С 2007 года в нашей стране действует программа материнского капитала, предполагающая, что семьи, в которых появился второй ребенок, имеют право на получение материальной поддержки от государства.

При этом денежные средства, составляющие маткапитал, не выдаются наличными на руки владельцам сертификатов. Программа является целевой, а реализовать свое право на государственную поддержку семьи могут только в рамках, установленных законодательством.

Так, среди прочего, наиболее популярным направлением расходования средств МК является улучшение жилищных условий. Следует отметить, что сделки, направленные на приобретение недвижимости с привлечением государственных денег, имеют некоторые особенности. В частности, закон обязывает выделять обязательные доли детям. Об особенностях данной процедуры и пойдет речь далее.

Выделение долей в квартире после покупки недвижимости с использованием материнского капитала

Материнский капитал представляет собой форму государственной поддержки семей, в которых имеются дети. Согласно статистике большая часть владельцев соответствующих сертификатов принимает решение об использовании маткапитала для приобретения недвижимости.

Справка! В 2021 году размер материнского капитала составляет 466 617 рублей.

С точки зрения законодательства средства МК принадлежат не только его владельцу, но и всем членам семьи. В этой связи жилищные права каждого из них должны быть обеспечены при совершении сделки с использованием средств государственной поддержки.

Иными словами, речь идет о выделении долей в праве на недвижимое имущество. В силу требований закона это является обязательным.

Наиболее простым способом выделения долей детям является прямое указание на это в договоре купли-продажи. Однако это возможно лишь в тех случаях, когда жилье приобретается на маткапитал с привлечением собственных денежных средств и накоплений.

В тех случаях, когда семья берет кредит на покупку недвижимости, сразу выделить доли детям возможно не всегда и необходимо это сделать после погашения ипотеки. То же касается и приобретения жилья в строящемся МКД.

В этом случае в обязательном порядке составляется письменное обязательство, согласно которому владелец маткапитала обязуется выделить доли после снятия обременения или по приобретению права собственности.

Наличие документов, подтверждающих выделение долей детям, или соответствующее обязательство является необходимым для положительного решения ПФР в части удовлетворения заявления на распоряжение средствами МК.

Полезно также почитать: Индексация материнского капитала по годам

Предыстория вопроса: сколько стоит поделить нотариально

Реализовать данную норму закона просто, если покупка жилья семьей осуществляется только с использованием собственных накоплений и средств государственного субсидирования. Тогда в договоре купли-продажи указывают долю каждого из представителей семьи, включая детей. Государство не вносит каких-либо рекомендаций о размерах долей — разделение проводится на добровольных началах.

Но ситуация усложняется, когда жилье приобретается не только с материнским капиталом, но и ипотекой. При этом банки предпочитают, чтобы заемщиком был один из супругов, а второй — созаемщиком. Если часть займа предполагается погасить семейным капиталом — настаивают, чтобы заемщик и распорядитель маткапитала были в одном лице.

Жилье, купленное в браке, становится общей совместной собственностью супругов, — так гласит Семейный кодекс (). С точки зрения семейного и залогового права, супруги несут солидарную ответственность перед кредитором. Дети, тем более несовершеннолетние, не отвечают по обязательствам родителей, не могут быть созаемщиками.

Рекомендуемая статья: Справка о материнском капитале для ипотеки – способы получения

Налицо некоторые противоречия между требованиями ФЗ-256, Семейным кодексом и ипотечным законодательством. Чтобы их «сгладить», предусмотрено предоставление в Пенсионный фонд обязательства о разделении долей в собственности в будущем. При этом ПФ требовал удостоверять простую письменную форму обязательства нотариально, мотивируя тем, что нотариальное удостоверение придает документу «весомость», налагает на распорядителя семейного капитала ответственность.

На деле нотариальное удостоверение вылилось в дополнительные и существенные расходы для семьи. Поскольку оформлена ипотека и право собственности зарегистрировано или планируется к регистрации на одного из супругов, нотариусы трактовали сделку как одностороннюю и проводили ее как удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке.

В результате кроме нотариальных услуг, требовалось оплатить:

• государственную пошлину за удостоверение обязательства, в размере 0,5% стоимости недвижимости или 10-20 тыс.руб., в зависимости от региона;
• госпошлину в сумме 2000 руб. для внесения разделения долей в Росреестр в будущем ();

Неоднократные обращения юристов, защищающих права семей с детьми, были услышаны и нотариальное обязательство по мат капиталу отменили.

Кто должен выделять доли

По общему правилу выделением долей в недвижимости, которая была приобретена на материнский капитал, должен заниматься владелец сертификата. В подавляющем большинстве случаев им является женщина, родившая второго ребенка.

Кроме детей, правом на жилье по МК обладает и супруг. Однако следует отметить, что он теряет соответствующее право в случае расторжения брака до момента распоряжения маткапиталом.

Кроме этого, если женщина вступает в брак после получения использования средств МК, то ее супруг также не может претендовать на долю в недвижимости.

На практике ситуация с распределением долей является более сложной. Так, если МК оплачивается ипотека, которая оформлялась на супруга, то выдел производит именно он.

Чаще всего доли выделяются супругами совместно по соглашению о распределении. Это касается случаев приобретения жилья в ипотеку, где они выступают как заемщик и созаемщик, а также покупки недвижимости на собственные средства с привлечением средств материнского капитала.

Выделение долей: как будут проверять

Законодательные изменения, которые отменили нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу, оставили в силе собственно необходимость выделения доли каждому члену семьи. Более того, это обязанность распорядителя семейного капитала, установленная законом.

Разделение долей и внесение изменений о собственниках в государственный реестр объектов недвижимости распорядителю необходимо внести на протяжении полугода, с момента наступления одного событий:

• полного расчета по ипотеке и снятия обременения;
• ввода жилья в эксплуатацию и оформления права собственности;
• передача объекта, строящегося по ДДУ, в собственность.

Рекомендуемая статья: Ипотека с материнским капиталом в Россельхозбанке

Для регистрации изменений распорядитель подает в МФЦ:

• заявление на регистрацию;
• личные документы сособственников;
• правоустанавливающий документ на объект жилой недвижимости, приобретенный на средства маткапитала;
• соглашение о разделении долей.

Образец договора выделения долей есть в статье: Выделение долей по материнскому капиталу без нотариуса

И поскольку нотариальное обязательство по материнскому капиталу отменили, за регистрацию в Росреестре потребуется заплатить только госпошлину в сумме 2 тыс. руб. Тем самым, финансовая нагрузка на семью уменьшается в разы.

Контролируют выполнение требований закона:

• отделение Пенсионного фонда, оформившее Сертификат. Учреждение также проконтролирует изменение состава семьи распорядителя — эта информация поступает в ПФ из отделов ЗАГС;
• отдел опеки и попечительства местных органов власти.

Общий надзор за исполнением законодательства осуществляют органы прокуратуры.

Если в результате проверки будет установлено, что выделение долей в жилой недвижимости, купленной с маткапиталом, не зарегистрировано, Пенсионный фонд может подать иски в суд о:

• принудительном выделении долей в общей собственности;
• возврате маткапитала.

В настоящее время также большое внимание уделяется целевому использованию средств господдержки, недопущению обналичивания маткапитала.

Обратим внимание, что появление в семье очередного ребенка до момента наделения долями первых детей, повлечет за собой пересмотр долей сособственников. Изменения необходимо снова подать в Росреестр.

Какую долю выделяют детям

На сегодняшний день действующее законодательство не устанавливает размер минимальной доли, которая должна быть выделена в праве на недвижимое имущество при приобретении его на маткапитал. Соответственно, ее устанавливают сами родители.

Однако следует понимать, что материнский капитал принадлежит каждому челену семьи. Соответственно, 466 617/4 = 116654,25.

Таким образом, если стоимость квартиры или дома составит 1 млн. 116 рублей, то каждый ребенок может претендовать на 1/10 долю в праве собственности. Данный расчет был приведен для примера в целях формирования понимания принципа распределения.

Несомненно, члены семьи вправе самостоятельно определять его порядок и размер долей. Однако специалисты не рекомендуют выделять детям слишком значительные части. Это связано, в первую очередь, с тем, что в дальнейшем могут возникнуть определенные трудности при продаже такой недвижимости.

Определено, что при сделках, связанных с отчуждением жилья, собственниками которого являются несовершеннолетние, необходимо согласие органов опеки. Важным условием при этом является предоставления детям того объема прав, который равен или превышает имеющийся в продаваемой недвижимости.

Кроме этого, небольшую долю в последующем невозможно выделить в натуре, что значительно снижает имущественные риски остальных членов семьи.

Ликвидация обременения на жилье

Это возможно после полного погашения кредита. После прекращения расчетов с банком надо получить у них закладную. Далее пишут заявление о снятие обременения в регистрационную палату Росреестра с приложением документов:

• Договора купли-продажи;
• Документ о праве собственности;
• Закладная.

Регистрационная палата выдает Выписку из реестра прав на недвижимое имущество. После получения этого документа собственники могут официально разделить имущество или подарить (полностью или частично) детям. Заявление на проведение данной процедуры направляют в МФЦ, при этом уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Оформление нотариального обязательства

Обязательство представляет собой письменный документ, согласно которому владелец сертификата и его супруг берут на себя обязанность по выделу долей в приобретаемом имуществе своим несовершеннолетним детям.

Обязательство подлежит заверению у нотариуса. При этом оформить его можно как по месту жительства, так и по месту нахождения имущества.

Важно! Письменный документ в обязательном порядке направляется в пенсионный фонд при подаче заявления на распоряжение средствами материнского капитала.

Полезно также почитать: Оплачивается ли налог за получение материнского капитала

Всегда ли требуется обязательство

Обязательство оформляется в тех случаях, когда выдел долей невозможен на момент заключения сделки, и служит подтверждением и гарантией исполнения родителями требований действующего законодательства.

В частности, это касается ситуаций:

• Оплаты ипотечного кредита в силу наличия обременений (если ипотека оформлялась на одного супруга или совместно на них);
• участия в долевом строительстве;
• реконструкции жилого дома.

В тех же случаях, когда в договоре купли-продажи доли детей определяются изначально, необходимости в оформлении дополнительных документов нет.

Когда реализуется обязательство по выделению доли?

Процедура выполняется в несколько этапов, после:

• Погашения задолженности по ипотечному кредиту;
• Снятия обременения;
• Завершения расчетов с продавцом жилья (если квартира приобретается по Акту купли-продажи);
• Оплаты последней платежки (в случае покупки жилья в рассрочку);
• Утверждения документа о передаче помещения (при участии в долевом строительстве);
• Введения строительного объекта в эксплуатацию (если данной процедурой занимается подрядная организация);
• Получения кадастрового паспорта (когда строительство объекта ведется своими силами);
• Перечисления денежных средств за реконструируемый дом;
• Завершающей выплаты пая в ЖСК.

Сроки выделения долей

Закон определяет, что исполнить обязательство необходимо в течение 6 месяцев после снятия ограничений, связанных с невозможностью выделения долей. Разберем эти нюансы более подробно.

1. Ипотечный кредит. На весь срок его действия недвижимость,купленная с использованием маткапитала, находится под обременением, то есть в залоге у банка. После исполнения обязательств по договору по заявлению снимается и обременение. Соответственно, спустя полгода после даты его снятия и должны быть выделены доли.
2. По ДДУ. Полугодичный срок начинает течь с момента сдачи дома и возникновения права собственности.
3. В случае реконструкции жилого дома. Реконструкция может быть признана оконченной с момента получения нового кадастрового паспорта. То же самое касается и строительства нового индивидуального жилого дома.

Если же жилье приобреталось без привлечения заемных средств по ДКП, то выдел доли необходимо осуществить в течение полугода после перечисления денежных средств продавцу и снятия соответствующего обременения.

Как выделить доли — методы

После того, как обстоятельства, препятствующие выделению долей, потеряли силу, родителям необходимо озаботиться непосредственно данной процедурой. Произвести ее можно как путем оформления соответствующего соглашения, так и в форме заключения договоров дарения.

Оформление соглашения об определении долей

Соглашение представляет собой письменный документ, согласно которому супруги определяют размер выделенных долей для своих детей. Оно подается в регистрирующий орган и является основанием для внесения изменений в ЕГРН. Какой-либо строго установленной, унифицированной формы такого соглашения не существует.

Образец соглашения:

Договор дарения

Дарение представляет собой сделку, в результате которой имущество или имущественные права одного лица переходят к другому лицу на принципах безвозмездности. Применительно к рассматриваемой в статье ситуации оформление дарственной является оптимальным вариантом исполнения обязательств.

Следует отметить, что на каждого ребенка должен быть составлен отдельный договор, направляемый в регистрационный орган для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Какие последствия могут быть, если не выделить доли детям

Если родители не исполнили свое обязательство в надлежащий срок, то к ним могут быть применены определенные санкции. Они выражаются в том, что по инициативе органов власти с граждан в судебном порядке может быть взыскана сумма материнского капитала обратно в пенсионный фонд.

Уголовное преследование по ст. 159 УК РФ, о котором пишут на многих тематических сайтах, в данном случае маловероятно, если не имеется признаков иного состава преступления. В частности, к ним относятся действия, направленные на обналичивание средств маткапитала.

Действующее законодательство определяет, что при покупке жилья с использованием средств МК необходимо выделить доли детям. Это можно сделать как в момент заключения сделки, так и через определенное время. В последнем случае оформляется нотариальное обязательство.