Положение о правлении товарищества собственников жилья

Сегодня для управления многоквартирными домами и прочими недвижимыми объектами часто создается ТСН. Некоторые путают данную аббревиатуру с ТСЖ, считают ее синонимом. Но ТСН – это относительно новая форма управления.

Нужно понимать, что она означает, какие преимущества и особенности имеет, чем отличается от ТСЖ и УК, как создается. Это поможет понять, стоит ли выбирать ТСН или лучше отдать предпочтение другому способу управления общедомовым имуществом.

Расшифровка аббревиатуры

ТСН – это форма управления домом. Она сегодня встречается достаточно часто. Тем не менее, не все знают, как расшифровывается ТСН. Данная аббревиатура – это наименование организации Товарищества собственников недвижимости.
Это учреждение создается для распоряжения, обслуживания и управления многоквартирными домами, частными жилыми постройками, расположенными за городом или в его пределах, земельными наделами, гаражами, хозяйственными сооружениями и прочими объектами.

ТСН было введено вместо ТСЖ, ДНП и СНТ с 1 сентября 2014 года. Подобным изменениям послужило принятие Федерального закона №99 от 5 мая 2014 г. Именно этот документ внес коррективы в содержание Гражданского кодекса России.

Что говорит закон?

При создании и функционировании ТСН нужно руководствоваться положениями действующего законодательства. Регулируется данная сфера Гражданским кодексом Российской Федерации. Этот нормативно-правовой акт был введен в действие в 1994 году. Вопросам Товарищества собственников недвижимости посвящена четвертая глава ГК РФ, в частности статьи №123.12—123.14.

Сегодня в форме ТСН создаются все новые объединения собственников:

многоквартирных жилых и частных домов;
помещений в нескольких зданиях;
дачных домов, огороднических и садоводческих земельных участков и т.п.

Деятельность ТСН регулируется не только Гражданским, но и Жилищным кодексом РФ. В частности, речь идет о статьях №135, 136, 143, 145, 149, 150, 152, 161 ЖК России.

Поскольку данная форма управления имуществом появилась сравнительно недавно, еще не разработан специальный нормативный акт, который бы регулировал деятельность ТСН. Поэтому при создании Товарищества собственников недвижимости нужно руководствоваться положениями общей законодательной базы.

ТСН как орган управления — МКД

По решению общего собрания членов товарищества полномочия постоянно действующих органов ТСН могут быть досрочно прекращены, если будут обнаружены и доказаны грубые нарушения ими своих обязанностей, некомпетентность или наличие других серьезных оснований (п.2 ст.123.14 ГК РФ).

В соответствии со ст.143.1 ЖК РФ, члены ТСН и не являющиеся таковыми собственники помещений в МКД имеют право:

получать от органов управления товарищества сведения о его деятельности;
обжаловать в суде решения органов управления ТСН;
требовать качественного оказания услуг и выполнения работ.

Коммерческая или некоммерческая организация?

В соответствии с действующим законодательством, Товарищество собственников недвижимости – это некоммерческая форма корпоративных организаций. Она объединяет владельцев различных видов недвижимого имущества. ТСН – это юридическое лицо.

Общество имеет свой Устав, в котором отражены все его права и обязанности, печать и банковский счет. Оно вправе заключать договора с коммунальными предприятиями, привлекать подрядные организации для проведения необходимых работ.

Его основная цель заключается не в получении прибыли, а в решении задач, которые влияют на качество жизни собственников недвижимости. Все деньги, собранные с владельцев многоквартирного дома (МКД) и нежилых объектов, ТСН может направить исключительно на содержание, обслуживание общедомового имущества.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
+7
— Москва и обл.
+7
— Санкт-Петербург и обл.
8
— Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы
— опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Плюсы и минусы ТСН

Как и в случае ТСЖ, рассматриваемое объединение предоставляет собственнику возможность более гибко управлять недвижимостью, ее обслуживанием. Основные преимущества ТСН:

Самостоятельное принятие решений по благоустройству МКД и другой недвижимости в части общей (с другими владельцами) собственности;
Снижение затрат на эффективное управление домом при определенных условиях;
Принятие решений в интересах собственников, а не управляющей компании.

Затраты на управление недвижимостью снижаются в том случае, если члены УСН, а также собственники, принимающие участие на общем собрании достаточно компетентны в рассматриваемых вопросах. В противном случае есть риск, что такая деятельность увеличит затраты на коммунальные услуги.

К недостаткам относятся:

Высокая вероятность нерационального использования имеющихся ресурсов;
Меньшинство обязано подчиняться воле большинства собственников;
Введение членских взносов, трата которых зачастую непрозрачна и непонятна;

Кроме того, существует высокий риск банкротства ТСН на начальном этапе. А это означает, что вложенные и перечисленные организации средства не вернутся.

Права и обязанности участников товарищества собственников недвижимости закрепляются в уставе организации. Они определяются индивидуально, касаются обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимости, относительно которой и создается организация.

Преимущества и недостатки

У жителей многоквартирных домов есть два варианта решения вопроса содержания общего недвижимого имущества: создать ТСН, заключить договор с Управляющей компанией. Каждый из этих вариантов имеет свои сильные и слабые стороны. С УК сегодня сотрудничать желают далеко не все. Это связано с большими расходами и невозможностью отследить, на что тратятся собранные деньги.

Также Управляющие компании часто не выполняют должным образом свои функции. При всех этих недостатках, есть и плюсы в такой форме управления домом. Например, жильцам не нужно вникать в вопросы обслуживания и содержания общего имущества. Решение всех проблем ложится на плечи УК.

Полезно знать плюсы и минусы товарищества собственников недвижимости. Это поможет не ошибиться в выборе формы управления МКД.

К преимуществам создания ТСН стоит отнести такие:

общность совместного имущества. Товарищество собственников недвижимости осуществляет управление и обслуживание не только жилых построек, но и объектов коммерческого типа, земельных участков, подвальных и чердачных помещений. Это дает возможность эффективнее распоряжаться разным имуществом;
экономия времени собственников квартир МКД (при условии наличия компетентного правления ТСН);
товарищество ведет открытую хозяйственную деятельность. Жильцам многоквартирного дома доступна финансовая отчетность;
возможность приумножения имущества. Собственники квартир МКД могут рассчитывать на то, что полученная в ходе грамотного управления недвижимостью прибыль будет использована на общие нужды, для улучшения состояния дома или прилегающей к нему территории.

Имеет ТСН и свои недостатки, к ним стоит отнести следующие:

решение вопросов занимает много времени. Поэтому нецелесообразно создавать ТСН в старых домах. Например, сбор денег на ремонт может сильно затянуться. Это чревато переходом МКД в аварийное состояние;
вероятность банкротства. Поскольку ТСН является юридическим лицом, оно в любой момент может стать неплатежеспособным и ликвидироваться. В этом случае нет гарантии возврата вложенных в данную организацию финансовых средств;
отсутствие хорошей законодательной поддержки;
решения членов ТСН могут противоречить интересам жильцов МКД. Вопросы решаются на совете во главе с председателем товарищества. ТСН может сдать в аренду часть общего имущества или продать ее. Подобные изменения вряд ли понравятся владельцам многоквартирного дома;
для создания ТСН обязательно нужно получать лицензию. Это дополнительные затраты денег и времени.

Права и обязанности

Правоспособность товарищества собственников недвижимости закреплена в главном документе – уставе организации.

Такая форма юр. лица обладает конкретным обособленным имуществом, которое в случае необходимости будет использовано для ответа на взятые обязательства.

Так что участники не несут за действия организации ответственности:

Ни субсидиарной.
Ни солидарной.
Ни долевой.

Товарищество берёт на себя обязанность за образование контролирующих и управляющих органов, создаваемых для согласования и принятия решений его членами и иными юридическими лицами (например, для проведения строительных работ или подключения к сети ЖКУ). Главный орган управления объединения должен принимать решения об установлении обязательных взносов для членов организации.

ТСН может осуществлять предпринимательскую деятельность и получать от этого доход (согласно ГК РФ), но при двух условиях:

Эта деятельность должна отвечать целям объединения (закреплённым в уставе).
Прибыль не может быть распределена между членами организации.

Все действия организации должны отвечать её целям и задачам. У объединения имеются права:

Заключать договоры, удовлетворяющие потребности и интересы его членов: определяющий управление общим имуществом организации, оказание ЖКУ и т.п.
Обозначить цифру доходов и расходов организации на год, составив смету. На её основе будет составлен план взносов и выплат, рассчитанных на каждого собственника (при этом учитывают его долю в праве общего владения имуществом).
Определять передачу и получение средств лицами, которые выполняют для ТСН работы и предоставляют услуги.
Заключать договор купли-продажи недвижимости (в долевую собственность), а также аренды (ограниченное или полное пользование частью общего имущества) или обмена имущества товарищества.
Проводить работы и предоставлять услуги собственникам недвижимости.
Получать и использовать займы от банков.

Если участники не исполняют свои обязанности, закреплённые в уставе или решении собрания, товарищество может попытаться в суде вынудить их выполнить взятые обязательства, внести выплаты или взносы. Также организация в судебном порядке может потребовать от нарушителей возмещения причинённых убытков, которые образовались из-за невыполнения членами свои обязательств.

ТНС обязано:

Вести свою деятельность в рамках норм, установленных в законодательстве, а также согласно своему уставу.
Заключать договоры с посторонними лицами для выполнения конкретных работ.
Выполнять взятые на себя обязательства и следить за санитарно-техническим состоянием общего имущества.

Собственник становится членом ТСН после того, как он подаёт туда заявление о вступлении. Выйти из товарищества можно, подав заявление о выходе из него.

Его члены имеют право:

Запросить у ТСН сведения о его деятельности.
Участвовать в деятельности объединения самостоятельно или направив туда доверенное лицо (выбирать и стать кандидатом на управляющие должности, вносить предложения касательно улучшения качества работы).
Если они не согласны с решением органов управления, они могут обжаловать его в суде.
Ознакомиться с основными документами организации.
Требовать от ТСН надлежащего качества услуг и работ, которые они обязаны проводить согласно уставу.

Форма управления и устав

Для регистрации Товарищества собственников недвижимости необходимо подготовить Устав. Это учредительный документ организации, который регулирует ее деятельность. Составлять его следует с учетом норм действующих редакций Жилищного и Гражданского кодексов России.

В Уставе должна содержаться следующая информация:

наименование и тип организации;
адрес расположения;
предмет, задачи и цели деятельности;
структура организации;
компетенции товарищества;
порядок решения вопросов и т.п.

Принимается Устав ТСН на общем собрании всех собственников недвижимого имущества большинством голосов (в соответствии со второй частью статьи №135 Жилищного кодекса).

Решение допускается принимать также путем заочного опроса владельцев квартир. В интернете есть образцы Уставов ТСН. Их можно использовать в качестве основы для создания документа.

Для регистрации Товарищества собственников недвижимости необходимо разработать свой Устав. Если самостоятельно это сделать не получается, то стоит обратиться за помощью к специалисту.

Создание и принятие в члены ТСН

Основные правила создания ТСН прописаны в статье 123.12/14 ГК РФ. Для того чтобы ТСН работало и обеспечивало интересы членов, его необходимо зарегистрировать, как юридическое лицо. Для этого необходимо выполнить следующие процедуры:

Провести собрание всех собственников недвижимости. В протоколе собрания собственников ставится вопрос о создании ТСН. Решение должно быть принято единогласно, в противном случае решение о создании считается непринятым. Протокол должен быть подписан председателем собрания и секретарем, а также иметь отдельную вкладку с подписями всех лиц, присутствовавших и голосовавших на собрании «за» или «против» принятия решения.
Утвердить на собрании Устав ТСН (требования к уставу определены ГК РФ).
Заверить у нотариуса форму для регистрации юридического лица.
Регистрацией ТСН занимается налоговая, поэтому документы на регистрацию передаются в отделение ФНС. В ФНС передается Форма, заверенная нотариусом, две редакции Устава, а также сам протокол, в котором принято решение о создании ТСН.

Для того чтобы стать членом ТСН, физическому или юридическому лицу нужно подать заявление о вступлении в члены ТСН. При создании ТСН, собственники, голосовавшие за создание товарищества, также подают заявление о вступлении в него. В заявлении необходимо указать объект, принадлежащий на праве собственности, а также приложить копию удостоверяющего данный факт документа (либо представить оригинал).

Количество участников и их ответственность

В состав Товарищества собственников недвижимости, согласно второй части статьи №162 ЖК России, входят владельцы МКД, набравшие на общедомовом голосовании более 50% голосов.

Количество членов правления законодательно не установлено. Главным лицом ТСН выступает председатель. Он выбирается из числа членов правления. Это единоличный исполнительный орган. От него зависит то, насколько хорошо товарищество будет справляться с поставленными задачами.

Он несет полную ответственность за функционирование ТСН. Постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом является правление. Оно рассматривает и решает важные вопросы и проблемы касательно содержания и управления недвижимостью.

Также выбирается ревизионная комиссия. Она ведет контроль деятельности товарищества, организовывает проверки его документации. В ее обязанности входит подготовка ежегодных отчетов о функционировании ТСН.

Вопросы, выносимые на повестку дня

Обращаем ваше внимание на то, что в предложенную форму протокола включены только обязательные для обсуждения на общем собрании собственников помещений в МКД вопросы. На практике довольно часто в рамках общих собраний принимаются решения:

о выборе уполномоченного лица для осуществления государственной регистрации ТСН;
о выборе правления ТСН;
о выборе председателя ТСН (если избрание председателя отнесено уставом ТСН к компетенции общего собрания членов – ч. 3 ст. 147 ЖК РФ);
о выборе ревизионной комиссии.

Включение данных вопросов в повестку дня остается на усмотрение инициативной группы собственников, поскольку согласно п. 3 ч. 1 ст. 145 ЖК РФ избрание членов правления (из числа членов ТСЖ – ч. 2 ст. 147 ЖК РФ), а также членов ревизионной комиссии товарищества (куда не могут входить члены правления – ч. 1 ст. 150 ЖК РФ) отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Поскольку председатель правления действует от имени товарищества без доверенности (см. ч. 2 ст. 149 ЖК РФ), как правило, именно он осуществляет регистрацию ТСН (пп. «а» п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129‑ФЗ).

Как правильно создать в многоквартирном доме?

Регулирует создание ТСН Жилищный кодекс РФ. В частности, речь идет о статье №136 данного нормативного акта. Ее положений нужно строго придерживаться, чтобы создание Товарищества собственников недвижимости прошло быстро и без каких-либо сложностей.

Рекомендуется следовать такому алгоритму:

согласование подобной формы управления имуществом со всеми владельцами недвижимости. Решение принимается на общедомовом собрании путем голосования. В МКД может быть создано только одно ТСН;
подготовка протокола общего собрания. Документ подписывают все проголосовавшие;
разработка и утверждение Устава;
избрание управляющих ТСН;
подготовка пакета документов. В него входят протоколы общего собрания владельцев имущества, паспорт заявителя, Устав, заявление;
оплата госпошлины;
государственная регистрация товарищества собственников недвижимости. Проводится в налоговой инспекции, расположенной в районе нахождения объекта;
открытие расчетного счета в банке. На него будут поступать финансовые средства от членских взносов и т.п.;
уведомление местной администрации, Жилищной инспекции о начале деятельности ТСН;
получение лицензии на управление многоквартирным домом и прочими сооружениями.

Мнение эксперта

Мария Локшина

Эксперт по семейному праву с 2010 года

ТСН не отвечает по обязательствам своих членов, которые в свою очередь не несут ответственность за правоотношения объединения. Такое товарищество можно преобразовать в потребительский кооператив по решению собственников.

Отличительные особенности

Такое объединение собственников отличается от ТСЖ следующими особенностями:

Участниками ТСЖ являются только собственники жилплощади в одном конкретном здании. Но членами ТСН могут стать владельцы любого вида недвижимости как в городе, так за его пределами – жильё, офисы или земля.
В рамках ТСН предусматривается получение прибыли (несмотря на её некоммерческую направленность), которая пойдёт на удовлетворение потребностей и интересов членов товарищества. Так что в ТСН можно управлять различными объектами недвижимости.
В ТСЖ решался лишь порядок управления имуществом дома и вопросами, касающимися ЖКУ. ТСН решает гораздо более разнообразные задачи – ведение коммерческой деятельности, касающейся недвижимых объектов, находящихся в долевой собственности, строительство новых сооружений и т.п.
Они различаются и по системе налогообложения. ТСЖ платило налоги по упрощённой системе, а ТСН не имеет право на это.
Участниками ТСЖ могут быть только физ.лица, а в ТСН – и юр.лица, и их совместные объединения.
ТСЖ не требовало получения лицензии для ведения деятельности, а ТСН необходимо лицензировать.

О преимуществах организации данного вида объединения собственников недвижимого имущества смотрите в следующем видеосюжете: