Особенности управления малоквартирным домом, в котором меньше 12 квартир
Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений – это один из ключевых механизмов структурирования общежития граждан, который регулируется ст. 164 ЖК РФ. При этом утверждение подобного правового механизма происходит на общем собрании владельцев жилья в сооружениях многоквартирного типа.
Если обратиться к практике, то непосредственное управление собственниками жилья находит свое воплощение в большей степени в сельской местности, где как таковая серьезная многоквартирная застройка отсутствует. А если подобные сооружения и возведены, то количество помещений в них редко превышает 12 жилых квартир.
В подобных ситуациях от собственников жилых помещений не требуется заключать дополнительный договор со сторонними подрядчиками, которые будут осуществлять весь спектр услуг по содержанию и ремонту жилья.
Но в том случае, если в многоквартирном доме насчитывается более 12 квартир, то усложняется сама процедура принятия решения, даже если осуществляется непосредственное управление. В частности, чтобы одобрить решение необходимо собрать более 50 % голосов всех владельцев жилья. Только в этом случае подобные решения будут носить легитимный характер.
ПРОТОКОЛ N общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным жилым домом, находящимся по адресу:…
г. …
дата проведения общего собрания
Время проведения … Место проведения …
Присутствовали: Собственники помещений согласно списку регистрации: — собственники жилых помещений — ____% голосов; — собственники нежилых помещений — ____% голосов.
Представитель собственника жилых помещений, находящихся в муниципальной/федеральной собственности города/иного муниципального образования/субъекта Федерации Иванов Иван Иванович, доверенность выдана … (дата выдачи, кем выдана)
Представитель собственника нежилых помещений, находящихся в муниципальной/федеральной собственности города/иного муниципального образования/субъекта Федерации Петров Петр Петрович, доверенность выдана … (дата выдачи, кем выдана).
Общее количество голосов собственников помещений жилого дома — …
Всего на собрании присутствовало собственников, обладающих ___% голосов от общего числа голосов. Кворум имеется.
На собрание приглашены: 1. Представители управляющих компаний: — … ФИО, доверенность представителя управляющей компании;
Предлагаются кандидатуры председателя собрания и секретаря собрания: — ФИО собственника помещения жилого дома; — ФИО собственника помещения жилого дома.
Голосование по кандидатурам: за — ____; против — ____; воздержались — ____
Принято решение: избрать председателем собрания ФИО1, секретаря собрания – ФИО2
Повестка дня
1. Выбор счетной комиссии. 2. Выбор способа управления многоквартирным жилым домом. 3. Выбор управляющей организации (если общим собранием выбран этот способ управления). 4. Утверждение сметы расходов на содержание и ремонт общего имущества на … год, исходя из которой устанавливаются размеры платежей каждого собственника пропорционально его доле собственности. 5. Определение места хранения документации и ознакомления с материалами по темам проводимых в будущем собраний, а также выбор лица, ответственного за эти вопросы.
1. По первому вопросу: предлагается состав счетной комиссии, голосование по списку (по кандидатурам).
Голосовали: за — ____; против — ____; воздержались — ____
Решили: избрать счетную комиссию в составе … человек: — ФИО1 (собственник помещения № …); — ФИО2 (собственник помещения № …); — ФИО3 (собственник помещения № …).
2. По второму вопросу слушали доклад Пупкина А. С. о том, какие способы управления многоквартирными домами предусмотрены Жилищным кодексом РФ, о преимуществах каждого способа управления.
Предложено: избрать способом управления: а) управление управляющей организацией; б) товариществом собственников жилья.
Голосовали: за избрание способа управления управляющей организацией — ____; против — ____; воздержались — ____ за избрание способа управления товариществом собственников жилья — ____; против — ____; воздержались — ____
Принято решение: избрать способ управления многоквартирным жилым домом — управляющей организацией
3. По третьему вопросу: — слушали сообщение Васюкова Т. Р. об управляющих организациях, предложивших свои услуги. Выступили: представители управляющих организаций, присутствующие на общем собрании. Рассмотрены предложенные ими условия управления многоквартирным домом. Предложено: выбрать управляющую организацию ООО «Управляющая компания»
Голосовали: за — _______% голосов; против — _______% голосов; воздержались — ________% голосов.
Принято решение: избрать управляющую организацию ООО «Управляющая компания» и заключить с ней договор управления многоквартирным домом.
4. По четвертому вопросу: — предложения представителя избранной управляющей компании по смете расходов на содержание общего имущества, исходя из которой устанавливаются размеры платежей каждого собственника пропорционально его доле.
Поставлено на голосование утверждение предложенной сметы. Голосовали: за — ________% голосов; против — ______% голосов; воздержались — ________% голосов.
Принято решение: утвердить предложенную управляющей организацией смету, исходя из которой установить размер платежей собственников помещений дома на … год в размере … рублей за 1 кв.м. площади помещения в месяц.
5. По пятому вопросу: — слушали предложение Булкина П. А. о месте хранения документации общего собрания (извещений, сообщений, протоколов, реестров собственников, материалов, предложенных на рассмотрение собранию).
Предложено: хранить документацию по адресу: … Одновременно предлагается кандидатура ответственного за хранение документации и обеспечение ознакомления с материалами собственников помещений – Бунина В. Т.
Голосовали: за — ____, против — ____, воздержались — ____
Решили: хранить документацию собраний по адресу: ____________ Установить время ознакомления с материалами собраний: с ___ до час. по ________ (дням). Назначить ответственным _______________ Собрание закрывается.
Председатель собрания: ______________________ Секретарь собрания: _________________________
Приложение:
1) список присутствовавших на общем собрании собственников помещений (регистрация произведена до начала собрания); 2) текст сообщения о проведении общего собрания; 3) почтовое уведомления о вручении сообщения о проведении собрания каждому собственнику / реестр вручения каждому собственнику сообщения о проведении собрания лично в руки с подписью собственника о получении; 4) доверенности представителей собственников, принимавших участие в голосовании на общем собрании
Ссылки на другие образцы документов см. в статье «Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома. Образцы протоколов, сообщений, бюллетеней, комментарии»
Предоставление коммунальных услуг при непосредственном управлении МКД собственниками помещений
Другим важным этапом, если осуществляется непосредственное управление собственниками жилых квартир, является заключение ресурсоснабжающих договоров. В частности, данная необходимость регламентируется Постановлением Правительства РФ под № 354. В данном нормативно-правовом акте содержатся основополагающие правила о том, как и в каком объеме должны поставляться коммунальные услуги от подрядчиков, если с ними заключен договор от лица собственников жилья при непосредственном управлении многоквартирными постройками.
Ключевая особенность ресурсоснабжающих компаний – предоставлять потребителям весь спектр коммунальных услуг в должном объеме и приемлемом качестве.
Если наблюдаются какие-либо перебои в электро-, газо-, водоснабжении, то ответственность за подобную халатность несет именно подрядчик коммунальных услуг, с которым заключен официальный договор от имени собственников жилья.
Кроме того, в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно в пункте 42, указано, что лица, которые ответственны за поставку коммунальных услуг и иных ресурсов, несут непосредственную ответственность перед собственниками жилья, а если не будет осуществлена полноценная поставка полного спектра услуг, то лица будут отвечать перед законом РФ.
Отождествление договоров подряда и возмездного оказания услуг с договором управления
Предоставление тех или иных услуг со стороны подрядчиков могут осуществляться на различных основаниях. Иными словами, в каждом конкретном случае заключается уникальный договор, который содержит основные условия и порядок подобных действий со стороны ресурсоснабжающей компании.
Но, несмотря на это, в большинстве случаев собственники отождествляют между собой договор подряда и договор возмездного оказания услуг, что является серьезной ошибкой.
Указанные типы договоров имеют ключевые отличия, которые в первую очередь заключены в предмете самого соглашения между участниками. В случае возникновения судебных разбирательств, даже если подрядчик должен понести ответственность, суд может принять решение не в пользу собственников. Это связано с тем, что договор не будет содержать исчерпывающей информации о предмете соглашения, поэтому и трактовать документ можно в любом виде.
Таким образом, следует сделать вывод о том, что отождествление договоров может стать детерминантой принятия судом решения не в пользу собственников многоквартирного дома, оспорить которое практически невозможно.
Принятие решений и управляющий многоквартирного дома
Из-за того, что управляющей структурой постройки многоквартирного типа при непосредственном управлении владельцами жилых квартир признается общее собрание собственников недвижимости, то и полномочие по принятию решений возлагается на этот орган. Если обратиться к ст. 161.1 ЖК РФ, то в этой правовой норме указано, что собственники должны избрать Совет многоквартирного дома, в состав которого войдут сами владельцы жилья.
Следует отметить, что данный орган не подлежит государственной регистрации в органах МСУ или же иной структуре.
При этом количество лиц, которые будут входить в управляющий орган, устанавливается на общем собрании собственников. Из общего числа участников Совета выбирается уполномоченное лицо, которое и считается управляющим многоквартирного дома.
Главное полномочие Совета состоит не только в вынесении вопросов на общее собрание собственников, которые касаются ремонта, содержания, правил и распорядка пользования коллективным имуществом, но и в принятии решений, на основании высказанных пожеланий владельцев квартир.
Автор статьи
Внесение изменений в реестр лицензий субъекта РФ
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любое время выбрать или изменить способ управления домом на общем собрании, в том числе выбрать новую УО (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ). Договор управления с управляющей организацией должны подписать собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов в доме (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ).
УО управляет многоквартирными домами на основании лицензии, сведения о которой содержатся в реестре лицензий субъекта РФ. При изменении перечня МКД, которыми управляет организация, она должна в течение пяти рабочих дней со дня заключения или расторжения договора управления направить эти сведения в орган ГЖН (ч. 1 ст. 192, ч. 1 ст. 195, ч. 2 ст. 198 ЖК РФ).
Перед внесением изменений в реестр лицензий согласно заявлению орган Госжилнадзора проводит проверку предоставленных сведений в соответствии с п. 5 приказа Минстроя РФ от 25.12.2015 № 938/пр. ГЖИ проверяет:
- полноту предоставленных сведений согласно п. п. 2, 3 приказа № 938/пр;
- достоверность сведений и отсутствие противоречий уже имеющимся в реестре лицензий данным;
- отсутствие судебных споров по вопросу управления многоквартирным домом;
- факт размещения информации, указанной в заявлении, в ГИС ЖКХ в соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ.
Если все условия соблюдены, то орган ГЖН выносит решение о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ (п. 8 приказа № 938/пр). В ином случае рассмотрение заявления приостанавливается либо надзорное ведомство выносит решение об отказе заявителю (п. п. 7, 9, 10 приказа № 938/пр).
