Новые изменения в законе 477 ФЗ о межевании земельных участков – что ждет граждан РФ?

Амнистия по межеванию земель – это наименование процесса узаконивания прав владения недвижимым имуществом.
В частности, это относится к дачным земельным участкам, которые были получены до вступления в силу закона о регистрации прав на землю.

С помощью такой процедуры возможно оформить в собственность территорию с минимумом документов и без проведения геодезических работ.

Однако, учитывая последние изменения в земельном законодательстве, актуальность данного понятия находится под сомнением.

Цели принятия закона

В период конца 90-х годов в России возникла отдельная категория земель, форму собственности которых установить было проблематично. При этом, на некоторых территориях было возведены сооружения, на других – здания уже значились на планах.

Чтобы систематизировать такие ситуации и привести их в соответствие с правовыми указаниями, в 2006 году был принят Федеральный закон №93-ФЗ «О дачной амнистии».

Основных целей у данного акта было две:

В первую очередь,
упростить процесс оформления прав собственности на отдельные типы имущества. В том числе и участков, приобретенных до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (до 20 октября 2001 года).
Для достижения данной цели из процедуры оформления была исключена необходимость в получении разрешения от местных органов власти.

Таким образом, гражданин имеет право, минуя второстепенные инстанции, напрямую обращаться в службу, которая занимается регистрацией прав на землю, с заявлением об узаконивании собственности на основании подтверждающего документа.

Что касается второй цели, то она заключается в удешевлении оформления прав. Так, согласно стандартным установкам, обладатели земельных участков для проведения регистрации обязаны своевременно провести межевание для приведения в соответствие данных о границах участка и его величине.

Однако дачная амнистия предполагает необязательность таких мер, так как отсутствие информации о характеристиках земли не может считаться достаточным основанием для отказа в проведении государственной регистрации.

Запрет на распоряжение земельными участками (продажа, дарственная, наследство) с 1 января 2021 года, межевание которых не было проведено, даже в случае, имеющегося свидетельства на право собственности. С 1 января 2021 года в России устанавливается запрет на распоряжение земельными участками, границы которых не уточнены. Данное положение утверждено распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р о Плане мероприятий («дорожной карте») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Пунктом 21 раздела 2 «дорожной карты» определено следующее: «Установление с 1 января 2021 года запрета (без исключений) на распоряжение земельными участками, в отношении которых отсутствуют сведения о местоположении границ».
Таким образом, если в установленном законом порядке до 01.01.2018 года не будут проведены кадастровые работы в отношении земельного участка, то таким участком нельзя будет распоряжаться (продать, подарить, обменять и т.п.) вне зависимости от того, имеется свидетельство на право собственности, государственный акт на землю или нет. Земельные участки, поставленные на кадастровый учет без проведения межевания, считаются ранее учтенными. Землепользователям таких земельных участков необходимо будет провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельных участков. После чего направить межевой план в орган кадастрового учета для внесения уточнений в государственный кадастр недвижимости. Кадастровые работы выполняются кадастровыми инженерами на платной основе. Так как эта процедура достаточно дорогостоящая – многие пользователи участков её игнорируют. Однако такое положение вещей далеко не отвечает истинным выгодам, как собственников, так и арендаторов. Для того чтобы действительно понять насколько актуально межевание в каждом отдельном случае, в этом вопросе нужно разобраться более подробно. Почему вы вынуждены сделать межевание сегодня? Закон об обязательном межевании земельных участков, в котором сказано, что с 2021 года распоряжаться по праву, в том числе проводить различные сделки, с участками (продажа, дарение), в документации которых не будет отметок о границах, был предложен еще в 2012 году. Нельзя сказать, чтобы за последнее время количество желающих провести межевание значительно возрастало, мало тех, кто осознал необходимость провести установление границ своих земельных участков. Наверняка, основной наплыв желающих провести межевание придется на конец 2017 года, когда владельцы участков начнут осознавать, что ни продать, ни обменять, ни подарить свою землю они не смогут. При этом совершенно не важно, имеются ли у них правоустанавливающие документы или нет и более того, за это время владельцу участка может понадобиться произвести на нем определенные строительные работы. Возведенные постройки на участках без межевого плана оформить не получится.

Кто может воспользоваться

Также такая возможность доступна для лиц:

• права которых уже были занесены в соответствующий реестр;
• обладающих долей в землях сельскохозяйственного назначения;
• переоформляющих право бессрочного владения на иной вид права.

Дополнительно законодатель определил, если гражданин расширяет собственность за счет государственных земель путем их перераспределения в регламентированном порядке, то уточнение границ участка не считается необходимым.

Рассчитывать на упрощенную процедуру могут лица,
получившие землю в пользование до 2001 года.
Каких-либо ограничений по категориям населения нет – достаточно собрать правоустанавливающие и иные документы, чтобы подать их в регистрационные структуры.

Согласно последним изменениям в законодательстве, данным правом могут воспользоваться также товарищества.

Нужно понимать, что деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, поэтому стоимость их услуг по межеванию участков Правительством РФ не регламентируется.

Межевание земли до 2021 года: распоряжение Правительства

В соответствии с распоряжением РФ под №2236-р, принятие которого непосредственно направлено на повышение качества предоставляемых услуг по кадастровому учету и выполнению межевания (законодательный акт можно скачать здесь), вступление в силу которого произошло еще в 2012 г., владельцев каждого земельного участка поставили перед фактом необходимости выполнения до 2021 г. процедуры определения линий земельных границ.

При невыполнении этого требования, начиная с марта 2021 г., граждане не смогут использовать свое право распорядиться участком посредством заключения различных сделок (связанных с дарением или продажей), если в документах на землю не будет присутствовать соответствующая отметка о действующих земельных границах.

На сегодняшний день практически не наблюдается увеличения количества граждан, которые инициировали бы проведение процесса фиксации границ своих участков, если сравнивать с прошлым годом.

Даже, наоборот, складывается ощущение, что землевладельцы попросту ожидают. Среди них мало кто понял, насколько важным и действительно необходимым является определение границы участков.

Стоимость

Есть утвержденный механизм определения цены за работы такого характера, но его придерживаются по большей части лишь муниципальные службы, у которых скорость выполнения далека от идеальной.

Частные фирмы при установлении оплаты ориентируются актуальными показателями.

К примеру, на стоимость межевания влияет:

• регион проживания;
• категория земли;
• площадь;
• местоположение и форма участка.

Поэтому соискателю рекомендуется рассматривать несколько компаний, сравнивая отзывы бывших клиентов и утвержденные цифры.

Так, в Московской области цена варьируется от 10 тысяч рублей до 30 тысяч рублей. Тогда как в соседнем субъекте, Ленинградском регионе, стоимость значительно ниже – в пределах 7-8 тысяч рублей. На других территориях данное значением в среднем входит в пределы 5 тысяч рублей.

Бесплатное проведение

Что касается проведения процедуры межевания бесплатно, то это возможно лишь в рамках кадастровой деятельности комплексного характера. В таких случаях все работы проводятся за счет бюджетных средств.

Инициатором программы могут стать лишь структуры муниципалитета. Также они несут ответственность за результаты процесса.

Заинтересованным лицам рекомендуется тщательно изучить все тонкости процедуры, так как бесплатное межевание было введено сравнительно недавно и имеет существенные особенности.

Документы и необходимость межевания

Чтобы воспользоваться возможностью оформления загородной недвижимости в пользование, необходимо будет собрать пакет следующих документов:

• заявление;
• паспорт гражданина РФ;
• квитанцию об оплате государственной пошлины;
• технический план (как на землю, так и на имеющиеся сооружения);
• правоустанавливающие бумаги.

Для получения плана необходимо провести межевание.

Для этого гражданину важно знать, как осуществляется данная процедура:

1. Заказать соответствующую работу в кадастровой организации.
2. После уточнения моментов с датой и временем инженер проводит замеры участка, выявляет координаты его расположения.
3. На основе полученных сведений специалист оформляет технический план.

Лишь имея документ на руках, можно обращаться в органы регистрации для узаконивания прав.

Новое межевание земли до 2018 года

То есть с наступлением 2021 года, никто уже не сможет распорядиться своим правом использования земельного участка, если до указанного времени не будет организовано его межевание.

При не выполнении межевания с помощью современных средств спутниковой навигации и не определении конкретных границ участка земли, станет невозможным проведение регистрации перехода права владения такой землей через Росреестр, независимо от имеющихся на то законных оснований.

Для чего нужно межевание земельного участка?

Как провести межевание земельного участка, читайте тут.

Как оспорить результаты межевания земельного участка, читайте по ссылке:

Следовательно, ни покупатель, ни наследник не сможет оформить полагаемое им свидетельство, подтверждающее их право на земельный участок. Кроме того, станет невозможной процедура передачи участка в дар.

Обозначенный порядок регламентируется правительственным распоряжением под №2236-р, принятым 01 декабря 2012 г.

Целью принятия такого документа является реализация долгосрочного плана мероприятий, направленных на поднятие качества услуг, оказываемых в сфере регистрации прав на объекты недвижимости и государственного кадастрового учета.

Начиная с 2021 г., принятый федеральный закон, связанный с земельным государственным кадастровым учетом, приобретет правовую силу.

Что делать с неотмежеванными до 2021 г. земельными участками?

До проведения сделки с участком, все же, потребуется провести межевание объекта, согласовать линии границ с владельцами соседних наделов, а также внести соответствующие изменения в кадастр – для формирования кадастрового учета данных о земле.

При возникновении случаев с наложением на кадастровую электронную карту границ, нанесенных раньше по ошибке, вопрос нужно будет разрешать через суд.

То есть при таком раскладе, процедура оформления сделки будет обладать характерной непредсказуемостью, в том числе и в отношении сроков и понесенных затрат.

При таких экстремальных условиях, будет весьма сложно найти покупателя на землю. Единственным выходом из данного положения будет только проведение межевания с согласованием линий границ и организация регистрационной процедуры.

Только имея на руках новый кадастровый паспорт, с участком, который полностью прошел межевание и подготовлен таким образом к отчуждению, можно вести поиски потенциальных покупателей.

Задача глобального межевания всех землевладений до 2021 г. – крайне нереальная, ввиду своих объемов для всего списка кадастровых инженеров.

Но даже учитывая этот факт, спрос на земельное межевание до сих пор остается практически на прежнем уровне.

Вероятно, большинство владельцев примется проводить межевание, когда вопрос приобретет явно неотложный характер, что повлечет за собой вполне понятные существенные финансовые затраты и чрезмерную спешку.

Уже по сегодняшним прогнозам, пик обращения за кадастровыми услугами придется непосредственно на конец 2021 г., что вызовет массовое волнение среди граждан.

До какого года продлена?

Согласно первоначальным заверениям Правительства Российской Федерации, с 1 января 2021 года дачная амнистия больше не будет использоваться. Однако, дальнейшее рассмотрение вопроса привело к тому, что упрощенная процедура оформления прав собственности была продлена вплоть до марта 2021 года.

Но отдельные мартовские поправки в законе об амнистии значительно повлияли на сам процесс. К примеру, теперь является обязательным проведение межевание участка, что увеличит как стоимость получения правоустанавливающих документов, так и время, которое нужно будет затрачивать на все действия.

Описание 477 ФЗ: изменения в законе об обязательном межевании земельных участков

До 2021 года межевание было необязательной процедурой. Владельцы земельных наделов могли ставить границы практически по своему усмотрению. С 1 января 2021 года закон 477 ФЗ предусматривает ограничения для нерадивых собственников.

Поправки к федеральному закону вступят в силу с 1 января 2018 года. Под его действие попадают следующие объекты недвижимости:

• садоводческие земли;
• дачные хозяйства;
• участки под индивидуальное строительство;
• земли под огороды.

Владельцы земельных участков обязаны внести свои владения в единый государственный реестр.
В противном случае, они не смогут продать, сдать в аренду или передать в дар свои земли. Изменения коснутся частных землевладений:

1. Полученных из государственных резервов для постоянного пользования.
2. Попадающих под распределение из-за разных причин.
3. Требующих разделения или объединения.

Изменения в законе затронули саму процедуру межевания и повысили расценки на данную услугу. В 2021 году поставить землю на кадастровый учет было довольно просто. Для этого нужно было подать заявку в органы регистрации. Границы определялись по старым кадастровым планам.Земли вносились в реестр практически в автоматическом режиме.

С 1 января 2021 года собственник обязан самостоятельно заказать проведение кадастровых работ. Только после соблюдения всех процедур и внесения собственности в единый кадастровый реестр, владелец земли сможет полноценно распоряжаться своим участком.

Земельную собственность будет невозможно передать по наследству, если она не внесена в единый кадастр. Наследники смогут поделить участок только в том случае, когда точки, характеризующие границы земельного участка, будут внесены в ГКН.

ВАЖНО: Перед вызовом специалистов к себе на участок необходимо удостовериться, что организация, выполняющая кадастровые работы, имеет право заниматься данной деятельностью. У сотрудников компании должны быть соответствующие сертификаты, а также аттестаты для проведения работы. Техника также должна быть откалибрована и сертифицирована.