Миграционный учет иностранцев осуществляется в рамках российского законодательства в сфере миграции. За некоторым исключением, все иностранцы в течение 7 дней должны зарегистрироваться по месту пребывания. За несоблюдение этого требования может грозить запрет на въезд в страну и даже депортация. После обострения ситуации на востоке Украины были приняты некоторые либеральные поправки при регистрации украинцев в РФ, число которых в это время резко увеличилось. Как осуществляется миграционный учет для граждан Украины и что изменилось в 2021 году, читайте далее.
Регистрация иностранных граждан в РФ
Согласно » от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, любой иностранец, находящийся в России временно или постоянно, должен, после того как доберется до места своего назначения на территории России, в течение 7 дней встать в территориальном органе ГУВМ МВД (ФМС) на регистрационный учет по месту пребывания.
Для граждан некоторых государств установлены иные сроки: в частности, речь идет о постановке на миграционный учет граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (ЕАЭС), им на это отводится 30 дней со дня прибытия.
Эти требования относятся ко всем иностранцам, которые прибыли в Россию на срок, превышающий 7 дней.
Миграционный учет иностранцев осуществляется на основании вышеупомянутого Закона № 109-ФЗ и » от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. Данные нормативные акты включают в себя положения, регламентирующие не только регистрацию, но и хранение, использование, обработку информации о миграционной сфере, но и порядок ведения государственной информационной системы миграционного учета.
Узнайте более подробно о том, как проходит .
Допустимый срок пребывания украинских граждан в России
Согласно ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Украины, прибывшие в РФ имеют право находиться на территории России непрерывно в течении 90 дней за полгода. Срок в 90 дней отсчитывается не с момента регистрации в ГУВМ МВД по месту пребывания, а с момента пересечения российской границы.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Если украинскому гражданину требуется больше времени провести на территории России, он может воспользоваться процедурой продления срока непрерывного пребывания иностранцев в стране.
Как проходит постановка на учет
В связи с увеличением в последние несколько лет числа прибывших на территорию РФ граждан из соседней страны, число запросов о том, как и где встать на миграционный учет гражданину Украины, резко выросло.
Действующее российское законодательство возлагает эту обязанность на принимающую сторону, в качестве которой может выступать:
- физическое лицо – собственник предоставляемого жилого помещения ( или иностранного государства);
- объект размещения – гостиница, пансионат, дом отдыха, исправительное учреждение, социальное учреждение;
- юридическое лицо, приглашающее на работу иностранца и имеющее на балансе предприятия жилое помещение, используемое для размещения привлеченных иностранных работников.
Поставить на учет можно в отделениях ГУВМ МВД, Почте России или в МФЦ.
От данной процедуры освобождены украинские граждане, прибывающие в страну с туристическими целями или с частным визитом на срок менее 90 дней: это право им дает не соглашение между Россией и Украиной о миграционном учете, которого, к слову, не существует, а заключенное еще в 1997 году .
Единственное, что нужно иметь с собой на протяжении всего нахождения в России, – с отметкой о въезде.
Совсем другое дело, если граждане Украины въезжают с целью . В этом случае на учет встать необходимо, так как без него будет сложно , при этом совсем не обязательно это делать в течение 7 дней, как требует законодательство для всех остальных категорий иностранцев. Это же правило действует и для тех, которые планируют остаться в РФ на более долгий срок и .
Таким образом, постановка на миграционный учет граждан Украины в 2019 году включает в себя регистрацию по месту жительства для тех, кто имеет или , и по месту пребывания для остальных.
Необходимые документы
Зарегистрироваться может только иностранец, у которого на руках уже имеется РВП или ВНЖ, причем закон отводит на это 7 дней после их получения. Кроме того, необходимо будет предъявить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (, , правоустанавливающие документы на собственность), также понадобится согласие всех прописанных в нем лиц, если таковые имеются.
Для постановки на учет по месту временного пребывания требуется лишь , и миграционная карта. В последней должна быть четко указана цель визита – «работа», так как в основном эту процедуру должны пройти только украинцы, которые планируют работать в России.
О сроках
Срок постановки на миграционный учет граждан Украины в 2021 году составляет семь дней. Предельный период, в течение которого иностранцу разрешено находиться в России в рамках безвизового режима, не может превышать 90 дней, предусмотренных законодательством. По окончании установленного законом срока необходимо либо покинуть территорию РФ, либо получить разрешительные документы на дальнейшее пребывание в стране, либо подать заявление на их выдачу.
Регистрация по месту жительства делается на срок выдачи РВП или ВНЖ.
О льготных условиях для жителей Донбасса
С 1 июня 2021 года все привилегии для жителей Луганской и Донецкой областей были отменены, и теперь по истечении 90 дней, как и все остальные украинцы, если нет рабочего патента, РВП, ВНЖ, они должны покинуть Россию на срок от трех месяцев.
О процедуре регистрации
Рассмотрим, что говорит закон о регистрации граждан Украины в России, который, если быть точным, называется «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Он обязывает всех иностранцев, временно или постоянно проживающих в нашей стране, регистрироваться по месту жительства, а временно пребывающих – вставать на учет по месту пребывания. В первом случае иностранец делает это самостоятельно в территориальном органе ГУВМ МВД или в МФЦ, во втором – принимающая сторона в любой вышеуказанных организаций или в отделении Почты России.
Временная регистрация украинцев в РФ по месту жительства представляет собой отметку в РВП или ВНЖ с адресом жилого помещения. Она делается на срок действия выданных разрешительных документов на проживание в РФ, проставляется в большинстве случаев прямо в день обращения. Орган миграционной службы обязан не позднее следующего рабочего дня внести данные об иностранном гражданине в свои учетные документы и в государственную информационную систему.
Порядок временной регистрации по месту пребывания граждан Украины представляет собой подачу специального бланка уведомления, его отрывной талон является доказательством факта постановки на учет.
Читайте более подробно обо всей процедуре .
Основания для продления срока пребывания
Граждане Украины имеют право на общих основаниях продлить срок непрерывного пребывания на территории Российской Федерации, для чего необходимо обратиться в миграционную службу (ГУВМ МВД) для повторной постановки на миграционный учет на 90 суток. Однако не всем будет одобрено продление, основанием для продление срока пребывания иностранного гражданина на территории России являются:
- Поступление в российский ВУЗ.
- Получение патента на работу.
- Получение официального статуса высококвалифицированного специалиста.
- Документально подтверждённое ожидание ВНЖ или получения/продления РВП.
- Перспектива продления рабочей визы.
- Ожидание получения разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.
- Выдан статус беженца или временного переселенца.
Продление срока регистрации иностранного гражданина по месту пребывания для законного нахождения гражданина Украины на территории России возможно и в случае подтверждения болезни или смерти близкого родственника. Для этого необходимо обратиться в подразделение ГУВМ МВД с соответствующим заявлением и приложить к нему необходимый пакет документов (паспорт, миграционную карту, документы, подтверждающие болезнь родственника, и т.д)
Права украинцев при осуществлении миграционного учета в РФ
В соответствии со статьей 6 Закона № 109-ФЗ все иностранцы, в том числе и украинцы, наделены правом:
- получения по первому требованию справок персонального характера от органов миграционного учета;
- ознакомления, защиты, внесения изменений, исправления своих персональных данных в государственной информационной системе миграционного учета.
Порядок пересечения границы РФ гражданами Украины
В 2021 году пересечение границы РФ гражданами Украины возможно и без оформления визы и даже по внутреннему паспорту. При прохождении пограничного контроля необходимо быть готовым объяснить пограничникам цель визита в Россию, а также иметь действующие документы, удостоверяющие личность (паспорт или загранпаспорт).
Если во время прохождения паспортного контроля на границе (вне зависимости от вида транспорта, на котором иностранец, в том числе украинский гражданин, прибыл в Россию) обнаружились проблемы с документами, либо сотрудники погранслужбы сомневаются в целях визита иностранца, либо иностранному гражданину ранее был выдан запрет на посещение страны на определенный срок, то ему может быть отказано во въезде на территорию Российской Федерации.
Итоги
Миграционный учет для граждан Украины в 2021 году заключается в постановке на учет по месту временного пребывания или регистрации по месту жительства, при этом если украинцы прибыли в Россию на срок, не превышающий 90 дней, на учет можно не вставать. Тем же, кто въехал в страну с целью трудоустройства и иммиграции, необходимо в обязательном порядке встать на учет, так как без этого невозможно оформить рабочий патент, получить РВП или ВНЖ.
Разрешение на временное пребывание в России для граждан Украины позволяет проживать в стране и работать без оформления патента в течение трех лет и является первым документом на пути получения ВНЖ и гражданства. Чтобы оформить РВП, необходимо указать реальную цель визита в миграционной карте при пересечении российской границы.
Въезд и регистрация граждан Украины в России
За последние 5 лет отношения между Украиной и Россией серьезно испортились, что повлекло за собой закономерные изменения правил въезда граждан России на Украину и соответственно наоборот. Украина крайне ужесточила требования к российским гражданам, так по новым правилам россияне могут въехать на Украину только по заграничному паспорту, сдав биометрические данные (отпечатки пальцев), даже если российский загранпаспорт содержит эти данные. Крайне затруднен въезд на территорию Украины мужчинам с российским гражданством в возрасте от 18 до 60 лет, вплоть до того что мужчина призывного возраста, путешествующий из России на Украину, получит отказ на въезд даже если у него есть приглашение украинской стороны, обратный билет, подтверждение платежеспособности и вообще всё в порядке с документами.
После такого ужесточения украинской стороны многие опасались, что Россия в ответ усложнит процедуру пересечения своих границ гражданами Украины, но этого не произошло. Как и раньше украинские граждане могут въехать на территорию России как по внутреннему паспорту, так и по заграничному, возрастных ограничений тоже не введено.
С 2014 года, по причине начала гражданской войны на Украине, существовал льготный режим для въезда, регистрации и трудоустройства граждан Украины, покинувших свою страну и спасающихся от боевых действий на Юго-Востоке Украины. Однако с 2019 года льготный режим был изменен, теперь гражданин Украины имеет право находиться на территории России всего лишь 90 дней из 180, то есть не более 6 месяцев в году (2 раза по 3 месяца). Таким образом с этого года украинские граждане, временно пребывающие на территории РФ, должны выполнять стандартные для всех иностранцев требования российского миграционного законодательства. К временно пребывающим в России иностранцам можно отнести всех иностранных граждан, кто въехал в страну на основании визы (туристической или любой другой), либо в порядке не требующем получения визы, но при заполнении миграционной карты, и при этом не имеющих РВП или ВНЖ в РФ.
