ФЗ о военной ипотеке с изменениями в редакции 2021 года

Общие моменты

Правовая база появилась после принятия ФЗ №117. Это произошло в 2004 году. Создание закона позволило государству создать систему аккумуляции финансовых средств для кадровых военных. Нормативный акт основывается на таких документах:

Конституция РФ;
Инструкции Центробанка;
Бюджетное законодательство до 2021 года;
Правительственные постановления 655-1028.

Цель — позволить самостоятельно военнослужащему определять свое местожительство после увольнения в запас. Теперь военные сами выбирают, за сколько и когда им удобнее купить недвижимость.

Условие — целевое назначение. Кредитование выполняется лишь для оплаты жилья. Поэтому участники не получают наличных денег, выполняя все расчеты посредством банковских перечислений.

Отличие — отсутствие необходимости выплачивать стандартный первоначальный взнос. Такая плата вносится армейским фондом и ее оформление выполняется из средств, накопленных на счете военного.

ФЗ с последними изменениями

Наше законодательство меняется слишком часто. Далеко не исключение и описываемый ФЗ, в который периодически вносятся некоторые изменения. С момента принятия правовой акт изменяли уже 17 раз. Лишь за 2015 год внесено 3 поправки. Аналогичное число их было и в следующем году.

Последняя поправка для закона внесена в августе прошлого года. Сейчас актуальна редакция, содержащая последние изменения от 03.08.2018 года. Документ содержит 7 глав, а также 36 статей.

Рефинансирование военной ипотеки

Любому заемщику доступно рефинансирование ипотеки по описываемому закону. Цель такой процедуры:

Уменьшение процентной ставки;
Пролонгация договора;
Отсрочка выплат.

Сама процедура востребована, когда военнослужащий досрочно увольняется из армии. По правовым нормативам прекращаются выплаты от государства по кредиту, поэтому тяжесть его обслуживания несет только гражданин. Чтобы предотвратить рост задолженности, ему следует посетить финансовое учреждение, чтобы оформить рефинансирование ипотеки.

Сейчас доступно отметить индексацию начисляемых на баланс военнослужащего средств. Также с текущего года позволено комбинировать военную ипотеку с материнским капиталом. Это хорошее известие для семей военных, имеющих маленьких детей.

Как участвовать в программе

Не всем позволено участвовать в льготной программе. Военная ипотека целевая, она действует в отношении только отдельных категорий граждан:

Кадровые военные, начавшие служить с 2005 года.
Военные, которые вернулись из запаса на службу после 2005 года.
Лица, служащие по долгосрочным контрактам.
Сверхсрочники, заключившие повторный контракт после 2005 года.
Сотрудники ФСБ, статус которых приравнен к военнослужащим.
Сотрудники МЧС, служащие в спасательных военизированных подразделениях.
Военные, ушедшие в запас из-за ухудшения здоровья вследствие ранения, профессионального заболевания, производственной травмы.
Сотрудники МО, которых уволили при расформировании их воинского подразделения, после прерывания контракта.

Гражданские служащие военизированных частей, солдаты с сержантами на срочной службе не попадают в категорию льготников. Те, кому она положена, вправе ее использовать лишь через 3 года после заключения контракта. Им необходимо:

Подать рапорт, извещая о желании участвовать в программе;
Предоставить ксерокопию паспорта и копию контракта;
Ожидать внесения в реестр и получения персонального регистрационного номера на открытый личный накопительный счет;
Включает военнослужащего в действующий реестр департамент жилищного обеспечения;
Через 3 года военнослужащий может использовать имеющиеся на его счете средства, чтобы оплатить ими первый взнос ипотеки.

Когда военнослужащий разрывает досрочно контракт, он теряет льготы, исключается из реестра с закрытием личного счета. Одновременно у него исчезают права на уже накопившиеся средства. Правило это не распространяется на военных, которые прослужили до разрыва контракта десять лет. Тогда они могут использовать накопленные деньги для оплаты ипотеки.

Смотрите на эту же тему: Обзор рынка ипотечного кредитования в России в [y] году

Как оформить военную ипотеку на покупку квартиры в новостройке в 2021 году?

Первоначально военнослужащий должен написать рапорт на имя командира части для получения свидетельства о целевом жилищном займе (срок действия ЦЖЗ – 6 месяцев), далее предоставить его в банк вместе с удостоверением личности для получения предварительного одобрения по ипотеке. Также в финансовой организации предоставят список аккредитованных застройщиков и/или новостроек, если имеются какие-либо ограничения.

После выбора квартиры, необходимо предоставить в кредитную организацию стандартный ипотечный пакет документов:

— паспорт и военный билет,

— свидетельство о целевом жилищном займе,

— нотариально заверенное согласие супруга/супруги на совершение сделки или брачный договор,

— свидетельства о рождении детей,

— предварительный договор о заключении в будущем договора участия в долевом строительстве жилого дома,

— дополнительные документы по запросу банка.

В банке открывается счет для поступления средств.

Мнение эксперта

Козлов Андрей Кириллович

Адвокат с 10-летним опытом. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Следующим шагом будет заключение соглашения на ЦЖЗ с ФГКУ «Росвоенипотека», подписание кредитного договора с банком и договора долевого участия (ДДУ) с продавцом квартиры в новостройке. Все документы по сделке направляются в Росвоенипотеку.

Условия одобрения военной ипотеки в 2021 году

Ипотека военнослужащим предоставляется на срок до 20 лет, при этом возраст заемщика на момент последнего взноса не должен превышать 45 лет.

В качестве залога как и при обычном жилищном кредитовании будет числиться приобретаемое жилье. Оформление необходимых страховым полюсов является обязательным.

Накопительно-ипотечная система должна стать основным инструментом обеспечения военнослужащих жильем в ближайшие годы

По данным Минобороны РФ популярность военной ипотеки выросла с 2012 года более чем в 2,5 раза. На сегодняшний день число участников этой системы превышает суммарное количество тех, кто получил постоянное жилье или жилищные сертификаты и субсидии от ведомства.

Обеспечение жильём разных категорий населения и, в частности, военнослужащих по-прежнему является одной из самых насущных проблем российского общества. До декабря 2021 года квартиры военным распределялись Департаментом жилищного обеспечения Минобороны РФ.

Но 01.01. 2021 вступил в силу новый закон: на смену получению жилья в порядке очереди пришла ипотека для военнослужащих по контракту.

Ее условия в 2021 году распространяются на определённые категории защитников Родины. Рассмотрим их и выясним, кто может рассчитывать на военную ипотеку.

Как действует ипотека для контрактников
Особые условия
Для кого предназначена
О преимуществах и недостатках
Условия для военнослужащих по контракту
Как оформить ипотеку
Банки-участники
Изменения в военной ипотеке: Видео

Перечень необходимых документов

Когда накопленных денег хватает для первого ипотечного взноса, можно оформлять покупку недвижимости.

Нужно представить банковским сотрудникам такие документы:

Заполненное заявление об ипотеке;
Паспорт;
Свидетельство о браке;
Метрики детей либо их паспорта;
Справки, подтверждающие участие в НИС.

После этого банк определяет размер ссуды. Узнав его, военнослужащий ищет подходящее жилье. Он ограничен лишь суммой кредита, все остальное — регион проживания и технические параметры жилья решает по своему усмотрению.

Размер предоставляемой суммы

Закон определяет условия, по которым банки обязаны предоставлять военную ипотеку:

Минимальный ее размер — 300000 рублей;
Максимальный размер — 2400000;
Срок предоставления — 3–25 лет;
Возраст военнослужащего на момент полного погашения должен быть выше 45 лет;
Минобороны обслуживает ипотеку, но все дополнительные расходы несет приобретатель жилья;
Размер зачисляемой на счет субсидии не фиксирован, он изменяется, учитывая инфляцию и заложенные госбюджетом средства.

После оформления ипотеки и покупки жилья выплату долга производит федеральная корпорация «Росвоенипотека». Учреждение контролирует деятельность системы, регулируя ее накопительную с расходной части. Средства бюджета уходят на выплату текущих платежей. Перечисляются финансы автоматически по установленному графику. Пока не погашен целиком кредит, у гражданина отсутствуют полные права на собственность, поскольку жилье юридически находится в банковском залоге.

Физическое лицо вправе самостоятельно полностью погасить долг. Тогда он имеет право распоряжаться жильем по своему усмотрению. До момента полной оплаты ему разрешено там проживать, регистрироваться, прописывать свою семью.

Как стать участником ипотечной программы

Стать участниками льготной программы приобретения жилой собственности в кредит могут далеко не все военнослужащие. Военная ипотечная система является целевой, и распространяется на определённые группы российских граждан. Рассчитывать на приобретение жилья в военную ипотеку вправе:

Кадровые военные – офицеры, прапорщики, контрактники, — которые начавшие службу в рядах РА с 2005 года.
Кадровые военные, возвратившиеся на армейскую службу из запаса после 2005 года.
Контрактники, служащие в рядах ВСРФ на основании долгосрочных контрактов, превышающих по времени 5 лет.
Военнослужащие сверхсрочной службы, решившие заключить контракт на повторный срок после вступления ФЗ №117 в действие.
Кадровые сотрудники ФСБ, приравненные по статусу к военнослужащим.
Ряд сотрудников МинЧС, проходящих службу в военизированных подразделениях спасателей.
Кадровые военные, уволенные в запас в связи с ухудшением состояния здоровья – полученным ранением, производственной травмой или заболеванием, непосредственной причиной возникновения которого стало исполнение воинских обязанностей.
Сотрудники МО, уволенные из армии вследствие расформирования их воинского подразделения, либо в результате прерывания контракта по любым другим, не зависящим от них обстоятельствам. В последних двух случаях срок службы не играет роли, то есть, он может быть менее трёх лет.

Как видим, гражданские служащие Минобороны, МЧС, работники системы МВД, а также солдаты и сержанты срочной службы рассчитывать на льготное приобретение жилища за счёт государства не могут. Вышеперечисленные категории военнослужащих и приравненные к ним лица вправе стать участниками военной ипотеки только спустя три года после подписания контракта.

Для этого от них потребуется:

По истечении трёхлетнего срока службы необходимо подать рапорт на имя своего непосредственного командира. В нём следует известить военное начальство о своём желании стать участником программы военной ипотеки.
Предоставить командованию ксерокопию общегражданского паспорта, а для служащих-контрактников и копию заключённого контракта.
Дождаться уведомления о включении вашей фамилии в реестр «Росвоенипотеки». Гражданин получает личный регистрационный номер и индивидуальный накопительный счёт. С этого момента на открытый личный счёт начинается зачисление денежных субсидий.
Рассмотрением вопроса о включении военнослужащего в реестр занимается департамент жилобеспечения. При этом на принятие решения не влияют ни звание претендента, ни его семейный статус, ни наличие или отсутствие детей. Срок рассмотрения заявки не должен превышать 3-х месяцев.
Спустя три года после включения в реестр, военнослужащий вправе использовать накопленные к этому моменту на счёте деньги для оплаты первого взноса за приобретаемую квартиру. Следует учитывать, что размер первоначального взноса не может быть менее 10% от общей стоимости покупаемого в ипотеку жилища. Если накопленных за три года средств недостаточно для этого, то можно подождать ещё – любое время, необходимое для накопления на счёте нужной суммы.

В случае, если офицер или контрактник, уже ставший участником льготной ипотечной программы, решит разорвать военный контракт до его истечения, либо данный контракт будет разорван по инициативе Минобороны из-за некоего дисциплинарного проступка, то он теряет все права на льготы. После аннулирования контракта гражданин исключается из реестрового списка, а его личный счёт закрывается.

При этом он теряет также права и на накопившиеся к этому времени на его счету средства. Исключение составляет ситуация, когда перед разрывом контракта офицер или сверхсрочник прослужил в рядах РА свыше десяти лет.

В этом случае за ним сохраняется право направить накопленные на его ипотечном счету деньги на оплату первоначального взноса при покупке квартиры.

Как организовывается НИС

Система имеет определенные элементы. Военные способны реализовать право на жилье так:

Открыть именной счет;
Накапливать на нем деньги;
Оформлять ипотеку;
Осуществлять выплаты по ней, чтобы быстрее закрыть кредит.

Поскольку источником накоплений становится бюджет, то их размер ежегодно вычисляется после принятия этого законодательного акта. Учитываются также такие параметры:

Сумма взносов за минувший год;
Инфляционный показатель;
Прогноз развития на предстоящий год.

Согласно правительственному приказу уполномоченный орган обязан контролировать взносы. Накопленные средства — собственность РФ. Их нельзя возвращать в бюджет, они не становятся предметом залога.

Государственные уполномоченные органы обязаны:

Формировать, а затем сопровождать реестр участников НИС, проходящих службу;
Отправлять уведомления об изменении места службы участника НИС;
Формировать сведения о количественном составе участников НИС, чтобы учитывать это при формировании федерального бюджета;
Уведомлять военнослужащих о включении либо исключении из ипотечного реестра;
Осуществлять разрешенные выплаты военнослужащим, их семьям.

Некоторыми полномочиями наделен федеральный орган:

Он получает бюджетные средства для формирования взносов;
Контролирует накопительные счета;
Организует конкурс депозитарий, заключая соглашения;
Выполняет оформление, а затем выдачу займа.

Важное место в системе отведено совету, занимающемуся инвестированием накоплений. Этот орган контролирует такую процедуру. Его членами являются представители, занимающиеся ценными бумагами, некоторые государственные органы и общественные организации.

Что такое НИС

Накопительная ипотечная система (НИС) подразумевает осуществление ежемесячных перечислений на индивидуальный счет военнослужащего для дальнейшего улучшения им жилищных условий. Он открывается автоматически через 3 года службы в армии или по заявлению служащего. Размер отчислений не зависит от звания, срока и места службы участника программы.

После вступления в программу на счете военнослужащего накапливаются средства, которые можно будет направить на покупку жилплощади. В 2021 году предусмотрено 2 способа приобретения недвижимости:

Дождаться, пока на счете соберется необходимая сумма (максимально возможный размер накоплений в 2021 году составляет 2,4 млн рублей), и купить жилье.
Не дожидаясь сбора необходимой суммы оформить в банке военную ипотеку. Сбережения, имеющиеся на счете НИС, можно направить на оплату первоначального взноса.

Во втором случае выплаты по военной ипотеке будут производиться не самим заемщиком, а из средств Федерального бюджета.

Деньги на счете работают так же, как и на простом депозитном вкладе. Военнослужащий может получать дополнительный доход в виде годовых процентов от размещенной на счете НИС суммы. Такой дополнительный доход так же может быть направлен на покупку жилья или внесение очередных ежемесячных платежей по ипотечному кредиту.

Ранее отчисления на индивидуальный счет производились 1 раз в месяц, но начиная с 2021 года выплаты стали ежегодными. Они перечисляются до 20 марта текущего года. Размер средств, которые выделяются служащему по программе НИС, постоянно увеличивается, так как начисления подлежат ежегодной индексации.

Нередко возникает вопрос: может ли военный распорядиться своими накоплениями в НИС по своему усмотрению. Для ответа на этот вопрос следует изучить ст.

10 №117 – ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Указанный нормативно-правовой акт поясняет, что на личные цели средства НИС могут потратить следующие категории участников:

Военные, отслужившие в армии 20 и более лет;
Отдельные категории участников, прослужившие в ВС РФ не менее 10 лет.

Ко второй группе относятся военные, уволившиеся из армии после 10 лет службы по следующим причинам:

Изменение состояние здоровья, повлекшее признание военного негодным к службе;
Семейные обстоятельства;
Организационные штатные мероприятия.

Также сюда относятся военные, уволившиеся по причине наступления предельного возраста для службы в армии.

Использование накоплений

В Законе четко рассмотрен порядок использования накопленных денежных средств. Согласно законодательным формулировкам их разрешено направлять только на такие цели:

Покупка жилой недвижимости;
Приобретение земельного участка с жилым домом;
Уплаты первого кредитного взноса согласно условиям закона о военной ипотеке;
Оплата некоторой части денег при долевом строительстве;
Закрытие ипотеки.

Такими являются цели использования постепенных накоплений. Помимо них закон предусматривает дополнительные определенные условия. Военнослужащим разрешено использовать имеющиеся средства лишь через 3 года после зачисления его в участники НИС. Также требуется знать, что приобретаемая недвижимость становятся непременно предметом банковского залога.

Одновременно Закон регулирует ситуации, когда члены НИС зарегистрированы в официальном браке. Тогда им разрешено по отдельности заключать договор на целевой заем. Каждый супруг обязан участвовать в НИС минимум 3 года. Приобретаемая таким способом недвижимость становится совместной собственностью.

Стандартная форма кредитования, порядок его оформления предусмотрены отдельным правительственным законодательным актом. Уполномоченный орган от государства предоставляет целевой кредит на весь срок военной службы соискателя. За этот промежуток времени такой заем признается беспроцентным.

Одновременно Закон предусматривает порядок выплат по целевому займу. Его погашение производится государственным уполномоченным органом, если возникают основания, описанные действующим законодательством. Для них основными требованиями являются такие параметры:

Продолжительность службы должна составлять более 20 лет;
Если военнослужащий уволен после службы минимум 10 лет;
Когда военный достриг уже максимального возрастного ограничения на прохождение дальнейшей службы;
Если он не способен выполнять профессиональные обязанности по причине заболевания.

Смотрите на эту же тему: Ипотека в РосЕвроБанке: условия и процентные ставки в [y] году

Когда военный умер либо его признали пропавшим без вести, накопленную сумму получают его родственники. Если военнослужащий досрочно оставил службу без уважительных причин, предусмотренных законодательством, он обязан вернуть выплаченные ранее уполномоченным органом деньги за внесенные ежемесячные платежи. Тогда составляется четкий график погашений, срок возврата не может длиться дольше 10 лет.

Грядущие изменения

Свежие новости гласят, что в накопительно-ипотечную систему будут вноситься некоторые корректировки. Они затронут перечень участников НИС, а также размеры выделяемых из гос. бюджета средств.

Участники

С 2021-го расширится перечень участвующих в существующей в России накопительной ипотечной системе. На данный момент ими могут становиться лишь представители офицерского состава.

С будущего года список включит сержантов, матросов, старшин и рядовых солдат. Но такие военные должны прийти на службу после окончания (тридцать первого декабря) текущего 2019-го года, то есть с первого января наступившего 2021-го.

При этом общая их длительность прохождения контрактной службы после завершения 2019-го должна минимально составить 3 года для реализации права обеспечения недвижимостью по ипотеке (учтен будет и период прохождения службы до указываемой даты).

Пока изменения законодательства не вступили в силу, в программе имели возможность участвовать лишь имеющие соответствующее военное образование (то есть окончившие специализированные ВУЗы) или начавшие контрактную службу офицеры, мичманы и прапорщики с общей длительностью контрактной службы от трех лет (начиная с две тысячи пятого), а также повторно служащие матросы, сержанты, старшины и солдаты.

Полезно знать! Корректировки обусловливаются изменениями, которые были внесены в восьмую и девятую статьи закона федерального значения под номером 117, принятого в 2004-ом году.

С наступлением 2021-го года реализуемая с государственной поддержкой программа военной ипотеки станет единственной формой предоставления жилья вновь поступившим для прохождения службы военным. Это значит, что когда военнослужащий становится участником НИС, он не может быть отнесен к категории нуждающихся в жилой площади в рамках прочих государственных программ.

Мнение эксперта

Козлов Андрей Кириллович

Такие меры исключат повторное сверхнормативное жилищное обеспечение (у служащего должен быть лишь один недвижимый жилой объект, купленный за счет бюджетных средств).

Также законодательством предусматривается добровольность участия в НИС. Начиная с 2021-го года, поступившего из запаса на службу человека не смогут в принудительном порядке без его ведома включить в категорию участников накопительной ипотечной системы.

Единственным основанием для вступления станет и закрепится законом только письменное, официальное и, что самое важное, добровольное обращение с просьбой о включении в реестр нуждающихся в жилье военнослужащих.

Размер накопительных взносов

В Государственную думу Минфином был внесен проект закона о федеральном бюджете на будущие годы, включая 2021-ый. В соответствии с запланированными изменениями, величина одного накопительного взноса составит 288 тыс.

410 рублей. В текущем 2019-ом такой взнос составляет чуть больше 280-и тысяч.

То есть увеличение в итоге составит более 8,4 тыс. (в процентном исчислении это 3%).

Простой расчет позволяет выяснить, что после увеличения взноса одна ежемесячная сумма обязательного платежа будет равной 24 тысячам и 34 рублям.

К сведению! Увеличение взноса, как и прочих мер государственной финансовой поддержки, объясняет индексация, направленная на борьбу с ежегодной инфляцией. В 2021 году уровень инфляции предположительно должен составить 3,8%.

Общая сумма

Сколько дают в рамках военной ипотеки сейчас, понятно. Но о размерах сумм на 2021-ый год информации пока нет, хотя есть два варианта развития событий. Положительный такой: в связи с ежегодной инфляцией и подорожанием недвижимости планируется увеличение выделяемых сумм.

Отрицательный вариант тоже рассматривается экспертами. Согласно этому сценарию, из-за нехватки средств в федеральном бюджете итоговая сумма военной ипотеки может, наоборот, сократиться.

И объясняется это не только вынужденной экономией, но и отсутствием тенденции к подорожанию жилья: цены на него пока стабильны, а в некоторых секторах даже наблюдается их снижение.

Ставка

На данный момент ставка по условиям военной ипотеки составляет 9,2 процента в год. Каким будет данный показатель в 2021-ом году, нигде не сообщается.

Мнение эксперта

Козлов Андрей Кириллович

Но ипотечные процентные начисления определяются с учетом ключевой устанавливаемой Центробанком ставки, поэтому если произойдет ее понижение, то с большой вероятностью уменьшатся и ставки по жилищным кредитам.

Полезная информация! Шестого сентября 2019-го года Центробанком Российской Федерации было принято решение о понижении ключевой ставки до 7%. На 2019-ый этот показатель до изменений составлял 7,25%. То есть вероятность уменьшения процентов по ипотечным кредитам существует.

Покупка квартир в строящихся домах

Если военнослужащий приобретает относящуюся к недостроенному дому квартиру, то на его имя открывается эскроу-счет: с него средства будут переводиться застройщику только тогда, когда строительная компания выполнит свои обязательства и сдаст объект. Это исключит неприятные связанные с задержкой сдачи жилья ситуации.

Теперь вам известно, как изменятся принципы военной ипотеки с 2021-го года. Военнослужащих ожидают изменения, с которыми нужно было ознакомиться.

В преддверии 2021 года банки предоставляют кредит участникам НИС по ставкам в диапазоне 8,5—10,6%, максимальная сумма банковского кредита для одного военнослужащего в возрасте до 30 лет составляет 2,9 млн рублей. К настоящему моменту ряд кредитных организаций также работает с военнослужащими по программам «семейной ипотеки», «кредит для супругов-военнослужащих» и рефинансирование (перекредитование) действующих кредитов.

По поручению Президента ипотечные ставки должны стремиться к 8%, что, как мы надеемся, и будет реализовано в следующем году.

Индексирование накопительных взносов за годы существования НИС выполнялось неравномерно, так как процент, закладываемый в бюджете на финансирование системы, зависит от целого ряда факторов. В частности, учитываются прогнозные значения инфляции, текущая наполненность бюджета и перспективы его наполнения, состояние экономического сектора и прочее.

Таблица «Взносы, перечисляемые на именной счёт участника НИС, и их индексация»

Как видно из таблицы, в 2021 году индексация взносов отсутствовала, а в некоторые годы размер индексации не был недостаточным для полного покрытия потребностей системы. Свою роль сыграли и экономические кризисы 2008–2010 и 2014–2015 гг.

Военная ипотека нуждается в дофинансировании, что было подтверждено и на заседании премьер-министра с Советом Федерации 25 февраля 2021 года. Средства, восполняющие дефицит системы, должны выделяться из федерального бюджета в течение нескольких лет с соответствующей индексацией взносов.

По мнению Комитета по обороне, именно эти меры позволят убрать «долговые хвосты» военнослужащих.

Стоит отметить, что значение ключевой ставки 6,25% впервые за много лет находится около минимальных значений, что положительно отражается на программах кредитования военных ипотечников, но при этом доход от доверительного управления накоплениями снижается. В данных условиях лучшей стратегией является вложение средств ЦЖЗ в покупку квартир в инвестиционно-привлекательных объектах.

Если вектор денежно-кредитной политики Центробанка сохранится, то индексация взносов накопительно-ипотечной системы будет в пределах 3%, а инвестиционный доход составит не более 5-6%, что меньше прироста цен на недвижимость.

Правительство РФ разработало программу обеспечения военнослужащих собственным жильем. Ранее недвижимость выдавалась военным только после увольнения по выслуге лет.

Для получения жилплощади приходилось ждать своей очереди, которая могла продвигаться годами. В 2007 году была разработана программа НИС, позволяющая купить недвижимость не дожидаясь наступления возраста увольнения.

Инвестирование накоплений

Средства, накопленные на счетах участников программы НИС, увеличиваются благодаря инвестиционной деятельности. В Законе о НИС четко прописан порядок и возможные направления осуществления таких инвестиций относительно денежных накоплений. Там указано, что их разрешено инвестировать лишь в ограниченных направлениях, зафиксированных нормативно-правовым актом.

Эти направления такие:

Ценные государственные либо региональные бумаги;
Акции зарубежных или отечественных эмитентов;
Имеющиеся в открытом доступе депозиты кредитных учреждений;
Ипотечные ценные акции.

Законом запрещено покупать за накопленные материальные ресурсы ценные бумаги от различных кредитных организаций, иных учреждений, имеющих заключенный договор на обслуживание финансов. Также нельзя инвестировать в организации, признанные официально банкротами, если по ним возбуждено уже конкурсное производство. Главная цель таких запретов — гарантировать сохранность финансовых накоплений военнослужащих.

Для инвестирования денег заключается договор специального доверительного управления. Его учредителем становится государство, от его имени выступает уполномоченный орган. Он организует объявленный заранее конкурс, на котором выбирает подходящего управляющего для оформления соглашения. Ими могут стать индивидуальные предприниматели либо специализированные организации, имеющие соответствующее разрешение на выполнение подобной деятельности.

Такой доверительный управляющий обязан впоследствии осуществлять финансовую деятельность, инвестируя накопления согласно условиям оформленного соглашения. Он обязан соблюдать скрупулезно все запреты, установленные законодательством нашего государства.

Доверительный оправляющий:

Обязан контролировать управляемые финансы;
Не заключать никакие сделки, противоречащие действующему законодательству;
Персонально осуществлять всю деятельность;
Не заключать договора, предоставляющие доверенное ему материальное имущество в залог либо передавать его иным лицам.

Доходы от инвестирования не становятся собственностью назначенного доверительного управляющего, ему запрещено ими свободно распоряжаться. Одновременно он получает определенное вознаграждение, причитающееся за исполняемую работу. Его размер и условия выплаты предусматриваются заранее соглашением, заключенным с уполномоченным органом государства.

Такое соглашение с управляющим оформляется на максимальный срок в 3 года. Но затем его действие разрешено продлять. Законом описаны основания, позволяющие досрочно расторгать достигнутое соглашение. Такими становятся ситуации, когда управляющий признан банкротом либо у него отозвана лицензия на выполнение подобной работы.

История документа

Проблему обеспечения военнослужащих жильем государство пыталось решить давно. Ранее этой категории граждан предоставляли так называемые жилищные сертификаты, по которым выдавали квартиры в натуральном виде. Самый первый закон, в котором предусматривался порядок получения жилья военнослужащими, приняли в 1993 году.

Через 5 лет подписывают ФНС №76 «О статусе военнослужащих». В нормативно-правовом акте не говорилось, что лицо, работающее по контракту в вооруженных силах РФ, должно быть обеспечено жилым помещением в момент выхода на пенсию. В то время люди не были заинтересованы в военной карьере. Солдатам и офицерам платили относительно немного, и денежных средств для приобретения недвижимости не хватало.

Ждать до выхода на пенсию никто не хотел. Существующая программа оказалась недостаточно эффективной. Начался рост очередей на жилые помещения, никто не гарантировал, что даже после выхода на пенсию человек получит недвижимость.

Кроме того, помещения оставляли желать лучшего. С фирмами-застройщиками заключались жёсткие контракты для возведения домов для военных. Готовые помещения не отличались комфортом и находились в неблагополучных районах. Владельцы жилья негативно отзывались о социально-бытовых условиях.

Оказавшись в подобной ситуации, государство вынуждено было пересмотреть существующие условия. Дополнительно уполномоченные лица хотели принять меры для популяризации военных профессий. Всё это привело к разработке и подписанию ФЗ №117 «О накопительно-ипотечной системе» от 20 августа 2004 года.

Регулирование, надзор и контроль

Осуществляется надзорное регулирование НИС законодательными актами вместе с иными документами (правительственными постановлениями, приказами МО). Основным же актом нормативно-правового характера, который регулирует эту сферу правоотношений, стал ФЗ 117.

Этот Закон предусматривает полный перечень всех уполномоченных партнеров, наделенных контрольными и одновременно надзорными функциями относительно такой сферы деятельности. Определенными контрольными полномочиями обладает Министерство обороны, являясь федеральным уполномоченным органом. Контролирует деятельность всех доверительных органов Центральный банк. Существенные функции в такой системе возложены на совет, занимающийся инвестированием накоплений.

Резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что законодательство создало все требуемые основы, чтобы реализовать права наших военнослужащих в деле приобретения ими недвижимости. Огромное значение для гарантированной реализации такого права имеет государственная помощь. Для получения такой поддержки гражданин обязан надлежаще осуществлять возложенные на него воинские обязательства, предусмотренные контрактом. Иначе он лишится шанса получить такую социальную поддержку.