Акт согласования границ земельного участка: для чего нужен и как составляется

Нужно ли официальное согласие соседей при проведении межевания

Да, согласие необходимо. Как гласит наше законодательство:

процедура осуществляется в обязательном присутствии имеющих интерес в этом вопросе лиц, к которым относятся смежные землепользователи (собственники участков, с которыми нет смежных границ к таковым не относятся), то есть, они должны присутствовать в момент проведения геодезических замеров;
если порядок уведомления соседей был соблюдён и если возражения от них не поступили, служба кадастра регистрирует утвержденные границы по межевому плану;
при отсутствии акта согласования или отсутствии подписей всех смежных землепользователей на нём, регистрирующий орган вправе вынести отказ в регистрации участка;
если смежные соседи отсутствовали на месте в час Х или просто отказались подписывать согласование, межевание не отменяется, а происходит, только приравнивается к предварительному;
в срок 30 дней с даты межевания участка отсутствующие соседи имеют право выразить своё несогласие с результатами и отправить обоснованные претензии в соответствующий орган.

Акт согласования обязательно должен содержать:

персональные данные заинтересованных лиц;
номер и серия удостоверяющих личность документов;
схемы точек, указывающих на границы;
несогласие и претензии участников (если они есть);
подписи всех присутствующих;
все это должно быть заверено росписью обязательно и печатью инженера.

Срок согласования границ земельного участка

А есть ли установленный срок для согласования границ земельного участка? Да, этот срок есть, и он составляет тридцать дней с момента оповещения соседей, в соответствии с приказом Минэкономразвития № 735. За это время кадастровый инженер должен провести все необходимые работы по межеванию земельного участка.

Для того, чтобы согласовать границы земельного участка с одним или несколькими соседями, необходимо личное присутствие хозяина земельного участка, предназначенного для межевания, или его представителя, а также кадастрового инженера, который лично должен показать всем сторонам и заинтересованным лицам ту границу земельного участка, которую он установил. При этом сам акт согласования границ земельного участка составляет кадастровый инженер, а подписывают его собственники земельных участков или их представители вместе с кадастровым инженером.

Если все лица присутствовали при согласовании границ земельного участка и подставили под актом свои подписи, граница земельного участка считается согласованной.

Что делать если сосед не подписывает акт?

Обязательным условием межевания является согласование границ с соседями. Согласование межевания проводится по определённой процедуре.

При планировании проведения межевания соседей необходимо предупредить не позднее, чем за месяц до его начала. Как правило, для этого назначается день, общий для всех владельцев соседствующих участков. Предупреждение должно быть выдано под роспись.

В назначенный день, правообладатель участка, подготовив заранее акт о согласовании границ, предлагает подписать его соседям по участку. Этот акт прилагается в межевое дело и констатирует законность проведения межевых работ. Но зависимость от соседей – вопрос непредсказуемый, особенно в том случае, когда дело касается имущественных прав.

Если вам заведомо известно, что сосед уведомление не подпишет, а также откажется от подписания акта согласования границ, вам лучше всего выслать уведомление о межевании заказным письмом с уведомлением о вручении. Этот документ будет играть роль подтверждения правомочности ваших действий.

Некоторые опытные юристы, выступающие в качестве посредников при оформлении межевания, рекомендуют отсылать уведомление трижды, после чего оно приобретает стабильный правовой статус подписи лица, которому было представлено.

Тем не менее, по закону ваше предупреждение (уведомление) оказывается дееспособным в том случае, если в течение одного месяца после отправления письма в ваш адрес не последовало никакой реакции со стороны соседей, а соответственно – никаких претензий.

Но вопрос о межевании в таком случае будет решаться геодезической компанией, в которую вы обратились за услугой. Если они сочтут это правило целесообразным – вы сможете провести межевание на основании прикреплённого к акту согласования границ, почтового уведомления о том, что предупреждение соседом было получено.

Но это исключительно в том случае, если на собрание по согласованию границ сосед не явится. Впоследствии если он обратится в суд о том, что им не был подписан акт о согласовании границ – вы выиграете дело, так как вами были соблюдены все процедуры.

Иначе дело будет обстоять в том случае, если сосед предъявить письменную претензию с уведомлением об отказе подписать акт согласования границ, с объяснением причин. Или явится на собрание по приглашению и выскажет свои претензии и мотивы отказа от подписания акта согласования.

В этом случае единственно возможным вариантом решить вопрос односторонне – будет обращение с иском в суд.

При этом очень важную роль играет факт статуса соседа по участку. От того, какие правовые отношения вас связывают, будет зависеть специфика ведения дела в суде. Если вы подберёте наиболее актуальный алгоритм действий – дело будет выиграно вами. Между вами могут быть установлены следующие правовые отношения:

Вы оба владеете долями в общей (коллективной) собственности.
Вы оба собственники земельных участков.
Один из вас собственник, а другой распоряжается участком по праву постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения.

Обязательным условием для всех форм правовых отношений между вами, является отправление уведомления (предупреждения) о подписании акта согласования. Что делать если границы земельного участка не установлены? Узнайте тут.

Если вы не выполните этого условия – после проведённого межевания, сосед с лёгкостью может обосновать его незаконность, а ваши деньги за проведение межевых работ будут потрачены впустую.

Отправиться в суд для установления своих прав на участок можно всегда. Но лучше сначала попробовать решить проблему с соседом, который не признает обозначенные границы, мирным путем. Именно мирное урегулирование процесса поможет обеим сторонам конфликта сэкономить свое время и деньги. Если соседи состоят в добрых отношениях, то вопрос о границах их участков, вполне вероятнее, решится мирно.

Предлагаем ознакомиться: Зарплату выдают с опозданием в месяц что делать

Любые споры с соседями о правилах и нормах использования земли, пролегающей между участками, могут привести к тому, что акт согласования границ не будет ими подписан. Такие ситуации зачастую субъективны и основаны на личных убеждениях граждан о том, как нужно правильно использовать наделы.

По существенному преимуществу претензии со стороны соседей носят ограниченный характер, указывающий на мнимое или действительное нарушение их гражданских и имущественных прав.

Законное право отказа лица от подписания акта предусматривается только при условиях:

Нарушения межевых границ, в результате ошибки, допущенной геодезистами или кадастровым инженером.
Если он находится в длительной командировке, в том числе – за рубежом, или в местах лишения свободы.
Если он признан недееспособным и находится в специализированном лечебном учреждении.
Если собственник умер, а его наследники не успели вступить в имущественные права.

Но в силу человеческого фактора, который приводит к нарушениям законных требований Государственного кадастра недвижимости, законный перечень причин неправомерно расширен необоснованными претензиями. Поэтому в процедуру подписания акта внесены существенные оговорки, допускающие провести межевание без соседей.

Порядок согласования границ земельного участка

Согласование местоположения границ земельного участка доступно каждому владельцу дачи, данное мероприятие выполняется в несколько основных этапов:

заключение договора с кадастровым специалистом;
проведение межевания;
подготовка акта, регистрация в реестре.

Официальное согласование границ земельного участка с соседом требует присутствия хозяина (представителя). Между дачниками нередко случаются споры, каждый отстаивает свою точку зрения относительно площади, считая себя правым. Законом установлен четкий порядок согласования границ земельного участка. Возникают конфликты? Они решаются юридическим путем. Если досудебно урегулировать спор не получилось, то проблема решается процедурой земельные споры в судебном порядке с привлечением нашего адвоката по земельным вопросам.

Проще всего решить вопрос миром, заключив соглашение. Масса случаев, когда соседи не согласовывают границы земельного участка. Получения согласия других владельцев требует отправки письма, направив извещение о согласовании границ земельного участка. Ваша задача – предупредить о запланированных действиях.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео по теме земельные споры: границы, изъятие, перевод и пишите свой вопрос в комментарии ролика

Когда согласие соседей не требуется

Ст.39 Закона о кадастре подчёркивает, что подпись соседей при межевании не нужна в следующих случаях:

сотки, находящиеся в госсобственности, предоставлены в длительное владение, пожизненное или бессрочное пользование;
госземля дана в бессрочное пользование казённой организации;
при длительном отсутствии соседа (например, он уехал на ПМЖ за рубеж);
при признании соседа недееспособным (нужно предоставить соответствующую справку);
собственник умер, а его наследники пока не вступили в права наследства (можно попросить наследников предоставить справку от нотариуса);
когда смежный надел под арестом (потребуется справка от ССП).

Последствия незаконного межевания

Что делать если правообладатель смежного надела все-таки не согласен с обозначенными границами? Просить помощи у суда. Такими делами занимаются судебные органы имеющую общею юриспруденцию. Можно обратиться в самый ближний суд от того места, где находится участок.

В первую очередь, владельцу участка, которому сосед отказывает подписать акт согласованию, необходимо заняться подготовкой искового заявления.

Кадастровый инженер является лицом должностным. Поэтому в случае нарушения порядка проведения работ, в т.ч. и составления акта согласования, следует заявить требования в суд о признании действий специалиста незаконными, акт – недействительным. Также следует потребовать на прежних границах восстановить межевые знаки.

Также предусмотрена и ответственность инженеров за неправомерные действия. Суды при споре о незаконных результатах межевания могут привлечь инженеров в качестве ответчиков. Это особенно важно, так как в случае признания процедуры межевания незаконной, у заказчика проведенных работ появляются материальные претензий к исполнителю.

Как оспорить акт согласования границ земельного участка?

Так как оспорить акт согласования границ земельного участка? Акт согласования границ земельного участка можно оспорить только в судебном порядке путем подачи искового заявления. Такая позиция также подтверждается и существующей судебной практикой, в том числе, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», в котором указано, что споры об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

При рассмотрении в суде иска об установлении границ земельного участка суд будет разрешать возникший спор, руководствуясь нормами Земельного Кодекса РФ, а также нормами Градостроительного Кодекса РФ, нормами действующей судебной практики.

В случае вынесения судом положительного решения по поданному иску об установлении границ земельного участка, данное решение будет являться основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Что делать если сосед не дал согласие на межевание

Может быть несколько вариантов решения вопроса.

Существует определенная процедура согласования межевания:

За месяц все участники процедуры предупреждаются о проводимом мероприятии. Предупреждение необходимо вручать под роспись, чтобы потом вторая сторона не могла сослаться на неинформированность. Если есть предположения, что собственник смежного участка подписать акт откажется или может вообще проигнорировать это событие, нужно отправить по почте уведомление заказным письмом обязательно с перечнем вложенных документов и с уведомлением о вручении.
Если реакции на полученное уведомление нет, оно отправляется опять же заказным письмом 3 раза с периодичностью раз в 2 недели.
Если в ответ на письмо поступила претензия, придётся её рассматривать в районном суде.
Готовится предварительно акт согласования.
После определения границ инженер собирает подписи-согласия заинтересованных лиц либо оформляет отказ от согласия с предварительными границами с объяснением причин.
Если же заинтересованные лица не пришли на собрание собственников соседствующих участков и, соответственно, не подписали акт, межевание проводится на основании приложенного уведомления о вручении. Если никаких претензий в течение месяца не поступило, границы считаются согласованными. Если через какое-либо время они обратятся в суд, протестуя против проведенного межевания на основании отсутствия на собрании, у ответчика будут на руках все документы о том, что все меры для информирования были предприняты .

В этом случае все вопросы придется решать через суд. Если сосед не подписывает согласование, а у вас на руках есть уведомление о вручении предупреждения о предстоящем мероприятии, то вами соблюдены все законные требования. Суд решает вопрос о правомочности земельных притязаний обеих сторон.

Возможно в силу каких-то уважительных обстоятельств. В этом случае межевание проводится без его согласия. Потом нужно будет предоставить для ознакомления координаты поворотных точек, чтобы он посмотрел правильность их местонахождения, и попросить расписаться в акте.

Судебный порядок

Далеко не всегда удаётся решить вопрос мирно. Иногда оппонент просто не подписывает акт или бесконечно долго предлагает правки. Что делать в такой ситуации?

Решать вопрос приходится через суд. Данную категорию дел рассматривают суды общей юрисдикции. Выбрать нужный судебный участок можно по расположению объекта.

При подготовке искового заявления нужно учесть следующие моменты:

в качестве обоснования границ будет использоваться межевой план, то есть процедуру обязательно нужно будет провести до обращения в суд;
соседи имеют право вносить письменные возражения и заявлять их устно, прикладывать результаты «своей» экспертизы и просить суд о назначении независимой;
в рассмотрение дела могут быть приглашены третьи лица: кадастровый специалист и сотрудник Росреестра.

Скачать исковое заявление об установлении границ земельного участка (образец/бланк)

После вынесения решения, именно судебный акт будет являться основанием для внесения изменений в кадастровые данные. Поэтому в решении должны быть чётко определены границы.

Постановка на учёт проводится через Росреестр или МФЦ уже после вынесения судебного решения, на основании судебного документа.

Право на обращение в суд есть у каждого гражданина. Об этом говорят нормы Гражданского и Гражданского процессуального кодекса РФ. Однако право должно быть правильным образом реализовано. Каждый участник спора должен будет обосновать свою позицию самостоятельно, предъявляя нужную доказательственную базу и указывая на нужные правовые нормы.

Что делать если соседа не получается найти

И что если он очень давно не появляется на своих владениях, или его наделом пользуются родственники или арендаторы? Тогда можно провести межевание без согласования с ним. Как это осуществить законно, чтобы потом не было претензий?

Если не известен домашний адрес владельца соседнего надела или даже если не известно его имя, нужно обратиться в Росреестр и заказать выписку из ЕГРН. За предоставление сведений ЕГРН придётся заплатить пошлину. Для обращения в Росреестр требуется только паспорт. По указанному в выписке адресу следует отправить троекратное уведомление и полученные на почте квиточки передать кадастровому инженеру.
Существует ещё один вариант решения этой проблемы. Следует напечатать в местной газете объявление о розыске землевладельца. Если отклика не будет, газета прикладывается к акту.

Предлагаем ознакомиться: Забрали машину на штрафстоянку: что делать, как вернуть

Взгляд другой стороны: что делать, если межевание проведено без вашего согласия

Как осуществить межевание без согласования с соседями? Есть несколько вариантов решения этой проблемы:

Три раза с разрывом в 2 недели выслать заказное письмо с уведомлением. Если не последовало ни ответа, ни встречных претензий, уведомления о вручении можно подшивать к акту согласования.
Если соседи длительно отсутствуют и их проживание неизвестно, адреса нет, тоже можно проводить межевание.

Бывают и другие уважительные причины, когда человек не может физически приехать и подписать бумагу, но в принципе с границами согласен (например, находится в командировке или работает в другом регионе, или вообще в другой стране). У некоторых людей есть электронная подпись, которой тоже можно воспользоваться.

Ещё одна ситуация, которая может возникнуть на текущем этапе – сосед акт не подписал, претензии изложил в письменной форме, но подавать в суд не торопится. В этом случае нужно подавать исковое самому, но не описывая подробно его претензии, а просто указывая факт неподписания акта.

Если сосед провёл выставление границ без вашего согласия – то есть, вы не знали о предстоящем событии, уведомлений по почте не получали, он не подходил к вам с согласованием даты проведения замеров (другими словами вы не уклонялись от подписания актадокументов) и вы не согласны с зафиксированными результатами обмеров, нужно обращаться в суд и в исковом заявлении указать о ненадлежащем проведении межевания без вашего мнения.

Однако, если на руках у соседа есть уведомления о вручении вам письма с информацией по предстоящему межеванию, а вы просто уклонились от присутствия и не предоставили в течение 30 дней никаких аргументированных возражений письменно, то суд даже в одностороннем порядке может одобрить границы. Поэтому очень важно грамотно составить все возражения и выслать их почтой с уведомлением о вручении.

Конечно, может встретиться еще и ситуация, когда сосед просто подделал вашу подпись. Такие споры также разрешаются через суд.

В идеале, согласно нормам законодательства, после оформления заявки на межевание, соседям по участку требуется передать письменное уведомление о дате, назначенной для геодезических работ, проводимых на местности. Эта дата официально определяется как день собрания соседей. По регламенту, такое уведомление передаётся за один месяц до планируемых работ. Кроме этого, передают его под роспись соседствующего собственника или иного титульного владельца рядом расположенного надела.

В назначенный для межевых работ день, все оповещённые заинтересованные лица проверяют как проводятся работы и получают квалифицированные пояснения, которые не должны оставлять сомнений в правильности проведения и оформления межевых границ.

Заявление на межевание ЗУ.

Уведомление соседей о межевании ЗУ.

Если лицо, поставившее подпись о предупреждении насчёт проводимых на участке работ, не явилось, межевые границы могут устанавливаться без его участия. Вполне вероятно, что владелец участка не смог явиться в силу уважительных причин.

После составления документации и акта согласования ему требуется представить проведённые расчёты и координаты поворотных точек, по которым он сможет сверить правильность их расположения и поставить подпись в акте согласования.

Действия по ознакомлению входят в полномочия кадастрового инженера, на экспертном уровне информирующего собственника и его соседей о точности проведения замеров и расстановки колышков в местах поворотных точек.

Главный результат данной процедуры – подписание акта всеми соседями, у которых не осталось сомнений в правильности установленных координат.

В другом случае такие работы проводятся, если собственник имеет устную договорённость с соседями, обещающими подписать акт, но отказавшимися присутствовать на участке. Подписанный ими акт будет полностью правоспособным.

Акт согласования границ ЗУ с соседями: бланк, пример заполнения.

При подписании акта всеми лицами, участки которых подходят встык к подлежащему межеванию наделу, процедура межевания будет признаваться действительной.

Но если заявитель заведомо понимает, что сосед не только не придёт на собрание, но и откажется ставить подпись, ему целесообразно начать собирать документацию, подтверждающую правоспособность межевания, заведомо.

В этом случае нужно следовать установленному алгоритму:

Составить официальное приглашение на собрание собственников, для проведения межевых работ.
Отправить его заказным письмом с описью вложения и уведомлением о получении адресатом.
Получить квитанцию об отправке, опись вложения удостоверенные оператором почтового отделения. Приложить к ним полученное впоследствии уведомление о получении заказного письма.
Через 2 недели повторить отправку по той же схеме. Ещё через 2 недели отправить третье заказное письмо.
Скомпоновать документацию, полученную в результате отправки трёх заказных писем, удостоверить её нотариально и передать кадастровому инженеру.

Предлагаем ознакомиться: Исполнение решения суда, порядок и сроки исполнения

Троекратное уведомление о межевании заменяет лично поставленную подпись, под переданным собственником документом. Оно вступает в силу через месяц после отправления третьего заказного письма.

Правоспособность данного документа предусматривает отсутствие ответных претензий со стороны соседа по участку.

Если в ответ на одно из заказных писем поступил претензионный ответ – придётся рассматривать его в административном или судебном порядке.

Так же документально обосновывается отсутствие владельца смежного ЗУ в отдельных случаях:

При оформлении недееспособного владельца – предоставлением справки о его месте нахождения в лечебном учреждении.
Лица, находящиеся в длительной командировке, отъезде по личным причинам или в местах заключения свободы могут переслать согласие по электронной почте или выслать справку о невозможности выезда.
Не успевшие вступить в наследование прав родственники покойного собственника, представляют справку от нотариуса.
Если смежный ЗУ находится под арестом – представить копию решения суда или справку от Службы судебных приставов.

Такие ситуации так же предусматривают приложение официального документа или присланного согласия к межевому делу.

Если домашний адрес соседа по дачному участку не известен или в иных случаях, когда его месторасположения неизвестно, следует обратиться в Росреестр за выпиской из Единого государственного реестра правообладателей (ЕГРН).

Предоставление сведений из ЕГРН облагается уплатой государственной пошлины, на основании статьи

333.33 НК РФ

, сумма которой зависит от времени возникновения права и статуса обратившегося лица.

Образцы выписки из ЕГРН на ЗУ.

По указанному в выписке адресу требуется выслать заказным письмом троекратное уведомление, как показано выше. Полученную выписку и полученные в почтовом отделении документы передать кадастровому инженеру, для правоспособности проводимой процедуры межевания.

Во всех перечисленных случаях, когда собственник отсутствует, следует выяснить, не оставил ли он поверенное лицо, которое осуществляет управление его делами и получило полномочия ставить уведомительную подпись на основании нотариально удостоверенной доверенности.

В случае возникновения неразрешимых противоречий, когда сосед по участке аргументирует отказ неверно произведёнными расчётами или иными юридически значимыми мотивами, нужно обращаться в суд. При положительном решении суда выписка из его решения по данному вопросу так же прилагается к акту согласования границ вместо поставленной соседом подписи.

В статье показаны различные варианты, которые помогут обойти отказ соседа от подписания акта согласования границ. Эти способы законны и допускают добросовестное оформление межевого дела.

Еще больше информации о границах земельных участков читайте в нашем разделе.

Судебное урегулирование спора

Если соседи категорически отказались от подписания общего акта согласования, или в течение 30 дней вы выразили свое отношение к установленным точкам границ, спор можно решить в судебном порядке. Для этого подается исковое заявление в суд общей юрисдикции по месту расположения спорного объекта.
Разбирательство дел указанной категории проходит по следующим правилам:

основанием для утверждения границ в судебном процессе будет являться межевой план, представленный истцом;
суд обязан рассмотреть все письменные возражения, представленные соседями;
к участию в деле третьим лицом приглашается кадастровый специалист — инженер, а при необходимости – должностное лицо службы Росреестра.

Поскольку для правильного рассмотрения данных споров требуются специальные познания, суд может привлекать к делу независимых экспертов в сфере кадастра. Кроме того, по ходатайству одной из сторон суд вправе назначить проведение повторных кадастровых работ для подтверждения или опровержения ранее установленных границ.

При вынесении решения суд обязан указать точные координаты характерных точек границ, поскольку судебный акт будет являться основанием для проведения кадастрового учета и регистрационных действий. Получив судебное постановление, заинтересованное лицо обращается в службу Росреестра или Многофункциональный центр для постановки объекта на кадастровый учет. Одновременно с заявлением представляются следующие документы:

документ, подтверждающий законность права владения наделом;
межевой план;
акт согласования с возражениями соседей;
судебный акт, в котором подтверждены точки границ.

На основании перечисленных документов в службе Росреестра утвержденные точки границ будут внесены в ЕГРН, о чем правообладатель получит соответствующую выписку.