Поучительный отказ в гос. регистрации потребительского кооператива

Потребительский кооператив представляет собой сообщество физлиц или организации, объединившихся в добровольном порядке. Его целью является удовлетворение вещественных и прочих нужд членов за счет внесения паев. Пайщиками могут стать граждане старше 16 лет и юрлица. Расскажем в статье, как происходит регистрация потребительского кооператива по всем правилам.

Порядок регистрации потребительского объединения определяют ст. 12, 13 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП № 129-ФЗ от 08.08.2001. Согласно п. 3 ст. 50 ГК РФ к данной организационной форме относятся кооперативы в сферах:

• строительства;
• садоводства;
• страхования;
• кредитования;
• проката;
• сельского хозяйства и прочих.

Организация формируется решением учредителей и работает по Уставу. Минимальное количество учредителей кооператива указана в таблице:

Пошаговая инструкция по регистрации

Потребительский кооператив — это юрлицо. Перед постановкой на учет следует провести собрание участников. В ходе него принимается решение об образовании организации. Данную форму регистрируют в порядке, аналогичном иным юридическим лицам. Процесс состоит из последовательных этапов.

1. Выбор председателя, ответственного за деятельность организации.
2. Разработка Устава.
3. Подготовка заявления на регистрацию и требуемых учредительных бумаг.
4. Подача пакета документов в регистрирующий орган.
5. Уплата госпошлины.
6. Изготовление печати.
7. Получение свидетельства о постановке на учет в ФНС.
8. Открытие банковского счета.

Особенности членства в потребительском кооперативе

По общему правилу, членом потребительского кооператива может быть любое физическое лицо, достигшее 16-ти лет и передавшее взнос, который предусматривает его устав. Его статус подтверждается выдаваемым документом.

Обычно это членская книжка. Согласно закону, статус пайщика появляется в момент, когда необходимый взнос оплачен полностью.

Отличием от производственного кооператива является возможность создания потребительского общества организациями. Примером служит общество взаимного страхования.

Ст. 11 закона о потребительской кооперации устанавливает права пайщиков, в которые входят:

• Возможность вступать или покидать состав кооператива.
• Входить в орган управления кооператива.
• Получать выплаты за счет прибыли кооператива.
• Преимущественную возможность воспользоваться услугами кооператива перед гражданами, не входящими в его состав.
• Получать льготы.
• Сдавать кооперативу для последующей реализации изготовленную им продукцию.
• Обращаться в любой орган управления по вопросам деятельности организации.

Члены потребительского кооператива не обязаны вступать с ним в трудовые отношения. Это является основным отличием от производственного кооператива.

Минимальное количество членов составляет 5 физических лиц или 3 юрлица.

Документы, необходимые для регистрации кооператива

Для регистрации требуются следующие бумаги:

• Заявление формы Р 11001.

Заявителями могут выступать граждане:

1. Начальник исполнительного органа юрлица либо человек, имеющий право представлять интересы организации без доверенности;
2. Учредители;
3. Руководитель юрлица, являющегося учредителем другой организации;
4. Иное лицо, наделенное полномочиями, предусмотренными законодательством или актами властных структур.

• Копия паспорта и свидетельство с ИНН заявителя.
• Решение о создании в форме протокола или соглашения. В нем присутствуют данные об учреждении организации, принятии Устава, итогах голосования, порядке работы учредителей, иная установленная законом информация.
• Два экземпляра Устава. Требования к документу приведены в п. 2 ст. 123.2 ГК РФ. Устав должен содержать данные о наименовании и адресе кооператива, целях работы, размерах паев и порядке их внесения, ответственности членов за неисполнение обязательств, механизме покрытия убытков и т. д. Название организации должно включать ссылку на цели работы и слово «кооператив».
• Бумаги, подтверждающие адрес нахождения организации.
• Документы на имущество, содержащие сведения о его стоимости.
• Квитанция об уплате госпошлины. Ее размер равен 4 000 рублей (п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Если учредитель — иностранная организация, то необходима выписка из реестра зарубежных юрлиц соответствующей страны либо иное подтверждение статуса учредителя.

Регистрация потребительского общества

На сегодняшний день данная организационно-правовая форма юридического лица исключена и является более недействительной. Новое наименование данной опф — потребительский кооператив. Соответственно при попытке регистрации потребительского общества МИФНС будет вынесен отказ в государственной регистрации, необходимо подавать документы в МИФНС на регистрацию именно потребительского кооператива. Все зарегистрированные ранее потребительские общества при первом обращении в МИФНС при принятии устава в новой редакции обязаны провести регистрацию изменения полного наименования на «Потребительский кооператив». Важно помнить, что смена наименования организационно правовой формы никак не повлияло на правовой статус юридического лица, и налоговые льготы сохранились. А потребительские общества теперь сохранились только в качестве обществ взаимного страхования.

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

Структура органов управления четко определена законом, их названия и компетенция.

Высшим органом управления является общее собрание членов (пайщиков) Потребительского кооператива.

Совет потребительского кооператива является органом управления потребительского кооператива, представляет интересы пайщиков потребительского кооператива, защищает их права и подотчетен его общему собранию. Совет потребительского кооператива осуществляет полномочия, определенные Законом и уставом потребительского кооператива, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания потребительского кооператива.

Председатель и члены совета потребительского кооператива избираются сроком на пять лет из числа не допускавших нарушений прав пайщиков и Закона пайщиков потребительского кооператива. Председатель совета потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского кооператива, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского кооператива. Члены совета потребительского кооператива исполняют свои полномочия на общественных началах.

Правление потребительского кооператива — исполнительный орган потребительского кооператива, создаваемый в каждом потребительском кооперативе для руководства хозяйственной деятельностью потребительского кооператива, назначаемый советом потребительского кооператива и подотчетный совету потребительского кооператива.

Постановка организации на налоговый учет

В отличие от большинства видов некоммерческих объединений, регистрация кооператива в Минюсте не проводится. Постановка на учет созданной организации производится Федеральной налоговой службой (ФНС) по месту размещения органа правления. Срок операции равен одной неделе с момента подачи бумаг.

Пакет документов направляют в ФНС следующими способами:

• по почте ценным письмом с описью;
• лично;
• через многофункциональный центр (МФЦ) предоставления госуслуг;
• по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде с соответствующей подписью.

Предоставление бумаг через МФЦ или непосредственно может осуществить заявитель или его представитель по заверенной у нотариуса доверенности. В некоторых случаях ФНС может отказаться регистрировать потребительский кооператив. Основания отказа в постановке на учет указаны в таблице:

Пример. Недействительный паспорт заявителя

При подаче документов на регистрацию потребительского кооператива заявитель предъявил паспорт. На 5 и 6 страницах стояли штампы о регистрации данного лица на территории Азербайджана. Соответствующие записи исполнены на обоих языках. Документы приняты не были, т. к. отметки иностранного государства в паспорте гражданина РФ не допускаются.

В случае отказа заявитель вправе исправить указанные ФНС недочеты и подать документы вновь.

Преимущества создания потребительского кооператива

Регистрация кооператива имеет ряд преимуществ:

1. Оптимальное налогообложение, особые критерии представления отчетности.
2. Распределение прибыли между членами в пропорциях к внесенным паям и в зависимости от вклада в рабочий процесс.
3. Неограниченное число участников.
4. Равноправие членов в управлении организацией. Каждый имеет один голос.
5. Возможность для участников обмениваться паями.
6. Возврат пая члену общества не облагается налогами, даже при наличии выгоды сверх внесенных средств.
7. Изменения состава членов общества не нуждаются в регистрации, что избавляет участников от подготовки бумаг.
8. Члены кооператива сохраняют права на внесенные паи, могут передавать их по наследству.
9. Приобретение и реализация товаров внутри общества по более выгодным расценкам.
10. Выплата процентов по привлеченным средствам участников в виде материальной помощи, не облагаемой налогами.
11. Возможность приобретения имущества для членов в рассрочку.

Пример. Обмен взносами между членами

Гражданин приобрел авто за 450 тыс. р., через полгода он захотел продать егоза 800 тыс. р. Ему придется заплатить налог на прибыль с 350 тыс. р. Предположим, что данное лицо стало членом кооператива и внесло автомобиль в качестве взноса. Гражданин решил, что это имущество будет стоить 800 тыс. р., уведомил об этом совет кооператива.

Другой пайщик захотел получить именно такую машину, как у первого. Они обменялись паями. Второй пайщик получил машину, а первый — 800 тыс. р. Члены вправе убавлять свои взносы. Так, они их уменьшили: один — автомобилем, другой — деньгами. Эта схема не относится к купле-продаже, а является обменом. Никаких налогов при этом платить не нужно.

ГСК – преимущества и недостатки

Функционирование гаражно-строительного кооператива базируется на поддержке его членов или организаций, которые планомерно вносят денежные взносы с целью поддержания его работоспособности.

Положительной стороной ГСК является разрешение вопросов совместными усилиями. Намного легче вести хозяйственную деятельность юридическими лицами. Снабжение водой, электроэнергией, вывод твердых бытовых отходов – это самые важные вопросы, решаемые в объединении.

Пример выписки из реестра юридических лиц.

Однако ГСК обладает существенным недостатком – гараж не является безоговорочной собственностью владельца. Перед покупкой готового либо постройкой будущего гаража, следует стать членом общества и внести необходимые взносы, только потом ему выделят землю или постройку для личного пользования.

Взносы необходимо вносить ежемесячно, также оплачивать электроэнергию по счетчику и другие коммунальные платежи.

Если член ГСК построил самостоятельно гараж, то он является его недвижимостью, а вот земля, на которой стоит постройка – нет. Иногда, больше в качестве исключения, возможно оформить приватизацию постройки. Но нужно быть готовым к тому, что по окончанию срока аренды городские власти могут ее не продлить и снести все постройки.

В данный момент закона, детализирующего регистрацию гаражно-строительного кооператива, не существует. На ГСК не распространяется положение Федерального законодательства о некоммерческих организациях.

А закон № 3085-1 от 19.06.1992 прямо говорит о том, что управление действиями потребительских кооперативов не затрагивает сферу деятельности ГСК.

Ликвидация потребительских сообществ

Потребительское общество может прекратить свою деятельность добровольно или принудительно. В первом случае кооператив ликвидируется по решению участников или управляющего органа. Причинами могут выступать нецелесообразность дальнейшей работы, выполнение поставленных задач, недостижимость установленных целей, банкротство.

Принудительно организация закрывается по постановлению суда. Это происходит, например, вследствие многократного нарушения законодательства, ведения незаконной деятельности и т.д. Об этом кооператив информирует регистрирующий орган. Участниками организации или судом назначается комиссия по ликвидации, определяются порядок и сроки проведения процедуры. Работа ликвидационной комиссии предполагает:

Активы неделимого фонда не делятся. Они передаются другой организации такой же формы собственности по решению управляющего органа. Иное имущество, оставшееся в распоряжении организации после погашения кредиторской задолженности, распределяется между участниками.

Процедура ликвидации кооператива схожа с прекращением деятельности иных видов юридических лиц.

Субсидиарная ответственность членов потребительского кооператива

Вся ответственность, которая возлагается на участников объединения, регламентируется в соответствии со ст.37 ФЗ №193. В данном нормативе указано, что вся ответственность по возложенным обязательствам, в том числе и перед кредиторами, несется самим обществом.

Что касается коллективной ответственности учредителей кооператива, то они несут ее исключительно в отношении собственного пая, но не менее чем 5% от суммарного количества пая в денежном выражении.

Таким образом, по всем обязательствам компании субсидиарная ответственность участников кооператива будет установлена исключительно в пределах их персональных взносов. Исходя из этого, можно сделать вывод, что участники кооператива не несут никакой ответственности за соблюдение обществом возложенных на него обязанностей, и лишь несут риск потери средств в размере собственного паевого взноса в общий фонд кооператива.

Если же в уже созданный кооператив вступает новый участник, то его ответственность будет отнесена ко всем обязательствам, которые возникли до его вступления в ряды организации.

Однако, если в уставе имеется иная информация, и определен другой порядок установления ответственности, то в таком случае участники будут подчиняться внутренней документации компании.