Регистрация иностранных граждан в гостинице (хостеле): это нужно знать

Законы и Постановления Правительства РФ о миграционном учете

Миграционный учет иностранных граждан регламентирует ФЗ №109, к нему есть Постановление правительства №9 «О порядке осуществления миграционного учета» – там расписано все подробно по пунктам.

Гостиничному бизнесу полезно ознакомиться с «Кодексом об административных правонарушениях» – 18-19 главы.

Большая часть информации о пребывании иностранных граждан в России можно найти в ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Фз №114 касается иностранных граждан и россиян – документов, оснований запрета на пропуск и пр.

Если иностранцы приезжают из визовых стран, полезно знать Постановление Правительства РФ №335.

*На графических элементах указаны все полезные законы и постановления Правительства РФ, которые помогут разобраться представителям гостиничного бизнеса с вопросами миграционного учета.

Основные ошибки и проблемы, которые допускают гостиницы при постановке на учет иностранных граждан и регистрации граждан РФ.

Основные возможности

Иностранцы имеют право получить гостевую регистрацию, срок которой равен 90 дней. Для этого можно пользоваться отделениями Почты России для отправки документов в миграционную службу. Если же планируется проживать в РФ больше 90 дней, то требуется получение специальной миграционной карточки.

Постановка на учет через почту выполняется собственником жилого помещения, в котором останавливается иностранец. Процедура считается упрощенной, поэтому на нее не тратится больше одного дня. Для этого собирается нужная документация, отправляемая по почте в миграционную службу.

Нередко иностранные граждане предпочитают останавливаться в гостиницах. В этом случае выполняется регистрация иностранных граждан в гостинице руководством данного учреждения. Для этого можно пользоваться почтой или лично приходить в отделение ФМС. Также допускается воспользоваться специальным онлайн сервисом.

Учет по месту пребывания граждан РФ

Документы для постановки на учет

Учет гостиницей производится не позднее одних суток, но есть исключение. На учет ставятся не все граждане РФ, а только те, которые прибыли из других субъектов. Если человек живет в Свердловской области и приехал в Екатеринбург, то постановка на учет – до 90 суток, не делается. Это касается всех регионов РФ.

Дети ставятся на учет наравне с родителями. Для них действуют таких же правила, как и для взрослых.

С апреля 2021 года изменилась форма отчетности: если ранее в МВД направлялись анкеты в форме №5, то теперь это приложение №10 приказа МВД. Бланки анкет необходимо исправить.

Особенности и порядок процедуры

Доехав до отеля, иностранец должен предоставить на ресепшене все необходимые документы (паспорт, миграционную карту). Все остальное сделает сам администратор без его участия. Далее:

Сотрудник отеля заполнит бланк.
Отошлет бланк в местное управление миграционной службы.
Получит подтверждение получения и поставит специальную отметку в бланке на отрывной части.
Передаст отрывную часть постояльцу.
Второй экземпляр уведомления о прибытии передает в картотеку отеля, хостела вместе с копией паспорта, визы и миграционки. Вся процедура занимает не более 10-15 минут. На отрывной части бланка будет указана информация об иностранном гражданине (его персональные данные, гражданство, срок пребывания, место регистрации).
Бланк заполняется на русском языке. После постановки на учет иностранец может находиться в России до 90 суток с момента въезда. Уведомление об отъезде иностранца отправлять не нужно.

Как и кем заполняется журнал учета?

Администратор или другой сотрудник отеля или хостела ведет специальный журнал учёта иностранных граждан в гостинице. Этот документ представляет собой форму, в которой указывается регистрационный номер постояльца, даты заезда, личные данные постояльца, категория визы, маршрут следования, номер миграционной карты и срок ее действия.

Ведение такой таблицы является обязательным для всех отелей. По правилам его можно вести в электронном или бумажном виде. Журнал заполняется для каждого иностранного постояльца сразу после его оформления в отеле и постановки на регистрационный учет.

Каждый иностранный постоялец обязательно вносится в журнал учета. Этот документ могут в любое время проверить сотрудники миграционных служб и при обнаружении несоответствия оштрафовать владельцев отелей и хостелов.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

8 (800) 350-29-87

Как иностранцу получить отрывную часть листка уведомления о прибытии?

Если сотрудник отеля, который производил заполнение уведомления и журнала, не передал отрывную часть бланка иностранцу, то его нужно попросить об этом. Передача отрывного листка иностранному гражданину является его обязанностью по закону, так как это основной документ, подтверждающий факт временной регистрации иностранного гражданина в РФ. О порядке и нюансах оформления временной регистрации иностранцев читайте здесь.

Документы постановки на учет граждан

С 2002 года в Постановлении №713 прописан, что главный документ идентификации гостя и его учета – это паспорт.

Документы для постановки на учет

Какие ошибки часто допускают отельеры?

опечатки в анкетах;
неверное указание места рождения. У рожденных до 6 февраля 1992 года указывается место рождения – СССР;
хранение и направление в МВД копий паспортов гражданина РФ – это не предусматривается законодательством;
на учет не ставятся дети – граждане РФ, которые наравне со взрослыми на учет ставятся;
указание устаревшего адреса в паспорте гостя. Проверка правильности написания адреса гостя происходит на портале fias.nalog.ru.

Особенности регистрации

Наиболее часто иностранцы предпочитают заселяться именно в гостиницы, так как обычно не обладают хорошими знаниями русского языка, поэтому не могут договориться об аренде с владельцами жилых помещений. К особенностям временной регистрации иностранных граждан в гостинице относится:

процедура выполняется работниками учреждения, поэтому сами иностранцы могут не заботиться о постановке на учет;
такие действия приводят к тому, что иностранцы могут находиться в России только в течение трех месяцев, после чего им придется оформлять разрешение на временное проживание;
при использовании гостевой регистрации не получится продлить срок ее действия;
при наличии такой регистрации допускается покидать территорию России, но только один раз;
постановка на учет не предоставляет возможность для официального трудоустройства в РФ;
иностранцы должны проживать непосредственно в гостинице, где у них имеется временная регистрация.

Перед заполнением заявления работники учреждения должны узнать, в течение какого времени постоялец будет находиться в России.

Учет по месту пребывания иностранных граждан

В отличие от граждан России, иностранцы ставятся на учет все без исключения – вне зависимости от того, есть ли регистрация.

Учет иностранных граждан производится на бумаге или в электронном виде. Если на бумаге, то создается два экземпляра: один отправляется в МВД, корешок отдается гостю, второй экземпляр хранится в гостинице, и корешок от второго экземпляра вновь отправляется в МВД, гостя гость уезжает из гостиницы.

Сроки считаются не от въезда в Россию, не когда иностранный гражданин пересек границу, а когда он заселился к вам в гостиницу, приехал в ваш город. В Законе сказано: постановка на учет производится в течение одного рабочего дня в прибытие в место пребывания.

Все иностранцы подразделяются на две категории:

визовый;
безвизовый порядок въезда.

Чтобы ориентироваться, из каких стран и по каким документам иностранцы могут приехать в Россию, есть хорошая подсказка в виде Консульского департамента МИД в России – kbmid.ru.

От типа паспорта видно, с визой или без визы приехал иностранец в Россию.

Понятие иностранного гражданина, законно находящегося в России

Так выглядит вид на жительство иностранного гражданина в РФ

Под иностранным гражданином, который пребывает в РФ на легальных основаниях, понимается человек, который располагает следующими документами:

Вид на жительство.
РВП (разрешение на временное проживание).
Действующая виза и миграционная карта.
Только миграционная карта, если с государством, откуда приехал гость, у РФ безвизовый режим.

Это могут быть и другие документы, предусмотренные законами РФ и международными договорами.

Сотрудников отелей нередко интересует вопрос, возможна ли постановка на регистрационный учет зарубежного гостя, если с момента его прибытия прошло больше семи дней. Нужно сказать, что временная прописка иностранцам в таком случае не только возможна, но и необходима. Обязанности у принимающей организации возникают с того момента, когда прибыл иностранный гражданин.

Двойное гражданство

Смотрится, по какому паспорту иностранец въехал в Россию – по штампу пограничника, подтверждающего его последний въезд. Штамп означает, что были все основания для законного въезда иностранного гражданина на территорию РФ.

Если иностранец показывает два паспорта: паспорт гражданина РФ и иностранный документ, то помните о статье 6 в Законе о двойном гражданстве: гражданин РФ, имеющий иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ. Если в наборе паспортов вы видите российский документ, то смело регистрируйте гостя по нему.

Журнал регистрации иностранцев

Срок, на который производится регистрация, ограничен временем действия визы. То есть он может быть меньше, а вот больше – никогда. Если иностранному гражданину выдали разрешение на работу, он может зарегистрироваться и на 12 месяцев.

Но есть ряд изменений, которые вступят в силу через 90 дней. ❗ Опубликован Указ Президента Российской Федерации от 15.12.2020 г. № 791, кот…

Журнал регистрации иностранных гостей по форме 2-Г утвержден приказом Минфина №121 от 13.12.1993. Журнал предоставляют сотрудникам МВД, если они проводят проверку.

Основанием для постановки на учет будет получение территориальным органом МВД РФ уведомления о том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства прибыл(о) в конкретное место пребывания. Отрывочная часть бланка уведомления станет подтверждением того, что такой человек поставлен на учет.

Миграционная карта

Такая карта состоит из двух частей – A и B:

часть А пограничника при въезде забирают;
часть В находится у иностранного гостя в период нахождения в России, сдается при выезде из России.

При потере миграционной карты иностранец должен обратиться в течение трех дней обратиться в МВД с заявлением о восстановлении и выдаче дубликата. Если иностранец это не сделает, то его могут оштрафовать. Это нарушение правил пребывания в РФ. Отельеры должны иметь ввиду: если штраф получил гость, то его может получить и гостиница. Оказание услуг нарушителю – это статья 18.9.3 – штраф до 500 000 рублей.

Аккуратно работайте с иностранцами, которые потеряли документы.

Совет: помогите иностранному гостю составить заявление и обратиться в орган МВД о восстановлении документов. Главное – факт обращения.

Обратите внимание, что миграционная карта не всегда выдается гостям.

Регистрация иностранных граждан в гостинице в 2021 году

Если по тем или иным причинам мигрант покинул РФ, то по возвращении оплаченные месяцы «сгорают». Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца – это прерогатива не только коммерческих компаний, индивидуальных предпринимателей, но и физлиц.

Если принимающая сторона – гостиница не выполнила свои обязанности по постановке на миграционный учет постояльца-иностранца, то ей грозит ответственность по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ «Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» в виде наложения административного штрафа:

на граждан – в размере от 2 000 до 4 000 руб.;
на должностных лиц – от 40 000 до 50 000 руб.;
на юридических лиц – от 400 000 до 500 000 руб.

При возобновлении транспортного сообщения с другими иностранными государствами после 15 декабря 2021 года, указанный порядок не будет применятся в отношении граждан и постоянных жителей этих государств по истечению 90 суток с даты начала транспортного сообщения.

В отличии от Америки, рождение на территории РФ не является основанием для предоставления гражданства.

Беженцы

Иностранцы, которые получили статус временного убежища, могут без паспортов приехать в гостиницу.

Паспорта таких граждан хранятся только в МВД. У них на руках будет только свидетельство. Когда закончится временное убежище, паспорт возвращают – они возвращаются на родину.