Отказ от переселения из аварийного жилья собственников (ветхого)

Если межведомственная комиссия указывает на то, что по разным параметрам и характеристикам дом признается аварийным, то жизнь в нем является опасной для каждого человека. Поэтому муниципальными властями в срочном порядке осуществляются разные мероприятия, направленные на освобождение такого строения. Для этого жильцы выселяются в другие квартиры или им перечисляется выкупная цена объекта.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону. Это быстро и бесплатно!

Разрешено ли отказываться от переселения

Существует два выбора для каждого владельца объекта в аварийном доме:

изучение предложений администрации региона, которая предлагает новое жилье, причем если оно подходит гражданину по разным показателям, то он может переехать в эту недвижимость, и она может находиться даже в другом городе;
если все предложения не устраивают владельца квартиры, то он просто может получить за нее выкупную цену, что предполагает выкуп жилья властями.

Важно! Нередко выкупная цена устанавливается грамотно, поэтому выдаются средства, которых достаточно для покупки другой недвижимости на рынке.

Если вышеуказанные варианты решения проблемы не подходят для владельца помещения, то муниципалитет может пойти на уступки.

Для этого может предлагаться квартира большего размера, находящаяся в том же районе, что и аварийный дом. Это позволяет ускорить процесс переселения.

Но даже в этом случае гражданин может отказаться, но при этом вопрос будет далее решаться через суд. Администрация подает исковое заявление на конкретного гражданина с просьбой выселить его принудительно.

Суд всегда принимает сторону истца, так как проживать в аварийном доме опасно и запрещено, поэтому придется жильцу все равно принимать какое-либо решение.

Какие нарушения при переселении наиболее часто возникают? Читайте по ссылке.

С помощью суда

Судебная инстанция подключается к решению вопросам тогда, если комиссия признала жильё аварийным, из-за чего имущество представляет реальную опасность для здоровья и жизни людей. Это вынуждает должностных лиц заставлять людей покидать свои квартиры.

В первую очередь службы руководствуются тем, что своими действиями спасают жизни других людей. Обычно этот процесс решается через суд.

Узнайте о порядке выселения граждан из нежилого помещения. Как выселить квартирантов с детьми без договора? Информация здесь.

Какие основания для выселения по ЖК РФ? Подробности в этой статье.

Особенности программы

Еще в 2015 году была введена специальная программа, на основании которой до 2021 года должны быть расселены все люди, проживающие в аварийных квартирах, но не был реализован данный процесс к установленной дате.

Можно ли отказаться от переселения? Смотрите сюжет в этом видео:

Обусловлены сложности разными факторами:

в муниципальном фонде отсутствует достаточное количество помещений, которые могли бы использоваться для переселения граждан;
нередко вовсе приходится муниципальным властям самостоятельно заниматься строительством домов, причем возводятся строения, обладающие 20 этажами, а также предлагаются объекты жильцам с нарушением норм жилплощади на 1 гражданина;
процедура усложняется тем, что люди самоуправно занимают жилплощадь, которая принадлежит муниципалитету, а также не соглашаются на все предложения и условия властей, поэтому им приходится обращаться к суду, чтобы принудительно выселять жильцов;
если люди незаконно занимают муниципальные площади, то они выселяются без компенсации и предоставления другого объекта;
нередко, даже после принятия решения судом, люди не согласны с выселением, поэтому продолжают занимать жилплощадь, что приводит к необходимости открытия исполнительного производства и вынужденного выселения.

Важно! Обычно люди отказываются от переселения, так как хотят получить помещение с учетом норм, по которым на каждого человека должно выделяться не меньше 18 кв. м.

Некоторые региональные власти просто не в состоянии обеспечить жильцов такими объектами, а также увеличение площади предлагается только для людей, которые до переселения стояли в очереди на получение квартиры.

Как формируются очереди и списки на получение жилья? Смотрите по ссылке.

Законодательное регулирование

Основные правила относительно переселения граждан из аварийного жилья установлены в ПП №47. В этом акте прописывается, что допускается выселять жильцов только после того, как межведомственная комиссия примет соответствующее решение, по которому дом действительно признается аварийным.

Также учитываются сведения из ст. 89 ЖК, в которой говорится о том, что если расселяется муниципальный дом, то жители должны получить жилье, которое будет обладать той же квадратурой, что и их прежняя квартира.

Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением
1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Программа переселения по годам. Фото: static1.repo.aif.ru

На каких условиях осуществляется расселение

Данный процесс осуществляется при условиях:

необходимо провести капремонт в доме;
признается строение непригодным для дальнейшего использования в качестве места для жизни людей;
здание является аварийным, поэтому подлежит сносу;
земля, находящаяся под домом, изымается для разных целей государства или муниципалитета.

Все условия можно прочесть в ПП №47.

Можно ли отказаться?

Бывают случаи, когда по тем либо иным причинам люди не соглашаются на переезд в новое жильё.

Идти на поводу у правительства и управляющих организаций собственник не обязан, поскольку на основании последний корректировок в нормативных актах, которые были изданы ещё в 2015 году, человек имеет несколько возможностей:

не соглашаться на переезд в новое имущество;
в качестве альтернативы требовать получение финансовой компенсации, которая равняется стоимости своего имущества согласно рыночным расценкам.

В последнем случае деньги выплачивает городская местная власть, а распоряжается ими непосредственно собственник квартиры, причём здесь государство его никак не ограничивает.

Подавляющее количество управляющих организаций не самым лучшим образом воспринимает отказ человека от предлагаемого ему имущества.

Могут ли жильцы отказаться от переселения

Граждане имеют возможность отказываться от выкупной цены и предлагаемого жилья, но муниципальные власти будут вынуждены обратиться в суд.

Обычно суд заставляет принудительно выселить граждан, так как не допускается их жизнь в аварийном объекте. При этом переселение зависит от того, являются ли люди нанимателями или собственниками.

Как переселяются наниматели

Если люди проживали в аварийном строении на основании договора соцнайма, то новая квартира будет предоставляться при учете норм, прописанных в ст. 86 ЖК.

Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Важно! Площадь предлагаемого помещения не может быть меньше, чем квадратура прошлой квартиры.

Наниматель может рассчитывать даже на более значительную по квадратуре жилплощадь, если при этом состоял на соответствующем учете. В этом случае ему может предлагаться субсидия, направляемая на покупку жилья.

Как переселяются собственники

Как происходит переселение собственников. Фото: 77metrov.ru

Если помещение принадлежит человеку на праве собственности, то он может выбрать один из вариантов:

предоставление нового помещения, являющегося качественным и благоустроенным, причем его размер должен быть идентичным квадратуре прошлой квартиры, а также должно иметься одинаковое число комнат;
если ранее человек становился на учет, на основании которого ему требовалось улучшение жилищных условий, то ему будет выдаваться более комфортная и большая квартира, которая по квадратуре превышает его прошлую жилплощадь, но выдается это жилье на основании договора соцнайма, а также в будущем не получится его приватизировать;
получение выкупной цены на основании ст. 32 ЖК и ст. 281 ГК, так как владельцы квартир могут отказываться от предлагаемых объектов, если они каким-либо образом их не устраивают.

Статья 281. Возмещение за изымаемый земельный участок
1. За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
2. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
3. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.
4. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Важно! Выкупная цена определяется в зависимости от рыночной стоимости объекта, а также учитывается износ строения.

Процедура выселения собственников из аварийного жилья

Законом установлен определенный порядок освобождения жильцами строений, непригодных для проживания. Собственник имеет право воспользоваться одним из нескольких вариантов, предлагаемых государством при выселении:

Получение нового жилища вместо прежнего.
Получение денежного выкупа – суммы, равной рыночной стоимости прежнего жилища.

Важно отметить, что в стоимость выкупа включается не только реальная цена квартиры, но и все убытки, связанные с освобождением территории и переселением в новое здание.

Если государственный орган отказывается выплачивать хозяину помещения денежную сумму, компенсирующую стоимость жилья при выселении, владелец вправе обратиться в суд. Судебная практика по аналогичным делам содержит множество решений, удовлетворяющих исковые требования собственника.

Жилище, предлагаемое собственнику в процессе выселения взамен аварийного, должно соответствовать ряду требований:

Помещение должно находиться в пределах того же населенного пункта.
Помещение должно иметь площадь и количество комнат, равное площади и количеству комнат в прежней квартире.

Собственнику в процессе выселения из аварийного здания может быть предложено помещение в новостройке, или вторичном жилом фонде.

Отказ хозяина освобождать помещение делает невозможным процесс выселения и проведения последующих мероприятий с аварийным зданием. На практике часто государственные органы предлагают собственнику более выгодные жилищные условия, по сравнению с прошлыми, если на такие условия согласны обе стороны правоотношений. Вопросы освобождения строения и последующего приобретения гражданином жилища должны быть урегулированы между собственником и государственным органом, возникающие разногласия разрешаются судом.

Нюансы получения другого жилья

По ст. 87 и ст. 89 ЖК при расселении людей, проживающих в аварийном доме, им предлагаются другие квартиры, которые должны обладать одинаковой площадью с прошлой жилплощадью.

Статья 87. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Такой вариант выбирается для всех людей, проживающих в квартирах на основании договора соцнайма. Допускается получение более качественной и большой квартиры, если ранее наниматель состоял на учете, чтобы ему была выдана более качественная жилплощадь.

Важно! Предоставляемые объекты обязаны быть хорошо благоустроенными, пригодными для проживания и качественными, а также для определенных граждан учитывается норма на всех членов семьи, поэтому на одного человека не должно быть меньше, чем 18 кв. м.

Если предлагается жилье, не соответствующее прошлой квадратуре, то наниматели могут подать иск в суд, причем обычно суды становятся на сторону истцов, поэтому муниципальные власти обязуются найти оптимальное жилье для граждан.

Как происходит расселение коммунальных квартир? Особенности и законодательная база тут.

КАКОВА ПРОЦЕДУРА ПРИЗНАНИЯ ЖИЛЬЯ АВАРИЙНЫМ?

В действующем законодательстве существуют нормы и правила, согласно которым жилье признается аварийным.

Таким образом, после обращения в компетентный орган с необходимым пакетом документов, собирается комиссия, состоящая из следующих лиц:

Представитель органов местного самоуправления;
Специалисты проектных организаций и учреждений, назначенные санитарно-эпидемиологическим надзором в региональных управлениях;
Сотрудники противопожарной и экологической служб;
Представители комитета по защите прав потребителей;
Архитекторы и градостроители.

Так же могут быть привлечены специалисты организаций и учреждений занимающим проектированием либо сами собственники помещений. В случае участия в комиссии собственников, вышеупомянутые имеют лишь право совещательного голоса.

Комиссия на основании предоставленных документов в течении 30 дней выносит решения о пригодности помещений для проживания, степени аварийности, необходимости проведения реконструкции, перепланировки, сложного ремонта или сноса дома или возможности реконструкции помещений.

Далее составляются и утверждаются распоряжение и заключение, которые передаются заявителем в течении пяти суток.

Специфика выкупа квартир

Жильцы такого строения могут вместо квартир получать выкупную цену, представленную компенсацией за недвижимость.

Отказы от переселении из аварийного жилья? Смотрите видео:

Во время ее расчета учитываются разные важные моменты:

рыночная цена объекта;
расходы, которые придется понести владельцам для переезда;
траты на оформление права собственности на новое жилье;
упущенная выгода, так как обязательства по квартире прекращаются гражданами досрочно.

Для получения выкупной цены надо составить муниципальным властям с жильцами соответствующее соглашение. В нем указывается цена, перечисляемая гражданам. С ценой должны соглашаться сами жильцы, поэтому если они не согласны с ее размером, то могут подать иск в суд.

Также если жильцы отказываются получать квартиры или выкупную цену, то муниципалитет так же подаст исковое заявление, на основании которого требуется принудительно выселить граждан.

Поэтому жильцы аварийного дома самостоятельно выбирают, будет ли ими получена новая квартира, выданная муниципалитетом, или же они получат выкуп за свое жилье, используемый для любых целей.

Не требуется отчитываться перед муниципальными властями относительно того, куда именно будут направляться деньги, представленные выкупом.

ЧТО ПОЛАГАЕТСЯ ЖИЛЬЦАМ ПОСЛЕ ПРИЗНАНИЯ ЖИЛЬЯ АВАРИЙНЫМ?

Как только недвижимость была признана аварийной, у жильцов наступает право на улучшение жилищных условий.

Далее можно пойти одним из трех путей. Первый путь заключается в том, что лица, претендующие на право улучшения жилищных условий, должны ожидать расселения по федеральной программе. Второй путь заключается в ожидании предоставления нового жилья за счет средств органа местного самоуправления. Ну и третий путь – лицо подает иск в суд и инициирует получение благоустроенного жилья.

Какое жилье признается аварийным?

Критерии для присвоения строениям этого статуса, прописаны в Постановлении Правительства № 47. Важно понимать, что прежде всего учитываются вопросы безопасности для жизни и здоровья проживающих внутри дома граждан. Внимание обращают на два фактора:

состояние самого сооружения. Речь идет как о банальном износе конструкций, так и о произошедших авариях;
экологические параметры окружающего дом пространства. неприемлемыми могут быть изменившиеся климатические условия, концентрация вредных веществ и т.д.

Беря во внимание состояние жилья по этим двум показателям, проверяющие органы могут признать здание непригодным для проживания в следующих случаях:

дом, в котором находится квартира, признан аварийным и подлежащим сносу из-за износа конструкций;
санитарно-эпидемиологические нормы окружающего пространства нарушены. Проживание в такой обстановке сказывается на здоровье людей;
здание находится на пути потенциально возможного схода лавин, затопления, оползневых процессов или селевых потоков. Когда инженерно предотвратить эти явления или свести приносимый ими ущерб к нулю нельзя — дом подлежит расселению;
жилье находится в зоне возможной техногенной катастрофы или рядом с высоковольтными линиями;
дома пострадали в результате аварий любого происхождения и ремонт их невозможен или не целесообразен;
причиной расселения дома может стать прокладка рядом с ним оживленной автотрассы, из-за чего уровень шума в помещении превысил все допустимые нормы.

Внимание! Каждый конкретный из вышеописанных критериев имеет техническое описание. Речь идет о громкости, измеряемой в децибелах или о промышленной мощности создаваемого высоковольтными линиями электрического поля и т.д. Каждый конкретный случай подлежит экспертной оценке и заключению.

Существуют однако и исключения, когда здания не признаются аварийными и не подлежат расселению:

многоэтажные дома с отсутствующими лифтом и неработающим мусоропроводом, даже если имеются необходимые шахты;
малоэтажные строения с отсутствующими горячим водоснабжением и доступом к канализации;
если построенное ранее жилье отвечало действующим на тот момент нормам (расстояние от санузла до кухни, размер дверного проема и т.д.), но не соответствует новым. Закон обратной силы не имеет.

Конечно каждый случай индивидуален и решение о необходимости расселения принимается, как правило, совместно, путем переговоров между инициативной группой жильцов, местными властями, коммунальщиками и т.д. Из общих рекомендаций следует, что признавать жилье аварийным начинают с момента, когда износ конструкций составляет от 70%.

Как происходит расселение если жилье приватизировано?

Этот процесс регулируется нормами права, а конкретно статьями № 32 и № 35 Жилищного кодекса. Граждане, жилье которых должно претерпеть капитальный ремонт или быть вовсе снесено, должны помнить о следующих нюансах:

квартира, находящаяся в аварийном доме выкупается у владельца за счет местной власти;
общий размер компенсации будет включать в себя рыночную стоимость жилья, а также любые другие затраты связанные с неудобствами во время переселения;
собственник может, по желанию, претендовать не на денежную компенсацию, а на равноценное жилье. Также он может получить жилплощадь худшего качества и часть компенсации «сверху»;
собственник может выбрать путь реконструкции строения или обязаться произвести его снос самостоятельно (при материальной поддержке муниципалитета). Для этого нужно известить власти не позднее чем через 6 месяцев после получения уведомления;
если владелец жилья не согласен с выселением, то принудить его к этому можно только по решению суда.

Обратиться в судебные органы могут муниципальные органы ответственные за снос и обязанные осуществить его в срок согласно плану. Перед тем, как принять решение о том, возможно ли выселить жильца из приватизированной квартиры или нет, суд должен получить доказательства того, что им была получена требующаяся денежная компенсация.

Внимание! Возмещение стоимости квартиры должно проводиться строго до выселения, т.к. владельцам приватизированных квартир нужно самостоятельно искать жилье на замену старому, а делать это без денег будет попросту невозможно.

Сумма же этой компенсации высчитывается путем сложения следующих величин:

собственно стоимость квартиры, включая часть общего имущества, которое к ней относилось;
затраты на переезд к новому месту;
оплата аренды временного съемного жилья;
возмещение расходов связанных с поиском нового жилье, его покупкой, оформлением документов и т.д.;
неустойка или т.н. возмещение упущенной выгоды, которую владелец мог получить сдавая квартиру в старом доме.

Как сказано выше, с недавних пор, владельцам приватизированного жилья, согласно статье № 89 Жилищного кодекса, может быть предоставлено другое жилье вместо старого или как дополнение к денежной выплате.

Порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения

Предоставление жилья гражданам в связи с выселением относится к вынужденным мерам для органов муниципального управления, поэтому улучшить условия своего проживания за счет бюджета не получится. Новая квартира предоставляется той же общей площади, что и имеющаяся, нормативы на одного человека в данном случае никак не влияют на размеры предоставляемого жилья взамен аварийного или ветхого.

Если жилье признано аварийным после катастрофы или стихийного бедствия, предоставление иного жилого помещения должно производиться максимально оперативно. В частности, решение специальной комиссии должно быть принято в течение 5 дней после получения заявления от собственников. Новое жилье должно соответствовать уже описанным характеристикам – быть благоустроенным, не меньшей площади и находиться в том же городе.

Судебная практика

Основные споры, связанные с переселением граждан из ветхого или аварийного жилья, касаются вопросов размера компенсации, общей площади, новых условий проживания и так далее. Программы предоставления нового жилья и капитального ремонта действуют всего несколько лет, поэтому практика еще до конца не отработана. Кроме того, в случае с компенсациями, их выплата может быть растянута на несколько лет, что также не всегда удобно жителям, поэтому часто они подают различные иски на администрацию.

Подавая встречные жилищные иски, рекомендуется обращаться к профессионалам, поскольку сфера недвижимости, порядок совершения операций с ней – это специфическая отрасль права, в которой необходимо располагать определенными знаниями и навыками. Также следует иметь в виду, что в соответствии с Жилищным кодексом контролировать законность действий муниципальных органов власти в части операций с ветхим и аварийным жильем – это обязанность собственников. При необходимости, действия или бездействие органов управления можно обжаловать, но делать это опять же необходимо самим жителям.

Таким образом, переселение собственников из аварийного и ветхого жилья – достаточно трудоемкий процесс. Следует четко знать свои права и уметь их защищать. В частности, не допускать предоставления жилья по договору социального найма (помещение должно быть предоставлено только в собственность, причем с аналогичными характеристиками), уметь рассчитать сумму компенсации в случае отказа от переезда в предлагаемую квартиру и так далее. При этом следует помнить, что устойчивая судебная практика жилых исков по выселению еще не сформирована, поэтому в случае возникновения проблем не стоит бояться обращаться к профессионалам.