Малоэтажное строительство: это должен знать каждый

Малоэтажное строительство – один из ключевых факторов комплексного освоения территорий и одно из главных направлений государственной политики в РФ. По прогнозам Правительства России, доля жилья такого типа к 2021 году должна превысить 70 %. Предполагается, что развитие малоэтажного строительства (МЖС) поспособствует общему экономическому росту страны за счет создания миллионов рабочих мест в сфере строительно-монтажных, отделочных работ, на рынке стройматериалов и в области специализированных услуг.

Назначение и использование земельного участка

Строительство объектов малоэтажного строительства тесно связано с видами разрешенного использования земельного участка.
Градостроительным регламентом определены основные правила землепользования:

• назначение земли у малоэтажной жилой застройки может быть определено для ведения личного подсобного хозяйства;
• на участке разрешено размещать гаражи, другие подсобные сооружения, сады и огороды;
• земля под блокированную застройку подходит под строительство жилого дома высотой до 3-х этажей, предназначенного для постоянного проживания, но не разделенного на квартиры. У объекта может быть общая стена с соседними жилыми строениями, но общее количество сблокированных домов не может превышать 10;
• на земельном участке под малоэтажную жилую застройку может находиться передвижное жилье (кемпинг, палаточный городок, вагончик, прицеп), которое может подключаться к инженерным коммуникациям, проходящим по этой территории.

Основные понятия

На сегодняшний день четкого определения малоэтажного строительства в Градостроительном кодексе РФ (ГрК РФ) нет. Существует только несколько уточнений, которые косвенно можно отнести к этому вопросу:

• описание процедуры получения разрешения на строительство в ст. 51;
• упоминание о жилых домах высотой не более чем 3 этажа (жилые дома блокированной застройки) и об отдельно стоящих объектах капитального строительства высотой не более чем 2 этажа, не требующих экспертизы, в ст. 49;
• выделение малоэтажных объектов в составе жилых зон в ст. 35.

Уточнить понятие помогает Приказ Минэкономразвития РФ № 540 от 01.09.2014 г., в котором приведены факторы классификации земельных участков по типу разрешенного использования. В документе сказано, что малоэтажная жилая застройка – это строительство жилого дома высотой не более 3 надземных этажей, пригодного для постоянного проживания и не предназначенного для раздела на квартиры. Не стоит путать определение Минэкономразвития РФ с положениями Градостроительного кодекса. В документе Министерства в качестве основного признака указаны только надземные этажи, а в ГрК РФ – общее количество этажей, включая подземные. Однако на сегодняшний день в строительной отрасли сложилось свое неофициальное определение малоэтажного дома. К малоэтажным зданиям относят дома до 4 этажей включительно без лифта и мусоропровода. В редких случаях туда могут отнести даже здание с 5 этажами.

Перспективы строительства малоэтажных зданий

Не так давно строительство малоэтажных зданий в основном велось в поселках городского типа, но сегодня актуальность этого жилья достигла своего пика. Компании-застройщики стали быстро развивать свою деятельность по предоставлению услуг постройки малоэтажных домов и это в первую очередь зависит от низкой стоимости возведения такого типа жилья. Это так же отразилось на спросе среди покупателей недвижимости, ведь дешевый загородный дом становится реальным шансом покинуть «каменные джунгли» и наслаждаться жизнью среди природы.

В основном малоэтажные дома получили свою популярность в пригородной зоне. Они являются местом для отдыха и их предпочитают те, кто устал от городской суеты. Кроме этого малоэтажные здания могут стать хорошим решением тем, кто не имеет достаточно средств, чтобы купить квартиру в городе. Отдельные коттеджи или комплексы малоэтажных домов являются самым выгодным вариантом покупки недвижимости во время кризисной ситуации в стране. К тому же спрос на малоэтажное жилье настолько велик, что его строительство является одной из основных задач, поставленных перед государственными застройщиками.

В связи с большим разнообразием видов малоэтажных домов многие загородные населенные пункты представляют собой поселки смешанного типа. Там могут располагаться как отдельно стоящие коттеджи, так и комплексные здания и постройки на двух и более владельцев. Это дает возможность застройщику привлечь клиентов с разными предпочтениями и финансовыми возможностями. Но стоит помнить, что покупка малоэтажного дома, так же имеет свои положительные и отрицательные аспекты, как и приобретение любой другой недвижимости.

Типы малоэтажного строительства в Московской области

В настоящее время в строительстве малоэтажных зданий принято выделять три большие категории в зависимости от специфики объектов.

Гражданское. Малоэтажное жилое строительство – это возведение и обустройство загородных коттеджей, составляющих целые поселки, по типовым или индивидуальным проектам. Также на рынке появляется все больше привлекательных предложений многоквартирных домов, расположенных в жилых комплексах Московской области.

Коммерческое. Для экономической и общественной деятельности возводятся торговые центры среднего звена, магазины, ресторанные комплексы, социально значимые объекты (дома отдыха, больницы, частные школы и др.).

Хозяйственное. В невысоких зданиях могут размещаться складские помещения, гаражи, сооружения бытового назначения и другие объекты.

ЖК “Экодолье Шолохово” от ГК “Экодолье”

Ещё больший, чем у “Sampo”, масштаб строительства у жилого комплекса “Экодолье Шолохово”. На участке площадью около ста гектар в итоге появится 1671 здание – в основном это коттеджи и таунхаусы, но также и различные объекты инфраструктуры. Расположен комплекс в деревне Шолохово Мытищинского района, это сравнительно недалеко от Москвы – 15 километров от МКАД. Хотя совсем рядом Дмитровское шоссе, оно вряд ли сильно испортит местную экологию – комплекс утопает в зелени лесного массива, а прямо по его территории течёт речка Раздериха.

“Экодолье Шолохово” – проект комфорт-класса, что гарантирует его жителям экологически чистые материалы, облагороженные тротуары и набережную, центральные коммуникации. Минусом можно назвать разве что большие сроки строительства, увеличивающиеся ещё и из-за того, что ремонтом в своих домах жители занимаются сами. Какие-то корпуса проекта уже сданы, другие находятся только на этапе котлована. За квадратный метр здесь просят от 40 до 80,8 тысяч рублей, таким образом самая дешёвая квартира стоит примерно 2,4 миллиона рублей, а самый дорогой дом обойдётся в пару десятков миллионов.

Преимущества и недостатки малоэтажной застройки

Малоэтажная застройка развивается сегодня высокими темпами, её доля в общей доле строительства жилья постоянно возрастает. Это связано со следующими преимуществами малоэтажного строительства:

• минимум согласований проекта;
• высокая скорость постройки;
• низкая себестоимость жилья;
• экологичность;
• низкая плотность населения на квадратный км;
• меньшие затраты на организацию стоянок, зон отдыха, детских площадок;
• низкая нагрузка на прилегающие автодороги;
• комфортность проживания.

К преимуществам малоэтажной застройки можно отнести также автономность инфраструктуры, эстетичность, удобство эксплуатации и возможность возведения жилья по индивидуальным проектам.

Есть у малоэтажного строительства и недостатки:

1. Дороговизна земли под строительство.
2. Сложность оформления земельного участка.
3. Высокая стоимость подключения коммуникаций.

Преимущества и недостатки малоэтажных сооружений

Эта категория недвижимости сегодня развивается стремительными темпами, поэтому ее доля в общем объеме строительства постоянно растет.

Это связано со многочисленными преимуществами малоэтажных домов:

• требуется минимум согласований проекта;
• низкая плотность населения на 1 кв. м;
• высокие темпы строительства;
• возможность возведения по индивидуальным проектам;
• экологичность;
• низкая себестоимость жилья;
• минимум затрат на организацию детских площадок, зон отдыха и стоянок;
• автономность инфраструктуры;
• комфортность проживания;
• эстетичность и удобство эксплуатации;
• сниженная нагрузка на прилегающие автодороги.

Имеются у объектов этой категории жилья и некоторые недостатки:

• высокая стоимость земли под строительство и подключения коммуникаций;
• сложности в оформлении участка.

Правовые аспекты

Четкая регламентация определения «малоэтажная жилая застройка» в российском законодательстве отсутствует. Но в части 2 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации обозначено, что строительство и реконструкция многоквартирного дома высотой до 3-х этажей могут осуществляться без экспертизы проектной документации.

Исключения составляют постройки, для поддержания которых используются средства госбюджета. В Градостроительном кодексе РФ прописано лишь несколько позиций, которые косвенно указывают на связь с малоэтажной жилой застройкой.

В СНИП по градостроительству и планировке населенных пунктов обозначены следующие категории объектов недвижимости:

• многоэтажные жилые дома;
• индивидуальные жилые сооружения;
• жилые строения средней этажности;
• жилые дома малой этажности.

Еще в этом документе описана процедура получения документов на разрешения проведения строительных работ на индивидуальном жилищном объекте.

Малоэтажная жилая застройка — это сколько этажей

Не все ясно в правовом поле и с количеством этажей. СП 42.13330.2011 устанавливают ограничения на объекты малоэтажного строительства — это 4 этажа, включая мансардный уровень. А в СП 54.13330.2011 прописано 3 этажа с учетом подвала, мансарда и цоколя. Если отталкиваться от этого норматива, то объект не может превышать 2-х этажей.

Из-за подобных неясностей территории становятся менее привлекательными для крупных строительных компаний. Массовая застройка все равно так или иначе ведется, но страдают вопросы организованности. В большей степени это касается благоустройства и инфраструктуры.

Особенности эксплуатации

После завершения всех строительных работ, в ходе эксплуатации здания, также возникают сложности. Управляющим компаниям не хватает проработанности нормативно-правовой базы.

В малоэтажных жилых застройках отсутствует подключение к центральным системам отопления, водопровода и канализации. Встает вопрос о необходимости создания собственных водозаборных скважин и котельных установок.

Это сложное техническое оборудование, которое требует надлежащего обслуживания. Обычно опытом в этой области могут похвастаться далеко не все управляющие компании.

Решением организационных вопросов в малоэтажных жилых застройках могут заниматься управляющие компании и некоммерческие объединения жильцов — жилищные кооперативы и товарищества собственников жилья.

В категорию малоэтажного жилищного строительства относятся следующие виды сооружений:

• одноквартирный жилой дом высотой до 3-х этажей;
• особняк;
• блокированный жилой дом;
• апартаменты;
• коттедж;
• резиденция;
• вилла;
• дуплекс;
• таунхаус.

Программа развития малоэтажного многоквартирного строительства

Работа программы малоэтажного строительства направлена на решение жилищного вопроса в рамках национального проекта «Доступное жилье». Основная цель законопроекта – увеличение доступности земельных участков в экологически чистых районах Московской области. Благодаря этому принципу программы малоэтажное жилищное строительство все больше привлекает людей, стремящихся приобрести комфортабельные квартиры по приемлемой цене, а также инвесторов, желающих вложить свои финансы в выгодные проекты.

ЖК “Борисоглебское” от “СтройИнвестТопаз”

Жилой комплекс комфорт-класса “Борисоглебское” строится в 40 километрах от МКАД – в Троицком административном округе Новой Москвы, рядом с деревней Зверево. Это по-настоящему большой проект, пусть и малоэтажный. В его рамках появятся 219 жилых корпусов и множество объектов инфраструктуры – школы, детские сады, деловые и торговые центры, даже православный храм. Богатый природой и достопримечательностями Троицкий район уже давно застраивается дачами и коттеджами, пришло время ему принять и многоквартирный проект. Всего в “Борисоглебском” будет 2583 квартиры. Вы только вдумайтесь в эти цифры – 1110 однушек, 1061 двушка, 412 трёшек.

К сожалению, объект не миновала частая проблема провинциальных малоэтажных ЖК – начатый ещё в 2012-м, он сдаётся очень медленно и постепенно, до сих пор не сдан ещё сейчас, хотя первое разрешение на строительство действовало до конца 2015 года

Ну, затяжку, на которую обращала внимание прокуратура, компенсируют ценами – в августе ЖК “Борисоглебское” был признан самой бюджетной новостройкой Новой Москвы. Квадратный метр здесь стоит от 63 до 84,9 тысяч рублей, квартира – от 2,4 до 5 миллионов.

Преимущества и недостатки малоэтажной застройки

• минимум согласований проекта;
• высокая скорость постройки;
• низкая себестоимость жилья;
• экологичность;
• низкая плотность населения на квадратный км;
• меньшие затраты на организацию стоянок, зон отдыха, детских площадок;
• низкая нагрузка на прилегающие автодороги;
• комфортность проживания.

К преимуществам малоэтажной застройки можно отнести также автономность инфраструктуры, эстетичность, удобство эксплуатации и возможность возведения жилья по индивидуальным проектам.

Есть у малоэтажного строительства и недостатки:

1. Дороговизна земли под строительство.
2. Сложность оформления земельного участка.
3. Высокая стоимость подключения коммуникаций.

Плюсы и минусы малоэтажного строительства

В настоящее время мы наблюдаем устойчивый рост малоэтажного строительства. Процентная часть этого вида домов в общем объеме застройки постоянно увеличивается, что обусловлено рядом преимуществ:

• минимальное количество согласований необходимой проектной документации;
• короткие сроки строительства;
• невысокая себестоимость;
• экологические характеристики жилья;
• малая плотность жильцов на м2;
• минимум расходов на обустройство парковок, пространств для отдыха во дворе, детских площадок;
• отсутствие высокой нагрузки на подъездные автомагистрали;
• высокий уровень комфорта проживания.

Немаловажным достоинством малоэтажного жилья считается автономная инфраструктура, эстетические характеристики, а также выгодные условия для индивидуального проектирования застройки.

Есть ли у малоэтажного жилья минусы? К недостаткам можно отнести:

• Более высокую стоимость земельного участка из расчета на м2 жилья.
• Непростую процедуру оформления участка под строительство.
• Более высокие удельные затраты на подключение коммуникаций.

В завершении хочется еще раз отметить, что основными достоинствами малоэтажных домов являются экологичность, высокий уровень комфорта, быстрое возведение домов и простая процедура ввода в эксплуатацию. К наиболее существенным недостаткам следует отнести высокую удельную стоимость участка земли.

Категории земель. Виды разрешенного использования

Весь земельный фонд Российской Федерации поделен на категории. Категория земельного участка определяет его целевое использование. Фактически, понятия категория земельного участка и целевое назначение с юридической стороны равнозначны. Отношение земли к определенной категории закрепляется юридически согласно Земельному кодексу РФ. Законодательно установленная категория земель позволяет сохранить свойство земельного участка с течением времени, исключает нецелевое использование земли. Всего установлено семь категорий. Под малоэтажное строительство предназначены земли категории поселение.

Вид разрешенного использования земли (ВРИ) уточняет, с какой целью используется участок. Для этого составлен специальный классификатор, в котором приведены коды и описания ВРИ участков всех типов. Данный документ утверждён приказом 540 от 1.09.2014г.

До ноября 2015 года малоэтажная застройка, согласно приказу 540, включала в себя исключительно территории, выделенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Площадки, выделенные для строительства многоквартирных домов малой этажности (до четырех этажей), относились к землям, предназначенным под среднеэтажное строительство. В результате возникали ситуации, когда рядом с индивидуальными либо двух-трехэтажными домами возводились высотные дома (до 8 этажей). Это вызывало недовольство жителей и конфликты, в местную администрацию сыпался поток различных запросов и жалоб. Хотя формально законодательство местными властями и разрешающими органами было соблюдено.

Для решения возникшей проблемы в классификатор ВРИ земельных участков приказом No 709 Минэкономразвития от 21.09.2015 г внесено изменение и появился новый вид ВРИ земли – 2.1.1 “малоэтажная многоквартирная застройка”.

1. Земли, предназначенные для ИЖС (код классификатора 2.1). На землях данного типа допускается:

• возводить индивидуальные жилые дома высотой не свыше 3 надземных этажей;
• обустраивать приусадебное хозяйство выращивать овощи и бахчевые, ягоды и декоративные растения, строить парники и теплицы, сажать плодово-ягодные деревья, кусты;
• располагать индивидуальные бани и гаражи, различные сооружения подсобного назначения.

1. Земли под ведение личного подсобного хозяйства. ВРИ 2.2. На участке с ВРИ данного типа разрешается также содержать сельскохозяйственных животных.
2. Сблокированные дома блочного типа. ВРИ 2.3. На данных участках разрешается постройка только блокированных домов (пентхаусов), вспомогательных строений, гаражей под личный транспорт, выращивание ягод, фруктов, овощей, различных декоративных культур. Устройство зон отдыха, площадок для занятий спортом, детских игровых зон.
3. Земли, помеченные как «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код классификатора ВРИ 2.1.1). На земельных участках данного типа разрешается:

• размещать многоквартирные жилые дома. Дома должны иметь максимум 4 этажа (с учетом подземного или мансардного);
• выращивать плодово-ягодные и декоративные растения, овощи;
• возводить гаражи под личный автотранспорт, сараи, вспомогательные сооружения различного назначения;
• располагать в зданиях объекты для обслуживания инфраструктуры жилых домов и проживающих в них жильцов. Обслуживающие объекты могут располагаться во встроенных, либо пристроенных помещениях. Они должны занимать не свыше 15% всей площади помещений малоэтажного дома;
• создавать зоны отдыха, детские игровые зоны, площадки для спортивных игр и занятий спортом.

На участках с ВРИ 2.1.1 разрешается возведение исключительно многоквартирного малоэтажного жилья. Недопустимо строительство индивидуальных домов.

Важная информация по поселку «Шишкин Лес»

Ниже ссылки, где нужно оформить заявку для перевода вида разрешенного использования. на ИЖС.

https://uslugi.mosreg.ru/services/13238# Тот же дубль или зеркало: https://uslugi.mosreg.ru/services/11523

Что пишет ГАРАНТ про термин ИЖС:

Наименование вида разрешенного использования земельного участка: Для индивидуального жилищного строительства — Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек
https://base.garant.ru/70736874/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/

Установление соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору требуется, в случае необходимости совершения действий с таким земельным участком (получения разрешения на строительство, перераспределение земельных участков и т.д.), а вид разрешенного использования у земельного участка отличается от вида разрешенного использования, установленного классификатором. За установлением соответствия вида разрешенного использования земельного участка могут обратиться правообладатели земельного участка (собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков).

Документы

Обязательные для представления

-Документ удостоверяющий личность заявителя

-Согласие собственника(-ов) земельного участка на установление соответствия вида разрешенного использования земельного участка

Обязательный, если земельный участок находится у заявителя в аренде/безвозмездном пользовании/постоянном (бессрочном) пользовании

-Согласие сособственника земельного участка на установление соответствия вида разрешенного использования земельного участка

Обязательный, если земельный участок находится в долевой/совместной собственности

-Представляемые по желанию заявителя

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (о земельном участке)

После подачи заявления ждем и смотрим статус в личном кабинете. Срок до 15 дней!

Перевод у многих соуществляется с ИЖЗ на ИЖС. (С индивидуальной жилой застройки на индивидуальное жилищного строительство) Вопросы:
Я тоже перевёл с ИЖЗ в ИЖС через Мосрег С 5 раза одобрили А какие проблемы возникли при переводе? Указал что перевод из Малоэтажного в ИЖС а оказалось что у меня ИЖЗ

Добрый день! А куда вы подавали на присвоение адреса? Расскажите, пожалуйста