Коммунальные платежи: что в них входит, какие расходы и услуги

Из чего складываются коммунальные платежи

Жилищная политика государства направлена на создание наиболее благоприятных условий для жизни людей, в домах любой формы собственности, обеспечивая их всеми необходимыми благами. Подача ресурсного обеспечения в жилище и нежилых помещений сопровождается денежными затратами на добычу этих ресурсов, переработку и качественную доставку их к потребителю. В этих затратах и принимает долевое участие каждый гражданин, обеспеченный необходимым сервисом, который включает в себя следующие виды:

1. Оплату за содержание и эксплуатацию жилищного фонда.
2. Оплату за коммунальные услуги.

Обязанность нести расходы по этим статьям предоставлена гражданам на основании статьи 153 ЖК РФ[2]. Размер платежей определяется исходя их пользуемых квадратных метров жилья и показаний счётчиков, установленных на инженерных коммуникациях в жилье. В случае отсутствия приборов учёта потреблённых ресурсов расчёт производится по нормативам, рассчитанным по государственной методике в каждом регионе обособленно.

Порядок предоставления жилищных услуг

Все основные жилищные услуги могут быть предоставлены жильцам на основании проведенной оплаты таких услуг:

• За надлежащее содержание и своевременный ремонт общего имущества жильцов и обслуживающего оборудования.
• Внесение средств на текущие и капитальные ремонтные работы.
• Отслеживание своевременных денежных поступлений от нанимателей нежилых и жилых помещений.

Все правила по предоставлению надлежащих услуг оговорены в ЖК РФ и ПП РФ от 13.08. 2006 №491.

Что включает в себя содержание жилищного фонда

Эта часть оплаты в платёжках самая непонятная, так как, включая в себя большой перечень работ, заключена в понятии «содержание» без раскрытия сути вопроса. Согласно Правилам предоставления жилищно-коммунальных услуг[3] содержание жилого дома заключается в следующем:

• содержание общего имущества МКД. В него включены помещения, не относящие к квартирам, то есть лестничные клетки, площадки, чердачные и подвальные помещения;
• текущий ремонт несущих конструктивов здания и кровли;
• содержание труб инженерных коммуникаций и электропроводки, проходящих вне квартир;
• обслуживание системы вентиляции и дымоудаления продуктов сгорания при наличии газовых водонагревателей в квартире;
• дератизация и дезинсекция подвальных помещения и мест общего пользования первых этажей;
• платежи за электроэнергию лестничных клеток и подвалов;
• уборка придомовой территории и подъездов;
• обслуживание спортивного и детского оборудования на придомовой территории;
• для собственников жилья – взносы на капитальный ремонт;
• для лиц, проживающих в муниципальной квартире – отчисления по найму жилья.

Качественное содержание жилья продлевает сроки нормального функционирования всего дома. Каждая часть, разработанная в перечне по содержанию жилого фонда, имеет свою периодичность выполнения и рекомендуемый объём. Для соблюдения всех указанных периодов и выполнения предписанных объёмов необходима 100% оплата за жилищные услуги. Поэтому эту статью расхода можно представить, как посильный вклад в сохранность жилого фонда и поддержания комфорта в жилище.

Перечень жилищных услуг

Внимание
Главной задачей управляющей компании в предоставлении жилищных услуг является ведение контроля по надежности в обслуживании хозяйства дома, достижение полной безопасности в сфере санитарного состояния в местах общего пользования жильцов.

Для достижения этих целей управляющая компания проводит ряд обязательных мероприятий:

• Периодическая дезинсекция и дератизация мест (обработка ядохимикатами) скопления мусора для предотвращения появления грызунов, тараканов и насекомых, способных переносить опасные инфекционные заболевания.
• Надлежащее содержание придворовой территории в чистоте, в том числе и своевременное опорожнение урн.
• Обустройство детских и спортивных площадок безопасным инвентарем, необходимым для развития детей: горками, стенками, развивающими сооружениями.
• Поддержание всего коммунального хозяйства в надлежащем исправном состоянии: контроль над инженерными сетями, обеспечивающими комфортное проживание, общих приборов учета потребления ресурсов, лифтов, без которых не может существовать многоквартирный высотный дом.
• К жилищному виду услуг относят поддержание дома в надлежащем архитектурном состоянии, установленного градостроительными требованиями.

Если обобщить перечисленное, то можно выделить несколько видов обязательных работ жилищной службы дома:

• Регулярные осмотры общедомового имущества жильцов совместно с представителями компании и владельцами квартир для выявления нарушений в санитарном состоянии дома, влияющих на здоровье и угрожающих жизни жителям.
• Надлежащее поддержание коммунальных систем жизнеобеспечения: проверка состояния систем водоснабжения, водоотведения, электрохозяйства, лифтового оборудования.
• Своевременная уборка нежилых общедомовых помещений: подъездов, чердаков и подвалов.
• Утилизация твердых бытовых отходов, обустройство специальной площадки для мусорных баков, контейнеров для люминесцентных приборов освещения. Вести контроль над вывозом, то есть наблюдение за правильной погрузкой мусорных контейнеров специализирующимися в этой области компаниями.
• Обрезка деревьев, кустарников, высадка цветов и разбивка клумб, уход за ними в летний период.
• В зимнее время – уборка снега, расчистка дорожек ото льда, обработка их реагентами.

Этот перечень предоставляемых жилищных услуг может быть неполным, но это не означает, что за все поломки и недочеты будет отвечать жилищная служба дома. Она обязана отремонтировать бесплатно все, что принадлежит к общедомовому хозяйству:

• Любые коммуникации – стояки и каналы водоснабжения, газопровода, канализации.
• Канализационное оборудование и водоотводные трубопроводы.
• Общественные счетчики потребления ресурсов.

Дополнительная информация
К жилищным услугам также относится утепление подъездов в зимнее время года, ремонт окон и общих входных дверей, и много других насущных для каждого жилого дома работ, исходя из сложившейся конкретной ситуации.

Но все неисправное оборудование, находящееся в квартире по праву частной собственности обязан ремонтировать собственник.

К нему относят:

• Радиаторные батареи.
• Бытовые плиты с газовым или электрическим типом нагрева.
• Индивидуальные приборы учета.
• Кабели электропроводки.
• Сантехническое оборудование.

Что включает в себя уплата коммунальных услуг

Эти услуги объединили в себя пользование природными ресурсами в виде следующего обеспечения:

1. Бесперебойная подача холодной воды надлежащего качества согласно требованиям СанПин 2.1.4.1074.1[4], а также водоотведения с целью удаления сточных вод из квартиры.
2. Круглосуточное оснащение электричеством в рамках ТУ на поставку энергии в квартиры.
3. В газифицированных домах – снабжение природным газом.
4. Пользование тепловой энергией на обогрев квартиры и выработку горячего водоснабжения в домах с централизованным горячем водоснабжением.
5. Вывоз твёрдых бытовых отходов.

Тарифы каждой службы рассчитываются по разработанным методическим указаниям Правительства РФ, но с учётом специфики региона. Каждый федеральный округ участвует в формировании обоснованных тарифов для населения с учётом жизненных реалий.

В формировании тарифа включены расходы по добыче ресурса, его обработке и доставке к потребителю с учётом производственных и накладных расходов поставщика. При этом качество услуги контролируется на государственном уровне и должно быть в соответствии с существующими нормативами.

Льготы на оказание жилищных услуг

Стоит отметить, что перечень льготных категорий лицам устанавливаются на региональном уровне, в список льготников могут быть включены малоимущие и многодетные семьи, одинокие пенсионеры и другие категории граждан.

Также предоставление льгот регулируются Федеральными законами о социальной поддержке инвалидов, матерей, одиноко воспитывающих своих детей, ветеранов ВОВ и военнослужащих.

Оформление льгот основывается на заявлении, представленном претендентом в управляющую компанию, с обязательным сопровождением доказательной документации о наличии права на льготную оплату.

Факторы, влияющие на расчёт коммунальных платежей

На образование суммы подлежащей к оплате за коммуналку влияют следующие данные:

• общая площадь жилья – для расчёта за обслуживание жилого фонда и отопления;
• количество зарегистрированных в квартире лиц – для расчёта за предоставленные услуги по нормативу в случае отсутствия приборов учёта;
• категория жилья – оплата в элитном МКД разниться с расходами по содержанию общежития;
• количество потреблённых ресурсов согласно показаниям приборов учёта;
• другие особые условия по договору между владельцем помещения и производственной службой.

Размер коммунальных платежей может быть изменён в меньшую сторону в случаях предусмотренных ЖК РФ. Они состоят из следующего:

1. Государственная помощь в виде льгот и субсидий на оплату коммунальных платежей.
2. Некачественное предоставление услуг исполнителями должно компенсироваться в перерасчётах за осуществлённые платежи. Но для этого необходимо проявлять личную инициативу и осуществлять контроль над качеством предоставленного сервиса.

Квитанции на оплату потребитель получает в готовом виде с указанием тарифов и общей стоимости к оплате, но лучше вести домашний учёт коммунальных платежей и показаний счётчиков для контроля над собственными затратами и правильностью начисления исполнительными компаниями. Выполняя такой учёт всегда можно произвести сверку начислений и выплат в созданных городских ЕиРЦ, предназначенных для удобства граждан.

Кто занимается предоставлением жилищных услуг?

Предоставлять жилищные услуги могут разные организации – это зависит от принятой жильцами формы управления домом:

• Управляющая многоквартирным домом компания может самостоятельно предоставлять весь необходимый жильцам спектр жилищных услуг, либо при ее посредничестве это будет делать, сторонняя организация, за отдельное денежное вознаграждение. Но за любые допущенные нарушения отвечать будет именно она.
• Товарищество собственников жильцов. Если домом управляет ТСЖ, то исполнять обязанности по предоставлению услуг может нанятая собственниками специализирующаяся на этой сфере деятельности коммерческая фирма или управляющая компания. Здесь непосредственно за все предоставляемые услуги будет ответственно Товарищество, а перед ней нанятая по специальному договору организация.
• Нанятая по контракту специальная фирма, если принята форма непосредственного управления – здесь всю ответственность возлагает на себя коммерческая структура, нанятая жильцами многоквартирного дома, следовательно, вся обязанность по содержанию, ремонту и контролю возложена на нее.

Но какая бы организация не занималась жилищными услугами дома, она обязана организовать:

• Работу диспетчерской службы по жалобам собственников помещений и наладить контакты с аварийной службой города.
• Хранение и ведение технической документации на все жилое строение.
• Вести технический контроль над всем коммунальным хозяйством строения, своевременно заключать соответствующие договора и соглашения со службами города по обеспечению ремонтных и аварийных работ.
• Подготовку специальных предложений по исполнению предстоящих работ, касающихся содержания общедомового имущества в надлежащем состоянии, утверждать сроки текущего и капитального ремонтов.
• Начисление и сбор платы за предоставление жилищных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений дома.
• Взыскание образовавшихся долгов всеми законными способами.
• По первому требованию незамедлительно предоставлять жильцам всю финансовую и другую информацию, касающуюся оговоренных договором услуг.

В приватизированной квартире

Большинство людей, проживающих в приватизированной квартире, не догадываются, какой ремонт коммуникаций им делать за свой счет и какие услуги им предоставляет ЖКХ. Неосведомленность жильцов играет на руку сотрудникам коммунальных служб, и они приписывают дополнительные счета за услуги, которые уже оплачены владельцами квартир в ежемесячной платежной квитанции.

Управляющая компания является коммерческой организацией, которую выбирают сами жильцы МКД. Это необходимо для поддержания состояния дома и общедомового имущества. Соглашение о ремонтных и строительных работах закрепляется договоренностью между компанией и владельцами жилья. Данный документ является гарантией соблюдения ЖКХ пунктов соглашения.

Каждый месяц, оплачивая коммунальные услуги, собственник квартиры вправе требовать с УК осуществление ремонта. Бесплатному ремонту подлежит все общедомовое имущество и имущество внутри квартир. Бесплатный ремонт распространяется на все виды коммуникаций. Рассмотрим перечень бесплатных услуг ЖКХ в приватизированной квартире.

Что обязаны ремонтировать коммунальщики, и какое оборудование относится к общедомовому имуществу:

1. Система отопления. Сюда входит ремонт:

• ветвей снабжения холодной и горячей водой до места подсоединения к центральному трубопроводу;
• стоков и их ветвей (штуцера, соединительные муфты, фитинги) до места соединения с трубами отвода;
• ответвлений до места подсоединения труб отвода.
• Газоснабжение. Ремонт распространяется до крана перекрытия у плиты, в кухонной зоне.
• Приборы учета. До места подсоединения с устройством отключения или перекрывающим краном.

Ремонт перечисленных систем снабжения относится к бесплатным услугам ЖКХ в приватизированной квартире. Оборудование, техника и приборы, которые являются собственностью хозяина, ремонтируются им самостоятельно из его личных средств.

Правообладатели квартир и арендаторы государственного жилья сами ремонтируют:

• систему подачи воды до перекрывающего крана;
• электрические приборы;
• газовую плиту;
• радиаторы отопления;
• лично установленные счетчики без регистрации;
• люстры и патроны, выключатель, розетки, дополнительный кабель электроэнергии;
• сантехническое оборудование, кроме труб.

Подсчеты осуществляются согласно потребляемым ресурсам, зафиксированным приборами учета. Если они не установлены, в оплату включаются нормы, которые установлены законом.

За что можно подать жалобу на ЖКХ?

Чаще всего жителей беспокоят следующие виды нарушений УК дома:

• Несвоевременный ремонт коммуникационных линий, затягивание с проведением срочных ремонтных работ, влияющих на поставку жизненно важных ресурсов.
• Халатность при выполнении ремонтов разного уровня – недобросовестность подрядчиков, исполняющих непосредственные ремонтные работы.
• Включение в платежные квитанции оплату за невыполненные обязательные работы по благоустройству дома и прилегающей территории.
• Предоставление тех платных услуг, которые не оговорены в договоре обслуживания многоквартирного дома.
• Превышение установленных полномочий, как руководством компании, так и отдельными сотрудниками, повлекшие за собой нарушение жилищных прав и свобод проживающих в доме жильцов.