Как законно выполнить отопление в частном доме: получение и оформление документов

КС РФ потребовал внести изменения в систему расчётов

Ранее мы рассказывали о судебном процессе, который привёл к тому, что Конституционный суд РФ призналне соответствующими Конституции РФ абз. 2 п. 40 ПП РФ № 354.

Правительство РФ, исполняя требования КС РФ о внесении изменений в методику расчётов платы за отопление, выпустило постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708.

Наш постоянный эксперт, практикующий юрист Елена Шерешовец в новом выпуске онлайн-журнала «ЖУХ: Мечты сбываются» рассказала о новых правилах расчёта платы за теплоснабжение в квартирах, где в установленном порядке размещена индивидуальная система отопления.

Недействующим признан абзац 2 п. 40 Правил № 354

Споры между собственниками, демонтировавшими трубы центрального отопления в квартирах и установившими автономные системы обогрева, и исполнителями КУ по теплоснабжению до постановления КС РФ решались в пользу поставщиков услуг.

Однако КС РФ высказал прямо противоположное мнение. Постановление КС РФ вступило в силу с момента его вынесения и не может быть обжаловано. А признанный не соответствующим Конституции РФ абз. 2 п. 40 ПП РФ № 354 не требуется отменять дополнительно, поскольку он автоматически стал недействующим с этого момента.

Как отметила Елена Шерешовец, вся сложившаяся ранее судебная практика уже не действует, так как КС РФ, изменив положения законодательства, изменил правила игры. Поговорим о двух главных постулатах постановления № 46-П.

Почему КС РФ потребовал пересмотреть систему расчётов за отопление
27412

9

Плюсы и минусы автономного отопления в многоквартирном доме

Прежде чем решиться на такие радикальные и дорогостоящие перемены, стоит изучить преимущества и недостатки индивидуальной системы обогрева. К плюсам можно отнести:

• Экономия средств. Для поддержания комфортного климата в квартире требуется гораздо меньше энергии, чем при централизованном теплоснабжении. Некоторые владельцы индивидуальных систем утверждают, что расходы на обогрев снижаются примерно в семь раз. И это понятно, ведь им больше не приходится оплачивать потери в теплотрассе.
• Независимость от коммунальных служб и установленного периода отопительного сезона. При необходимости жилплощадь можно обогревать и в межсезонье, когда на улице начинаются сильные перепады температур.
• У людей появляется возможность выставлять температурный режим в комнатах на свое усмотрение. Современное оборудование позволяет так отрегулировать настройки, чтобы, например, ночью поддерживалась одна температура, а днем, когда дома никого нет – другая. Кроме того, некоторые системы способны сами реагировать на перемену погодных условий.
• Жители получают право установить двухконтурный котел и автономно обеспечивать себя горячей водой. Это поможет избавиться от проблем, связанных с летним отключением горячего водоснабжения.
• Поскольку вероятность гидроударов в трубопроводе отсутствует, можно выбрать батареи любых типов.

Главный минус – на такое оборудование придется потратиться. Стоимость установки индивидуального отопления в квартире составляет от 50 000 до 200 000 руб. Кроме того, жителям предстоят хлопоты, связанные с согласованием процедуры, монтажом системы, обустройством подходящего вытяжного канала

Хозяева должны полностью принять на себя ответственность за безопасность работы оборудования. Но, несмотря на это, профильные организации имеют право контролировать процесс установки, их представителей придется допускать к осмотру.

Потребление тепловой энергии разделено на индивидуальное и общедомовое

Первый постулат постановления № 46-П, на который следует обратить внимание, закрепляет порядок расчёта платы за коммунальную услугу по теплоснабжению. Поскольку многоквартирный дом представляет собой объёмную строительную систему, включающую в себя и помещения, и общее имущество, его эксплуатация предполагает не только расходы на отопление внутри отдельной квартиры, но и расходы на общедомовые нужды.

С этим согласился и КС РФ, отметив в п. 1.1 № 46-П, что отключение отдельных помещений дома от системы централизованного отопления не прекращает потребление собственником такого помещения тепловой энергии на общедомовые нужды.

Абзац 2 п. 40 ПП РФ № 354 обязывал потребителей оплачивать услугу по отоплению совокупно, без разделения на потребление внутри помещения и на потребление в целях содержания общего имущества. КС РФ признал его недействительным (абз. 3 п. 5 № 46-П).

Теперь потребитель, отключивший централизованное отопление в квартире, может не платить за него внутри помещения, но должен платить за отопление, потраченное на содержание общего имущества собственников.

Почему даже единственный в МКД квартирный счётчик тепла – расчётный
23954

9

Чем помогут?

Так, гражданам за счет средств местных бюджетов будет возмещаться часть расходов на проведение электроснабжения жилфонда для отопления, горячего водообеспечения и приготовления пищи – в размере 20% стоимости выполненных работ, но не более 40 базовых величин (в настоящее время 1080 рублей). При ориентировочных затратах на проведение электроснабжения в 5 тыс. рублей возмещение средств составит порядка 1 тыс. рублей. Однако стоимость работ может меняться в зависимости от площади дома и устанавливаемого оборудования.

Статья по теме Правда ли, что все газовые плиты и колонки заменят на электрические?

Под электроснабжением понимаются проектирование и строительство внутридомовых систем электроснабжения, приобретение оборудования и материалов, необходимых для использования электрической энергии для нужд отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи (электрический конвектор, электрический котел, электрический водонагреватель, электрическая плита и др.).

Действие данного документа распространяется на тех, кто проживает в одноквартирных и блокированных домах. Возмещение части расходов производится однократно на выполнение работ по электроснабжению одного жилого дома. Если человек владеет несколькими, возместят работы лишь по одному из них по решению собственника.

Расходы возместят только после выполнения работ и представления гражданами в исполком необходимых документов (акт выполненных работ по договору со специализированной организацией, документы, подтверждающие приобретение оборудования и материалов).

Формулами расчёта предусмотрено нулевое потребление тепловой энергии

С 1 января 2021 года начали действовать изменения в ПП РФ № 354, внесённые ПП РФ № 1708. В правилах расчёта платы за отопление появился вариант, когда объём потребленной в помещении тепловой энергии равен нулю.

Объём индивидуального потребления – Vi – равен нулю в случае, когда в этом помещении вообще нет приборов отопления или когда используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии.

Но размер платы за отопление складывается не только из индивидуального потребления внутри помещения собственника. Например, формула для многоквартирного дома, который не оборудован общедомовым прибором учёта и в котором оплата осуществляется в течение отопительного периода:

Оплата складывается из двух частей:

1. За объём, потреблённый внутри помещения.

2. За объём, потраченный на общедомовые нужды.

Все остальные формулы – для расчёта платы в доме с ОДПУ или внесение платы в течение всего года равными долями – следуют той же логике. Следовательно, собственник, даже отказавшись от централизованного отопления внутри своей квартиры, должен платить за тепловую энергию, поставленную на содержание общего имущества МКД.

Электрическая система отопления: необходимый пакет документов

1. Первым делом нужно обратиться в РЭС с пакетом документов, с целью получить разрешение на подключение системы к электрической сети. Пакет состоит из следующих документов: заявление от владельца жилья, документ удостоверяющий проведение оплаты на получение ТУ на выполнение установки электрического котла отопления, право собственности на объект, где планируется проведение работ, оригинал паспорта;
2. Далее проводится согласование с РЭС имеющегося на руках технического решения проекта;
3. Только теперь можно приступить к установке выбранного электрического котла. Выполнить работу можно самостоятельно или с помощью опытных специалистов;
4. Заключается договор, в котором будет содержаться информация относительно новом тарифе за пользование электроэнергией;
5. Заключительный этап предусматривает вызов сотрудника РЭС, который выполняет опломбирование нового электрического счетчика.

ВАЖНО! если будет выполнена установка 3-х режимного оборудования учета потребления электроэнергии, то это позволит оплачивать за электричество на более выгодных условиях, благодаря чему можно будет прилично экономить при эксплуатации установленного в систему отопления прибора.

Если работы направленные на устройство отопительной системы будут проведены несанкционированно, то в случае выявления нарушений предусматривается не только штраф, размер которого определяется индивидуально в каждом регионе, но и отключением объекта от электроснабжения и газоснабжения. Все это лишние причем существенные затраты, поэтому не стоит экономить выполняйте все работы с учетом законности, это позволит в будущем не переживать и смело пользоваться отопительной системой в холодное время года.

Изменение системы отопления должно производиться в установленном законом порядке

Второй постулат № 46-П относится к самому процессу переустройства системы внутриквартирного отопления. Конституционный суд РФ считает необходимым исходить из того, что переход на индивидуальные источники отопления требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы.

Эти требования изложены в гл. 4 ЖК РФ, Федеральном законе от 27.07.2010 №190-ФЗ и постановлении Правительства РФ от 05.07.2018 № 787. Указанные НПА предусматривают разработку технической документации на переустройство и согласование его с органом местного самоуправления. Поэтому при переходе на индивидуальную систему теплоснабжения собственник помещения должен соблюдать требования законодательства.

6 важных изменений для УО в законодательстве в декабре 2018 года
23860

4

Переход на тариф «3 копейки»

Для перехода на тариф в 3,35 копеек нужно сдать дом в эксплуатацию в БТИ. Необходимое заявление я писал параллельно с заявлением на проверку электрики в энергонадзоре. БТИ бумаги делали чуть дольше. Когда получил все документы на руки, сразу же побежал на прописку, а затем — в Энергосбыт. Показал, что дом зарегистрирован и что я уже прописан в нем. И вот он — долгожданный льготный тариф на отопление!

Заявление на техусловия я написал в конце января или начале февраля 2021 года. 1 ноября я получил льготный тариф. Грубо говоря, процесс шел 9 месяцев. Но думаю, что при желании можно и за 2 месяца управиться — я не спешил, так как до зимы было далеко. Расходы составили примерно 1500 рублей — это без учета нашей с отцом работы.

Запомнить

Управляющие организации, которые являются исполнителями коммунальной услуги по теплоснабжению, должны учесть, что:

Расчёт платы за отопление в многоквартирном доме с 1 января 2019 года должен вестись в соответствии с требованиями ПП РФ № 1708.

Все судебные решения по вопросам оплаты отопления, которые не совпадают с выводами № 46-П, при волеизъявлении заинтересованных лиц будут пересмотрены.

Если собственник произвёл переустройство квартиры, смонтировав автономное отопление с получением всех разрешительных документов, то ему начисляется плата только за тепловую энергию, поставленную в дом на содержание общего имущества.

Кто не в списке

Дотации получат те граждане, которые будут включены в списки, сформированные местными органами власти.

Возмещение не предусмотрено:

• если дом обеспечен централизованным газоснабжением и (или) теплоснабжением и (или) расположен в зонах с правом на отселение и в зонах последующего отселения;
• если местные органы приняли решение о переводе дома с централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения на индивидуальное при оптимизации схем теплоснабжения;
• если гражданин ранее газифицировал принадлежащий ему дом с привлечением бюджетных средств и (или) льготных кредитов «Беларусбанка».

Указ вступает в силу 17 июля 2021 г.