В чем заключается деятельность товарищества собственников жилья? Всё о работе ТСЖ простым языком

Виды деятельности

Деятельность ТСЖ подразделяется на следующие направления:

• финансовая;
• хозяйственная;
• предпринимательская.

Работа товарищества подразделяется на множество разнообразных направлений. В списке основных — управление общим имуществом жильцов. Если рассматривать функции ТСЖ в детальном порядке, на основное место можно выделить:

1. Содержание.
2. Текущий ремонт, производимый в плановом порядке и в процессе возникновения каких-либо неполадок.
3. Предоставление качественных коммунальных услуг (как происходит их оплата читайте здесь).

При составлении перечня работ, он будет выглядеть следующим образом:

• Обеспечение бесперебойного характера жилого дома холодной и горячей водой, водоотведением, в зимний период – подача отопления.
• Содержание коммуникаций в должном состоянии.
• Составление планов и их выполнение, касающихся технического состояния, придомовой площади.
• Заключение договоров с подрядными структурами (тех. обслуживанию и выполнению различных работ).
• Организация по проведению ремонтов.
• Содержание жилого дома в надлежащем состоянии (освещение, своевременная уборка подъездов и придомовой территории, ремонтные работы).
• Правильное ведение технической документации.
• Прием населения и рассмотрение жалоб, устранение недоделок, указанных в обращениях.
• Своевременная оплата ресурс снабжающим организациям.

Подробнее о том, что такое ТСЖ и в чем заключается суть его деятельности, мы рассказывали тут.

С чем связана?

Как у любого иного юр. лица, у правления товарищества имеются свои права и обязанности перед жильцами. Они подробно описаны в ст. № 137, 138 ЖК. Имеет право:

1. Заключать договора на обслуживание дома.
2. Подписывать договора с поставщиками на выполнение коммунальных услуг.
3. Составлять сметы на определенный временной период.
4. Включать расходы для улучшения обслуживания в доме.

Больше о том, какими обязанностями обладает ТСЖ по отношению к собственникам, а также какими правами оно наделено, узнаете из отдельной публикации.

Среди основных расходов товарищества:

• Денежные траты на кап. ремонт здания.
• Расходы на текущие ремонтные работы.
• Денежные расходы на удовлетворение нужд проживающих жильцов. Например, установка спортивной или детской площадки.
• Оказание членам товарищества определенных услуг.
• Оформлять кредитные отношения для выполнения каких-либо серьезных работ. Следует помнить, что деньги берутся на определенное время и под проценты, поэтому вернуть следует все вовремя и в полном объеме.
• Продавать, сдавать в аренду некоторые части общего имущества, которое принадлежит товариществу. О том, как ТСЖ может использовать свои нежилые помещения, мы рассказывали тут.

Члены правления имеют полное право:

1. Сдавать в аренду (временное пользование) всю либо частичную площадь, относящуюся к общему имуществу. Денежные средства, полученные от сдачи в аренду, должны целиком пойти на нужды данного дома.
2. Выполнять работы по реконструкции и модернизации общего имущества. Следует помнить, что все виды строительной деятельности должны выполняться с учетом всех законодательных требований.
3. Приобретать либо брать в аренду помещения, которые значительно улучшат комфортное состояние. Вся купленная недвижимость должна быть оформлена в долевой собственности каждого владельца. Можно приобретать земельные участки для строительства нужными помещениями.
4. Производить строительные работы по возведению зданий.
5. Для удовлетворения различных нужд членов кооператива, совершать различные сделки (они должны быть подняты на обсуждение членов правления).

ВАЖНО. Все перечисленные действия должны быть выполнены в интересах владельцев помещений и быть обоснованными с экономической стороны: проведены собрания, составлены протоколы и различные документы, касающиеся экономической эффективности.

Направления деятельности ТСЖ

Закон определяет конкретные виды хозяйственной деятельности товарищества:

• ТСЖ может заниматься ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией имущества, как собственными силами, так и привлечением сторонних специалистов, посредством заключения с ними договоров на проведение работ, предоставление услуг;
• ТСЖ вправе передавать имущество дома другим лицам на определенное время. Такое решение принимается исключительно на общем собрании собственников. Участники собрания договариваются о том, какие площади могут быть отчуждены, кому, на какой срок. На собрании обсуждаются вопросы платы за переданные помещения.
• ТСЖ имеет право выстраивать помещения и новые объекты, доступные для всех своих членов. К такому виду деятельности можно отнести оборудование придомовой территории дома детской площадкой, возведение газонных ограждений и т.д.

Другие функции и полномочия

Имеет право:

• Заключать договора на оказание коммунальных услуг, ремонта и иные, ведущие к комфортному проживанию.
• Рассчитывать смету на 12 месяцев, определять сумму на текущий ремонт и содержание, на капитальный ремонт. Перечислять денежные средства в резервный фонд и расходы различного характера, оговоренные общим собранием.
• Определять объемы платежей и всевозможных взносов для каждого собственника. Как правило, размер оплаты берется от общей площади помещения, в котором проживает его владелец.
• Согласно законодательству, брать в банковских учреждениях кредиты и пользоваться ими по назначению.
• Сдавать в аренду комнаты и иные помещения, принадлежащие товариществу. Полученные денежные средства также должны пойти на улучшение жилья в данном помещении.
• В установленном законом порядке производить перепланировку некоторой части общего имущества. Следует помнить, что перед началом таких работ, в обязательном порядке необходимо написать заявление и получить разрешающую документацию на такие виды деятельности.
• По решению общего собрания производить застройку.
• Заключать иные сделки.

ВНИМАНИЕ. Данная организация обязана производить деятельность только в интересах владельцев конкретного помещения.

Что находится вне компетенции товарищества собственников жилья?

В случае выбора товарищества, члены руководства обязаны поднимать и решать все вопросы только на общем собрании. Категорически запрещается решать проблемы любого характера без проведения общего сбора всех собственников. Каждый из них обязан выразить личное отношение к происходящему в виде проставленной подписи в графах «за», «против» либо «воздержался».

Размеры заработной платы устанавливаются на общем собрании. Члены правления не имеют права определять свою зарплату самостоятельно.

Независимо, как производились оплаты за содержание и текущее начисление, нельзя оставлять дом без тепла в зимний период, без подачи горячей или холодной воды (исключением являются ремонтные работы по устранению аварийных ситуаций либо плановые работы по смене вентилей или задвижек). Об этом четко прописано в ЖК.

Статья 135 ЖК РФ. Товарищество собственников жилья

1. В соответствии с ГК РФ некоммерческими организациями являются юридические лица, не имеющие в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между ее участниками. Правовое регулирование порядка создания и деятельности некоммерческих организаций определяется ГК РФ, а также специальными законами, нормами Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения самых разнообразных общественно-полезных целей, среди которых цели получения прибыли и распределения ее между участниками организации не могут являться основными. Товарищество собственников жилья создается для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Товарищество собственников жилья является объединением собственников помещений в многоквартирном доме. При этом собственниками помещений могут быть физические и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), в том числе публичные собственники (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования).

В соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее — общее имущество в многоквартирном доме).

Товарищество собственников жилья может распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме только путем передачи его в пользование (возмездное или безвозмездное) с соблюдением требований ст. 36 Кодекса и ст. 246 ГК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 37 настоящего Кодекса собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

• осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
• отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

2. Учредительным документом товарищества собственников жилья является его устав, который утверждается протоколом собрания учредителей данного товарищества. Порядок созыва и проведения учредительного собрания будущих членов товарищества собственников жилья совпадает с порядком, установленным для созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (смотрите статьи 45 — 48 настоящего Кодекса и комментарий к ним).

Устав должен отвечать общим требованиям, предъявляемым к учредительным документам юридических лиц (п. 2 ст. 52 ГК РФ). В уставе товарищества собственников жилья должны определяться наименование товарищества собственников жилья, место его нахождения, порядок управления деятельностью товарищества собственников жилья, предмет и цели деятельности данного товарищества, порядок как приема в члены товарищества, так и выхода, правила исключения из товарищества, а также содержаться другие сведения, предусмотренные настоящим Кодексом.

Внесение изменений в устав товарищества собственников жилья подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3. Товарищество собственников жилья может быть образовано в многоквартирном доме, где членами товарищества не обязательно должны быть все собственники жилых помещений (квартир, комнат, частей квартир и частей комнат).

Членство в товариществе собственников жилья является добровольным и устанавливается решением каждого собственника жилого помещения. Настоящая статья ставит лишь условие, что число членов товарищества собственников жилья, создавших данное товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако количество голосов может не совпадать с числом собственников жилых помещений, так как одно жилое помещение может принадлежать на праве собственности нескольким лицам. В соответствии с частью 3 статьи 48 настоящего Кодекса количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Вместе с тем согласно части 1 статьи 37 настоящего Кодекса доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Таким образом, для расчета количества голосов, принадлежащих каждому собственнику жилого помещения, в качестве критерия удобнее всего избрать определенное количество квадратных метров.

4. Товарищество собственников жилья создается для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Закон не ограничивает срок деятельности товарищества. Пока существует комплекс недвижимого имущества, потребность в его эксплуатации и ремонте также не исчезнет. При неизменности условий его создания, отсутствии ограничений в уставе и существовании недвижимого имущества деятельность товарищества собственников жилья может продолжаться.

5. В соответствии с ГК РФ (ст. 51) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Государственная регистрация товариществ собственников жилья осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В перечень документов, необходимых для осуществления государственной регистрации жилищного кооператива, входят следующие документы:

• 1) заявление о государственной регистрации жилищного кооператива по форме 11001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 N 110).
• 2) протокол общего собрания учредителей товарищества собственников жилья, подписанный всеми членами данного товарищества;
• 3) устав товарищества собственников жилья, предоставляемый в двух экземплярах (один остается в регистрирующем органе);
• 4) квитанция об уплате государственной пошлины (на сегодняшний день она составляет 2000 рублей в соответствии со ст. 333.33 НК РФ).

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации товарищества собственников жилья при его создании заявителями могут являться следующие физические лица:

• учредитель товарищества собственников жилья;
• руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого товарищества собственников жилья;
• иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Документы предоставляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных указанным Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.

Согласно п. 1 ст. 54 ГК РФ и п. 1 ст. 4 ФЗ «О некоммерческих организациях», наименование некоммерческой организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Наименование товарищества собственников жилья не должно оставлять сомнений относительно его организационно-правовой формы и целей создания. В связи с этим в наименование включаются указание на форму этого некоммерческого юридического лица и одновременно на сферу его деятельности — «товарищество собственников жилья».

В соответствии с п. 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Поскольку основная деятельность товарищества собственников жилья осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества, собственники которого являются членами товарищества, то и регистрация товарищества собственников жилья проводится по месту нахождения недвижимого имущества.

6. Имущество товарищества собственников жилья, складывающееся из вступительных, целевых, периодических и иных взносов его членов, размер и порядок внесения которых должен быть определен в уставе товарищества, либо и из приобретенного им имущества по иным законным основаниям, принадлежит товариществу на праве собственности (п. 3 ст. 213 ГК РФ). Члены товарищества не имеют права передавать свои доли в общем имуществе многоквартирного дома в собственность товарищества в качестве вступительных взносов (см. ч. 4 ст. 37 Кодекса, п. 2 ст. 290 ГК РФ).

Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Однако по обязательствам членов товарищества товарищество собственников жилья не отвечает. Вместе с тем на членов товарищества не распространяется ответственность по обязательствам товарищества. Члены товарищества собственников жилья будут нести ответственность по обязательствам товарищества только в случае неполной оплаты соответствующих обязательных взносов, в размере неоплаченной части взносов, размер и порядок внесения которых определяется уставом товарищества.

Таким образом, существует необходимость формирования имущества товарищества для эффективного ведения основной деятельности и обеспечения прав кредиторов при осуществлении предпринимательской деятельности, соответствующей основной. Только наличие собственного имущества может обеспечить самостоятельную имущественную ответственность товарищества собственников жилья.