Автор статьи
Юлия Куприна
Дипломированный юрист. Общий стаж работы по специальности — 13 лет.
По закону, установка ИПУ (индивидуальных приборов учета) является обязательной, когда нет конструктивных трудностей. Бывает, что объективно это сделать невозможно, например, из-за ветхости водопроводных труб.
Штрафов за отсутствие счетчиков нет. Но хозяина квартиры “наказывают” повышенной квартплатой. Если нет механических препятствий для монтажа ИПУ, но собственник отказывается их ставить, тогда оплата за использованную воду определяется с помощью повышенного коэффициента. Цифра получается весьма внушительной.
Норматив потребления воды на 1 человека без счетчика был рассчитан еще в 20 веке и остается на одной отметке больше 25 лет. В 2021 году показатель также изменений не претерпел. Незначительно варьироваться он может, исходя из конструктивных особенностей здания.
Законодательная база
Главный документ, регулирующий оказание услуг в сфере водоснабжения – это Постановление Правительства №354. В действующем своде правил содержатся формулы вычисления норматива использования ГВС и ХВС. Значения относятся к жилым помещениям с установленными счетчиками на воду и без них.
Федеральный закон №210-ФЗ регулирует использование фиксированных ставок в субъектах РФ. Цена за 1м3водыопределяетсямуниципальнойслужбой на основании значений данного закона. Стоимость оплаты за воду без счетчика определяется для каждого субъекта РФ индивидуально.
Потребление воды без счетчика значительно увеличивает сумму в квитанции. Особенно если учитывать, что стимулирующие меры будут постепенно ужесточаться. Связано это с тем, что государство стремиться минимизировать возможность различных манипуляций с оплатой использованного ресурса. Например, если по факту людей проживает одно количество, а прописанных гораздо меньше.
Как избежать?
Согласитесь, чем решать проблему, гораздо проще сделать так, чтобы этой проблемы не существовало вовсе. Поэтому далее предлагаем вашему вниманию два способа предотвращения разбирательств с ЖКХ по поводу ваших счетов.
- Ставя водяной счетчик в квартиру, обязательно позаботьтесь о том, чтобы опломбировать его. Почитайте отзывы о компаниях по водосчетчикам, подберите ту, которая качественно устанавливает приборы, чтобы не пришлось их часто менять. Если же совершили переезд, проверьте, зарегистрирован ли уже установленный там счетчик. Нет? Повторяйте первый пункт из «Что делать» и вопросы исчезнут.
- Когда вы знаете, что определенное время будете отсутствовать в вашей квартире, попросите родственников или друзей снимать показания со счетчика и отправлять их в соответствующую организацию. Если же такой возможности нет, отправляйтесь в вашу УК и напишите заявление либо проконсультируйтесь у сотрудников организации о данном вопросе.
Эти два совета совершенно универсальны, поскольку в других ситуациях ЖКХ не имеют никакого права начислять сумму к оплате по среднему показателю. Если такое произошло, нужно будет подавать на перерасчет. В любом случае, всегда старайтесь внимательно следить за всеми выплатами и квитанциями, поскольку даже в серьезной структуре может произойти ошибка или опечатка и вам запишут совершенно не ту сумму, которая положена.
Норма потребления холодной и горячей воды без счетчика
Единого норматива потребления для всех субъектов РФ нет. Для каждой области или края он свой. Было подсчитано, что в России усредненная норма горячей воды на 1 человека без счетчика составила 4,75 м3, холодной воды на человека в месяц – 6,935 м3. Это когда нет ИПУ. Когда водомер подставлен, то оплачивать коммунальную услугу следует на основе его показаний.
Эти данные имеют рекомендательное значение. В столице норма расхода воды установлена: для ГВС – 4,75 м3, для ХВС – 6,94 м3.
Факторы, которые учитывались при произведении подсчетов, на основе средних показателей:
- 30 литров – на душ каждый день;
- 200 литров в неделю на повседневные нужды;
- 200 литров в день – наполняемость бачка унитаза;
- 200 литров в неделю – мытье в ванной;
- Прочее потребление, которое связано с уборкой, мытьем посуды, стиркой и т.д.
Показатель общедомового потребления также может входить в категорию «прочие». К нему относится уборка дома, протечки в трубах и так далее.
Ежемесячная сумма может оказаться высокой. Поэтому установка водомеров быстро окупится.
Средние цифры – довольно завышенный показатель, даже когда собственник не экономит на потреблении воды. Коммунальщики имеют право повысить показание норматива, но не больше его двойного значения. К примеру, для Москвы: максимальное значение ГВС составит 9,5 м3, ХВС – 13,88 м3.
Согласно пункту 28 постановления Правительства РФ от 26.12.2016 г. №1498 с 01.01.2017 г., когда в жилом помещении отсутствует водомер, то расчет производится, исходя из количества прописанных людей. Это касается и тех граждан, у которых оформлена временная прописка.
Когда объем потребления определяется строго по нормативу
Норма на человека за месяц устанавливается соответствующими постановлениями действующих законодательных органов на местном уровне. В отдельных регионах государства она может существенно отличаться и быть выше или ниже, чем у других.
По нормативу объем рассчитывается лишь в таких ситуациях:
- в здании отсутствует коллективный расходомер;
- данные счетчиков не передавались более полугода;
- при неоднократном отказе владельца или жильца предоставить данные измерительного прибора;
- при поломке счетчика или завершении его срока службы (если он не был вовремя заменен на новый или отремонтирован).
Законодательство государства построено таким образом, чтобы все жители и управляющие компании осуществляли монтаж водоизмерительных счетчиков.
Это очень важно, так как сами нормы среднего водопотребления на одного жителя, а также оплату за пользование этим ресурсом можно вычислить лишь из определенных при помощи счетчика объемов.
Повышающие коэффициенты
Повышающий коэффициент (ПК)на воду без счетчика с 2011 года используется в отношении собственников, которые по разным причинам не поставили водомеры. В 2021 году он составляет 1,5.
Повышенный коэффициент вводится для стимулирования граждан к установке водомеров. Для муниципалитета выгодно, чтобы собственники устанавливали индивидуальные приборы учета.Потому что в квартирах может быть прописан один человек, а по факту жить больше. И реальное водопотребление вырастает в несколько раз.
Таким образом, необходимо перемножить действующий норматив расхода воды на человека, количество зарегистрированных людей, тариф и ПК. Цифра получается большая, и она стимулирует людей ставить водомеры.
Коэффициент не вводится, когда нельзя установить индивидуальный счетчик учета технически. Например, из-за ветхости труб.
Повышающий коэффициент планируют увеличить до 1,6. Это говорит о том, что государство и дальше будет поднимать этот показатель. Поэтому собственникам жилых помещений, которые еще не установили ИПУ и имеют техническую возможность для этого, выгоднее купить водомер.
Последствия непредставления показаний ИПУ
Если потребитель не предоставил сведения о показаниях ИПУ в установленные договором сроки, тогда в соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Правил 354 плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы ИПУ, но не менее 3 месяцев. Расчет по среднемесячному объему производится начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета, до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Если по истечении указанных трех расчетных периодов потребитель так и не предоставил сведения о показаниях ИПУ, тогда в соответствии с пунктом 60 Правил 354 размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги. При этом повышающий коэффициент не применяется!
Формула платы за воду без счетчика и пример
В России не существует единого тарифа на воду. В каждом субъекте он свой. Связано это с климатическими особенностями субъектов РФ, а также с уровнем плотности проживающих в нем людей.
Таким образом, цифра норматива не является окончательной при оплате.Сколько кубов воды потрачено гражданином ежемесячно, отражено в действующем нормативе.
Таким образом, для самостоятельного расчета того,сколько платить за потребление воды в квартире без ИПУ, надо знать действующий тариф, число людей, зарегистрированных по месту жительства, норматив и ПК.
Произведем расчет потребления ХВС и ГВС на примере Новосибирска.
Новосибирский региональный тариф ХВС = 17,16 руб. за 1м3 Норматив ХВС = 5,193 м3 Повышающий коэффициент = 1,5 Число прописанных граждан = 2 Таким образом, 17,16*5,193*1,5*2 = 267,335 рублей.
Такую сумму за потребление горячей воды должен будет заплатить собственник жилого помещения.
Теперь ГВС. Повышающий коэффициент и число прописанных граждан такое же.
Новосибирский региональный тариф ГВС = 100,10 руб. за 1м3 Норматив ГВС = 3,687 м3 Таким образом, 100,10*3,687*1,5*2 = 1107,206 рублей.
Действующий тариф можно узнать, позвонив в городской водоканал.
Если в квартире официально нет прописанных людей, то плата будет начисляться и в этом случае.Тогда вместо числа проживающих будет подставлено значение количества собственников.
Выходом в этой ситуации будет установка водомеров. Если вода не используется, то и оплачивать ничего не придется.
Также можно обратиться в управляющую компанию с требованием пломбировки водопровода. Сделают это на следующий день после обращения. Поэтому на время отсутствия начислений за потребление воды производиться не будет.
Еще одной причиной отсутствия начислений в жилом помещении, не оборудованном ИПУ, могут быть документ о прохождении военной службы, больничный лист и тому подобное.
Законная норма холодного водопотребления
В России есть законно установленные нормы, регламентирующие потребление холодной и горячей водопроводной воды. Приняты они были еще в средине 1998 года, но до сих пор не пересматривались и не изменились.
Согласно законопроекту, норма холодного водопотребления составляет 6,9 кубометров. Она может быт существенно увеличена властью на местах, но увеличение должно быть не выше чем в два раза.
В этот объем воды, которая потребляется человеком, учтены такие расходы:
- на питье и приготовление еды;
- на индивидуальные гигиенические процедуры (принять ванну, почистить зубы и др.);
- на влажную уборку в помещении и работу различных бытовых приборов;
- другие расходы.
По мнению многих граждан норма холодного водопотребления существенно завешена, но платить придется именно по ней если в квартире или многоэтажном доме не установлен расходомер. Оспорить ее невозможно если нет точных данных об используемой жильцом воде.
Норматив и тариф потребления воды по городам на 2021 год
Настоящие тарифы на воду и нормативы разнятся для каждого субъекта Российской Федерации. Они устанавливаются властями на местах, исходя из региональных особенностей, показателя плотности населения и прочих причин.
Таблица отображает значения субъектных нормативов и тарифов на воду без счетчика в 2021 году. Они актуальны для всех квартир, имеющих сантехническое оборудование и подключенных к сети коммунальных услуг.
Еще стоит учитывать, что в пределах города показатели могут незначительно отличаться. Все зависит от компании, которая предоставляет ресурс. Следовательно, стоимость воды без счетчика будет разниться.
Город | Горячее водоснабжение | Холодное водоснабжение | |||
Норматив | Тариф | Норматив | Тариф | ||
Москва | 4,745 | 198,19 | 6,935 | 40,48 | |
Санкт-Петербург | 3,48 | 105,92 | 8,48 | 31,58 | |
Пермь | 2,8 | 162,31 | 5,72 | 33,03 | |
Самара | 3,24 | тепловая энергия | 1682,40 | 8,13 | 31,60 |
теплоноситель | 37,55 | ||||
Уфа | 3,24 | тепловая энергия | 2134,16 | 7,55 | 25,68 |
теплоноситель | 25,68 | ||||
Омск | 3,4 | тепловая энергия | 1397,84 | 6,7 | 17,08 |
теплоноситель | 17,93 | ||||
Челябинск | 2,56 | 60,48 | 6,06 | 25,14 | |
Краснодар | 2,65 | тепловая энергия | 1621,58 | 6,59 | 38,71 |
теплоноситель | 25,33 | ||||
Казань | 3,57 | тепловая энергия | 1541,90 | 8,96 | 20,59 |
теплоноситель | 20,59 | ||||
Ростов-на-Дону | 3,45 | тепловая энергия | 2205,66 | 6,5 | 20,59 |
теплоноситель | 49,79 | ||||
Нижний Новгород | 3,77 | 88,84 | 6,74 | 19,04 | |
Саратов | 3,18 | тепловая энергия | 1909,72 | 7,55 | 25,10 |
теплоноситель | 25,10 | ||||
Новосибирск | 3,68 | 108,19 | 6,47 | 18,56 | |
Пенза | 3,20 | тепловая энергия | 1780,64 | 6,67 | 39,86 |
теплоноситель | 25,10 | ||||
Смоленск | 3,92 | 151,83 | 6,60 | 25,19 | |
Калуга | 3,20 | тепловая энергия | 2104,62 | 7,56 | 28,25 |
теплоноситель | 28,25 | ||||
Белгород | 3,17 | 110,04 | 7,45 | 25 |
Средний расход воды на человека в месяц по счетчику
Фактическое потребление ресурсов отличается от установленных нормативов. Это связано с тем, что коммунальные компании принимают во внимание не только реальное использование воды людьми в личных и общедомовых нуждах, но также затраты ресурсов при авариях.
Собственники недвижимости, установившие вычислительное оборудование, тратят воды в два-три раза меньше, нежели выделено нормами. Это связано с тем, что человек компенсирует цену только той воды, которую фактически использовал. Другой фактор – постоянный контроль домовладельцев использованной воды.
Интересно! Примерный объем потребления воды с монтированными числительными приборами составляет 4 куба для холодной водоподачи и 3 – для ГВС.
Борьба с нерациональным использованием ресурса
Есть такие варианты, когда человек имеет квартиру, в котором прописана только одна особа, а проживает там не менее четырёх-пяти. В таком случае, естественно, потребление воды будет гораздо выше, чем отведённая норма, и плата по прибору учёта окажется большей, нежели без него. Но ситуация выходит такова, что плату при таком раскладе особа перекладывает на своих соседей. Ведь для жителя без счётчиков оплата за воду устанавливается следующим образом.
- Имеется общий объем потребления воды в конкретном доме. Из этого объёма вычитают воду, зафиксированную показаниями жильцов, у которых установлены счётчики.
- Сюда добавляют расходы, установленные на общие нужды – мытье мест общего пользования, полив цветов и так далее. Размер этих расходов – примерно 5% от общих объёмов.
- Оставшийся объем воды разделяют между квартирами без счётчиков.
Если речь идёт о доме, в котором установлено нормальное водоснабжение, а сплошь и рядом законопослушные жильцы, то суммы получались небольшими. Но если рассматривать вариант, когда вместо одного человека в квартире проживает 5, и организация по водоснабжению об этом не поставлена в известность, то суммы могли выйти умопомрачительными. В 2014 году в Москве вышло постановление, цель которого – урегулировать этот вопрос.
Если ранее плата за воду могла получиться больше в три, четыре или даже в пять раз, то постановлением утвердили, что нормативы не могут превышать более чем в 2 раза объем потребления воды на человека. Остальные затраты по воде были переложены на управляющую компанию. То есть, все расходы свыше потреблённой воды переходят на неё, тем самым мотивируя к экономному расходу ресурса, а также к борьбе с проживающими лицами в нелегальном порядке.