ГИС ЖКХ - государственная информационная система: официальный сайт, вход в личный кабинет на dom.gosuslugi.ru

ГИС ЖКХ – новый сервис, который начал действовать с начала 2016 года. Аббревиатура используется для обозначения государственной информационной системы жилищного коммунального хозяйства. Цель создания портала заключалась в упрощении гражданам доступа к службам ЖКХ и в реестр сведений в сфере эксплуатации жилой и нежилой недвижимости.

Но на сегодняшний день многим гражданам так и не удалось полностью разобраться, как использовать услуги сервиса, а также в чем заключаются функции организации.

С чего началась ГИС ЖКХ

Государственная информационная система жилищно коммунального хозяйства создавалась постепенно. Необходимость ее формирования была обусловлена следующими обстоятельствами:

управляющие функции домами осуществлялись различными организациями, поэтому лицу для получения необходимой информации приходилось обращаться в разные организации;
загруженность сотрудников и специалистов в разных компаниях в сфере предоставления коммунальных и управленческих услуг, как следствие – увеличение стоимости рабочей силы;
привлечение к функциям управления большого количества посредников (ТСЖ, УК).

С целью упрощения работы жилищно-коммунальных организаций, а также для предоставления неограниченного доступа гражданам к данным (в сфере управления эксплуатацией домов) было принято решение создать специальный сервис – систему ГИС ЖКХ.

Все началось с того, что государственная информационная система ЖКХ стала исполнять следующие задачи:

систематизация и заполнение сведений об объектах жилищного фонда;
размещение данных со списком компаний, предлагающих свои услуги в сфере управления недвижимостью (дополнительно указывается перечень работ, расчет стоимости, порядок обращения в органы);
сообщение списка провайдером коммунальных услуг, их нормативов в конкретном регионе и тарифов;
получение поддержки по обслуживанию личных помещений (формирование платежных квитанций, указание состояния задолженности).

На сегодняшний день это единственная система, содержащая официальные актуальные сведения по всей территории Российской Федерации.

Пошаговая инструкция по работе с системой

Администратором организации назначается уполномоченный специалист, который будет выполнять различные операции в системе.

Для РСО

После назначения специалисту требуется ввести в программу информацию, необходимую для оптимизации деятельности РСО. В ГИС ЖКХ вносятся сведения по МКД и жилым домам, а также по помещениям в них.

Основные сведения, которые заполняются РСО, — это данные договоров ресурсоснабжения. Они вносятся через меню «Объекты управления». При заполнении обязательно указываются показатели качества услуг, плановый объем и режим подачи, объекты жилищного фонда, в которые подается ресурс, нормативы потребления услуг и данные о действующих тарифах.

После внесения информации о договорах в меню «Объекты управления» дополнительно вводится следующая информация:

о МКД и помещениях в нем;
о лицевых счетах потребителей услуг;
о приборах учета и их показаниях.

После внесения основной информации по объектам управления появляется возможность производить начисление за пользование коммунальными услугами с учетом количества потребленных ресурсов. Сведения, связанные с начислением или оплатой услуг, вносятся в меню «Оплата ЖКУ». Реестр платежных документов формируется с помощью пункта «Платежные документы», а работа по проверке внесения оплаты в кассу РСО и квитировании платежей, поступивших через банк, осуществляется через пункт «Реестр извещений о принятии к исполнению распоряжения».

Важно! В процессе деятельности организации возможно поступление обращений от физических или юридических лиц. Информацию о получении обращений или формировании собственных заполняются через меню «Обращения».

Кроме основных данных, в раздел «Объекты управления» вносятся сведения об объеме и качестве коммунальных услуг, а также о состоянии расчетов.

В этом видео подробно рассказывается о предоставлении доступа для председателя, заполнении платёжных реквизитов, загрузке протоколов и договоров управления, добавлении управляемого объекта, размещении информации о предоставляемых услугах:

Для ОМС

После авторизации в ГИС ЖКХ необходимо разместить актуальную информацию о системе ЖКХ. Для этого в меню «Дополнительная информация» указываются:

законы и нормативные акты, регламентирующие деятельность и отношения в сфере ЖКХ;
сведения об установленных тарифах в определенном регионе.

Заполнение раздела «Объекты управления» проводится по общей схеме: вносятся данные о МКД с описанием его помещений и комнат, о договорах социального найма, лицевых счетах потребителей услуг, приборах учета и их показаниях, страховых продуктах.

Обратите внимание! Через раздел «Оплата ЖКУ» формируются платежные документы за жилые объекты, но только после внесения данных лицевых счетов, а также порядок квитирования средств, поступивших через банки. Перечень оплачиваемых услуг формируется на основе сведений договора управления.

Помимо этого, ОМС обязан вносить следующую информацию:

об исполнении муниципальной адресной программы капитального ремонта, краткосрочных планов и решений Фонда ЖКХ;
решениях по поводу выбора вариантов создания фонда капитального ремонта, проведения ремонтных работ и замены владельца специального счета;
мерах социальной поддержки;
открытых конкурсах по выбору управляющей организации;
стандартах.

Из этого видео вы узнаете, как осуществляется добавление общедомовых приборах учёта, происходит размещение информации о МКД, как добавить жилые и нежилые помещения с помощью шаблона:

Для ТСЖ

После авторизации в системе специалисту нужно заполнить информацию об уставе ТСЖ. Без этого работа в системе невозможна.

Для УК ЖКХ

Порядок заполнения сведений в системе для сотрудников УК ЖКХ не отличается от инструкции для ТСЖ, но имеются некоторые нюансы.

Отличия при работе с системой для УК:

Сначала нужно заполнить информацию о договорах управления домами — без этого действия невозможно продолжать работу. Другие основные данные вносятся так же, как и для ТСЖ.
Можно вносить информацию о протоколах общего собрания владельцев помещений.
Нужно вносить сведения о договорах на оказание услуг по обращению с твердыми отходами.

Работа с системой позволяет уменьшить нагрузку на сотрудников, систематизировать сведения об объектах ЖКХ и предоставляемых коммунальных услугах. Она также обеспечивает прозрачность работы УК, ТСЖ и ОМС, предупреждая мошеннические действия.

Законодательство по ГИС ЖКХ

Заполнение ГИС ЖКХ, а также организация работы компании происходит с учетом требований законодательства, которое регулярно меняется и дополняется новыми нормативно-правовыми актами. Так, на 01.01.2018 года юридическими основаниями деятельности ресурса стали следующие документы:

Основанием для формирования на территории РФ специализированного сайта стал Федеральный Закон № 149, вступивший в юридическую силу 27 июля 2006 года. Документом зафиксирована инструкция формирования правоотношений между собственниками недвижимости, а также УК в сфере эксплуатации домов и квартир.
Размещение актуальной информации в ГИС ЖКХ, а также требования, как заполнять и размещать реестровые данные, был предусмотрен 29 февраля 2014 года статьями Приказа Минкомсвязи № 74/114. Этот документ продолжает действовать и сегодня, и стал основой для подписания муниципальных распоряжений на местном уровне.
ФЗ № 209 от 21 июля 2014 года стал первым законодательным актом, в котором нашли отражение требования к оформлению ГИС ЖКХ, ее выгрузке на территории различных субъектов Федерации.

В зависимости от общефедеральных нормативов, советы отдельных областей были наделены полномочиями организовать слаженную работу ГИС ЖКХ на вверенной территории, что сопровождалось подписанием договоров с управляющими организациями и населением, а также выдачей соответствующих распоряжений.

Сведения о мерах социальной защиты населения

Согласно разделу 6 приказа № 74/114/пр, не позднее 7 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта в ГИС ЖКХ размещается информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан. Категории граждан устанавливают муниципальные правовые акты в сфере ЖКХ.

Не позднее 10 дней со дня принятия решения о предоставлении компенсации или субсидии ОМС размещает информация о предоставлении компенсаций, субсидий за счёт средств местных бюджетов.

15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта отводится на размещение в ГИС ЖКХ муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В эти же сроки публикует отчёт о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

15 – любимое число раздела 6 приказа. 15 дней отводится должностному лицу на публикацию в системе информации:

о подготовке объектов ЖКХ к сезонной эксплуатации;
о муниципальных краткосрочных планах реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД;
общие сведения о жилом доме;
о признании ЖП непригодным для проживания;
о признании МКД аварийным.

Если в эксплуатацию вводится МКД или жилой дом для использования в качестве общежития в течение 15 дней в системе размещаются сведения о балконах, лоджиях, лифтах и внутридомовых системах отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, газо- и электроснабжения.

Органы местного самоуправления размещают также данные об обращениях по вопросам ЖКХ без использования системы, и о результатах их рассмотрения.

Работа с обращениями граждан в ГИС ЖКХ
55970
7

Какие разделы ГИС ЖКХ заполняют управляющие организации, ТСЖ и ЖСК

Регистрация сведений должна осуществляться по следующим категориям информации:

административные сведения (платежные данные коммунальных компаний, численность работников таких компаний, реквизиты, по которым получаются деньги за коммунальные платежи);
перечень домов, за которыми закреплена управляющая организация (указывается адрес недвижимости, количество жильцов, имеющиеся приборы учета использованных сервисов ЖКХ, лицевые счета граждан);
взыскание денег на капитальный ремонт (размер отчислений, порядок их оплаты, а также реквизиты квитанций);
порядок оплаты коммунальных услуг (нормативы, тарифы, стоимость при наличии счетчиков).

Указанную информацию вносят сами провайдеры услуг. Всего существует в базе десять разделов, оставшиеся из которых заполняют другие организации (например, ГИС ТСЖ, ЖКХ).

Что это такое?

Как уже отмечалось выше, интеграция сайта на территории РФ была обусловлена многими причинами. Основная – предоставление населению доступа к сведениям об особенностях эксплуатации конкретного жилого дома. На сегодняшний день назначение ГИС отображается в следующих блоках сведений, доступных гражданам:

планирование ремонтных работ и срок их исполнения;
мониторинг проведенных мероприятий и отчеты о них;
показания счетчиков воды, газа, света и индивидуальные формулы начисления платы за коммунальные платежи;
список всех мероприятий, связанных с управлением недвижимостью;
денежные отчеты, которые должны заполняться материально ответственными должностными лицами;
пошаговое руководство, как направлять заявления, обращения и жалобы в УК (лично, по телефону);
отчеты о проведенных проверках в рамках полученных обращений от граждан;
формирование уникального графика собраний жильцов дома и результат таких заседаний;
документы, на основании которых действуют управленческие организации;
законодательные акты – основа работы УК.

Чтобы осуществить вход на сайт, предстоит предварительно зарегистрироваться и оформить личный кабинет. После ввода необходимых данных, система присвоит пользователю (плательщику) идентификатор, позволяющий автоматически создавать личные отчеты для каждого гражданина отдельно.

Цель создания ГИС ЖК

Сформированный ресурс должен в полной мере отвечать следующим задачам:

повышение уровня доверия населения к деятельности муниципальных, государственных и коммерческих организаций в сфере контроля надлежащей эксплуатации объектов жилищного фонда;
формирование единого источника информации;
предоставление доступа статистическим организациям для формирования отчетов по аналитике;
прозрачность работы УК, а также возможность получения полноценных отчетов о деятельности организации.

Во многом решение изменять работу ЖКХ (путем перевода на электронный учет ГИС) была обусловлена сопутствующими реформами в сфере ЕГРН. Правительство приняло решение расширить электронные реестры сведений, чтобы обеспечить гражданам бесперебойный доступ к нужной информации (например, в ЕГРН был добавлен кадастровый учет).

Что означает для граждан?

ГИС ЖКХ Госуслуги – одна из форм доступа плательщиков к интересующим сведениям. Также получить желаемые данные реестра можно на официальном сайте ГИС. Для этого нужно входить на портал с помощью личного логина и пароля. Такой непрерывный доступ дает гражданам следующие преимущества:

своевременное ознакомление с начисленными коммунальными платежами;
внесение денежных средств за использованные ресурсы, не покидая сайта;
внесение показаний с установленных счетчиков учета;
удаленный доступ к рассмотрению общедомовых вопросов (спорные моменты выносятся на общее голосования и собственники/арендаторы жилья имеют право внести свой голос удаленно с помощью электронного сервиса);
индивидуальный контроль деятельности управляющих организаций;
доступ к подписанию договоров с провайдерами услуг удаленно;
направление электронных обращений в местные органы власти и в управляющие организации.

Для исполнения ряда функций гражданам в обязательном порядке потребуется получение электронной подписи.

Ответ Минкомсвязи на критику Счетной палаты

Комментируя претензии Счетной палаты, Михаил Евраев в разговоре с CNews подверг сомнению их объективность. «На аргумент о неготовности ГИС ЖКХ к полноценному запуску из-за низкого процента заполнения информацией необходимо отметить, что она уже почти год как полноценно запущена», — отметил он. В его понимании критиковать ГИС, используя подобные аргументы, это все равно что констатировать неработоспособность сайта госзакупок в связи с тем, что несколько заказчиков не разместили извещения о проведении торгов.

«Важно, что ГИС ЖКХ работает качественно, что подтверждается как цифрами по размещению информации в ГИС ЖКХ, так и отсутствием замечаний Счетной палаты к работе самой системы, — говорит Евраев. — Наполнение ГИС ЖКХ информацией зависит от организации работы региональных органов власти с участниками рынка. Как и в любом деле, есть регионы-передовики и отстающие регионы».

К первой категории Евраев отнесит примерно 20-30 субъектов нашей страны, в которых информация размещается практически в полном объеме. Среди лидеров — Мордовия, Костромская и Новосибирская области, Красноярский край и Татарстан. Среди проблемных регионов хуже всего обстоит ситуация в Ингушетии, но также есть серьезные вопросы к Крыму, Дагестану, Пермскому краю и Тюменской области. «В них работа региональных органов власти организована плохо», — констатирует чиновник.

Важно, что заключение Счетной палаты не содержит замечаний о том, что при создании ГИС ЖКХ были нарушены нормы законодательства. Это показатель качества проделанной работы.

Что означает для управляющих компаний?

Кроме того, что ТСЖ, ЖСК и УК должны в установленные термины внести в систему полный перечень подведомственной информации, также дополнительно такие организации наделены следующими правами и полномочиями:

формирование отчетов обо всех проведенных работах (строительных, ремонтных, по благоустройству придомовых территорий);
автоматическое принятие показаний со всех счетчиков абонентов;
планирование и оформление электронных отчетов обо всех предстоящих работах;
работа с заявлениями населения без личных аудиенций;
подписание соглашений с ресурсоснабжающими организациями (предоставление холодной и горячей воды, водоотведение, электричество, газ, отопление);
доступ к формированию электронных квитанций (согласно статистике, с получением доступа до оплаты коммунальных услуг у граждан повысился процент своевременного погашения стоимости сервисов).

Управленческие организации должны следить за актуальностью поданных данных, поэтому новая информация должна отображаться в документах не позднее, чем через 7 календарных дней после принятия конкретного решения или наступления события.

Обязательна ли регистрация?

Система ГИС ЖКХ является единственным источником актуальной информации, поэтому отдельные требования выдвигаются к управленческим организациям, следящим за эксплуатацией многоквартирных домов. Такие компании должны в обязательном порядке зарегистрироваться. Статистика, составленная на 01.10.2018 года показала, что не все организации исполнили это обязательство, а потому функция была продлена до начала 2021 года.

Понятие регистрации включает следующие шаги:

получение электронной подписи;
авторизация на сайте, и клик по клавише «регистрация»;
ввод данных о Компании (это неполная процедура, и в дальнейшем изменять сведения не получится, поэтому нужно внимательно следить за их правильностью);
проверка отображенных сведений и их подтверждение;
подтверждение юридического лица.

Организациям, которые нарушат это требование, грозит административный штраф.

История создания

Кратко о системе. Государственная информационная система ЖКХ была создана ещё в 2014 году благодаря специальному Федеральному закону и первые несколько лет проработала в тестовом режиме. Разработчиками этой системы являются Минстрой и Минкомсвязи России.

Создание ГИС ЖКХ началось с принятия и . Далее, в период с декабря 2014 по март 2021, последовали совместные приказы Минкомсвязи и Минстроя России, в которых утверждались:

функционал;
порядок обработки и хранения информации;
форматы электронных документов;
порядок взаимной поддержки ГИС ЖКХ с инфраструктурой;
способы, порядки и сроки размещения информации (какова ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ>?);
утверждение материалов о многоквартирных домах и многое другое.

Начиная с 1 июля 2021 года, ГИС ЖКХ была введена в промышленное эксплуатирование. В процессе работы выявлялись имеющиеся недочеты и ошибки.

Раздел «Информация для граждан»

Ознакомиться со всеми сведениями можно также через портал Госуслуги, но удобнее вести работу через сайт ГИС ЖКХ. На основной странице ресурса информация поделена по нескольким разделам. Это позволяет систематизировать ее и осуществить ознакомление с интересующими данными.

Среди полного спектра информации есть раздел «Для граждан». В этой категории можно ознакомиться:

порядок и условия оплаты использованных коммунальных ресурсов и капитального ремонта (содержатся персональные данные о правилах расчета потребления, сроках погашения, счетах, задолженностях и дополнительных обязательствах);
изменение оплаты за услуги (в этой графе подробно расписаны персональные коэффициенты – льготы, субсидии);
социальная поддержка населения (адресные преференции, то есть доступные только ограниченному списку лиц);
локальные нормативы использования ресурсов (при наличии счетчиков и при отсутствии таковых);
стандарты;
график проведения мероприятий, связанных с эксплуатацией дома.

Чтоб ознакомиться с блоком, предстоит кликнуть мышкой на желаемой строке.

ГИС ЖКХ регистрация и вход

На сайте есть техподдержка, которая подскажет, как правильно пройти регистрацию и авторизоваться в системе. Так, для начала использования ресурса предстоит пройти следующие шаги:

переход на официальный сайт ГИС ЖКХ;
в правом верхнем углу страницы располагается кнопка «Зарегистрироваться»;
в открывшемся окне система предложит авторизоваться с уже имеющимися данными, но внизу страницы предстоит еще раз нажать клавишу «Зарегистрируйтесь»;
внесение персональных сведений лица (ФИО, адрес, СНИЛС);
описание недвижимости;
внесение данных о количестве проживающих и прописанных лиц.

Вся информация должна соответствовать действительности, поскольку от ее подлинности зависит дальнейшее формирование нормативов и выплат по коммунальным услугам. После завершения процедуры за пользователем закрепляется личный кабинет, через которых и происходит дальнейшее управление ресурсом.

Кратное превышение планового финансирования

В начале марта 2021 г. Счетная палата опубликовала более подробные сведения, из которых следовало, что проверка проводилась в «Почте России» с августа по декабрь 2021 г. В новом документе в отношении ГИС ЖКХ говорится, что первоначальная ее расчетная стоимость была определена на уровне 861,6 млн руб. Из них 328,3 млн руб. должно было быть потрачено на создание системы в 2014 г., а 533,3 млн руб. — на эксплуатацию до 2021 г.

На момент проведения проверки сумма договоров «Почты России» с «Ланитом» по линии ГИС составила 2,29 млрд руб. «Затраты на ГИС ЖКХ превышают запланированные технической концепцией, утвержденной Минкомсвязи, на 1,43 млрд руб. или на 166 %, в том числе на создание — на 952,3 млн руб. или 290,1%, на эксплуатацию — на 478,3 млн руб. или на 89,7%», — отмечается в документе надзорного ведомства.

Общая позиция Минкомсвязи по данному вопросу известна давно. По букве регулирующих проект нормативных документов принадлежащая государству «Почта России» реализует проект не на бюджетные, а формально на собственные деньги. И по заверению замглавы Минкомсвязи Михаила Евраева (куратор ГИС ЖКХ в министерстве), система так или иначе должна окупиться к 2022-2023 гг.

Отметим, что на данный момент расходы государства, связанные с ГИС ЖКХ, могли быть гораздо больше — на 2,42 млрд руб. Напомним, что 30 июня 2021 г. «Почта» объявила тендер на развитие прикладного программного обеспечения ГИС, создание связанного платежного функционала и сопровождение ПО с начальной ценой контракта в 1,42 млрд руб. Однако уже 19 июля на сайте госзакупок было размещено извещение об отмене процедуры выбора поставщика — без указания причин такого шага.

Как выгодно покупать лицензии во времена «арендной модели»

Бизнес

Кроме того, в тот же день «Почтой» был отменен еще один тендер, касающийся ГИС ЖКХ. Он также был запущен 30 июня. За 996,6 млн руб. госзаказчик намеревался выбрать подрядчика для обеспечения функционирования информсистемы, но отказался от своих планов — аналогично, без объяснения причин.

По данным CNews, отказ от проведения этих тендеров была связана со сменой руководства предприятия — 7 июля 2021 г. стало известно, что «Почту России» возглавит замминистра экономического развития Николай Подгузов. Кресло для него ранее освободил Дмитрий Страшнов, в отношении которого в конце 2021 г. Генпрокуратура обнаружила, что его премия за 2014 г. составила 95 млн руб. при средней зарплате по предприятию 15-20 тыс. руб.

Новое руководство, прежде чем затевать столь масштабные проекты, решило сначала «осмотреться». В 2021 г., по информации CNews, отмененные тендеры так или иначе были перезапущены «Почтой», но проверка Счетной палаты к тому времени уже завершилась.

Личный кабинет ГИС ЖКХ

Личный кабинет открывает плательщикам массу дополнительных преимуществ. Первое – оформление доступа к интересующей информации. В частности, на сайте можно ознакомиться со следующими категориями данных:

описание личной недвижимости (адрес расположения, площадь, год постройки, оснащение счетчиками, проведение поточного или капитального ремонта);
сведения о провайдерах услуг и управляющих компаниях (полный перечень организаций находится на главной странице сайта и достаточно кликнуть по названию нужной фирмы для получения интересующих данных: ИНН, КПП, ОГРН, даты регистрации и контактные данные, адрес, телефоны и пр.);
доступ к формированию электронных квитанций и их оплате, не выходя из сайта;
подача обращений и жалоб дистанционно;
возможность получать информацию обо всех намеченных работах управляющих организаций и услугах по вашему дому.

Несмотря на то, что система относительно новая, убедиться в ее полезности и преимуществах граждане уже смогли. Так, ГИС позволяет населению контролировать правильность начисления стоимости коммунальных услуг, контролировать повышение тарифных ставок по ЖКУ, а также следить за слаженной работой УК и ТСЖ.

С другой стороны, если в доме действует самоуправление, система позволит всем владельцам недвижимости на равных условиях участвовать в принятии важных решений (путем электронного голосования).

Если же участник еще не разобрался в работе сервиса, то ознакомиться с особенностями работы ресурса позволят социальные сети. Практически в каждой системе есть руководство по формированию личного кабинета и управлению им. И, конечно же, не следует забывать о службе технической поддержки.

Посткомментарий Минкомсвязи

После публикации материала с редакцией связался Михаил Евраев из Минкомсвязи и указал на то, что любые примеры работы ГИС ЖКХ, связанные с Москвой, он считает абсолютно некорректными.

Показания расхода воды в личном кабинете ГИС ЖКХ у пользователя из Подмосковья

Он напомнил, что для участников процесса из обычных городов России обязанность размещать информацию наступила еще в 2021 г., хотя ответственность за это неразмещение наступила лишь в 2021 г. Однако для городов федерального значения, к которым относятся Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, отложена не только ответственность за неразмещение — до июля 2021 г., как было указано выше, но и сама обязанность — до этого же срока.

Сервис оплаты услуг в ГИС ЖКХ в городе Выкса Нижегородской области

Именно с этим связан невысокий процент информации по домам в столице и невозможность воспользоваться рядом сервисов. И поэтому все сервисы ГИС, которые в Москве все же работают, — это добрая воля участников процесса, в то время как по закону карта Москвы на данный момент могла быть полностью «голой».

Лучший софт для обеспечения ИТ-безопасности компании ― на ИТ-маркетплейсе Market.CNews. С ценами.

Денис Воейков
Поделиться Короткая ссылка