Вконтакте
Договор социального найма для граждан Российской Федерации подразумевает аренду жилья у государства на льготных условиях.
Ряд законодательных актов регулирует данный вид сделки. В статье подробно рассмотрим все юридические аспекты, связанные с этой сделкой, и проведем сравнение с коммерческим предложением.
Что это такое?
Что значит жилье по договору социального найма? Согласно ст. 675 ГК РФ и ст. 60 ЖК РФ, социальным является жилье, находящееся в жилищном фонде Российской Федерации и может быть арендовано определенными категориями граждан.
Все правовые аспекты данного понятия регулируется гражданским и жилищным законодательством на федеральном уровне и на уровне субъекта.
Собственник (собственником является государство в лице муниципалитета) должен передать нанимателю (гражданин Российской Федерации, который относится к социальной категории, которой доступен такой вид найма) жилье в пользование и проживание.
По сути социальный найм представляет собой сделку юридического характера между государством и гражданином, где последнему предоставляется бюджетное жилье на льготных условиях.
Сделка оформляется путем заключения договора, где должно фигурировать одно лицо (при праве других членов семьи пользоваться этим жильем). Согласно ст. 672 ГК РФ, члены семьи не лишаются данного права проживания, а также пользования жилой площадью в случае смерти фигурирующего в договоре лица.
Предмет сделки может представлять собой:
- квартиру;
- жилой дом;
- часть дома или квартиры;
- комнату.
Имущество передается в найм на бессрочный период и на безвозмездной основе.
Предлагаем посмотреть видео о том, что такое договор социального найма:
Договор социального и коммерческого найма жилых помещений; их отличия.
1.Социальный найм.
Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма. Жилищный кодекс регулирует основания и условия предоставления жилых помещений по договору социального найма только из муниципального жилищного фонда. Через социальный наем реализуется конституционное положение о праве малоимущих граждан быть обеспеченными жильем бесплатно или за доступную плату (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).
Условием предоставления жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда является отнесение гражданина к числу малоимущих по решению органа местного самоуправления
Жилищный кодекс устанавливает четыре основания, по которым малоимущие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма. Первое из них связано с отсутствием у малоимущих жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо находящегося в собственности. Второе основание связано с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Третье основание нуждаемости в жилье по договору социального найма — это проживание в помещении, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Речь идет о санитарно-эпидемиологических, технических, противопожарных и других требованиях. Четвертое — проживание в квартире больных, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание с ними в одной квартире
Учет граждан, нуждающихся в социальном жилье, осуществляется по месту жительства органом местного самоуправления на основании личных заявлений граждан либо их законных представителей.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете, только в порядке общей очереди. Вне очереди жилье по договору социального найма предоставляется только трем категориям малоимущих нуждающихся граждан.
Во-первых, это лица, которые занимают жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащие ремонту или реконструкции.
Во-вторых, это дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В-третьих, это граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания.
Жилые помещения по договору социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления
Предоставляемое жилое помещение должно находиться в черте того же населенного пункта, а его общая площадь, т.е. площадь жилых и вспомогательных помещений (за исключением лоджий, балконов и т.п.), должна быть не менее нормы предоставления. Норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления и зависит от уровня обеспеченности жилыми помещениями в домах фонда социального использования.
2. Коммерческий найм.
Стороны и предмет договора найма жилого помещения. Жилые помещения, которые используются их собственниками для проживания граждан на условиях коммерческого найма, образуют жилищный фонд коммерческого использования, который согласно ст. 19 ЖК может находиться не только в частном, но также и в государственном, и в муниципальном жилищных фондах. Наем жилого помещения в таком фонде, получивший в юридической литературе название коммерческого найма, урегулирован нормами гл. 35 ГК.
Согласно ст. 671 ГК по договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Сторонами договора коммерческого найма являются наймодатель и наниматель. Наймодателями по договору коммерческого найма могут выступать не только юридические лица, но и граждане, а нанимателями — только граждане.
Договор коммерческого найма имеет ряд особенностей. Он может быть заключен с любым лицом и в отличие от договора социального найма не требует предварительного признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении; наниматель и члены его семьи не рассматриваются в качестве сонанимателей по договору, если иное не установлено их соглашением. Заключению договора коммерческого найма не предшествует обязательное для социального найма принятие собственником жилого помещения решения о предоставлении конкретной жилой площади тому или иному лицу; в отличие от договора социального найма площадь предоставляемого в коммерческий наем жилого помещения определяется по соглашению сторон и не нормируется. Коммерческий наем заключается на срок до 5 лет, в том числе и тогда, когда указание на срок в договоре отсутствует; возможен краткосрочный наем до одного года.
Объект (предмет) договора коммерческого найма — изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания. Им может быть квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома (т.е. комната). Благоустроенность — не обязательный признак предмета этого договора. Смежная комната либо объекты общего имущества многоквартирного дома объектом договора коммерческого найма выступать не могут.
Договор заключается в письменной форме, несоблюдение которой не влечет его недействительности. Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения ранее заключенного договора. В этом случае новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора коммерческого найма.
Право нанимателя на заключение договора на новый срок (ст. 684 ГК). Окончание срока договора коммерческого найма не является безусловным основанием для его расторжения. В целях защиты прав нанимателя как более слабой стороны договора ГК предусматривает его преимущественное право заключить договор на новый срок. Вместе с тем наймодатель вправе предложить нанимателю заключить договор на иных условиях.
На тех же условиях и на тот же срок договор продлевается: 1) если наниматель не отказался от продления договора; 2) если наймодатель не позднее чем за 3 месяца до окончания срока договора не предложил нанимателю заключить договор на иных условиях. Для продления договора на других условиях, в том числе и по сроку его действия, необходимо согласие нанимателя. При согласовании условий договора наниматель не вправе требовать увеличения числа лиц, постоянно с ним проживающих.
Дополнительной гарантией защиты прав нанимателей от необоснованного отказа наймодателя продлить ранее заключенный договор служит положение п. 4 ст. 684 ГК, в соответствии с которым отказ от пролонгации договора обусловливается невозможностью для наймодателя в течение года сдавать это жилое помещение внаем.
Правовое положение
Какие права у жильцов, проживающих в квартире по соцнайму? Наниматель имеет право проживать в жилье при:
- своевременной регулярной оплате за использование недвижимости и счетов ЖКХ;
- соблюдении общественного порядка на придомовых территориях;
- целевом использовании недвижимости;
- содержании помещения в состоянии надлежащего качества с применением ремонтных работ по мере необходимости.
Договором социального найма могут быть предусмотрены дополнительные факультативные требования, права и обязанности, согласующиеся непосредственно с нанимателем.
Также, согласно ЖК РФ, наниматель вправе:
- сдавать в поднаем жилье для третьих лиц;
- проживать в помещении с третьими лицами;
- осуществлять обмен жилой площади на другую;
- производить временное проживание третьих лиц;
- требовать от наймодателя (собственника) выполнение его обязанностей, прописанных в договоре и закрепленных законодательством.
Наймодатель, в свою очередь, имеет право:
- требовать от нанимателя своевременной уплаты ЖКХ, а также соблюдения всех остальных требований по договору и ЖК РФ;
- получать плату за сдачу социального жилья в аренду.
Также наймодатель имеет ряд обязанностей, которые закреплены в ст. 65 ЖК РФ:
- передача нанимателю жилого помещения, которое не обременено правами других лиц;
- предоставление качественных коммунальных услуг;
- проведение капитального ремонта в необходимые сроки.
Также наймодатель обязан принимать участие в действиях, которые направлены на обеспечение надлежащего состояния недвижимой единицы. В случае нанесения ущерба имуществу нанимателем, наймодатель вправе требовать ремонт или возмещение убытков. В крайнем случае, наймодатель может потребовать расторжения договора.
Как оформить договор о коммерческом найме?
Это соглашение двустороннее, стороны именуются как наниматель и наймодатель. Наймодателями могут считаться:
- юридические лица – компании, индивидуальные предприниматели,
- муниципалитет,
- частные лица,
- государство в лице полномочного представителя (организации).
Подобное соглашение необходимо составить в письменном виде, у нотариуса его заверять необязательно. В договоре указывается такая информация:
- предметом соглашения становится конкретный объект жилой недвижимости, переходящий в пользование на временной основе,
- величина и регулярность платежей, которые должен вносить наниматель. Коммунальные платежи в эту сумму не входят, а оплачиваются отдельно в соответствии с количеством потребляемых ресурсов,
- период действия соглашения. Согласно ст. 682 ГК РФ он не может быть более 5 лет. Если точный срок в договоре не прописан, то документ считается действительным в течение 5 лет,
- перечень имущества, которое имеется на территории жилого помещения,
- список граждан, проживающих в указанной квартире совместно с нанимателем. Проживание и регистрация детей младше 18 лет предусмотрена законодательством,
- возможные варианты прекращения отношений сторон (по соглашению или в судебном порядке),
- порядок действий в случае возникновения форс-мажорных ситуаций,
- возможность последующего выкупа жилья и условия, которые необходимо для этого выполнить,
- прочие условия по обслуживанию жилого объекта.
Договор должен включать подробные реквизиты обеих сторон и быть скреплен их подписями. Юридические лица ставят печать.
Для кого доступно жилье по «соцнайму»?
Социальный найм доступен для граждан, которые на законодательном уровне относятся к категории малоимущих или лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со стандартами жилой площади.
Есть также лица, которые могут получить этот соцнайм во внеочередном порядке:
- граждане с тяжелыми формами заболеваний;
- лица проживающие в помещениях, непригодных для проживания по стандартам определения жилого помещения.
Также существуют категории лиц, которые согласно Федеральным Законам имеют право на заключение договора соцнайма:
- военнослужащие;
- ветераны ВОВ;
- инвалиды I и II групп;
- пострадавшие в результате чрезвычайных происшествий и стихийных бедствий;
- сироты.
Особенности коммерческого найма
Съем квартиры с правом выкупа позволяет нанимателю получить ее в собственность, а вторая сторона сможет продать жилплощадь по выгодной цене. Нет гарантии, что продажа будет проведена, но в документе о найме подобное условие упоминается. Для жильцов – это наиболее приемлемый вариант приобрести квартиру, в которой они прожили продолжительный период времени.
На выкуп необходимо получить разрешение владельца жилплощади. Нет точных оснований для запрета или необходимости выкупа такого помещения. Для разрешения на выкуп недвижимости должны быть составлены установленные законодательством административные акты и положения. Вся необходимая информация включается в договор отдельным пунктом. В ст. 606 ГК РФ обозначено, что выкуп влечет возможность оформления собственности нанимателю через приватизацию.
Договор на возмездной основе составляют только в отношении жилых недвижимых объектов. Передавать в наем жилую площадь может исключительно ее собственник или его представитель, имеющий нотариально заверенную доверенность. Если собственниками являются несколько лиц, потребуется письменное разрешение каждого владельца. Муниципалитет может сдавать жилье, входящее в категорию фонда жилья коммерческого пользования.
Правовая база
Общие принципы и основы социального найма закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации в главе 35. Конкретизированы в главе 8 Жилищного кодекса Российской Федерации. Здесь указаны права и обязанности наймодателя и нанимателя, конкретизируются вопросы о проживании членов семьи нанимателя и ситуации, при которых возможен обмен жилой площади.Также указан предмет и форма договора, случаи изменения и расторжения сделки.
Также отдельные вопросы затрагиваются в Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), где в ст. 17 закреплен факт возможности использования жилой площади по договору социального найма для инвалидов. Отдельные принципы и положения находятся в ряде законов о социальной защите населения Российской Федерации.
Что требуется для подписания соглашения?
Среди обязательных бумаг выделяют:
- удостоверения личности обоих участников. При необходимости потребуются документы на несовершеннолетних детей,
- сам текст договора,
- документы, подтверждающие право собственности на недвижимость.
После подписания документа о коммерческом найме появляется обременение права собственности. Его необходимо зарегистрировать в Росреестре. Это правило действительно для сделок, заключаемых на 1 год и более. Для регистрации понадобится оплатить пошлинный сбор.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос Вы можете обратиться к специалистам по телефонам, указанным наверху страницы, или через онлайн-форму.
Требования к квартире
Лицо должно получить помещение, которое соответствует нормам ст. 62 Жилищного кодекса:
- изолированная жилая площадь;
- соответствие стандартам и нормам;
- помещение не может быть объектом придомовой территории (имущества).
Кроме того существуют требования к площади помещения. Цифры варьируются в зависимости от ряда критериев и индивидуальных решений региональных и муниципальных органов власти.
В среднем это:
- 33 квадратных метра на одного нанимателя;
- 42 квадратных метра на двух проживающих;
- 18 квадратных метров на каждого, если в помещении будут проживать три и более лиц.
При отсутствии в жилищном фонде помещений с нужной площадью, показатели могут быть снижены на 10 % по согласованию с нанимателем.
Что представляет собой договор найма коммерческого типа?
Под договором найма коммерческого типа принято понимать регулируемый Гражданским кодексом контракт на аренду недвижимости, сторонами которого могут быть как физические, так и юридические лица. Соответственно, владельцами или арендаторами объекта также могут быть субъекты в любом статусе. Недвижимость по договору найма коммерческого типа бывает как жилой, так и, к примеру, офисной или предназначенной для организации производства.
Заключение контракта, о котором идет речь, в целом не предполагает каких-либо ограничений для арендатора — ему, как и в случае с социальным наймом, не нужно вставать в очередь. Основанием для вселения (если речь идет о съеме квартиры) в данном случае является контракт. В зависимости от условий, определенных в нем, арендатору разрешается вселять в жилье других лиц, пересдавать объект недвижимости либо запрещается осуществлять данные действия. В договоре найма коммерческого типа практически всегда фиксируется срок аренды квартиры или иного объекта, передаваемого во временное пользование.
Из названия контрактов рассматриваемого типа очевидно, что объекты недвижимости арендуются за плату. Если она вноситься не будет — договор может быть расторгнут.
