Просроченный долг российских потребителей за газ в 2019 году сокращен на 5,3 млрд руб.

Законодательство

1. Гражданский кодекс № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. называет общие основания заключения договоров, исполнения обязательств, меры, применяемые к должникам.
2. Постановление правительства (далее ПП) № 549 от 21.07.2008 г. устанавливает правила поставки газа для бытового потребления. Содержит порядок отключения газоснабжения.
3. ПП № 410 от 14.05.2013 г. оговаривает условия безопасного пользования газовым оборудованием в многоквартирных домах, перечисляет меры воздействия на неплательщиков путем отключения газа в квартирах, их последующее подключение.
4. ПП № 354 от 06.05.2011 г. определяет порядок предоставления коммунальных услуг. В главе 11 говорится о праве коммунальщиков ограничить или прекратить подачу услуги должникам.
5. ПП № 1245 от 25.11.2016 г. разрешает ограничивать подачу топлива при нарушении условий договора.
6. Приказ Госстроя № 92 от 21.04.2000 г. утверждает методические рекомендации по пользованию системами теплоснабжения в быту. Газ относится к теплоносителям.

Незаконные действия поставщика

Нередко встречаются ситуации, когда прекращение газоснабжения производится с нарушением правил.

Внимание! К таким случаям чаще всего относится отключение газоснабжения, когда:

• клиент не оплатил квитанцию, но задолженности у него не имеется;
• выполнение техработ в жилом здании, которые требовали прекращение газоснабжения, хотя подключение обратно не было возобновлено;
• в результате проверки определено, что газовое оборудование, установленное в помещении клиента, не соответствует нормативам, хотя клиент желает оспаривать этот факт;
• срок, необходимый для устранения аварийной ситуации, прошел, а поставщик не возобновил газоснабжение, потому что не проведены или не закончены работы по техобслуживанию;
• газ отключен в многоквартирном доме из-за задолженности одного собственника имущества;
• не предоставлен доступ к газовому счетчику из-за препятствий или отсутствия собственника жилья;
• собственник жилья дважды отказался от проведения проверки оборудования.

Законное и не очень отключение газа за долги

Правила, условия отключения газоснабжения должников регулируются ПП. Основания разные:

• в случае неуплаты услуг поставщика полностью или частично два месяца подряд;
• если не передаются показания счетчика;
• если хозяин жилья чаще 2 раз не открывает дверь работникам обслуживающей компании, проводящим плановый осмотр оборудования;
• использование устройств, не вписанных в договор, не соответствующих требованиям безопасности;
• окончание срока договора обслуживания газовых приборов;
• истечение периода эксплуатации измерителей, колонок, плит.

Запрещено отключать газ у должников, когда:

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 — Москва и обл. +7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы
— опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

• нет другой возможности приготовить еду, например дом не подключен к электрической сети;
• в холода, если дом обогревается природным топливом.

Важно: отключить газ могут в любое время, если задолженность превышает 2 месяца.

Какими должны быть сумма и срок долга

Правительство решило, что отключение должника от газа возможно, если он не платит по счетам дольше 2 месяцев подряд. То же касается ситуаций, когда оплата услуг происходит частями. Сумма значения не имеет.

Перед применением меры обслуживающая организация обязана приостановить подачу ресурсов, например, указав часы, когда услуга будет предоставляться. За это время неплательщик обязан устранить задолженность. Если человек игнорирует предупреждения, его отключают от газоснабжения полностью.

Исключение из этого правила возможно, когда нет технического способа приостановить подачу топлива. Тогда газ отключается сразу.

Могут ли перекрыть зимой

Перекрыть подачу газа в отопительный сезон коммунальщики могут при условии, что дом, квартира обогреваются способом, не связанным с природным топливом, то есть установлено печное, центральное водяное отопление или иные виды.

В других случаях прекращение подачи ресурса разрешено. Здесь нет исключений. Проживание в квартире должника инвалидов, пожилых людей, детей не будет основанием отменить решение поставщика ресурсов.

Прекращать или нет подачу топлива в дома, решает обслуживающая организация. Это право, а не обязанность. Часто вопрос решается индивидуально.

Могут ли дать рассрочку

О намерении прекратить подачу газа коммунальные службы предупреждают должников. Дается время решить вопрос мирным путем. Для этого нужно прийти в управляющую компанию, обслуживающую организацию, с которой заключен договор, и подписать соглашение об оплате долга в рассрочку.

Варианты разрешения ситуации разные. Договоренность придется соблюдать точно. Нарушение условий даст повод коммунальщикам применить меры воздействия.

Важно: газовое отопление зимой отключать запрещено.

Госпошлина при подаче иска в суд

Иск, имеющий материальное выражение, подлежит рассмотрению после уплаты государственной пошлины.

Внимание! Калькулятор расчета госпошлины.

Ее размер зависит от стоимости иска:

• до 20 000 рублей – 400 рублей или 4% от цены иска,
• 20 000 – 100 000 рублей – 3% от цены иска плюс 800 рублей,
• 100 000 – 200 000 рублей – 2% от цены иска плюс 3 200 рублей,
• 200 000 – 1 000 000 рублей – 1% от цены иска плюс 5 200 рублей,
• более 1 000 000 рублей – 0,5% от цены иска плюс 13 200 рублей.

За исковое заявление на возмещение морального вреда оплачивать государственную пошлину не нужно.

Уведомление

Управляющие компании могут воздействовать на должников разными способами: высылают уведомления, приостанавливают обслуживание, взыскивают долги через суд.
Если обслуживающая организация решила отключить газоснабжение, то обязана сообщить неплательщику. Используется:

• письмо с уведомлением;
• квитанции об оплате коммунальных услуг. В платежном документе делается запись с указанием суммы;
• СМС-сообщения, электронные письма, информационные послания через личный кабинет на портале ЖКХ.

Сроки

Периоды уведомлений разные в зависимости от ситуации:

1. За 20 дней до предполагаемого мероприятия в таких случаях:

• человек не исполняет условия договора;
• не пускает в квартиру проверяющих;
• пользуется неисправным, не прошедшим проверку оборудованием;
• не оплачивает квитанции 2 месяца подряд;
• не заключил договор обслуживания (ПП № 549, п. 46). Нарушение связано только с использованием природного топлива.

1. Нарушителю дается 20 дней на погашение задолженности, после чего вводятся ограничения. Если человек не принял мер к разрешению конфликта, через 10 дней после ограничения газ отключается полностью (постановление правительства № 354, пп. а п. 119). Правила относятся ко всем видам коммунальных услуг, которые отключаются за долги.
2. Когда хозяин квартиры нарушает требования безопасности, не впускает проверяющих, не заключает договор на обслуживание оборудования, пользуется не прошедшими проверку устройствами, коммунальщики обязаны направить два уведомления. Одно – за 40 дней до планируемого отключения. Если не последовало никаких действий, отправляется второе за 20 дней до намеченных мероприятий (постановление правительства № 410, п. 80, 86). В этом случае не имеет значения, существует ли долг. Достаточно нарушения названных требований безопасности.
3. Существует еще один срок – за 3 дня до прекращения подачи топлива. Его предусматривает постановление правительства № 1245 в п.13.

На практике должнику делаются 2 предупреждения: за 20 дней до отключения газоснабжения и за 3 дня до него.

Правомерно ли отключение за долги без предупреждения

Правительство однозначно отвечает на этот вопрос: уведомление обязательно. Если не было предупреждения, отключаться газ не должен.

Важно: перед отключением, газовщики обязаны направить неплательщику уведомление.

Просроченный долг российских потребителей за газ в 2019 году сокращен на 5,3 млрд руб.

Релиз

20 февраля 2021, 15:50

IR-релизыПравление

Правление ПАО «Газпром» рассмотрело информацию об укреплении платежной дисциплины при поставках газа на внутреннем рынке и принимаемых мерах по погашению задолженности за поставленный газ, включая взаимодействие с органами власти в целях совершенствования действующего законодательства в части его оплаты.

Отмечено, что компания ведет системную работу по укреплению платежной дисциплины потребителей на внутреннем рынке. Деятельность в этом направлении курирует специально созданная Комиссия при Совете директоров.

Предпринимаемые меры позволили добиться значимого результата: впервые за многие годы снижена просроченная задолженность потребителей за поставленный газ. На 1 января 2021 года она составила 174,9 млрд руб., что на 2,9% или на 5,3 млрд руб. меньше, чем годом ранее (180,2 млрд руб.). Количество российских регионов, в которых потребители снизили просроченную задолженность, в 2019 году увеличилось с 30 до 34. Прежде всего, это Краснодарский край, Кемеровская, Курганская, Московская и Новгородская области. Кроме того, улучшена платежная дисциплина потребителей в республиках СКФО — в Чечне, Дагестане и Ингушетии.

Уровень расчетов за поставленный газ всех категорий потребителей на территории РФ в 2021 году вырос на 0,2 п.п. — до 98%.

С точки зрения категорий потребителей наибольшее сокращение отмечено среди теплоснабжающих организаций (ТСО). В 35 регионах долг ТСО снижен в целом на 7,3 млрд руб. Половина снижения обеспечена в шести регионах: Московской, Ярославской, Новгородской и Кемеровской областях, Краснодарском и Хабаровском краях.

Просроченная задолженность населения в 2021 году снижена более чем на 2 млрд руб. — до 75 млрд руб., уровень расчетов населения составил 90,5%. При этом более 88% долга населения приходится на республики Северного Кавказа. «Газпром» активизировал там системную работу по инвентаризации и актуализации абонентских баз: в 2019 году проведены 1,5 млн проверок абонентов, выявлены неучтенные 4 млн кв. м отапливаемой площади, 38 тыс. единиц газового оборудования и 84 тыс. потребителей, к оплате предъявлено 167 млн куб. м газа, что на 70% больше показателя 2021 года.

В целях повышения уровня сбора платежей населения за газ, создания комфортных условий для потребителей при расчетах, «Газпром» в 2021 году активизировал работу по внедрению современных интеллектуальных приборов учета и дистанционных форм оплаты за газ через интернет-сервис «Личный кабинет абонента», количество пользователей которого в 2021 году выросло на 37% — до 3,4 млн человек, а сбор платежей — на 57%, до порядка 5 млрд руб.

«Газпром» продолжает активную претензионно-исковую работу по взысканию задолженности, усиливает взаимодействие с региональными властями и правоохранительными органами. В рамках этих направлений деятельности в 2021 году компании возвращено 172,47 млрд руб. (в 2018 году — 166,4 млрд руб.).

Вместе с тем, размер просроченной задолженности остается очень высоким. Для закрепления позитивной динамики «Газпром» участвует в подготовке предложений по совершенствованию законодательства в сфере поставок газа. В частности, в 2021 году началось правоприменение изменений в Жилищный и Уголовный кодексы, принятых по инициативе ПАО «Газпром», что также положительно сказалось на укреплении платежной дисциплины потребителей. Внесены изменения в Федеральный закон «О газоснабжении», закрепляющие полномочия Правительства России или уполномоченного им органа власти утверждать методику расчета ущерба в результате хищения газа из систем газоснабжения.

«Газпром» продолжает работу, направленную на совершенствование законодательства. В настоящее время прорабатываются 148 инициатив, необходимых для повышения эффективности работы на внутреннем рынке газа, в том числе в части укрепления платежной дисциплины.

Правлению компании поручено продолжить работу по укреплению платежной дисциплины потребителей и сокращению просроченной задолженности.

Вопрос «Об укреплении платежной дисциплины при поставках природного газа на внутреннем рынке и принимаемых мерах по погашению задолженности за поставленный газ, включая взаимодействие с органами власти в целях совершенствования действующего законодательства в части оплаты за газ» будет внесен на рассмотрение Совета директоров.

Управление информации ПАО «Газпром»

Последние новости по теме

Порядок отключения

Процедура отключения зависит от расположения квартиры или дома, в котором оно будет происходить. Если есть доступ в помещение должника, газовое оборудование опечатывается. Ставятся устройства, не позволяющие самостоятельно включить газ.

Когда хозяин не впускает коммунальщиков в квартиру, дом, газоснабжение будет прекращено путем отсоединения части трубы, ведущей в помещение неплательщика.

Процедура оформляется актом, один экземпляр которого передается должнику.

В многоквартирном доме

Газовщики ставят заглушки на часть трубопровода, ведущего в квартиру нарушителя. Возможно опечатывание газового вентиля в помещении.

В частном доме

Порядок ограничения потребления топлива не отличается от действий в квартире. Если в частном доме два хозяина и есть возможность разделить трубопроводы, ставится заглушка неплательщика. Допускается блокирование крана, подающего газ в колонку, плиту, систему отопления.

В общежитии

Отключение должника в общежитии возможно лишь в случае, если в его комнату подведен газ. Ограничение для общей кухни запрещено. Оплата ресурсов жильцами происходит по нормативам. Количество потребленного топлива делится между всеми проживающими людьми.

Подключать и отключать газоснабжение могут только специалисты.

Инструкция для владельцев частных домов

Причин для отключения газа в частных домах, расположенных большей частью в селах, дачных и коттеджных поселках, множество. Наиболее частые – это реконструкция дома или перевод его из места постоянного проживания в дачу, которую жильцы посещают сезонно.

Рассмотрим, как по закону отказаться от газа в частном доме. Руководствоваться при отказе следует все теми же Правилами поставки газа, пунктом 51. Необходимо доказать, что нет долгов по оплате, и произвести отключение внутридомового оборудования за свой счет.

Начать нужно так же – с написания заявления в газораспределительную организацию, осуществляющую подачу топлива и обслуживание сетей. Только специалисты имеют право на врезку или демонтаж оборудования.

Помните, что все работы по подключению/отключению топлива проводятся за счет собственника дома. Если вы хотите часто производить подобные процедуры, придется раскошелиться. Цены по стране отличаются, поэтому за уточнением стоимости мероприятий лучше обратиться в региональное отделение Газпрома.

Место обрезки чаще всего выбирают после прибора учета. Отрезают трубу, заваривают отверстие или устанавливают заглушку – если в будущем планируется произвести подключение снова

При подключении дома к газовой магистрали все работы также проводились за счет владельца, поэтому любое оборудование – надземное или подземное ответвление газопровода, выход трубы наружу, разводку – оставят на своих местах.

Что делать, если отключили

Нужно обратиться в компанию, с которой заключен договор на поставку газа. Возникшую задолженность обязательно погашают.
Это можно сделать частями на протяжении года или сразу. Варианты решения проблемы подскажет работник газовой службы.

Обнаружив отсутствие ресурса, можно позвонить в РСО, управляющую компанию. Работники назовут причины отключения.

Если образовалась задолженность, которую сложно оплатить сразу, придется договариваться. Можно написать заявление газовщикам о готовности устранить нарушение, указав время, которое на это потребуется.

Коммунальщики могут предложить заключить соглашение о постепенной оплате задолженности.

Куда обращаться, если приостановлена услуга

Если отключили газ, необходимо обратиться в одну из следующих служб для выяснения причин:

• Аварийный канал газовой компании (04). Оператор уведомит о причинах прекращения поставки коммунальной услуги и расскажет, когда она будет восстановлена.
• Управляющая компания. Специалисты должны знать о том, не проводятся ли аварийные работы. Также у них есть сведения об имеющейся задолженности.
• Поставщик услуг. В крайнем случае можно обратиться к непосредственному поставщику. Контактные данные обычно указаны на платежной квитанции.

Если вы считаете, что ресурс отключили незаконно, и нарушены права потребителей, то необходимо обратиться в городской муниципалитет с заявлением. В документе озвучивают требование о проведении экспертизы.

Исковое заявление

Обжаловать действия газовщиков в судебном порядке можно, только если они нарушили закон. Потребленные ресурсы должны оплачиваться в полном объеме. Претензии по качеству услуг необходимо разрешать в судебном порядке. Отказ оплачивать некачественное топливо должен быть оформлен правильно. В других случаях суд встанет на сторону снабжающей организации.

Незаконным действием поставщика также считается требование оплаты суммы по квитанции, при этом самого факта задолженности у пользователя нет.

Что писать

Обратиться в суд можно двумя способами:

• в административном порядке, чтобы обжаловать действия газовщиков;
• в гражданском порядке, чтобы взыскать ущерб.

В обоих случаях пишется исковое заявление. Разница заключается в требованиях.

В исках должно быть название суда, в который следует обращение. Мировые судьи рассматривают жалобы при стоимости иска меньше 50 000 рублей. Обязательно указывают сведения об истце, ответчике. Обращения к неустановленным лицам не принимаются.

В тексте искового заявления описывается ситуация. Начать нужно с даты и времени события. Сообщить о несогласии с действиями коммунальщиков. Должно быть подтверждение мнения заявителя. Например: не было направлено уведомление, задолженность образовалась по техническим причинам, человека не было в городе.

Просьба должна быть подробной, соответствовать тексту обращения. В административном порядке следует просить об устранении нарушений со стороны газовщиков. В гражданском – о взыскании с них неустойки, вреда, причиненного их действиями.

Сроки рассмотрения

Сроки зависят от вида иска. Гражданские дела принимаются судьей к производству за 7 дней, назначается первое заседание. Заканчивается рассмотрение после изучения доказательств, установления обоснованности требований истца.

Для принятия решения в административном порядке у судьи есть 2 месяца.

Государственный ресурс

Рассматривая вариант проверки задолженности по газу с помощью сайта государственных услуг, следует учитывать, что зарегистрированная учётная запись даёт доступ не только к информации о платежках по газу, но и по прочим коммунальным услугам, налогообложению и просрочках. При этом пользование ресурсом весьма несложное. После осуществления входа в личный кабинет, необходимо отыскать вкладку с оплатой ЖКХ в меню платежей, заполнить реквизиты в появившихся полях и ознакомиться с данными.

Пользователи также имеют возможность погасить долги, предварительно ознакомившись с сохранённой историей платежей, чтобы удостовериться в том, что все зачисления прошли успешно.

Суммы, которые указаны, как просроченные, на портале государственных услуг всегда соответствуют действительности и отображаются корректно. Аналогичная схема действий позволяет выяснить и полную сумму задолженности через сайт единого расчётного центра. После регистрации и заполнения полей электронной формы с информацией о пользователе будут представлены такие же сведения. При этом никаких дополнительных обязательств пользователь государственных ресурсов не несёт, а сохраняющиеся данные защищены.

Подключение после отключения

Подключается услуга после погашения долга в полном объеме. Поставщику нужно будет принести подтверждающие документы или гарантийное письмо. Допускается соглашение о рассрочке. Также необходимо будет оплатить полностью работы по отключению и подключению газоснабжения.

Через сколько подключат обратно

В ПП № 549 оговорен пятидневный срок восстановления газоснабжения. Учитываются только рабочие дни. Подключение других услуг производится быстрее – за 2 дня.

Сроки предусмотрены для ситуаций, когда долг оплачен полностью или подписано соглашение о постепенных выплатах.

Стоимость

Сколько будут стоить работы по восстановлению подачи топлива, зависит от региона. Посмотреть точную сумму можно в интернете, на сайте поставщика или снабжающей организации.

Величина стоимости зависит от затрат на выполнение работ по отключению и подключению снабжения. Установка и подключение внутридомовых приборов оплачивается отдельно.

Могут ли отрезать без предупреждения

В соответствии с Постановлением Правительства N 549 от 21 июля 2008 года плановое отключение газа производится с обязательным письменным уведомлением всех пользователей сети. Иное не предусмотрено законодательством РФ.

Важно! Регламентирующий документ говорит о том, что известить о намерении отключить поставку газа компания должна за двадцать один день до предполагаемого момента отключения. В извещении прописываются причины отключения и срок, в течение которого клиент не сможет воспользоваться голубым топливом.

Однако при отключении пользователя от магистральной сети по причине неоплаты предоставленных услуг компания обязана направить два письменных уведомления с периодичность в двадцать дней. Первое извещение гласит о наличии задолженности и необходимости ее погашения.

Второе оповещает пользователя о намерении компании произвести работы по отсоединению его от магистральной сети.

После получения клиентом двух извещений, что подтверждено почтовым уведомлением или подписью пользователя, в течение трех дней компания имеет право прекратить поставку услуг до полной оплаты задолженности со стороны потребителя.