О передаче технической документации при смене способа управления (управляющей организации)
Константин, 05.06.2008
Отредактировано:
ОТВЕТ:
В соответствии с Порядком передачи управления многоквартирным домом…, утв. приказом Минстроя УР от 30.01.2008 г. №16,
8. Управляющая организация (жилищное объединение), осуществлявшая управление многоквартирным домом до смены способа управления или управляющей организации, после получения уведомления собственников и уведомления Администрации МО о соответствии документов, представленных собственниками помещений многоквартирного дома, требованиям законодательства (или решение суда, признавшем решение собственников соответствующим законодательству): … 8.2. проводит проверку наличия технической и иной документации для подготовки к передаче в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491. 8.3. в срок не позднее предусмотренного ч.10 ст.162 ЖК РФ осуществляет передачу технической документации по акту приема-передачи, в котором помимо указания наименования передаваемой документации указывается ее качественный (оригинал, копия, ксерокопия) и количественный (количество экземпляров) состав, номера и даты актов передачи той или иной документации. … 12. Управляющая организация, осуществлявшая управление многоквартирным домом до смены способа управления или управляющей организации, передает согласно акту приема-передачи вновь избранной управляющей организации (жилищному объединению, правомочному представителю собственников) следующую имеющуюся в наличии техническую и иную документацию (информацию, необходимую для управления)…
Данный порядок имеет рекомендательный характер. Обязанностей для предыдущей управляющей организации по восстановлению техпаспорта за свой счет он не содержит.
Далее, такой обязанности для предыдущей управляющей организации не содержится и в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме. Более того, там вообще в составе документации для управления многоквартирным домом нет технического паспорта, а есть, в составе иных документов, «проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии)». При этом п. 27 Правил устанавливает, что «ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом».
Поэтому, думаю, обязать предыдущую управляющую организацию восстановить за ее счет техпаспорт на дом можно лишь если удастся доказать, что она не исполнила своих обязательств по приемке и (или) хранению этого документа. В ином случае восстанавливать документацию должна будет новая управляющая организация за счет собственников помещений (расходы включаются в плату за управление).
Поддержка сайта
Передача технической и иной документации на МКД. Что нужно знать?
Краткое содержание:
1. Передача технической и иной документации на МКД.
2. Обсуждение.
УО, ТСЖ, ЖК и ЖСК обязаны передать техническую и иную документацию на дом, если
(п. 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее — Правила осуществления деятельности по управлению МКД):
-общее собрание собственников помещений в МКД приняло решение о смене способа управления;
-истек срок договора управления МКД;
-договор управления МКД расторгнут досрочно.
Порядок передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением МКД при смене УО или изменении способа управления, определен разд. V Правил осуществления деятельности по управлению МКД.
Указанная документация подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества (п. 20 Правил осуществления деятельности по управлению МКД).
Алгоритм передачи техдокументации следующий.
Во-первых, надо направить уведомление о смене способа управления МКД
(п. 18 Правил осуществления деятельности по управлению МКД):
-в организацию, которая ранее управляла таким домом;
-орган государственного или муниципального жилищного контроля.
Уведомление направляется в течение пяти рабочих дней со дня, когда общее собрание собственников приняло решение сменить способ управления домом или расторгнуть договор управления.
Уведомление направляет:
-уполномоченный собственник по решению общего собрания собственников;
-орган управления ТСЖ, кооператива (при смене способа управления МКД на ТСЖ либо кооператив).
Уведомление должно содержать:
-наименование и адрес организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом;
-сведения об одном из собственников, указанном в решении общего собрания собственников (при выборе непосредственного способа управления);
-требование о передаче технической и иной документации на МКД в соответствии с законодательством.
Обязательно приложите копию протокола общего собрания, на котором принято решение о смене способа управления МКД или управляющей организации.
Во-вторых,
организация, которая ранее управляла МКД, обязана сообщить лицу, направившему в ее адрес уведомление, дату, время и место предстоящей передачи документации.
В-третьих,
необходимо оформить получение документов в установленный день и по указанному адресу.
Дата должна определяться с учетом того, что передать документы нужно:
-не ранее семи дней со дня направления сообщения (абз. 1 п. 22 Правил осуществления деятельности по управлению МКД);
-не позднее 30 дней до прекращения договора управления МКД (ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; п. 19 Правил осуществления деятельности по управлению МКД).
Получение документации оформляют актом приема-передачи, в котором указывается (абз. 2 п. 22 Правил осуществления деятельности по управлению МКД):
-дата и место его составления;
-перечень передаваемых документов.
Если между сторонами есть разногласия по количеству и качеству состава документации, необходимо отразить их в акте.
Копия акта направляется в орган ГЖН (орган муниципального жилищного контроля) в течение трех дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.
Документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии ОИ собственников помещений в МКД (п. 20 Правил осуществления деятельности по управлению МКД).
Ответственные лица обязаны в установленном законодательством РФ порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на МКД (п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила содержания общего имущества в МКД).
Отсутствие или утрата указанной документации не могут являться основанием для прекращения обязанности, установленной п. 27 Правил содержания общего имущества в МКД.
В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Данная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 № 17074/09.
Содержащееся в указанном документе толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению судами при рассмотрении аналогичных дел.
При отсутствии необходимых документов у организации, ранее управлявшей домом, она обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления принять меры к восстановлению таких документов и передать их по отдельному акту приема-передачи лицу, направившему уведомление о передаче документации на МКД (п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению МКД).
Организация, ранее управлявшая МКД и получившая уведомление, обязана также передать актуальную информацию о собственниках и нанимателях помещений, о лицах, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников), в электронном виде и (или) на бумажных носителях (п. 19 Правил осуществления деятельности по управлению МКД).
Передавать документы регистрационного учета граждан необходимо:
-новой организации, управляющей МКД, если она уполномочена собственниками на прием и передачу таких документов в органы регистрационного учета;
-собственникам жилых домов или помещений в МКД при непосредственном управлении;
-лицу, которое осуществляет функции по приему и передаче регистрационных документов в органы регистрационного учета на территории муниципального образования.
Если собственники помещений не уполномочили организацию, управляющую МКД, на прием и передачу регистрационных документов в органы регистрационного учета, документы передаются лицу, которое наделено такими функциями на территории муниципального образования (МФЦ). Ему же передаются регистрационные документы, если при непосредственном управлении МКД собственники помещений не приняли эту функцию на себя.
В случае отказа от передачи данной документации вновь выбранная УО вправе:
1) обратиться в органы ГЖН с заявлением о нарушении предыдущей УО Правил содержания общего имущества в МКД в части передачи технической документации и привлечении ее к административной ответственности по ст. 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) подать в арбитражный суд исковое заявление об истребовании от предыдущей УО документов регистрационного учета граждан.
Суды удовлетворяют требования о передаче документов регистрационного учета граждан.
В ст. 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование деятельности по управлению МКД, выразившееся в отказе от передачи документации на МКД либо в нарушении порядка и сроков передачи указанных документов. Это правонарушение влечет наложение административного штрафа:
-на граждан в размере от 2 до 5 тыс. руб.;
-должностных лиц — от 30 до 40 тыс. руб.;
-юридических лиц — от 150 до 200 тыс. руб.
Источник.
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491;
Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416;
Постановление Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 № 17074/09;
справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Консалтинг ЖКХ/ТСЖ/управление жилой недвижимостью
V. Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом 18. В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее — орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме — сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.
19. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
20. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.
Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
21. В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
22. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
23. Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.
Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 “О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами”
