Право пользования жилым помещением и его изъятие

Определение долевой собственности

Гражданское законодательство РФ определяет долевую собственность на имущество как общую собственность, доли владельцев которой определены соглашением или в судебном порядке.

Если доли соглашением не установлены и определение их невозможно на законном основании, они считаются равными.

Участники долевой собственности вправе распоряжаться своей частью имущества по собственному усмотрению. Владелец может отдать свою долю в залог, подарить, продать, завещать, либо распорядиться ею иным образом.

Читайте об общедолевой собственности на квартиру.

Законодательство о порядке пользования долевой собственностью на жилое помещение

Роль основного регулятивного документа в установлении правил использования общего имущества, находящегося в долевой собственности, отведена .

В отдельных случаях роль нормативного документа может отводиться также и .

определяет, какая общая собственность является долевой (любое имущество, которое принадлежит двум и более лицам). Ст. 245 – 250 регламентируют осуществление права владения, пользования и распоряжения собственностью, оплату налогов и сборов, устанавливают преимущественное право выкупа отчуждаемой доли постороннему лицу и другие моменты, связанные с владением и пользованием общей долевой собственностью.

кодекса регулирует порядок раздела долевого имущества и выдел из него доли.

и нормы СК РФ определяют порядок регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства родителей независимо от формы собственности на занимаемую жилплощадь.

Право владения пользования и распоряжения

Понятия собственности, владения, пользования и распоряжения перекликаются, но в то же время имеют отличия.

Собственность – это возможность использования имущества в соответствии с желанием владельца. Единственным ограничением являются нормы закона. Только собственник может заключать сделки с этой недвижимостью. Члены семьи имеют права владения и пользования жильём. В отличие от права собственности, эти права дают возможность жить в квартире, а заключать с ней сделки или делать перепланировку помещения можно лишь с согласия собственника.

Кроме права пользования жилым помещением члены семьи собственника обязаны вместе с ним содержать жильё и обеспечивать его сохранность.

Квартиросъёмщики также обладают правом владения и распоряжения жильём. Основанием возникновения таких прав является договор о сдаче жилья в аренду.

В каких случаях необходимо определение порядка пользования жилым помещением

Долями в жилом помещении, как правило, владеют близкие родственники либо бывшие супруги, которые вынуждены проживать после развода на общей территории.

Необходимость определить порядок пользования квартирой, находящейся в долевой собственности, возникает при разделе имущества супругов или наследовании жилья несколькими наследниками.

Правила должны установить сами владельцы жилья. С этой целью они заключают письменное соглашение (в идеале – заверенное нотариально), в котором формулируют правила, регламентирующие их совместное проживание на жилой территории.

В случае, если это не представляется возможным, решение подобных споров относится к компетенции судебной инстанции.

Определение порядка пользования квартирой в долевой собственности может потребоваться при невозможности собственником получить в пользование и владение части имущества, соразмерной его доле.

В соответствии со в этом случае он имеет право требовать компенсации от других совладельцев, а не достигнув согласия по этому вопросу, обратиться в суд с исковым заявлением.

Пользование жильем другими гражданами

К таким гражданам закон относит прежде всего домочадцев собственника или нанимателя. Возникновение права пользования жилым помещением членов семьи обусловлено наличием родственных связей и совместным проживаниемв одном месте с собственником или нанимателем.

Домочадцы собственника или нанимателя наделены правом проживать в жилом помещении на одинаковых условиях с его владельцем. При этом свои права они могут защищать как от действий других граждан, так и самого собственника. То есть собственник просто так не может выгнать на улицу членов своей семьи.

Помимо прав, члены семьи владельца жилья несут и обязанности по уплате коммунальных услуг. Так, например, собственник при вселении может заключить договор с членом своей семьи о долевом участии в оплате коммунальных услуг и взыскивать причитающиеся суммы в судебном порядке в случае такой необходимости.

В жизни очень часто приходится сталкиваться с проблемой определения факта совместного проживания. Так, у одного человека может быть десяток родственников, однако далеко не все из них будут признаны совместно проживающими. Поэтому во избежание споров по этим вопросам факт проживания определяется регистрацией по месту жительства. Это не самый лучший вариант, но ничего более удобного на данный момент просто не придумали.

Общие правила определения порядка пользования жилым помещением

Обращение в суд с требованием определить правила пользования жильем, находящимся в долевой собственности, не всегда заканчивается выделением доли участника в натуре. Суд вправе отказать истцу, если подобные действия неосуществимы без нанесения несоразмерного ущерба имуществу.

Однако невозможность выдела доли в имуществе или его раздела в натуре не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если он не установлен договором собственников.

В подобных спорах суд принимает во внимание:

• сложившиеся правила использования жилого помещения, которые могут не вполне соответствовать законным долям в праве на общую собственность;
• реальную возможность совместного пользования;
• степень нуждаемости в этом имуществе каждого из собственников.

  

Если выдел доли возможен, то истцу передается в собственность изолированная территория в жилом помещении, которая соответствует его доле в имуществе. Право на остальную часть в общем имуществе он теряет.

При определении порядка каждый из собственников получает в пользование конкретную часть жилого помещения соразмерно доле с сохранением права общей собственности.

Проще разделить в натуре частный дом, гораздо сложнее выделить долю в квартире, приватизированную на нескольких собственников.

Виды имущественных прав на объекты недвижимости и их регулирование

Виды имущественных прав:

Включает в себя следующие виды прав:

1. Право пожизненного наследуемого владения.

Включает в себя следующие виды прав:

1. Право постоянного бессрочного пользования.

Включает в себя следующие виды прав:

1. Право срочного пользования (аренда).

Включает в себя следующие виды прав:

1. Право ограниченного пользования (сервитут).
2. Право хозяйственного ведения.
3. Право оперативного управления.
4. Право доверительного управления (траст, трастовое управление).

Право владения означает право фактического обладания некоторым объектом.

Право пользования – право извлечения полезных потребительских свойств из объекта.

Право наследования – право передавать по наследству (по завещанию, либо по закону).

Право распоряжения – право изменять юридический статус объекта, право отчуждать этот объект путем его продажи, дарения, мены и т.д.

— означает, что его субъект может использовать объект недвижимости в своих интересах и может совершать с ним следующие виды операций:

— отчуждать (продавать, дарить);

— совершать с объектом операции мены;

— передавать другим лицам права владения и пользования (например, сдавать в аренду);

— передавать объект по наследству;

— предъявлять объект в качестве залога (например, при ипотечном кредитовании под обеспечение возврата кредита).

2. Общая: общая совместная собственность и общая долевая собственность.

Индивидуальная собственность

– право, обладателем которого является одно лицо. Данный вид права может быть приобретен одним лицом, не состоявшим в браке, либо одним из супругом, находившихся в браке, при наличии соответствующих условий в брачном договоре.

Общая совместная собственность

– право, при котором несколько лиц совместно владеют, пользуются и распоряжаются объектом недвижимости, и решения, связанные с этим объектом, принимаются совместно. При этом доля каждого участника собственности не выделяется. Данный вид права может быть приобретен: одной семьей при приватизации жилья, супругами в браке.

Общая долевая собственность

– это право, обладателями которого являются несколько лиц, и при этом выделена доля каждого участника собственности. Каждый участник общей долевой собственности может по своему усмотрению реализовать все свои права, данные ему как собственнику (сдать в аренду, подарить, передать по наследству и т.д.); но в случае продажи доли требуется согласие, либо нотариально заверенный отказ от преимущественного права покупки продаваемой доли от других сособственников.

Примером общей долевой собственности является кондоминиум.

Кондоминиум

– комплекс недвижимого имущества, включающий в себя: жилой дом, земельный участок под ним в установленных границах, а также объекты вспомогательного назначения и коммуникации.

Кондоминиум находится в собственности товарищества собственников жилья – ТСЖ.

ТСЖ

– некоммерческая организация, имеющая статус юридического лица (наличие печати, баланса, расчетного счета), и объединяющая собственников многоквартирных жилых домов для совместного эффективного управления недвижимым имуществом.

ТСЖ создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с Жилищным Кодексом РФ (2005 год).

У членов ТСЖ их собственное жилье находится в личной собственности, а земельный участок, внутриподъездные, чердачные, подвальные и прочие помещения находятся в общей долевой собственности. При этом доля в праве на общее имущество определяется пропорционально личной собственности.

1. Право пожизненного наследуемого владения.

Это право характерно для земельных отношений и в соответствии с Земельным Кодексом РФ (который вступил в действие с 2002 года) подлежит перерегистрации на право собственности либо право аренды.

Это право означает, что его субъект в течение своей жизни может использовать земельный участок в своих интересах, сдавать в аренду и передавать по наследству, но ни может его ни подарить, ни продать (то есть, отсутствуют сделки отчуждения). В том случае, если у субъекта наследника нет, то после его смерти объект переходит в пользу государства.

1. Право постоянного бессрочного пользования.

Это важно знать: Является ли двухквартирный дом многоквартирным домом

Это право характерно для земельных отношений и в соответствии с Земельным Кодексом РФ (который вступил в действие с 2002 года) подлежит перерегистрации на право собственности либо право аренды.

Это право означает, что его субъект может использовать земельный участок в своих интересах неограниченное время (возможно в течение всей своей жизни), но ни может его ни продать, ни предать по наследству (то есть отсутствую сделки отчуждения и передача прав по наследству).

1. Право срочного пользования (аренда) —

— это право означает, что его субъект (обладатель) может использовать объект недвижимости в своих интересах только в течение ограниченного времени, установленное договором аренды.

В зависимости от срока аренда бывает:

— краткосрочная – до 1 года (не подлежит государственной регистрации);

— среднесрочная – от 1 года до 5 лет (подлежит государственной регистрации);

— долгосрочная – более 5 лет (подлежит государственной регистрации).

1. Право ограниченного пользования (сервитут) –

— это право означает предоставление другому лицу права ограниченного пользования чужим объектом недвижимости (как правило, право прохода либо проезда через чужой земельный участок).

Это право является обременением объекта недвижимости, что указывается во всех правоустанавливающих документах.

Право сервитута может устанавливаться в судебном порядке, и собственнику объекта, обремененного сервитутом, может выплачиваться компенсация.

—

право, которое предоставляется собственником имущества (государством) федеральным и муниципальным унитарным предприятиям в отношении определенного имущества, передаваемого им собственником в момент учреждения (регистрации) указанного предприятия, для использования этого имущества в хозяйственных целей. Указанные предприятия вправе владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в том числе: продавать, дарить, передавать в залог); ограничения по сделкам с переданным предприятиям имуществом, как правило, устанавливаются в рамках учредительных документов.

1. Право оперативного управления —

— право, которое предоставляется собственником имущества (государством) федеральным и муниципальным предприятиям и учреждениям в отношении определенного имущества. Указанные предприятия и учреждения вправе распоряжаться имуществом только с прямого указания (распоряжения) собственника, а также использовать это имущество для указанных собственником целей.

1. Право доверительного управления (траст, трастовое управление) —

— это право, которое предоставляется собственником имущества (доверителем) трастовой компании (юридическая фирма, нотариальная контора, консалтинговая фирма, управляющая компания, антикризисная компания и т.д.) в отношении определенного имущества на основании договора о трасте (договора о доверительном управлении). Трастовая компания в праве управлять и распоряжаться имуществом только в интересах собственника.

Как установить порядок пользования муниципальной квартирой

Законодательство РФ не содержит норм определения порядка пользования муниципальной квартирой нанимателями и не устанавливает, что такое порядок пользования социальным жильем. Суд может устанавливать такой порядок суд лишь на имущество, находящееся в личной собственности граждан.

Требование передачи в пользование помещений в муниципальной квартире по существу предполагает изменение условий договора социального найма.

устанавливает принцип равенства обязанностей и прав нанимателя жилья и членов его семьи (бывших и настоящих). Из этого вытекает наличие у каждого сонанимателя равных прав по пользованию всем жилым помещением без исключений.

С учетом этих требований определить фактические условия и порядок пользования муниципальным жильем на законных основаниях невозможно, поскольку это приведет к изменению условий договора социального найма посредством заключения отдельных договоров на части единого жилого помещения.

Пользование жильем несовершеннолетними гражданами

Дети – это особая категория граждан, чьи права охраняются законодательством очень тщательно. Защита права использования жилья не исключение.

Одной из гарантий осуществления этого права является беспрепятственная прописка ребенка по месту жительства родителей. То есть если для вселения и последующей регистрации в жилое помещение обычного гражданина требуется письменное согласие нанимателя и членов его семьи или собственника, то при вселении детей к родителям такое согласие не требуется. А значит, ребенок регистрируется в жилом помещении, даже если собственник или наниматель против такого действия.

Также есть особая категория детей, которые в случае их прописки в квартире автоматически блокируют любые действия собственника или нанимателя.

Речь о детях, в отношении которых установлена опека. Сущность проблемы заключается в том, что выписать такого ребенка практически невозможно. Более того, основная обязанность его опекуна – совместное проживание с таким ребенком, а значит, помимо ребенка, собственнику или нанимателю придется терпеть еще и его опекуна.

Правила использования земельного участка в долевой собственности

В случае, если произвести реальный раздел земельного надела невозможно, а совладельцы не смогли договорится между собой, суды, устанавливая порядок пользования земельным участком, находящимся в общей собственности, принимают во внимание прежде всего его статус.

Если земля находится в собственности двух и более лиц, применяется норма установления правил его использования по соотношению долей.

Если спорный земельный участок находится в эксплуатации, порядок его использования определяется с учетом долей в праве собственности на постройку, расположенную на этом участке.

Суд также может установить порядок, принимая во внимание совместное пользование земельным участком собственниками дома на практике – так называемый «сложившийся порядок пользования». Эта норма регламентирована .

Понятие «сложившийся порядок пользования» подразумевает добровольное соглашение сторон на осуществление подобных действий, заключенное в устной или в письменной форме.

Установление порядка пользования жилым помещением

Правила пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, например, квартирой, устанавливаются на основании положений . Части квартиры для любого гражданина распределяются по договору сторон, или по решению суда.

Так же происходит определение права пользования квартирой при долевой собственности. Жилье делится поровну, если отсутствуют законные причины на четкий выдел долей.

При выделении доли на жилую недвижимость участнику долевой собственности, осуществляемую в судебном порядке, принимаются во внимание следующие нюансы:

• вклад собственника в благоустройство жилища;
• произведено ли выделение доли одному из владельцев в полной мере. В противном случае он получает право на получение компенсации за ту часть площади, на которую уменьшили его долю;
• если выделение доли в общей собственности одному из владельцев не реализовано, остальные участники должны выплатить ему денежное возмещение, равнозначное утраченному имуществу.

При установлении порядка пользования жилым помещением в решении суда указывается, какая из комнат кому из собственников определяется в пользование.
Общее имущество – ванную комнату, кухню, коридор, туалет и вспомогательные помещения – суд оставляет в совместном пользовании.

Как заключается и что должно содержать соглашение

Самый простой и действенный способ установить порядок использования квартиры, находящейся в долевой собственности, – соглашение о совместном пользовании жильем.

Законодательные нормы РФ не требуют письменной формы договора между участниками долевой собственности. Однако чтобы никто не попытался ущемить чужие права, соглашение стоит заключить в письменном виде и заверить нотариально.

В этом документе должен быть прописан:

• предмет договора;
• правила пользования жилым помещением и оплаты жилищно-коммунальных услуг;
• обязанности сторон;
• ответственность за невыполнение достигнутых договоренностей;
• порядок разрешения споров.

Договор скрепляется подписями участников. К нему следует приложить копии значимых документов и акт приема в пользование комнат в квартире.

Как установить порядок использования в судебной инстанции

Если соглашение с сособственниками не достигнуто, установить порядок использования жилой недвижимости можно путем обращения с иском в суд (п. 1 ст. 247 ГК РФ; ).

Кроме искового требования в судебную инстанцию нужно подать пакет необходимых для разрешения дела документов.

Куда обращаться с иском

Исковое заявление подается мировому судье или в районный суд по месту нахождения долевой собственности ().

Если заявлено только требование об определении порядка пользования жильем, то дело подсудно мировому суду ( ).

В случае предъявления иных требований неимущественного характера (определение порядка расходов на общую собственность, вселение в жилое помещение и других), дело рассматривает районный суд.

В этой же инстанции будет рассматриваться иск имущественного характера, например, о признании права собственности на долю, если цена его превышает 50 тыс. рублей.

Какие документы необходимо предоставить

Исходя из требований , исковое заявление должно содержать:

• сведения о наименовании суда, в который подается требование;
• ФИО, место жительства истца и ответчика, а также по желанию – email и контактные телефоны;
• информацию о нарушении либо угрозе нарушения прав заявителя;
• требования истца, обстоятельства, на которых они основываются, доказательства.

  
  В заявлении также содержится перечень прилагаемых документов, к которым, согласно , относятся:

• копии искового требования по числу ответчиков и третьих лиц;
• доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования, и их копии по числу ответчиков и третьих лиц;
• квитанция об уплате госпошлины.

Как происходит судебное рассмотрение требования

Согласно , срок рассмотрения гражданских дел, в том числе по вопросу установления порядка пользования жильем, составляет два месяца, а для мировых судов – один месяц.

На практике эти сроки значительно затягиваются ввиду большой загруженности судов по гражданским делам. Если же потребуется проведение экспертизы, срок рассмотрения дела также может увеличиться.

В ходе заседания суд проводит анализ документальных доказательств, заслушивает прения сторон. После оценки обстоятельств дела суд выносит решение в отношении существа иска.

Факторы, принимаемые во внимание судом

В первую очередь суд учтет правила использования помещения, существовавшие до возникновения спора, и может предложить вернуться к ним, если они не ущемляли ничьих прав.

В иных случаях, устанавливая, например, право пользования квартирой супругов, суд будет исходить из:

• планировки помещения (можно ли изолировать собственников друг от друга);
• величины доли каждого собственника. Это не является решающим фактором, ведь комната, выделенная собственнику в единоличное пользование, может быть несоразмерна его официальной доле;
• количества отдельных и проходных комнат;
• наличия или отсутствия родственных связей между собственниками и степени их близости;
• наличия у собственников другой недвижимости;
• нуждаемости собственника в конкретной недвижимости . Так, женщина с ребенком может претендовать на большую площадь, чем одинокий человек.

Пользование и владение имуществом

Право владения

• это возможность фактически обладать имуществом, так сказать, физическое «господство» над ним. Право владения в отношении арендаторов позволяет им во-первых, определять различные условия доступа к имуществу и если это необходимо, то физически воздействовать на него. Например, перемещать арендуемое имущество в пространстве (при условии что оно движимое).

Это важное обстоятельство позволяет арендатору более рационально использовать имущество. В зависимости от текущих потребностей, в нужном месте и в нужное время арендатор может без простоев использовать арендованное имущество по своему усмотрению. Это подтверждается и сложившейся судебной практикой.

Право пользования имуществом

• это право извлекать из имущества его полезные свойств. Относительно арендных отношений, пользование имуществом должно осуществляться согласно условиям заключенного договора. Так согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Обратите внимание, пользование арендованным имуществом является главной целью всего договора аренды.

Именно за возможность арендатора пользоваться имуществом, взятого им в аренду и взимается арендная плата. Владение имуществом здесь является как ни странно вторичным, основным правом при аренде является, конечно же, возможность пользоваться имуществом. Ключевым словом здесь является слово «возможность». В действительности арендатор может и не пользоваться имуществом, важно, чтоб у него такая возможность была. А будет он реализовывать свою возможность или нет — это уже его право. Это очень важный момент.

Это важно знать: Понятиекоммунальная квартира» по Жилищному кодексу РФ»

Арендатор по сути не обязан уплачивать арендодателю обусловленную договором арендную плату за период, в который он фактически лишен возможности пользоваться арендованным имуществом. Арендатор вправе требовать с арендодателя возврата внесенных им за этот период денежных средств (арендных платежей).

Данная правовая позиция подтверждается и судебной практикой.

Право распоряжения имуществом

• Обеспеченная законом возможность определять юридическую судьбу вещи. Распоряжение осуществляется посредством совершения юридических актов, т.е. действий, направленных на достижение юридических последствий. Распоряжаясь вещью, собственник ее продает, дарит, передает в аренду и т.д.

Иногда право распоряжения имуществом может принадлежать и несобственнику. Так, арендатор (наниматель) при определенных условиях может сдать вещь, полученную им по договору аренды (найма), в субаренду (поднаем) (ст. 615 ГК РФ). Но несобственник никогда не наделяется правом распоряжения вещью в полном объеме.

О выделении доли в жилом помещении

При рассмотрении вопроса об установлении параметров доли собственности, если оно происходит в судебном порядке, принимаются во внимание такие факторы как:

• возраст;
• наличие или отсутствие детей;
• профессиональная деятельность;
• инвалидность и прочее.

Выделение доли собственника в квартире сопряжено с большими сложностями, особенно если площадь жилого помещения невелика, а претендентов на нее много. Выделить долю каждого в натуре в этом случае трудно. Гораздо проще осуществить выделение доли собственника в приватном домовладении.

Узнайте подробнее о выделении доли в квартире.

Как действовать в случае нарушения порядка пользования жилым помещением

Если сособственники заключили соглашение об определении порядка пользования недвижимым имуществом (квартирой или домом) или правила были установлены по решению суда, проблемы в пользовании долевой собственностью все равно могут возникнуть.

Любой из владельцев может подать исковое заявление о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и о вселение в квартиру или дом, если:

• достигнутые договоренности нарушаются;
• не соблюдается договор совместной деятельности и эксплуатации недвижимости;
• не выполняется судебное предписание;
• доступ в дом или квартиру ограничен или прекращен.

Судебная практика по установлению правил использования жилых помещений

Судебная практика в делах по установлению правил использования жилой недвижимости, находящейся в долевой собственности, исходит из сложившегося порядка пользования имуществом. Он может не соответствовать точно долям в праве общей собственности.

Суд, как правило, учитывает нуждаемость каждого из сособственников в имуществе и действительную возможность совместного пользования им.

В некоторых случаях суды отказывают в удовлетворении исковых требований по наиболее распространенным причинам:

• невозможность использовать жилье совместно с другими участниками собственности;
• несоответствие требования площади помещений размеру доли собственника;
• отсутствие нуждаемости истца в жилом помещении.