Часто в платежках, которые падают в наш почтовый ящик, можно увидеть пункты, от которых волосы на голове встают дыбом
Подпишитесь и читайте «Экспресс газету» в:
У одних зашкаливают цифры по платежам за воду и электричество, других смущают общедомовые нужды и траты на них, третьи с недоумением обнаруживают плату за дождь!
За попадание дождевой воды в канализацию жители дома по улице Транспортной из города Кунгур платят по 7 рублей ежемесячно. Строку «ОДН за сточные воды» внесли в платежки совсем недавно и на вполне законных основаниях.
Жильцы, конечно, удивились: за дождь придется платить только когда он идет или круглогодично? В водоканале, который выставляет счета, надежду на сезонность разбили: платить придется все время, а чтобы взимать деньги по этой графе, есть специальный приказ, который рассчитывает общедомовые нужды водоотведения. Там же прописана и дождевая вода, которая стекает через канализационные люки в коллекторы, и последствия аварий на внутридомовых сетях.
Есть, конечно, в России исключение – дом, где счета по коммуналке похожи на телефонные номера, но жильцов это совсем не беспокоит. Находится он, конечно же, в Москве, а адрес его известен из многочисленных новостей. Прославила жилплощадь Евгения Васильева, экс-сотрудница министерства обороны РФ, которую обвинили в хищении более 800 миллионов рублей.
Глава ТСЖ этого дома в Молочном переулке — экс-министр обороны Анатолий Сердюков. По инициативе управдома система оплаты теперь зависит не от количества комнат, а от метража. Ежемесячный платеж за коммунальные услуги составляет 113 тысяч рублей. За чистку ковриков придется заплатить 27 тысяч в месяц, а есть еще годовой платеж в 380 тысяч рублей за сам сбор платежей. Впрочем, для собственницы 13-комнатных апартаментов Евгении Васильевой сделали исключение и оставили щадящие тарифы.
С 1 июля коммуналка в стране официально подорожала. Платежки, которые принесут в августе, будут рассчитаны уже по новым тарифам. Возможно, пришло время хорошенько всмотреться в квитанцию и выбросить оттуда все лишнее. От чего можно отказаться и не платить, разобрался сайт EG.RU.
Внести в квитанцию информацию об основаниях всех перерасчётов и доначислений
В орган Госжилнадзора обратилась жительница одного из многоквартирных домов в Тверской области. Она пожаловалась на неверные начисления платы за ЖКУ, сделанные по её лицевому счёту управляющей организацией. Потребитель посчитала, что указанная в платёжном документе сумма задолженности завышена.
Орган ГЖН провёл внеплановую документарную проверку расчётов платы по лицевому счёту заявительницы, сделанных управляющей организацией. По данным УО, на март 2021 года потребитель задолжала за ЖКУ более 7 тысяч рублей. Проверка показала, что долг завышен на 2 тысячи рублей.
Также ГЖИ указала, что в счёте за декабрь 2021 года УО должна была отразить переплату, сделанную жителем дома за ЖКУ, в 0,43 рубля, однако, в указанном документе значатся начисления в 4,5 тысячи рублей и долг почти в 1 тысячу рублей. При этом УО в платёжном документе не привела информации о перерасчётах в данный период и их основаниях.
Надзорный орган выдал управляющей организации предписание устранить нарушение и исключила излишне начисленную сумму долга из квитанций жительницы дома. Управляющая организация с позицией органа ГЖН не согласилась. Она утверждала, что собственник, внося в декабре плату за декабрь по предварительным расчётам, знала, что в январе следующего года будет перерасчёт платы за отопление и ГВС.
УО подала иск в суд, требуя признать незаконным и неисполнимым предписание органа Госжилнадзора (дело № А66-9398/2018). Организация ссылалась на то, что в предписании нет никаких критериев и расчётов, которые бы указывали, каким образом исполнитель услуг обязан исключить задолженность из квитанций и за какой платёжный период.
Что обязательно и что запрещено размещать на платёжных документах
627205
Образец заявления на перерасчет
Если физическое лицо не согласно с той суммой, которая начислена к уплате в едином платежном документе за какую-то коммунальную услугу, то оно может не вносить денежные средства за нее, а оформить заявление, выражающее основания для снижения размера цены за пользование ей, а также требующее осуществления перерасчета. Данный документ должен быть составлен по форме заявления. В правом верхнем углу прописывается общая информация, затем указывается название документа, после этого излагается вся остальная информация, и в самом низу проставляются реквизиты.
То, каким методом будет оформлено заявление, значения не имеет. Физические лица могут напечатать заявление на компьютере, а затем перенести на бумажный носитель, распечатать форму документа и дописать собственноручно недостающие данные, либо же целиком оформить его от руки.
Как оформить “шапку”
Рассматривать документы, составленные с целью осуществления процедуры перерасчета, имеют полномочия далеко не все сотрудники коммунальных служб. В связи с этим адресовать документ необходимо именно руководителю. С правой стороны листа прописывается наименование должности, а строкой ниже официальное название организации, выступающей в роли поставщика жилищной услуги, стоимость за которую была начислена неверно.
После этого тоже с правой стороны листа прописываются сведения о пользователе. В первую очередь, указывается фамилия, имя, отчество. Затем чуть ниже отображается адрес потребителя, по которому он проживает на постоянной основе. Это делается с той целью, чтобы физическое лицо могло получать письменные уведомления, непосредственно связанные с перерасчетом. Поэтому если заявитель проживает в одном месте, но при этом требует осуществить перерасчет, связанный с другим имущественным объектом, собственником которого он является, то указывать нужно адрес первого объекта.
Что писать в основной части
После отображения по центру новой строки названия документа заявитель может начинать выражать свои просьбы и претензии к коммунальной организации. Физическому лицу необходимо написать, что оно просит осуществить перерасчет начисленной стоимости за такие-то услуги. Как правило, при использовании готового бланка заявления наименования данных услуг уже указаны в скобках. К ним относятся электричество, водоотведение, газ, а также горячая и холодная вода. Те услуги, перерасчет которых не должен быть сделан, заявитель обязан вычеркнуть. Затем указываются следующие данные:
- Даты. Заявитель должен отобразить период, за который он хочет, чтобы был произведен перерасчет. В первую очередь, проставляется день, месяц и год начала перерасчета, а затем его конечная дата. Следует отметить, что написанные даты учитываются при расчете дней, за которые пересчитывается стоимость за услугу определенного рода. Если, к примеру, в заявлении представлены следующие даты: 21/01/2019 – 25/01/2019, то перерасчет сделают за пять суток.
- Причины. Для того чтобы цена была изменена, необходимы весомые основания. В связи с этим в заявлении обязательно прописывается, на основании чего физическое лицо считает, что ему положен перерасчет. После этого указанные факты анализируются, и если они отвечают законодательным нормам, то пересмотр начисленной стоимости за ту или иную жилищную услугу все-таки осуществляется. Если в качестве причины перерасчета послужило отсутствие физических лиц на территории имущественного объекта, то необходимо перечислить фамилии, имена и отчества всех тех жильцов, которых не было, а также отобразить соответствующие даты.
- Реквизиты документа. Для того чтобы вышеуказанный текст был признан достоверным, его необходимо подтвердить документально. Поэтому, если владельца квартиры не было на протяжении какого-то срока, понадобится соответствующий документ. К примеру, это может быть справка из медицинского учреждения, свидетельствующая о нахождении физического лица в ее стенах, билеты на самолеты и так далее. Если же основанием для осуществления перерасчета послужило неудовлетворительное качество жилищных услуг, то подтвердить это можно с помощью специального документа, выписанного оценочным экспертом.
Все документы, о которых будет упомянуто в заявлении, должны быть приложены к нему. Если нет возможности предоставить оригиналы, то копии допускаются. В самой нижней строке документа с левой стороны проставляется подпись заявителя, а с правого края от нее указывается фамилия, имя и отчество того физического лица, которому она принадлежит.
Необходимо отметить, что если у физического лица возникла необходимость в проведении перерасчета по услугам, касающимся отопления, либо по еще каким-то, о которых не было упомянуто выше, то ему необходимо пользоваться совершенно другим образцом заявления.
Образец заявления на перерасчет электроэнергии
Бланк заявления выглядит следующим образом:
Здесь необходимо заполнить все поля:
- Кому: указать ФИО начальника отделения МЭС, если знаете. Если не знаете, то написать «Руководителю Мосэнергосбыта».
- От: свои ФИО, паспортные данные, адрес.
- Телефон для связи.
- Номер лицевого счета.
- Ненужные услуги из списка зачеркиваются. Остается только электроснабжение.
- В заявлении указывается адрес помещения, по которому требуется перерасчет.
- Причина, в связи с чем нужна данная услуга. Пишите, как есть: например, в связи с тем, что не подавались показания или в квартире никто не проживал и т.д.
- Если причина в поломке счетчика, то приложите акт обследования прибора, составленный уполномоченным специалистом.
- Укажите последние поданные показания.
- Период, за который требуется произвести перерасчет.
- Внизу проставляется дата и подпись.
Помните, что перерасчет не всегда производится в пользу собственника жилья. Возможно, Вам понадобится доплатить Мосэнергосбыту за поставку электроэнергии.
Итак, теперь Вы знаете, как произвести перерасчет по электроэнергии при необходимости. Вы можете самостоятельно контролировать свой лицевой счет в Личном кабинете или обратиться к оператору Контактного центра по телефону 8 (499) 550-9-550 ежедневно с 08:30 до 20:30.
По возможности предупредить потребителей о предстоящих перерасчётах
Суд первой инстанции встал на сторону управляющей организации: данные, указанные в счётах на оплату ЖКУ, отражают состояние лицевого счёта жителя дома согласно регистрам учёта УО. Такие регистры учитывают фактическую оплату потребителем оказанных услуг и формируют сумму задолженности, которая и указывается в платёжных документах.
По мнению суда, что орган ГЖН не представил контррасчёта, который бы доказывал, что сумма задолженности по лицевому счёту потребителя была завышена. Надзорный орган предписал УО устранить последствия вероятного нарушения, а не выявить и устранить его причину.
Также судья отметил, что УО в квитанции от 25.12.2017 года уведомила потребителя, что начисления в ней являются предварительными и неокончательными: при итоговом расчёте платы в январе 2021 года возможно образование переплаты и долга.
При этом на момент, когда орган ГЖН направил в управляющую организацию предписание, заявитель уже не имела никаких претензий к УО по расчётам, о чём она сообщила в надзорное ведомство.
Суд решил, что предписание ГЖИ нарушает принцип исполнимости и не даёт УО определить способ его исполнения. Документ не содержит конкретных расчётов, основанных на показания приборов учёта, и указания на конкретные действия для устранения нарушений. Поэтому предписание было признано незаконным и неисполнимым.
2.3. Перерасчет платы за электроэнергию в случае временного отсутствия потребителя
В указанном случае перерасчет делается на основании письменного заявления потребителя о перерасчете, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия (п. 91 Правил № 354
).
К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки прибора учета.
В случае подачи заявления до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в нем, что документы, подтверждающие продолжительность временного отсутствия, не могут быть представлены вместе с заявлением (с описанием причин) и будут представлены после возвращения потребителя (п. 92 Правил № 354
).
Перерасчет делается исходя из количества полных календарных дней отсутствия, исключая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п. 90 Правил № 354
).
Включить в квитанцию сведения о сбое в программе, ставшем причиной перерасчёта
Надзорный орган подал апелляционную жалобу. ГЖИ сослалась на то, что управляющая организация не указала в спорный период в платёжных документах заявителя сведений о перерасчётах, доначислениях и их основаниях. Это, как утверждало ведомство, является нарушением и доказывает неправомерность начисления долга в 2 тысячи рублей по лицевому счёту потребителя.
Управляющая организация в свою очередь настаивала, что предупредила жителей дома о доначислениях в январе при окончательном расчёте платы за коммунальные услуги – сообщение об этом было размещено в квитанции от 25 декабря.
Также УО пояснила, что в программном обеспечении, делающем расчёты, произошёл сбой. Из-за сбоя плата за отопление и ГВС по лицевым счетам потребителей была занижена. После выявления ошибок в ПО в январе произошли доначисления платы за ноябрь 2021 года.
Почему УО должна направлять жителям платёжные документы на бумаге
3862610
Как производится?
Если вы решили заняться перерасчетом стоимости затраченной вами электроэнергии, вам необходимо обратиться с официальным заявлением в соответствующую организацию, которая осуществляет начисление оплаты. Как правило, это УК, ТСЖ или ЖСК, также встречаются и другие поставщики электроэнергии, но это уже зависит от конкретного случая.
Как написать заявление о перерасчете коммунальных услуг?
Рис. 2. Образец заявления о перерасчете
Посмотрите на рисунок 2, в шапке заявления указывается должность и ФИО руководителя соответствующей организации, если они вам известны. В противном случае, можете написать «Руководителю и Наименование организации». Далее в шапке указывается от кого написано, пишите свое ФИО, адрес, можете также указать номер телефона, это значительно упростит обратную связь с вами.
Далее по тексту заявления о перерасчете:
- В графе перерасчета зачеркните все ненужные виды коммунальных платежей и оставьте только электроснабжение.
- Под ним укажите тот промежуток времени, за который хотите произвести перерасчет.
- Далее укажите причину, по которой организация, предоставляющая коммунальную услугу, должна произвести перерасчет. Варианты мы рассмотрели выше, но в тексте заявления лучше указывайте кратко. К примеру: отсутствие показаний, не проживание жильцов, неверно сняты показания, неисправен прибор учета, расчет платы по нормативам потребления не соответствует действительности (актуален для договорных потребителей).
- В графе основания для перерасчета вы прописываете соответствующий документ, который дает для этого основания. Помимо предложенных в описании графы, вы можете сослаться на Жилищный кодекс, Правила содержания общего имущества в многоквартирных домах, Правила предоставления коммунальных услуг. Если у вас есть акт о неисправности счетчика, составленный уполномоченным на это специалистом, укажите его и обязательно приложите копию, как и для любого другого документа. Копию нормативных документов прикладывать не нужно.
Не относить сумму перерасчёта к задолженности при первом включении в квитанцию
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев обстоятельства дела, не счёл доводы управляющей организации весомыми, а решение первого суда – правильным, поскольку УО не указала основания перерасчётов и информации о них в платёжных документах потребителя:
- за декабрь 2021 года из-за сбоя в программном обеспечении,
- за декабрь 2021 года, выставленных в январе, о фактических начислениях в сравнении с предварительными, сделанными в декабре.
Отсутствие такой информации является нарушением п. 69 ПП РФ № 354. Как отметил суд, из-за этого у управляющей организации не было законных оснований отражать долг на начало месяца в квитанциях за декабрь 2021 года и в последующие периоды.
Информация обо всех перерасчётах и доначислениях, равно как об их основаниях, должна быть указана в квитанциях того периода, когда перерасчёты делались, но не в качестве задолженности. Эти суммы станут долгом, если они не будут вовремя оплачены после указания их в платёжном документе.
То, что заявитель отказалась от претензий к расчётам, сделанным управляющей организацией, не является доказательством незаконности предписания. По мнению суда, это лишь свидетельствует о принятии УО мер по его исполнению.
Проанализировав ситуацию, апелляционный суд пришёл к выводу, что орган ГЖН правомерно выдал управляющей организации предписание об исключении излишне начисленной задолженности из платы за ЖКУ по лицевому счёту заявителя.
Не согласился суд и с выводом первой инстанции о неисполнимости требований ГЖИ, указанных в предписании. УО не была лишена возможности верно отразить начисления и перерасчёты за спорный период и подтвердить основания доначислений в соответствии с п. 69 ПП РФ № 354.
Решение суда первой инстанции было отменено, а иск УО – отклонён, что подтвердили в дальнейшем кассационный суд и ВС РФ.
Защита ПДн при внесении их в платёжные документы и в ГИС ЖКХ
170460
Перерасчет за воду
Постановление №354 разрешает делать перерасчет за холодную, горячую воду, другие ресурсы. Зависит сам порядок перерасчета от того, есть ли в квартире счетчик или отсутствует.
При наличии счетчика основанием для перерасчета может быть несколько причин.
- Когда показатели учета были поданы неверно. Представители поставщика периодически могут проводить проверки показателей индивидуальных приборов учета. Возможно владелец подавал неверные данные, чтобы уменьшить сумму платежей за коммуналку, или просто неверно записал цифры. Перерасчет может увеличить сумму оплаты (при скрытии правильных показателей) или уменьшить ее.
- Осуществляется перерасчет за воду и тогда, когда потребитель нарушил правила присоединения к сетям. Для подтверждения факта подключения с нарушениями создается специальная комиссия, составляется акт. Согласно этого акта потребителю начисляется сумма к оплате за неучтенный ресурс. А потом подключение следует устранить.
- В случае незаконного подключения к водоснабжению иногда сложно установить, сколько уже времени потребитель расходует ресурс. В таком случае Постановление 354 предписывает делать начисление платежа за три месяца и по стандартным нормам потребления.
- Основанием для перерасчета становится и вмешательство в работу счетчика, повреждение пломбы, пропуск сроков проверки прибора. Начисляется новая сумма за то время, когда была установлена пломба (но не больше, чем за три месяца).
- Причиной перерасчета может быть и низкое качество предоставляемых услуг, перебои в поставках горячей воды в данном случае или подача ее с низкой температурой. Поставщик, который нарушил свои обязанности, должен по статье 157 Жилищного Кодекса РФ уплатить потребителю штраф.
Основание для перерасчета может быть разным, в ситуации бывают виноватыми и поставщики, и потребители.
Все новые подключения к инженерным коммуникациям и сетям дома следует проводить при помощи специалистов Управляющей компании (другой обслуживающей организации ЖКХ) и при разрешении.
Выполнять требования п. 69 ПП РФ № 354 и приказа № 43/пр
Требования к платёжному документу закреплены в п. 69 ПП РФ № 354. Если потребителю услуг за период производится перерасчёт, то необходимо внести в платёжный документ размер перерасчёта и основания для доначислений или уменьшения размера платы (пп. «ж» п. 69 ПП РФ № 354).
Управляющая организация в описанном выше деле № А66-9398/2018 имела основания сделать перерасчёт платы, но при этом совершила две ошибки, которые и привели к предписанию органа ГЖН:
- Не указала в платёжных документах сведения о перерасчёте платы и основания для этого.
- Сумму доначислений сразу отнесла к задолженности потребителя за ЖКУ.
Чтобы не попасть в такую ситуацию, исполнители коммунальных услуг обязательно должны приводить в счетах на оплату суммы перерасчётов. Требования к информации о перерасчётах в квитанциях за ЖКУ изложены в разд. 6 приложения к приказу Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр.
При этом УО следует помнить, что сумма доначислений становится долгом только после того, как она была указана в квитанции и не оплачена своевременно.
Неправильно указанные данные счетчика
Неправильные данные по холодному или горячему водоснабжению, переданные поставщику ресурса, — одна из наиболее распространенных причин для перерасчета. Если потребитель заметил переплату, он может обратиться в Управляющую компанию и потребовать перерасчета. Существует определенный порядок действий.
- Потребитель вызывает специалистов из тепло-водоснабжающей компании для того, чтобы они зафиксировали точные показатели приборов учета, оформили по этому поводу акт.
- Такой документ прикладывается к заявлению. У поставщика услуг нужно зафиксировать документы и передать их в расчетный отдел.
- Если все сделано правильно, в следующем месяце должны прийти квитанции с перерасчетом.
Основной документ для перерасчета по горячему водоснабжению – Постановление №354 и утвержденные ним Правила (п.61).
Важно, чтобы сами счетчики были исправными, отвечали всем требованиям. Только в таком случае их показатели будут приняты во внимание расчетным отделом компании-поставщика.