Расстояние от стоянки до общественного здания: парковка автомобилей по нормам

Расстояние от дома до парковки – норма СНиП, которую можно найти в актуализированной редакции свода норм и правил, разработанных еще в эпоху государственной стандартизации. К нормам советского времени, разработанным в 1989 году, отношение не изменилось, они во многом остались ценным собранием практического опыта и научных исследований. Но сегодня именно свод правил СП 42.13330.2011 четко указывает минимальное расстояние между парковкой и жилым домом. Он является собранием нормативов расстояний, на которых может располагаться стоянка или место постоянного пребывания автомобиля от жилых строений.

Парковка во дворе

Стоянка автомобилей должна быть организована без нарушений требований пожарной безопасности

У входов в подъезды многоквартирного дома была организована стоянка автомобилей. Контролирующий орган указал на то, что придомовая территория не предназначена для парковок машин, если она не устроена надлежащим образом.

При этом ведомство сослалось на постановление Главы государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, которое представило новую редакцию СанПиН 2.21/21.11200-03. Согласно этому документу, стоянка автомобилей допускается на расстоянии не менее 10 метров от жилых домов.

В рассматриваемом деле на момент проверки машины находились на расстоянии 3 метров от дома. Это является нарушением требований законодательства в области пожарной безопасности: создаётся помеха для подъезда пожарной техники к многоквартирному дому.

Необходимое для проезда пожарной техники место рассчитывается исходя из высоты здания. Это п. п. 8.6 и 8.8 СП 4.13130.2013, которые и нарушила управляющая организация. Так, ширина проездов должна составлять не менее:

• 3,5 м, если высота здания составляет до 13 м включительно;
• 4,2 м для здания от 13 до 46 м включительно;
• 6 м при высоте здания более 46 м.

Расстояние от внутреннего края подъезда до наружных стен или иных ограждающих конструкций:

• 5–8 м для зданий высотой до 28 м включительно;
• 8–10 м, если здание высотой более 28 м.

Арбитражный суд, который первым разбирал дело, указал, что устранять нарушения и выполнять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности многоквартирного жилого дома должна управляющая компания. Она имеет право выбирать способ и условия для этого. В удовлетворении заявленных требований было отказано.

Апелляционная, а затем и кассационная инстанции оставили решение первого суда в силе, поддержали его выводы. Верховный суд РФ согласился с этим. Далее мы расскажем, на какие нормы ссылались суды.

Что нужно знать УО для оспаривания «пожарного» предписания
5973

3

Нормативная регламентация парковок в СНиП

Разрабатывать нормативное расстояние от места размещения автомобилей возле зданий начали еще в конце 80-х годов прошлого века, когда не было в городах и селах большого скопления личного транспорта.

Нормативы отступов по требованиям СП

Ценные научные разработки гигиенистов и строителей постоянно обновляются, как того требует время. Современные реалии требуют соблюдения нормативных условий, разработанных по постановлениям различных правомочных ведомств.

Отметим наиболее важные из них:

1. В справочнике СП 42.13330.2011 (СНиП) указано, каким должен быть минимальный отступ от общественных зданий до стоянок автомобилей. Дано определение требуемых дистанций от зданий до парковок, установлен порядок организации мест, где можно оставить на продолжительное или короткое время автомобиль, отделение от зоны отдыха граждан в типовой застройке микрорайона.
2. Нормативная документация СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предоставляет возможное расстояние от парковки до оконных проемов в зданиях и сооружениях для обеспечения безопасности окружающей среды. Составлены аналитические данные в таблицах на основании исследований ученых, санитарных врачей. Указаны требования территориальных органов к застройщикам.
3. Методические рекомендации устройства парковок основаны на анализе данных, предоставленных Главному санитарному врачу РФ, Минздраву. СанПиН систематически дорабатывается, но всегда требует соблюдать государственные стандарты в проектах по обеспечению необходимыми средствами стоянок автотранспорта. Методички указывают на установленные нормы пожарной безопасности, каким должно быть оборудование и расстояние между объектами.
4. СП 3.13130.2009 указывает на защиту зданий. Они должны быть построены из огнестойких материалов, предусмотрена эвакуация граждан во время пожара.

Подземный паркинг

УО должна следить за безопасностью, в том числе пожарной, в доме

Управляющая организация, согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания людей в доме, надлежащее содержание общедомового имущества, решать вопросы пользования таким имуществом, предоставлять коммунальные услуги.

По договору управления УО по заданию собственников в течение согласованного срока за плату выполняет работы и оказывает услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставляет коммунальные услуги (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Как указано в пункте 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями, перечисленными в законодательстве РФ:

• о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
• техническом регулировании,
• защите прав потребителей,
• обеспечении безопасности для жизни и здоровья граждан.

Надлежащее содержание общедомового имущества обеспечивают собственники помещений. Для этого они заключают договор с управляющей организацией или ТСЖ, ЖК, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом (п. 16 Правил № 491).

Содержание общедомового имущества в том числе включает в себя соблюдение мер пожарной безопасности (п. 11 Правил № 491).

Суды сделали вывод, что по существу перечисленных норм, управляющая организация обязана следить за содержанием дома, обеспечивать меры пожарной безопасности и отвечать за соблюдение требований пожарной безопасности в МКД, независимо от наличия или отсутствия таких услуг в Перечне работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества.

Разрешенное расстояние от парковки до жилого дома

Виды парковок:

1. Механизированная автостоянка – это наземное или подземное сооружение, поделенное на отдельные ячейки. При помощи специальных механизмов машина транспортируется в отведенную для нее ячейку до тех пор, пока она вновь не понадобится владельцу. Чаще всего используют для длительного хранения автомобилей. Например, в аэропортах.
2. Наземная открытая парковка – имеет наполовину открытых проемов, представляет собой сооружение из парапетов. Проемы позволяют хорошо вентилировать помещение. Не требует дополнительной системы вентиляции и системы дымоудаления.
3. Наземная автостоянка закрытого типа – стоянка представляет собой несколько ярусов, все оборудованы огородительными сооружениями. Часто используются в торговых центрах.
4. Модульная быстровозводимая стоянка – не требует много времени для возведения. Монтируется на ж/б плите или на быстровозводимом фундаменте. Легко разбирается. Может быть механизированной, полумеханизированной и манежной.
5. Обвалованная стоянка – может быть как наземная, так и заглубленная. Главное отличие – вокруг нее возводится огораживающая конструкция, обвалованный грунт. Такая автостоянка может быть как открытого, так и закрытого типа.
6. Отдельно стоящая автостоянка – такая парковка находится вне здания на отдельной территории.
7. Плавучая автостоянка – своего рода пристань, которая используется для хранения автомобилей, которые находятся в порту.
8. Парковка – площадка для кратковременного оставления на ней машин. Именно такие, чаще всего, имеются в большинстве дворов многоквартирных домов. является самым простым и доступным сооружением, территория только разграничивается разметкой и знаками.
9. Паркинг – территория для временного оставления автомобилей. Также оборудуется возле торговых центров.
10. Плоскостная открытая автостоянка – специализированная площадка, не требует заливки фундамента, так как имеет только один этаж. Предназначена для временного хранения транспорта.
11. Полумеханизированная автостоянка – имеет отдельные ячейки для хранения, но транспортировка машин в них происходит полумеханизированным способом при помощи самих автовладельцев.
12. Подземная автопарковка – располагается на под землей. Каждый этаж стоянки находится ниже планировочного уровня земли больше, чем на половину высоты помещения.

Каким должно быть расстояние от автостоянки до дома?

Нормативные документы четко прописывают расстояние, на котором может автостоянка или парковка находиться от зданий. Так, документом СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) четко оговорено строительство городов и застройка поселений, как городских, так и сельских.

Пункт 2.9 требует организации проездных путей между жилыми районами и отдельно возведенными зданиями. В пункте 6.39 прописано пояснение о расстоянии между наземными и наземно-подземными гаражами, открытыми стоянками, станциями ТО до жилых домов, социально-значимых объектов.

Расстояние от стоянки автомобилей до жилого дома напрямую зависит от количества автомобилей на парковке и класса ее огнестойкости:

1. Если парковка предназначена для стоянки до 10 машин, и при этом гараж имеет повышенный класс огнестойкости, то расстояние до жилого дома может составлять менее 10 м. Такое же расстояние предусмотрено до торца дома без окон и общественного здания. До школы и детского сада должно быть не менее 15 м, а вот до больницы – 25.
2. Если парковка предназначена для стоянки 11-50 автомобилей, то до жилого дома должно быть не менее 15 м. При условии, что организованная парковка имеет повышенный класс огнестойкости, то до торца жилого дома, на котором нет окон, и общественного здания, может быть меньше 10 м. До детского учреждения должно быть не менее 25 м, до больницы – 50 м.
3. На парковке будет стоять 51-100 авто? Тогда до ближайшего жилого дома должно быть не менее 25 м. До торца жилого дома без окон и общественных зданий достаточно отмерить 15 м. От детского сада и школы нужно отступить 25 м. Расстояние от больницы до парковки должно быть согласовано с руководством учреждения.
4. Парковка для 101-500 автомобилей должна находиться не ближе 35 м от жилого дома. До торца дома без окон и общественного здания должно быть не менее 25 м, до школы или детского сада – 50 м. До больницы расстояние придется согласовывать с руководством учреждения.

УО обязана принимать меры для приведения придомовой территории в соответствие с требованиями НПА

Суды также рассмотрели доводы управляющей организации о том, что предписание органа пожарного надзора невозможно было исполнить: в её обязанности не входило освобождение проезда к дому от припаркованных машин до ширины проезда 6 метров, да и не могла она требовать от владельцев транспортных средств освободить проезд к дому. Доводы были признаны необоснованными.

К тому же УО не предоставила доказательств, что принимала меры для приведения придомовой территории в соответствие с требованиями нормативных актов и предлагала собственникам решить вопрос по размещению стоянки в соответствии с требованиями СНиП и СанПиН.

Рекомендации УО по противопожарной безопасности в домах
6422

9

На заметку

Объективно управляющим организациям не уследить за тем, как близко к дому жители ставят свои машины. Чтобы не получить предписание от контролирующего органа, необходимо:

• проверить, что вы не нарушаете нормы Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, Правила противопожарного режима в РФ, утверждённые постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, постановление Правительства РФ от 22.12.2009 № 1052 и иные нормативные акты;
• провести ОСС и решить на нём вопрос об организации стоянки автотранспорта у дома;
• регулярно информировать жителей МКД о необходимости соблюдать требования пожарной безопасности;
• писать претензии владельцам машин, нарушающим требования пожарной безопасности. Это поможет вам доказать в суде, что вы предпринимали попытки предотвратить нарушение.