрание пайщиков не проводится, ведь решение принимает суд. Он назначит ликвидатора, который:

определит финансовое состояние организации;
назначит очередность выплат по долгам;
оставшиеся средства, если таковые будут, распределит среди участников объединения.

Паевые взносы

ГСК создается и функционирует за счет финансовых и имущественных средств его участников. Чем раньше уплатить паевой взнос в кассу организации или осуществить безналичный перевод денег на счет кооператива, тем скорее он начнет функционировать.

Размер пая, вносимого участником, определяется еще на стадии создания юридического лица и отражается в уставе. По сути, он должен отражать стоимость каждого бокса в ГСК.

Каждый раз, когда лицо уплачивает часть своего взноса или полную сумму, в бухгалтерскую документацию вносятся сведения о дате, сумме и плательщике. Эти же данные указываются в членской книжке участника.

После полной уплаты пая участнику объединения выдают справку о внесении всей суммы. Документ подписывается председателем кооператива, бухгалтером и заверяется печатью. В справке содержится информация о дате вступления в ГСК, размере пая, дате его оплаты, номере бокса.

Потенциальных участников интересует вопрос, могут ли забрать гараж за неуплату членских взносов органы управления ГСК. Если паевой взнос уплачен полностью, то член обретает право общей совместной собственности (пай) на кооператив, что является разновидностью права частной собственности. А частного имущества можно лишить только по решению суда.

Для того чтобы забрать у такого человека гараж за неуплату взносов, нужно обращаться в суд и доказывать, что эти действия наносят другим участникам ущерб, которого достаточно для лишения прав на недвижимость.

Денежные взносы пайщиков

Обязательным условием участия является оплата за вступление в коллективное объединение с последующим внесением членских взносов (периодичность, суммы и прочие нюансы определяются уставом).

Вполне логично, что данные финансовые поступления являются основной статьей дохода ГСК. И каждый участник союза граждан должен оплачивать взносы своевременно и в размере, установленным в договоре.

Это важно знать: П 5 ст. 488 Гражданского кодекса РФ: право залога у продавца на квартиру

Юридический статус гаражей в ГСК

Существуют особенности распоряжения гаражом, который является частью кооператива. Первая – реконструкция гаража в ГСК. Если при ее проведении не затрагиваются интересы других участников объединения, то одобрение пайщиков получать не обязательно. После реконструкции нужно:

оформить новый технический паспорт на строение;
при наличии права собственности на гараж получить подтверждение этого права на основе техпаспорта.

Если работы затронут капитальные несущие конструкции или изменится площадь строения, то заранее нужно получить разрешение на реконструкцию от муниципалитета.

Вторая ситуация – наличие строений, не имеющих хозяина. В этом случае можно признать гараж в ГСК бесхозным. Поскольку речь идет об одном из основных прав, гарантированных Конституцией, действовать придется через суд. Но сначала следует:

Сделать все возможное, чтобы установить собственников недвижимости. Желательно зафиксировать процесс поиска или документально подтвердить предпринятые усилия.
Собрать подтверждения того, что на содержание постройки кооператив затрачивал средства: чеки, квитанции, акты выполненных работ и так далее.
Обратиться с исковым заявлением в суд о признании гаража бесхозным имуществом.

Иногда на территории объединения стоит недостроенный бокс. Чтобы узаконить постройку, следует выяснить, какие документы нужны для объекта незавершенного строительства, и подать их в регистрационную палату. В их перечень входят копии и оригиналы:

Заявления о регистрации права собственности.
Квитанции об уплате госпошлины.
Паспорта заявителя.
Правоустанавливающих документов на участок земли.
Кадастрового плана территории.
Разрешения на строительство, получение которого предусмотрено ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Оформленного в БТИ плана объекта.
Проектной документации.

Следующая нестандартная ситуация – разрешение на строительство капитального гаража на территории ГСК. Порядок действий таков:

Получение заключений о возможности строительства в управлении земельных ресурсов, органах архитектуры, пожарных, природоохранных и санитарно-эпидемиологических организациях.
Заключение договора с землеустроительной организацией о разработке проекта отвода земли.
Утверждение проекта на сессии местного совета.
Составление кадастрового плана земельного участка.
Разработка технического паспорта постройки в БТИ.
Строительство бокса и его ввод в эксплуатацию.

Советуем ознакомиться со статьей «Как оформить в собственность гараж».

Правила бокса

Но Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ встала на сторону владельца гаража.

Эта история началась в районном суде, куда гражданин принес иск к гаражно-строительному кооперативу о признании за ним права собственности на свой бокс. Истец в заявлении указал, что еще в 1992 году полностью выплатил паевой взнос и с тех пор владеет этим боксом. Но спустя 15 лет городское управление Росреестра отказало ему в государственной регистрации права собственности на гараж. В решении написано, что отказано «в связи с непредставлением документов, подтверждающих создание ГСК объекта недвижимости и ввод его в эксплуатацию, либо документов, подтверждающих право собственности кооператива на передаваемый истцу объект недвижимого имущества». Гражданин пошел в суд. Но там проиграл. Апелляция с решением согласилась. Проигравший истец дошел до Верховного суда. Там дело изучили и объяснили, почему хозяин бокса прав в своих требованиях.

Из дела видно, что в далеком 1987 году исполком горсовета разрешил строительство кооперативных гаражей. Районная власть своим решением разрешила организовать гаражно-строительный кооператив, а городская власть отвела под него участок земли. В 1999 году за ГСК городская власть «установила право пользования участком на условиях краткосрочной аренды». Спустя 13 лет договор аренды продлили.

Райсуд в решении написал — у ГСК земля в аренде и не доказано, что ему вообще выделили когда-то эту землю. По мнению суда, нет никаких доказательств, что ввод гаража-стоянки в эксплуатацию был произведен «в установленном законом порядке». Апелляция с таким решением согласилась.

А вот Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда с таким решением коллег не согласилась и объяснила, почему. Разъяснение высокий суд начал с Гражданского кодекса. Там в статье 130 дается определение, что такое «недвижимая вещь». Это участки земли, недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, переместить которые без «несоразмерного» ущерба для них — невозможно. Плюс к этому к таким объектам относятся не только готовые здания, но и недостроенные. К недвижимым вещам, естественно, относятся и гаражи (машино-места), но при условии, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений «описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке».

Право собственности членов гаражного кооператива возникает с момента выплаты пая

Еще Верховный суд напомнил про свой пленум (N25 от 23 июня 2015 года). Из материалов пленума видно, что по закону вещь является недвижимой либо из-за своих природных свойств, либо из-за прямого указания закона. Верховный суд подчеркнул — государственная регистрация прав на вещи «не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости». В том же Гражданском кодексе (статья 218) сказано, что граждане, члены жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных и иных потребительских кооперативов, которые полностью выплатили пай за квартиру, дачу, гараж или «иное помещение», приобретают право собственности на это имущество.

Вывод Верховного суда из этих разъяснений — в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимость возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

Местный суд, отказывая гражданину, сделал вывод, что участок специально под строительство гаража «как объекта капитального строительства» не выделялся, земля в собственности истца или ответчика не находится, а по договору аренды кооператив получил землю «без права возведения капитальных зданий и сооружений». На это Верховный суд ответил — местные суды не учли факт, что договор аренды заключен «значительно позже» возведения гаража, а землю дали в аренду для эксплуатации уже существующего гаража. Чиновники, подписывая договор аренды не могли не знать о наличии на этой земле гаража. А сам участок был передан кооперативу по акту приема-передачи без каких-либо условий.

Еще один важный момент, на который не обратили внимание местные суды, — на момент возведения гаража-стоянки как капитального строения и полной выплаты пая гражданином действовало законное распоряжение городского Совета о разрешении строительства и отведении под это участка. И было решение исполкома горсовета об организации гаражно-строительного кооператива.

На основании тех старых советских документов в деле Верховный суд делает вывод — строительство гаража на этом участке было разрешено ГСК уполномоченным органом госвласти. А еще в деле есть свежее письмо из управы, в котором подтверждено, что строительство ГСК шло «в установленном законом порядке». И судя по показаниям истца, некоторые члены ГСК оформили собственность на свои гаражи. Так что решения местных судов придется пересматривать.

Бухгалтерский учет и налоги

Бухгалтерский и налоговый учет в гаражном кооперативе базируются на следующих принципах:

Доходная часть бюджета кооператива состоит из членских взносов его участников, а также из прибыли от возможной коммерческой деятельности.
Расходная часть, как правило, определяется сметами и состоит из трат, необходимых для существования юридического лица:
текущего ремонта сооружений;
возведения новых боксов и так далее.
Бухгалтерский учет организации ведет профессиональный бухгалтер или председатель кооператива, если он обладает необходимыми знаниями. К обязанностям относится осуществление бухгалтерского и финансового учета, ведение кассовой книги в ГСК, сдача отчетов в контролирующие органы.
Кооператив может осуществлять коммерческую деятельность, но это влечет за собой необходимость уплаты налогов.
Всеми деньгами, поступающими на счет и в кассу объединения, ГСК распоряжается самостоятельно как зарегистрированное юридическое лицо.
В случае исключительно неприбыльной деятельности объединение считается некоммерческим, поэтому ведет налоговый учет по упрощенной процедуре.

Особенности налогообложения

Налоги придется уплачивать в случае осуществления деятельности, которая приносит доход. К ней может относится:

сдача гаражей в аренду;
получение прибыли от вложения средств на банковские счета;
ведение иной предпринимательской деятельности.

В этом случае налоговая и судебная практика по гаражным кооперативам исходят из того, что бюджет должен быть разделен на доходную и расходную части. Причем доходы, полученные от коммерческой деятельности, нельзя уменьшать на некоммерческие расходы.

Если в итоге у организации окажется прибыль, ее нужно разделить среди всех участников. И с доли каждого из них объединение должно заплатить по 13% подоходного налога.

Итог

Создание гаражного кооператива – дело хлопотное, связанное с огромным количеством документации. Придется побегать по инстанциям и набраться терпением, так как некоторые этапы длятся не меньше месяца. Толковый юрист поможет грамотно составить все заявления и документы, что позволит сэкономить время на их переделке.

На сегодняшний день не сложно найти фирму, предоставляющую такие услуги. В составе объединения должен быть бухгалтер или человек, разбирающийся в финансовых вопросах.

На практике уже стало понятно, что если все мероприятия проведены правильно, соблюдены все положения и заключены все договора, то функционирование гаражного кооператива иногда приносит достаточно неплохую прибыль всем его членам.

Приватизация земельных участков

После приватизации гаража нужно оформить в собственность землю под ним. Отсутствие надлежащих документов на участок может закончиться тем, что владельца обяжут заплатить штраф за нецелевое использование земли и снести строение.

Чтобы этого не произошло, необходимо приватизировать территорию под боксом.

Право собственности на землю

Для оформления права собственности необходимо написать коллективное заявление и подать его в отдел муниципалитета, занимающийся земельными вопросами.

В течение месяца местные власти рассмотрят заявление и примут решение о выделении земли для приватизации или о дальнейшей сдаче в аренду для нужд ГСК. Чтобы приватизировать гараж и участок под ним, все члены кооператива должны оформить свои права на объекты недвижимости.

В случае принятия решения о выделении земли председатель ГСК и местная администрация подписывают договор купли-продажи участка. Надел проходит государственную регистрацию, после чего становится собственностью кооператива.

При желании членов можно выделить в натуре часть, принадлежащую каждому человеку, или пользоваться недвижимостью как совместной частью общего имущества кооператива.

Детали процедуры описаны в статье «Как оформить в собственность землю под гаражом».

Возможные препятствия для выкупа

Муниципалитет откажет в оформлении права собственности на землю под боксами в следующих случаях:

отсутствует справка о выплате пая в ГСК;
на территории участка находятся важные инженерные коммуникации, а строительные работы могут их повредить;
на территории располагаются проезды и проходы, активно используемые другими гражданами, и их передача в частные руки нанесет ущерб транспортному сообщению;
не все члены кооператива подали заявление;
неправильно оформлены документы, не предоставлены бумаги, предусмотренные законодательством;
участок предназначен для государственных и социальных нужд населения.

Как ведется бухучет и какие платятся налоги?

Несмотря на то, что ГСК признаются некоммерческими организациями, как и любое другое юридическое лицо, оно обязано уплачивать налоги. Специально для них введен ряд льгот. Особенности налогообложения и прочих выплат у кооперативов:

НДС. Из пп.1 п.2 ст.146 и пп.4 п.3 ст.39 НК РФ следует, что членские взносы ГСК носят целевой характер, поэтому налогом на добавочную стоимость не облагаются. Если кооператив оказывает платные услуги для его членов или третьих лиц, то такая прибыль требует уплаты НДС.
Налог на прибыль. Как и в предыдущем случае, членские взносы и паевые вклады налогом на прибыль не облагаются, а за предпринимательскую деятельность придется заплатить.
Налог на имущество. Облагается имущество, находящееся на балансе кооператива. При начислении учитывается его первоначальная стоимость. Если собственником гаража стало частное лицо, то и налог на имущество выплачивать ему.
Налог на землю. До того, как члены кооператива оформят право собственности, налог платит кооператив.
Страхование.Закон №125 ФЗ от 24 июля 1998 г обязывает юридическое лицо уплатить страховой взнос от несчастного случая на производстве, если в штате имеются сотрудники, подлежащие такому страхованию.

Каковы особенности ведения бухучета в гаражном кооперативе, читайте тут.

Приобретение гаража в кооперативе

Часто юристы сталкиваются с ситуацией, когда происходит продажа или покупка гаража в ГСК по членской книжке. Такая сделка возможна, но возникнут последствия, связанные с государственной регистрацией самого кооператива:

Объединение создавалось при Советском Союзе и перерегистрацию не проходило. При заключении сделки нужно внести соответствующие записи в книжку, переписать учетную карточку имущества, утвердить нового члена кооператива. Однако в этом случае по-прежнему невозможно оформить гараж в собственность человека. Покупатель лишь становится членом кооператива, причем незарегистрированного.
Кооператив зарегистрирован, но боксы не оформлены должным образом. Переход права собственности на строение все так же осуществляется внутри организации, получить свидетельство о праве собственности на гараж тоже невозможно.
Бокс зарегистрирован на частное лицо. Предусматривается обыкновенная купля-продажа недвижимости. Получать согласие членов кооператива не обязательно.

Также важно знать, можно ли выйти из гаражного кооператива, если гараж в собственности. Ответ на него зависит от того, что прописано в Уставе. Если такой пункт предусмотрен, то можно. Если нет, придется ждать решения общего собрания пайщиков или обращаться в суд.

Подробности можно найти в материале «Покупка гаража в ГСК: документы, оформление».

Пожарная безопасность в гаражном кооперативе, а также порядок содержания индивидуальных гаражей

Каждый член гаражного кооператива, оплачивая членские взносы, надеется на то, что его имущество будет защищено не только от недобропорядочных граждан, но и от риска возникновения пожарных ситуаций. Поэтому обязательно требуется обеспечить меры пожарной безопасности, иначе зарегистрировать общество станет практически нереально.

Следует принять следующие меры:

Организовать противопожарную охрану.
Спроектировать и установить систему пожарной защиты. Сюда входит сигнализация оповещения при пожаре, приборы по удалению дыма, установка для тушения пожара, система оповещения и план эвакуации людей.
Организовать и провести аудит и пожарную экспертизу, а также приготовить декларацию пожарной безопасности.
Произвести независимую экспертизу рисков возникновения пожаров.
Провести тренинг для членов объединения по пожарной безопасности. Каждый новый член при вступлении проходит необходимый инструктаж.
Разработать документацию, регламентирующую меры по предотвращению пожарных ситуаций, а также действия при возникновении пожара.

Практически, мероприятия по пожарной безопасности должны быть следующими: в том случае, когда количество гаражей в кооперативе больше 25 единиц, необходимо обеспечить территорию планом парковки автомобилей и планом эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации.

Следующие правила следует знать всем членам гаражного кооператива для предотвращения возникновения пожарных ситуаций.

Пример сертификата пожарной безопасности.

Итак, в гаражах и на территории возле них запрещено:

загромождать или блокировать ворота и проезды между гаражами;
производить манипуляции с легковоспламеняющимися жидкостями;
проводить сварочные или термические работы;
хранить автомобили с открытыми люками топливных баков;
хранить в открытой таре масло или горючее топливо;
сливать топливо из автомобилей, заправлять их;
заряжать аккумуляторы, не снимая их с машины;
манипуляции с открытым огнем, например, разогрев мотора при помощи паяльной лампы либо использовать огонь в качестве освещения помещения;
сберегать канистры с топливом более 20 литров и масла для автомобиля более 5 литров.

Мера наказания за несоблюдение правил должна быть жесткой, вплоть до исключения нарушителя из рядов членов гаражного объединения.

Горючие материалы надлежит хранить в металлических плотно закрывающихся канистрах. В гаражах не должно быть хлама, складов ветоши и других легковоспламеняющихся предметов. Разлитое масло или бензин необходимо посыпать песком или землей и немедленно убрать из гаража.

Возле каждого гаража нужно установить ящики с песком, а гараж оснастить огнетушителем. Запрещается использовать не по назначению противопожарные инструменты.

В случае, когда пожара избежать не удалось нужно предпринять следующие действия:

вызвать пожарных;
эвакуировать людей и, при возможности, имущество;
тушить пожар самостоятельно, но, не подвергая себя опасности.

Выводы

ГСК или, как его еще называют, ГСПО гаражи (гаражно-строительное производственное объединение) – это юридическое лицо, которое создается группой людей для строительства, ремонта и обслуживания боксов для хранения автомобилей. Организация имеет свои органы управления и средства осуществления уставной деятельности. Такое объединение позволяет совместно решать проблемы собственников гаражей, ведь наличие единой организации облегчает оформление земли, заключение договоров подряда на строительство зданий и поставку коммунальных услуг.

Взносы и платежи

Финансовая ответственность накладывается исключительно на членов кооператива, т.е. лица, которые не писали заявления и не имеют свидетельства о вхождение в организацию, не платят паевых и других взносов.

Но при этом могут вести договорную деятельность. Так же предполагается оплата коммунальных услуг, тут отметим, что гораздо выгоднее оплачивать по эл. счетчикам, чем делить платеж на всех, так как в равной степени пользоваться гаражами всё равно не получится, из-за чего возникнут трения.

Поэтому на вопрос — за что платить не члену ГСК деньги? — ответ прост — за коммуналку, а точнее за свет.