Как переизбрать старшего по дому в многоквартирном доме?, Златоуст

Список обязанностей

Жилищный кодекс РФ не указывает официально такую должность, как управляющий зданием. Поэтому ни права, ни обязанности главного нигде не прописаны. В каждом здании может быть свой регламент, который определяют собственники. Однако в качестве основы всегда используйте примерно одинаковых список обязанностей:

контроль за соблюдением санитарных и гигиенических норм в жилых помещениях и на придомовой территории;
информирование владельцев о проведении собраний, сборах средств на ремонт;
информирование жильцов относительно их прав и обязанностей в границах здания;
предоставление контактных телефонов и адресов основных экстренных служб и жилищных организаций;
проверка состояния ремонтных работ;
оценка необходимости проведения капитального или косметического ремонта;
защита прав собственников перед жилищным управлением в случае их нарушения;
содействие экстренным службам (скорая помощь, газовая, пожарная бригада) и следственным органам;
хранение ключей от технических помещений здания;
хранение важной жилищной документации;
создание отчетов и отправление их в жилищное управление в конце каждого периода (обычно это год).

Важно! На список обязанностей могут повлиять не только жильцы, но и управленческая компания, перед которой главный по зданию должен отчитываться и может получать оплату труда.

Существует такая должность, как старший по подъезду. Обязанности старшего по подъезду мало чем отличаются от правил работы управдома, сотруднику тоже желательно платить. Сужается только сфера влияния – подъезд, а не дом. Старшие по подъезду подчиняются управдому.

Отвечает руководитель юридической Владислав Фролов:

Должность «старший по дому, старший по подъезду» действующим Жилищным кодексом РФ не предусмотрена. Обычно старшие по дому и подъезду избираются на собрании собственников жилых помещений. На этом собрании и определяется объем их полномочий. Если общим собранием установлено, что старшие могут собирать сведения о данных квартирных расходов воды и электроэнергии, тогда они имеют право это делать. Обращаю внимание, что сведения об избрании и объеме полномочий старших заносятся в протокол общего собрания.

Есть ли выгода заключать прямой договор с РСО?

Инструкция: как собрать и провести общее собрание жильцов

Однако, как показывает практика, у таких людей нет права собирать подобные сведения. Поэтому узнайте в администрации вашего муниципального образования, имеется ли положение о старших по дому и подъезду, утвержденное субъектом РФ, где вы проживаете.

Потребуйте у старшей по подъезду протокол общего собрания собственников помещений об ее избрании. Там должен быть указан, какой объем полномочий ей предоставлен. Если права собирать сведения о данных расхода воды и электричества нет, вы можете на законных основаниях ей ничего не предоставлять.

Права управляющего

Наряду с обязанностями главный по зданию получает ряд прав. Они предоставляются для того, чтобы сотрудник мог выполнять свою работу.

Полномочия старшего по дому:

оказание помощи жильцам в оплате счетов за коммунальные услуги (платить задолженности и т.п.);
принятие мер против владельцев и съемщиков квартир, которые нарушают правила проживания;
инициирование капитального или косметического ремонта, любых положительных изменений по вопросам содержания здания;
запрашивание важных сведений у жилищного управления;
созыв совета собственников.

Так как список прав и полномочий управдома нигде не регламентирован, жильцы могут добавить или убрать некоторые пункты.

право быть избранным в домовой комитет;
право на скидки по коммунальным услугам (см. ниже).

Зарплата старшего по дому

Так как законом в Жилищном кодексе (ЖК РФ) должность старшего по дому не предусмотрена, то и оплата труда сотрудника нигде не прописана. Деятель может как работать бесплатно, так и получать фиксированный оклад.

Важно! Лучше, если у старшего по дому есть мотивация выполнять свои обязанности грамотно и добросовестно. Мало кто захочет занять должность, которая сопряжена с риском административной ответственности и никак не оплачивается.

Деятельность старшего может быть оплачена двумя способами:

за счет жильцов здания;
за счет управляющей компании.

Во втором случае старший сталкивается сразу с несколькими проблемами. Становясь сотрудником управляющей компании, он перестает полноценно представлять интересы жильцов и во многих случаях вынужден принимать сторону руководства. Также старший по дому получает весьма скромную оплату: 50% от официальной суммы оклада уходит на покрытие подоходного налога.

Важно! Удобнее, если жители скидываются на вознаграждение старшему по дому. Проводить коллективную оплату труда старшего нужно опять через управляющую организацию дома. Необходимо попросить официально включить в смету коммунальных расходов затраты на содержание старшего по дому.

Можно заменить денежное вознаграждение сотруднику на скидки по оплате ЖКУ. Старший по дому не оплачивает:

услуги консьержа;
работу домофона;
услуги, предоставляемые консьержем.

Есть случаи совмещения: старший получает и скидки, и заработную плату. Точный порядок и способ вознаграждения определяется индивидуально, на основе решения большинства жильцов.

Порядок избрания домового управителя

Управдом выбирается на общем собрании собственников. Избрать его могут дистанционно или напрямую. Чаще всего кандидат избирается напрямую, когда собственники собираются в одном помещении и обсуждают текущие вопросы дома и способы их решения. Но допустимо и дистанционное голосование, при котором жильцы просто ставят свои подписи в бланке опроса.

Важно! Стать управдомом (или старшим по подъезду) может только собственник одной из квартир домового фонда. Согласно Жилищному кодексу, арендаторы не могут принимать участие в основных вопросах управления. Их голоса также не учитываются при голосовании по поводу выбора управдома. Мнение съемщика может учитываться, если он выступает от лица своего арендодателя (необходим подтверждающий документ).

Назначается собрание собственников. Явка на него должна быть максимально возможной.
Проводится голосование на предмет назначения старшего по подъезду или дому. Голосуют только собственники жилья.
Путем общего голосования (учитываются также подписи жильцов, оставленные во время дистанционного референдума, а вот мнения съемщику к делу не относятся) выбирается лучшая кандидатура. Желательно, чтобы кандидат обладал опытом обращения в ЖЭК по общим жилищным вопросам, был старше, активно участвовал в общественной деятельности и хорошо контактировал с жильцами, так как эти качества обязательны для управляющего.
Если один из кандидатов набрал более половины голосов всех собственников, составляется протокол о его назначении на должность старшего. О выборе управдома нужно уведомить ЖЭК.
Если достаточное количество голосов не набрано, на следующем собрании процедура выборов может быть повторена.
На выборном собрании рекомендуется сразу определить размер зарплаты старшего по зданию, ведь после избрания нужно подавать документы на оформление оклада через управляющую компанию.

Протокол хранится в ЖЭКе, управдом с момента избрания выполняет вышеперечисленные обязанности и обладает указанными правами. Собрание во время выбором решает, на какой срок избирается кандидат. В любой момент коллектив жильцов может переизбрать старшего, если он не соответствует их требованиям.

Протокол, переизбрание, характеристика – как выбрать старшего по дому?

Выборы – зачастую это слово ассоциируется у нас с президентом или Государственной думой. Однако есть ещё одно ание, от результатов которого, непосредственно зависит благоустройство вашего дома и двора. Им является выбор старшего по дому.
Как как выбрать и можно ли переизбрать старшего по многоквартирному дому? Что представляет собой ание? Кто может в нём участвовать? Как стать старшей по дому? Можно ли организовать досрочные выборы?

Давайте рассмотрим эти вопросы подробно.

Как организовать выборы?

Старший по дому – лицо, которое представляет интересы собственников квартир.

Поэтому логично, что его выбирают владельцы квартир, а не кто-то со стороны.

Решение, кто должен занимать такую должность, принимается на общем собрании собственников.

На нем каждый может отдать голос за любого кандидата.

Для принятия решения необходимо, чтобы присутствовало более 50% владельцев всей площади дома.

ВНИМАНИЕ! Бывают случаи, когда Управляющая компания назначает старшего по дому самостоятельно. Зачастую это происходит ввиду отсутствия инициативы у жильцов. Естественно, что такой назначенец прежде всего будет преследовать интересы компании, а не жильцов.

Если это случилось с Вашим домом, то Вы можете отказаться от его услуг, инициировав выборы.

Когда нужно переизбирать? Сколько раз можно быть «старшим»?

Понятие относительно переизбрания старшего имеет довольно размытые формулировки – всё-таки это не пост президента страны. Однако есть несколько условий к кандидату. Как же сменить старшего по дому? Вы сможете занять этот пост, если будете соответствовать таким требованиям:

быть собственником одной из квартир;
иметь репутацию дееспособного и ответственного гражданина;
получить поддержку большинства собственников;
быть старше 18 лет.

На какой срок избирают старшего?

И как часто нужно проводить перевыборы?

Срок избрания старшего по дому и его полномочий определяет собрание жильцов.

Вы можете избрать «главу» на один год, однако зачастую этот срок составляет не менее 2 лет – мало кому хочется тратить время на очередные выборы.

СПРАВКА! Длительность полномочий должна быть указана в уставе органа самоуправления. Стоит отметить, что срок не может превышать 2 года – по истечении этого периода нужно проводить ание.

Сколько раз человек может быть переизбран на такой пост? Нигде в законе или нормативах это не оговаривается и никакой документ это не подтверждает. Жилищный кодекс также не включает такую информацию.

А потому, если человек соответствует перечисленным выше требованиям, он может быть переизбран неопределённое количество раз. Часто так и происходит. Толковый организатор занимает свой пост 20, а то и 30 лет, периодично выигрывая формальные выборы.

Порядок проведения

Выборы старшего по многоквартирному дому проводятся исключительно среди собственников квартир.

Стандартная процедура представляет собой организацию общего собрания собственников. Созвать собрание для выборов можно как по истечении срока полномочий, так и по другим причинам, в том числе из-за большого количества жалоб.

Для законности ания необходим соответствующий кворум – присутствие собственников более 50% от общей площади дома.

На собрании рассматривается кандидат и проводится ание.

Результаты заносятся в итоговый протокол выборов старшего по дому.

Альтернативный вариант – заочное ание. По сути, это те же выборы, только они проводятся при помощи бюллетеней, которые жильцы могут заполнить на протяжении определённого периода.

В бюллетене будет указано предложение с вариантами, а также оговорены чёткие сроки выборов. По истечении срока председатель подбивает итоги и составляет протокол, после чего результаты сообщают жильцам дома, а избранный гражданин вступает в должность.

ВАЖНО!В ании принимают участие собственники квартир, а не просто жильцы. Если вы снимаете квартиру или же живёте в ней по договору социальной аренды, то участвовать в выборах вы не можете.

Как заполнить образец протокола?

Документ о выборе старшего по дому составляют и подписывают председатель и секретарь собрания, которые избираются перед его проведением. Образец протокола включает несколько обязательных пунктов:

точный адрес дома;
данные об общей площади и о количестве присутствующих владельцев; информация о количестве владельцев должна быть указана в процентном соотношении от общей площади – лишь при присутствии более чем 50% собственников собрание будет считаться правомерным;
повестка дня – выбор старшего по дому;
информация о выборе председателя и секретаря;
информация о кандидатах;
результаты ания, указанные в процентном соотношении;
итог заседания, было ли принято решение о назначении.

Ещё одним пунктом, который следует указать в протоколе – место, где его будут сохранять.

Влияют ли жалобы на досрочную смену?

Нередко управляющий не соответствует ожиданиям жильцов, выполняя свои полномочия «спустя рукава». Причины могут быть разные: нехватка времени, желания, а нередко и опыта в решении организационных вопросов. Можно ли лишить полномочий «горе-управляющего» и провести досрочное ание? Конечно же, да.

Переизбрание старшего

Переизбрание на руководящую должность проводится, если действующий управдом не корректно исполняет свои обязанности, уклоняется от их осуществления или не выполняет определенные (в рамках закона) пожелания жильцов. Также общество собственников может переизбрать главного, если считает, что на занимаемый пост появилась более подходящая кандидатура.

Важно! Пример повода для переизбрания руководителя – старший по дому неправомерно воспользовался деньгами, собранными на капитальный ремонт.

Процедура переизбрания такая же, как процедура выборов. Отличие в том, что сначала должен быть решен вопрос о снятии действующего руководителя с поста. Если жильцы решают, что человек действительно не справляется со своими обязанностями и его нужно заменить, проводятся стандартные выборы. Старшему отдается выплата в соответствии с датой увольнения, у него забираются ключи, общие пакеты документов и другие атрибуты управдома.

Прекращение полномочий совета многоквартирного дома

Полномочия совета многоквартирного дома прекращаются при его переизбрании на общем собрании собственников или при избрании правления в случае создания ТСЖ (ч. 9 ст. 161.1 ЖК РФ).

Когда переизбирается совет дома?

Совет дома переизбирается в случае истечения срока полномочий либо досрочно – при ненадлежащем исполнении своих обязанностей.
Срок полномочий совета устанавливает общее собрание. Если срок не установлен, то «по умолчанию» он составляет два года. Если на собрании собственники не приняли решение о переизбрании совета МКД, то его полномочия продлеваются на тот же срок (ч. 10. ст. 161 ЖК РФ).

На практике досрочное переизбрание (доизбрание) встречается в случаях продажи помещения членов совета (прекращения права собственности), смерти, отказа от членства.

Можно ли переизбрать совет досрочно, если он не нравится?

Переизбрать совет досрочно можно при его плохой работе. Одних антипатий обычно недостаточно. Ненадлежащую работу лучше чем-то подтвердить, иначе суд может удовлетворить иск собственников из старого совета и признать решение собрания о досрочном переизбрании недействительным.

Примеры:

Апелляционное определение Омского облсуда по делу № 33 – 5593/2015: «закон запрещает безосновательное досрочное прекращение деятельности избранного совета помещений многоквартирного дома, полномочия которого прекращаются только по истечении установленного общим собранием срока действия. При этом, нельзя изменить и сам срок действия полномочий до истечения указанного срока».

Апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики по делу № 33 – 4719/2015: «обстоятельств, подтверждающих ненадлежащее исполнение своих обязанностей советом многоквартирного дома, по делу не установлено».

Апелляционное определение Свердловского облсуда по делу № 33 – 12587/2018: «Вопрос о переизбрании совета МКД и прекращении полномочий действующего совета МКД в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей на голосование не ставился, как и не указывалось, в чем именно заключается ненадлежащее исполнение обязанностей. Таким образом, общим собранием принято решение по вопросу об избрании нового совета МКД без каких-либо оснований, то есть незаконно».

Иногда суд не вдается в такие детали и оставляет решение общего собрания в силе, даже если инициатор собрания не обосновал причины переизбрания совета. Это, например, апелляционные определения Ставропольского краевого суда по делу № 33 – 6485/2019 и Мосгорсуда по делу № 33 – 8618/2019. В первом случае суд предпочел не заметить довод о безосновательном досрочном прекращении полномочий совета, а во втором удовлетворился тем, что в решении собрания была ссылка на ч. 10 ст. 161 ЖК РФ: «Требований о включении в повестку дня отдельно вопроса о ненадлежащем исполнении обязанностей Советом МКД законодательством не установлено, равно как и требований о представлении такой информации в порядке ст. п. 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ… Данный вопрос отнесен жилищным законодательством РФ к компетенции собрания собственников, которые при принятии решения о досрочном переизбрании совета в связи с ненадлежащим исполнением им своих обязанностей исходят из своей собственной оценки действий (бездействия) совета дома».

Это десятая заметка из серии постов про совет дома. Предыдущие девять:

Совет дома в доме с ТСЖ
Совет многоквартирного дома на практике (результаты опроса)
Рекомендации начинающим членам совета дома
Избрание совета многоквартирного дома
Права и обязанности совета многоквартирного дома
Председатель совета дома: права и обязанности
Положение о совете многоквартирного дома и отчёт совета МКД
Защита чести и достоинства председателя совета МКД
Вознаграждение членам совета многоквартирного дома (председателю)

Что входит в права и обязанности старшего по дому в 2019 году

Вопросы управления многоквартирным домом закреплены ст.ст. 161-165 Жилищного кодекса РФ. Однако такое определение, как старший по дому в многоквартирном доме (МКД) в нем или каком-либо ином законодательном акте отсутствует. Однако оно употребляется во многих правовых документах местных органов. И при отсутствии общих инструкций на этот счет должностные обязанности разрабатываются в отдельных населенных пунктах индивидуально. Со временем такие документы в разных территориальных объектах стали походить друг на друга, выявились общие тенденции.

Что делать если старший по дому не выполняет свои обязанности, но и уходить не собирается

В редакцию обратились жители благовещенской многоэтажки, которые уже несколько лет не могут сменить председателя совета дома.

Ничего не делает

— Так получилось, что старшую дома выбирали не мы: в доме поменялась уже почти половина собственников. Знаем, что Светлана Анатольевна долгое время сидела без работы и по своей инициативе стала решать различные общедомовые вопросы с «управляйкой», — рассказала наша читательница Ольга. — Позже она вышла на работу и фактически перестала этим заниматься, но по-прежнему числится председателем совета дома. Нам известно, что она имеет какие-то льготы по оплате коммунальных услуг и даже, говорят, получает деньги от ресурсоснабжающих компаний. А пару лет назад целый подъезд лишился ремонта, в то время как на этаже Светланы появились новые стеклопакеты.

Вопросы по благоустройству двора и подъезда жильцы, по словам Ольги, решают самостоятельно, без участия так называемой старшей. Несколько раз совет собственников хотел ее переизбрать, но каждое собрание заканчивалось скандалом — женщина хватается за сердце и вызывает скорую помощь. Ольгу и ее соседей интересует, можно ли избрать нового старшего дома без согласия и участия прежнего?

Платят не всем

— Председатель совета дома выполняет функцию связующего звена между жильцами и управляющей компанией. Его задача — представлять и защищать интересы жителей дома в правоотношениях с организациями обслуживания. Выбирают председателя общим собранием собственников, — пояснила юрист Виктория Мяснова. — Как таковых льгот у старшего дома нет, тем не менее сама управляющая компания может предоставить скидки на услуги, но это частный случай. Имеют право и сами собственники на общем собрании принять решение о каких-либо выплатах председателю — опять же по своей инициативе. Именно поэтому люди без особого энтузиазма становятся председателями домсоветов: ответственность и обязанности есть, а каких-либо гарантированных бонусов нет.

Как сменить?

Если собственников не устраивает работа председателя совета дома, сменить его может любой желающий, готовый взять на себя эти функции, если в его поддержку поступит более двух третей голосов собственников. Но изначально собственники должны проголосовать за отставку действующего председателя. При этом, согласно Жилищному кодексу РФ, собрание должно иметь кворум: в нем должны принять участие собственники, обладающие более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов. Решение каждого собрания оформляется протоколом.

Важно

Голос собственника — это не сам собственник. Часть 3 ст. 48 ЖК РФ устанавливает, что каждый собственник обладает количеством голосов пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество. Способ подсчета голосов также устанавливается общим собранием, главное, чтобы он не противоречил законодательству. Многие ТСЖ пользуются такой схемой: один голос равен 1 кв. метру общей площади принадлежащего собственнику помещения, а за 100 процентов (общее количество голосов) принимается общая площадь помещений, находящихся в собственности (полезная площадь без учета площади мест общего пользования). Эти цифры можно найти в документации на дом или на сайте «Реформа ЖКХ» в разделе «Мой дом».

Кто такой старший по дому

Это один из собственников помещения в МКД, который избран остальными для защиты общих интересов, наделенный обязанностями и неотъемлемыми правами. Интересы жителей он отстаивает в УК. Кто может стать старшим по дому, определяется инструкцией местной администрации. Там же разъясняется процесс его назначения и особенности деятельности. Старшего по дому именуют также управдомом, председателем совета МКД. Он должен быть уважаемым среди жильцов, ответственным, организованным человеком, владеющим основами правовых знаний.

Старший по подъезду

Такая «должность» в многоэтажке тоже имеет место (на усмотрение жильцов). Обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах идентичны с обязанностями управдома, только в ведении первого находится отдельно взятый участок дома. Полномочия практически те же, но в других масштабах.

Он также должен быть инициативным, помогать по всем вопросам управдому в рамках вверенной ему части МКД. Избирают его только собственники квартир отдельно взятого подъезда, решение об этом принимается на общем собрании простым большинством голосов. Это упрощает работу по управлению домом, вносит слаженность, оперативность.

Отвечает управляющий партнер АСБ «Иутин, Белоусова и Партнеры» Иван Иутин:

В жилищном кодексе не предусмотрено такое понятие, как «старший по подъезду». Соответственно, говорить о четкой законодательной регламентации его прав и обязанностей не приходится. Однако собственники квартир в МКД на общем собрании могут выбрать одного из собственников и наделить его определенными полномочиями, например представлять их интересы перед третьими лицами.
Управляющая компания: что о её работе важно знать каждому

Как правильно выбрать управляющую компанию

Чтобы знать наверняка, вам необходимо ознакомиться с документами по управлению МКД (решения общих собраний собственников МКД, договор управления). Если «старшая по подъезду» была утверждена решением общего собрания собственников, протокол также должен содержать круг прав и обязанностей такого лица. Либо же решением собственников мог быть утвержден отдельный документ, регулирующий деятельность старшего.

Сбор показаний счетчиков «старшим по подъезду» может быть необходим в случае непосредственного управления МКД, когда собственники платят ресурсоснабжающим организациям напрямую, минуя УК.

Данные показаний счетчиков не могут быть использованы против вас. Тем не менее вы обязаны их предоставлять, только если соответствующая обязанность предусмотрена решением общего собрания собственников.

Какие права и обязанности имеет

Старший по дому обладает особым статусом. Он должен выполнять порученную ему работу, обладая при этом дополнительными правами. Основные обязанности управдома:

обеспечение чистоты вверенных территорий общего использования;
реализация соблюдения договорных условий жилищно-эксплуатационными органами (благоустройство, уборка, ремонт подъездов многоквартирных домов);
отслеживание соблюдения норм эксплуатации имущества и забота о его сохранности;
разъяснительная работа по вопросам отношения к общему имуществу;
предоставление информации об учреждениях, ликвидирующих аварии;
участие в разрешении конфликтных ситуаций при сотрудничестве с УВД;
организация помощи малоимущим семьям совместно с органами соцзащиты;
ответственность за безопасные выходы (электрощиты), обеспечение сохранностей ключей от них;
ведение документации о работе и обращениях граждан, подготовка годовых отчетов;
контроль над выполнением эксплуатационных, противопожарных, санитарных, экологических требований на вверенной территории.

Управдом оказывает содействие соответствующим органам (МВД, пожарной охране, энергетической службе и др.) в осуществлении профилактических мероприятий. Старший по дому обладает правами:

обращаться с требованием в УК по предотвращению аварийных ситуаций;
вносить предложения по сохранности общедомового имущества;
оценивать вместе с представителями УК результаты произведенных работ и составлять соответствующие акты;
проводить собрания;
устанавливать меры воздействия на граждан, нарушающих нормы общежития;
избираться в совет МКД или домовой комитет.

Это основные права. Важно, где находится многоквартирный дом, и обязанности старшего по дому отличаются в зависимости от этого. В каждом регионе может уточняться список, добавляться новые пункты.

Старший по дому и подъезду, его права и обязанности, зарплата и льготы

04.03.2018

Нередкие столкновения интересов жильцов домов и эксплуатационных организаций способствовали введению должности старшего по дому (подъезду), дабы более эффективно и оперативно решать спорные вопросы. Выполнение функций старшего наделяет жильца правами и обязанностями, отличными от прав и обязанностей прочих жильцов дома.

Кто такой «старший по дому» или по подъезду, как правильно называть таких людей, их правовой статус

Ныне действующий жилищный кодекс не содержит таких понятий, как старший по дому (в народе – управдом), старший по подъезду или же главный по дому. Вместе с тем такие лица имеются и их правовой статус закреплен в локальных нормативно-правовых актах на уровне территориальных органов самоуправления.

Фактически старший по дому – это один из жильцов дома, которому остальные жильцы в установленном локальной инструкцией порядке делегировали право осуществлять представительство своих интересов перед ТСЖ или ЖСК, или УК (управляющая компания). Узнать, кто именно им является в вашем доме или подъезде, можно в одной из вышеупомянутых организаций.

Конкретный перечень полномочий, которыми наделен старший по дому, и прочих вопросов, касающихся его деятельности, прописывается в местной инструкции и индивидуален для каждой административно-территориальной единицы. Узнать, что конкретно включает в себя должность старшего, можно лишь изучив действующую в данном населенном пункте инструкцию.

Однако ряд положений будет присутствовать в инструкциях всех административно-территориальных единиц. В частности:

Общие положения, которыми определяется, кто такой старший по дому (подъезду), как происходит его назначение и в подчинении у кого он находится;
Правовой статус: права и обязанности старшего по дому;
Ответственность, которую может понести управдом, и ее основания.

Права, обязанности и ответственность

Управдом наделен особым правовым статусом по сравнению со всеми остальными жильцами дома, и ему предоставлены определенные полномочия.

Так, в обязанности старшего по дому входит:

Осуществление на постоянной основе контроля за качеством и регулярностью уборки всех объектов общего пользования (лестниц, лифтов и т.д.) и придомовой территории, в том числе проверка качества уборки снега в зимний период;
Контроль деятельности организаций, осуществляющих эксплуатацию жилого фонда, в вопросах исполнения ими обязательств, принятых на себя на основании договоров, — уборка, благоустройство и т.д.;
Контроль за проведением текущего или капитального ремонта;
Контроль за соблюдением стандартов в области гигиены, санитарии, экологии, противопожарной безопасности, над качеством проведения дезинфекция, и в том числе оценка условий содержания кошек, собак и прочих домашних животных;
Принятие мер, направленных на устранение нарушений в использовании и содержании общего имущества дома;
Предложение и внедрение идей и решений по поддержанию и обеспечению сохранности общедомового имущества;
Разъяснение жильцам их правового статуса в вопросах содержания и использования жилых и нежилых помещений и общих мест;
Доведение до сведения жильцов контактов эксплуатационных учреждений, которые могут понадобиться в чрезвычайной и иной нестандартной ситуации;
Взаимодействие с органами пожарного надзора для обеспечения надлежащего противопожарного состояния дома;
Общение с органами созцащиты и здравоохранения при оказании помощи малоимущим и проведении профилактических мероприятий;
Общение с правоохранительными органами для обеспечения правопорядка и профилактики бытового насилия.

Хранение ключей от аварийных выходов, подсобок, служебных, технических помещений (исключение — электрощитовые и пусковые), а ведение и хранение журналов с протоколами собраний собственников, учет обращений жильцов, паспортов на МКД и т.д. также входит в обязанности старшего по дому.

По итогам года управдом отчитывается о проделанной работе с представлением соответствующих документов общему собранию жильцов.

Обязанности старшего по подъезду

Фактически обязанности старшего по подъезду и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме идентичны, разница заключается лишь в масштабах.

Права старшего по дому

Старший по дому имеет право:

Запрашивать в различных инстанциях сведения и направлять управляющей организации требования об устранении нарушений в области принятых обязательств;
Предлагать варианты улучшения содержания и использования объектов общего пользования, а также работ по ремонту;
Контролировать расходование средств, предназначенных для ремонта и содержания имущества дома;
Участвовать в начислении платы за ЖКУ;
Указывать управляющей организации на необходимость проведения работ по капремонту имущества дома;
Оценивать качество услуг и работ УК, участвовать в приемке произведенных работ с составлением актов;
Способствовать оказанию общественного воздействия на жильцов, нарушающих правила пользование жильем;
Инициировать созыв общего собрания жильцов;
Может быть избран членом районного домового комитета и «старшего по району».

Выбор управдома

Должность может вводиться по предложению любого из собственников. Выборы старшего по дому с оформлением протокола обеспечиваются общим голосованием собственников на собрании. В нем должны участвовать не менее 2/3 от числа владельцев квартир в МКД. Претенденту на должность нужно собрать 50% плюс один голос. Арендаторы не участвуют в голосовании. Отсутствующие хозяева вправе отдать голос заочно. Не принявшие участие в выборах подчиняются решению собрания.

Должностная инструкция

При назначении зарплаты УК заключает договор со старшим по дому о совместной деятельности. Документ основывается на протоколе собрания и содержит:

Когда и на какой срок избирается совет МКД

Совет многоквартирного дома – это выборный орган, куда входят собственники помещений в МКД. Он выбирается на общем собрании собственников и выполняет функции по контролю за содержанием и ремонтом дома (ч. ч. 1, 5 ст. 161.1 ЖК РФ).

Совет обязательно выбирается в домах, где больше четырёх квартир и не создано ТСН или ТСЖ. Если сами собственники этого не делают, то совет должен быть избран по инициативе органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ).

Совет избирается раз в два года, если иное не установлено на общем собрании собственников. Если решение о переизбрании совета собственники не приняли, то прежний состав продолжает свою работу в течение ещё двух лет. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет может быть переизбран досрочно (ч. 10 ст. 161.1 ЖК РФ).

Количество человек, входящих в совет МКД, утверждается собственниками на ОСС. Ни верхних, ни нижних границ числа членов совета законодательством не установлено (ч. 4 ст. 161.1 ЖК РФ). Из числа членов совета должен быть избран председатель совета многоквартирного дома, который руководит деятельностью совета (ч. ч. 6, 7 ст. 161.1 ЖК РФ).Чем Совет МКД может быть полезен УК 8847 3

Выплата заработной платы

Законодательством это не регламентируется. Старший по дому получает зарплату либо компенсацию по оплате за коммунальные услуги. Иногда социально активные лица берутся за описываемую деятельность и на общественных началах. УК может зачислить такого сотрудника в свой штат с определением способа оплаты труда. Для этого на собрании граждан подписывается ходатайство к УК ввести эту должность в штат с определением суммы заработка.

Кто назначает и выплачивает зарплату

Способ оплаты труда и ее периодичность устанавливается на общем собрании. Есть два варианта: либо жильцы самостоятельно собирают средства либо предоставляются льготы в виде снижения коммунальных платежей.

Какие льготы положены

Для главного по дому местными властями предусматриваются привилегии. Например, согласно постановлению Правительства Москвы № 328 от 13.04.1999 управдом имеет 100% освобождение от платы:

за работу консьержа;
за пользование домофоном;
за утилизацию мусора.

Законодательно перечень льгот не установлен. Но по инициативе жильцов они могут вводиться в индивидуальном порядке.

Ответственность за невыполнение своих функций

Управдом должен периодически (отражается в договоре) отчитываться перед жильцами о проделанной работе. Лица, избравшие его, имеют право знать о качестве исполняемых им обязанностей. Не всегда оно соответствует ожиданиям. Иногда даже возникает дилемма, куда жаловаться на старшего по дому. Разрешение конфликта практикуется поэтапно при обращении в органы:

Конечно, до последней инстанции дело доходит крайне редко. Основные вопросы решаются в управляющей компании, где в качестве доказательства может использоваться отчет по работе старшей по дому. При установленном нарушении обязанностей сотрудник может быть привлечен к ответственности – административной или уголовной (решает суд).