Как начисляются пени за просрочку платежа за коммунальные услуги
Пеня – это неустойка, которая возникает вследствие неоказания оплаты в срок, предусмотренной двухсторонним договором исполнителя и потребителя услуги. Размер неустойки различный для каждого типа плательщика и зависит от срока задержки оплаты.
Статья 155, пункт 14 Жилищного Кодекса[1] предоставляет коммунальщикам законное основание рассчитывать штрафные суммы. Законодательно разработан механизм начисления пени. С 2011 года закон вступил в силу и применяется во всех отраслях коммунального хозяйства.
Начисление неустойки касается задолжников просрочившими платежи на 30 дней. Расчётная дата обычно закреплена в договоре, заключенном между потребителем и исполнителем сервиса. И задолженность начинает отсчитываться со дня, следующего за расчётной датой.
Для жильца, получающего услуги ЖКХ законодательно разработана и рекомендована общие правила начисления неустойки.
- С 31 по 90день после оговоренного срока оплаты размер штрафных санкций составляет 1/300 от ключевой ставки ЦБ. До 2021 года применялась ставка рефинансирования, которая была величиной постоянной;
- с 91 дня цифра увеличивается до 1/130 от ставки, которая является числом не постоянным. Для правильного расчёта штрафной суммы информацию о размере ставки можно узнать на официальном сайте ЦБР.
Предприятия, предоставляющие услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, управляющие компании дифференцировали суммы со следующей разбивкой по периодам:
- До 60 дня просрочки уплаты – 1/300 заявленной ставки.
- С 61 по 90 день величина увеличивается до 1/170 такой же ставки.
- С 91 дня и далее – 1/130 от ключевой ставки.
Предприятия, оказывающие другие обеспечительные услуги, а также ТСЖ и жилкопы, ведущие начисления за обслуживание жилой площади не пошли на дифференциацию и закрепили за своими потребителями единый размер неустойки с первого дня просроченной уплаты в размере 1/300.
При авансовой системе платежей схему и момент наступления задолженности лучше согласовать с поставщиками услуги.
Взыскание начисленных сумм по неустойке происходит в судебном порядке путём присовокупления расчёта пени к основной задолженности.
Анонсированные новые правила исчисления штрафных платежей за несвоевременную оплату в 2021 заключаются в изменении устойчивой ставки рефинансирования на плавающую ключевую ставку ЦБР. Ставка рефинансирования держалась на отметке 11% долгое время. Ключевая ставка снизила этот порог, и для расчёта неустойки применяется текущее значение на момент выполнения финансовой операции.
Начисление пени за просрочку оплаты коммунальных услуг
Общепринятое правило гласить, что производить оплату коммунальных услуг каждый месяц необходимо не позднее десятого числа. Если услуги предоставляются по договору, то в нем обычно указано до какого числа рекомендуется сделать оплату по платежам. При несвоевременном или неполном внесение оплаты за предоставленные услуги, российская законодательная база предусматривает начисление неустойки, так называемой пени. Эти положения четко прописано в Жилищном кодексе.
Закон гласит, что за просрочку по оплате предоставленных услуг, владелец жилья должен будет оплатить штраф. Размер пени устанавливается соответствующим законом и составляет определенную ставку рефинансирования российского ЦБ за весь срок неуплаты задолженности.
Процесс начисления штрафов (пени) начинают после окончания установленного срока оплаты, сразу же на следующий день. Пеня будет начисляться до тех пор, пока не будет произведено погашение всей задолженности.
В Правилах предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что если владелец жилья в многоквартирном доме не может произвести погашение всей задолженности по уважительным причинам, то необходимо обратиться в соответствующие службы для заключения договора о рассрочке платежей. Уважительной причиной является увольнение с работы, потеря кормильца и пр. Во избежание начисления пени рекомендуется сразу же обращаться в ЖЭК с такой проблемой.
Можно ли не платить пени по коммунальным платежам
Единственная возможная причина, когда начисление неустойки неправомочно – это отъезд потребителя из города. Жилец должен предупредить коммунальщиков о своей отлучке в письменном виде, лучше до совершения поездки. Если по каким – либо причинам обслуживающая компания была Вами не уведомлена, это можно сделать после приезда, но не позднее чем через месяц.
К заявлению об отсутствии потребителя необходимо приложить документы, подтверждающие Ваше отсутствие. Происходит отсрочка платежей. Срок, по которому не производится начисление пени, может быть не более шести месяцев. При задержании на более длительный срок можно отправить заказное письмо в адрес обслуживающего предприятия с просьбой о продлении срока не проживания. Главным условием является то, что в квартире действительно никто не будет проживать.
Расчёт пени производят коммунальные организации. Вносят начисленные суммы в платёжные квитанции. Можно самостоятельно перепроверять бухгалтерские расчёты и вносить коррективы при несогласии с предоставленным расчётом и неправомерности начислений.
Порядок начисления неустойки с января 2016 году
Для граждан ЖСК и ТСЖ с 2021 года закон указывает, что начисление пени будет производиться по следующей схеме:
- на протяжении первого месяца пеня не взимается;
- при просрочке от двух до трех месяцев начисление пени производится по 1/300 ставки рефинансирования российского центрального банка;
- также новый закон гласит по истечении трех месяцев сумма неустойки будет увеличиваться до 1/130 ставки рефинансирования за каждый просроченный день;
- закон разрешает производить отключение услуг или обращаться в суд, если владелец жилья продолжает игнорировать оплату.
Для управляющих компанией и предприятий закон предусматривает следующие размеры штрафов:
- если срок просрочки составляет 3–4 месяца, то размер ставки рефинансирования будет 1/170;
- при сроке просрочки больше 91 дня – ежедневная ставка будет составлять 1/130.
Судебные разбирательства по коммунальным платежам
Подавая судебный иск, коммунальные компании присовокупляют сумму пени к основному долгу. На основании статье 196 ГК РФ[2] срок исковой данности наступает через три года после предъявленных начислений. Это означает, что при судебном разбирательстве задолженность, возникшая в раннем периоде, рассматриваться не будет. Для этого ответчику- жильцу необходимо заявить об этом в ходе процесса.
Без заявления об исковой давности жильцом судебное разбирательство состоится, и суммы будут признаны правомерными. Аналогичное решение возникнет при оплате в периоде исковой давности ответчиком средств на погашение основного долга или штрафных сумм.
Например, рассматриваемый период задолженности июль 2014 – январь 2015. Срок исковой давности наступил, но в декабре 2014 потребитель оплатил часть начисленной суммы спорного момента с указанием текущего периода. Тем самым признав долг и лишившись права на применение исковой давности.
По данным статистики введение Федерального Закона о применении штрафных санкций к должникам количество недобросовестных плательщиков сократилась до 6%, что положительно повлияло на работу обеспечивающих компаний.
Основные принципы начисления неустойки
Чтобы должнику — физическому лицу насчитали пени за коммунальные услуги с 2021 года, он должен не платить минимум 1 месяц. Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ, штрафы начисляют с 31-го дня, следующего за крайним днем установленного срока внесения платы. Размер пени — 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. Рассчитанную сумму будут автоматически вписывать в квитанцию наравне с долгом и текущим платежом в течение 90 календарных дней. Если должнику трех месяцев на полный расчет мало, ему придется платить в 2 раза больше: с 91-го дня расчеты производятся с учетом 1/130 ставки ЦБ РФ.
Напомним, что ставка рефинансирования, о которой идет речь, сейчас приравнена к ключевой ставке ЦБ РФ, которую финансовый регулятор пересматривает не реже 1 раза в квартал. С 17.12.18 этот показатель равен 7,75%.
Приведенные выше размеры неустойки касались только долгов по коммунальным платежам. В случае неполной или несвоевременной уплаты взносов на капитальный ремонт размер пени – 1/300 ставки ЦБ РФ. Начисляется она также с 31-го дня просрочки, но ее размер не увеличивается, независимо от того, когда плательщик погасит долг. Это прописано в п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ.
Отметим, что увеличивать размеры неустоек кредиторам запрещено. Кроме того, на пеню нельзя начислять дополнительные проценты. Это вытекает из п. 5 ст. 395 ГК РФ.
Мораторий на штрафы за неоплату услуг ЖКХ в 2021 году не продлят
В Минстрое сообщили, что на 2021 год мораторий на взыскание штрафов за просрочку оплаты коммунальных услуг продлеваться не будет.
Об этом пишут «Известия» со ссылкой на ответ Минстроя депутату ГД Анатолию Выборному. Депутат обращался в ведомство в декабре, когда был рост заболевших COVID-19, и не было определенности с дальнейшией судьюой постановления Правительства № 424.
В письме Минстроя подчеркивается, что с начала этого года предоставление коммунальных услуг и расчеты за потребленные коммунальные ресурсы осуществляются в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ без послаблений, которые были установлены кабмином в прошлом апреле. Так, коммунальщикам, РСО и операторам ТКО в период пандемии было запрещено приостанавливать оказание коммунальных услуг при их неполной оплате. Теперь и эта мера будет применяться вновь.
Ответ подписан замминистра Максимом Егоровым.
Также сообщается, что Минстроем совместно с Минтрудом предприняты меры, направленные на снижение социальной напряженности и поддержку граждан в условиях COVID-19.
«Действие постановления правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 420 „О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг“ продлено по 1 апреля 2021 года. В случае, если срок предоставления субсидии истекает в период с 1 октября 2021 года по 1 апреля 2021 года, субсидия предоставляется в том же размере на следующие шесть месяцев в беззаявительном порядке», — уточняет ведомство.
По мнению Минстроя, пандемия постепенно отступает, число заболевших снижается, а значит и мораторий можно отменять.
«В связи с уже принятым решением пролонгировать до 1 апреля постановление правительства о дополнительных субсидиях на оплату жилых помещений и коммунальных услуг мораторий потерял свою актуальность. Сейчас по сравнению с концом прошлого года нет острой ситуации с COVID-19, число заболевших стабильно снижается. К тому же, по мнению экспертов, в индивидуальном порядке решить вопрос о рассрочке можно будет непосредственно с управляющей компанией», — прокомментировал изданию решение Минстроя депутат.
Представители управляющих компаний вообще считают, что это постановление не нужно было принимать. По их меннию, люди окончательно расслабились, и вообще перестали платить.
Комментирует Николай Пальченко, руководитель регионального отделения Партии Роста в Мурманской области, совладелец АО «МПЗ «Аскона».
«Забавно наблюдать, как специалисты Минстроя, пытаясь выглядеть наивно, проявляют логику 1-го порядка: „Раз эти меры были приняты в связи с ковидом, то с отступлением пандемии, их надо отменить“.
На мой взгляд, более уместная и объективная логика имеет следующий вид:
„Ковид стал причиной серьезных экономических проблем, которые в свою очередь, привели к снижению доходов населения, почему и был введен мораторий. Отсюда простой вывод — мораторий нужно отменять не тогда, когда коронавирус отступил, а когда страна сможет преодолеть экономические проблемы, вызванные пандемией. А это процесс не быстрый“.
Что же касается УК, то, к сожалению, непродуманная реформа ЖКХ привела к тому, что управляющие компаний оказались оторваны от интересов граждан, и их деятельность направлена на извлечение прибыли любой ценой. Так что в данном вопросе их мнение ангажировано и необъективно».
