Как сделать реструктуризацию долга по ЖКХ? Образец написания заявления

К чему приводит задолженность за коммуналку

Основной нормативный документ, регулирующий правоотношения граждан и управляющих компаний – Жилищный кодекс РФ. Вопросам оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги посвящен целый раздел (VII), в котором указывается, что обязанность по внесению платы возникает у следующих категорий граждан:

• наниматели по договору социального найма;
• арендаторы жилья государственного или муниципального жилищного фонда;
• члены жилищного кооператива;
• собственники жилья;
• застройщики либо лица, принявшие помещения по передаточному акту.

Согласно ст. 155 , оплата вносится до 10 числа месяца, следующего за расчетным: за январь – до 10 февраля, за февраль – до 10 марта и так далее. Она же предусматривает, что при несвоевременной/неполной оплате услуг собственники и наниматели обязаны уплатить управляющей компании (УК) пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начиная с 31 дня. Это ведет к увеличению суммы долга и даже взысканию его в судебном порядке.

При наличии задолженности от 500 000 рублей компания вправе требовать обращения взыскания на имущество должника: машину, квартиру и прочее.

Что означает реструктуризация долга для граждан

Понятие реструктуризации закреплено в ст. 105 . Оно подразумевает основанноу на соглашении смену долговых обязательств на иные условия и сроки выплат, а также возможность их частичного списания.

Это соглашение устанавливает более приемлемые условия для плательщика, дающие ему возможность полностью погасить счета с помощью:

• уменьшения ежемесячных платежей при увеличении срока уплаты;
• списания части долга, возникшего по уважительной причине;
• предоставления временных каникул по уплате счетов с обязательным погашением текущих начислений.

Для УК важно регулярное внесение платы за потребляемые услуги, что оговаривается в заключаемых договорах. При несоблюдении сроков оплаты возникает задолженность. Она влечет отрицательные последствия не только для граждан, но и для ресурсоснабжающей организации, ведь сбалансированный бюджет и качественное предоставление услуг возможно лишь при исправной оплате счетов.

Итак, реструктуризация долга за коммунальные услуги выгодна обеим сторонам. Потенциальному потребителю договор позволит рассчитываться с платежами поэтапно, без начисления пени, а УК экономит время и средства на судебные разбирательства, работу с судебными приставами и взыскание платежей по исполнительным документам.

Причины возникновения задолженности и суммы могут быть разными, но чаще всего встречается:

• недовольство качеством предоставляемых услуг и уверенность в том, что тарифы сильно завышены;
• ухудшение финансового положения семьи или одиноко проживающего гражданина;
• личные причины: болезнь, проживание в отдаленной местности и другое.

В связи с этим при установлении условий погашения платежей по квартплате практикуется индивидуальный подход к каждому жильцу: учитывается состав семьи, трудоустройство и среднемесячный доход. Это позволяет выбрать способ рассрочки, который позволит своевременно вносить текущие платежи и возвращать долг.

Выгода от реструктуризации задолженности

Реструктуризация задолженности выгодна обеим сторонам. Для коммунальщиков это возможность получения своих денег, пусть и частями, позже установленного срока.

Выгоды потребителя в следующем:

• сумму не придётся изыскивать сразу в полном объёме, поскольку деньги выплачиваются постепенно и частями;
• должник исключает опасность начисления пеней и неустоек, поскольку коммунальная компания добровольно предоставляет отсрочку;
• владелец жилья защищён условиями подписанного сторонами договора.

Рекомендуем: Сколько электроэнергии потребляет телевизор

Договорившись о реструктуризации, потребитель получает возможность продолжать вносить текущие платежи, без дальнейшего нарастания суммы долга.

Законодательная база

Поскольку взыскание коммунальных платежей практически всегда происходит в бесспорном порядке, владельцам и нанимателям жилья нужно знать, какие законы регламентируют начисление и порядок оплаты коммунальных услуг.

Изучив соответствующие нормативные документы, легко разобраться, в каких случаях заключение соглашения о реструктуризации выгодно плательщику, а в каких – нет.

Поскольку договор – основной регулятор в любой сфере отношений, в том числе и жилищной, главным нормативно-правовым актом, регламентирующим обязательства и порядок их исполнения, является (ст.ст. 420-453).

Более детально вопросы предоставления коммунальных услуг и их оплаты рассмотрены в разделе VII Жилищного кодекса РФ.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок контроля качества и определения размера оплаты регулирует .

Спорные отношения между потребителями коммунальных услуг и УК, а также ресурсоснабжающими организациями регулирует . В качестве примера можно привести незаконное отключение электроэнергии или других услуг ЖКХ.

Кто может ходатайствовать о реструктуризации долга

Пересмотр условий договора о предоставлении коммунальных услуг или расчетов возможен только при наличии определенных обстоятельств. Главным основанием считается финансовое положение, которое не позволяет своевременно проводить оплату за газ, воду и теплоснабжение. Именно по этой причине большинство потребителей интересуется, можно ли оплатить долг за свет частями.

Инициировать заключение договора о рассрочке имеет право собственник или наниматель квартиры при возникновении следующих обстоятельств:

• длительная болезнь или потеря трудоспособности;
• потеря кормильца и отсутствие источников дохода у остальных жильцов;
• потеря работы и длительная неспособность трудоустроиться;
• декретный отпуск или семейные проблемы;
• большое количество кредитов и неспособность их оплачивать.

Все обстоятельства требуют документального подтверждения. К доказательствам можно отнести справки о доходах, трудовую книжку, свидетельство о рождении/смерти, выписку из амбулаторной карты и прочие документы.

Что такое реструктуризация?

Реструктуризация — это, в первую очередь, реабилитационная процедура. Ее цель — восстановить платежеспособность должника и соразмерно удовлетворить требования кредитора.

Реструктуризация направлена не на списание долга, а на его возврат. По сути, она является процессом противоположным банкротству

_

Больше видео на нашем канале, подпишись!

По факту реструктуризацией называют процесс пересмотра условий погашения долга: суд может списать часть процентов, убрать штрафы и пени, снизить сумму платежа, при этом растянув его срок. При реструктуризации не составляется список имущества, подлежащего реализации. Последнее актуально только для процесса банкротства.

—

Условия реструктуризации долгов по ЖКХ

Хотя график платежей по договору реструктуризации составляется с учетом возможностей конкретного должника, УК стараются соблюдать принцип, указанный в ст. 138 . Согласно этой статье, ежемесячные удержания из заработной платы не должны превышать 20% от суммы, оставшейся после уплаты налогов. На таких условиях потребитель без труда сможет погашать задолженность и оплачивать текущие счета.

Нередки случаи, когда при заключении договора о пересмотре платежей, начисленная ранее пеня списывается:

• с учетом соразмерности основного долга и неустойки, установленный ст. 333 Гражданского кодекса РФ;
• при применении сроков исковой давности, согласно ст. 196 указанного акта.

Как правило, при определении условий реструктуризации долга УК учитывают следующие обстоятельства:

• срок неисполнения обязательств;
• недобросовестность действий потребителя;
• соотношение суммы долга и неустойки;
• финансовая возможность должника выплачивать суммы по договору и текущие платежи.

Стоит отметить, что реструктуризация долга за ЖКХ для неблагополучной семьи невозможна, ведь в атмосфере конфликтов, тунеядства, злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами или пристрастия к азартным играм соблюдение любых договоренностей сомнительно.

В этом случае задолженность взыскивается в судебном порядке. Рассмотрение исковых заявлений о взыскании долгов по коммунальным платежам до 500 000 рублей происходит в приказном порядке, без вызова сторон, в соответствии с гл. 11 .

В связи с этом перед подачей заявления на заключение соглашения стоит проверить информацию о взыскании суммы, которую предоставляет официальный сайт в РФ . Если исполнительное производство не заведено, можно обращаться в ресурсоснабжающую организацию и ходатайствовать о рассрочке.

Реструктуризация украинских «газовых» долгов: «за» и «против»

Это приблизительно так же, как если бы вы, например, одолжили у соседей или коллег 100 грн., а возвращали через несколько лет да еще и частями. Разница в том, что ваши кредиторы, если они достаточно обеспеченные люди или альтруисты, могут и не брать с вас проценты, а также не требовать в какой-либо форме гарантий возврата вашего долга (т.е. его обеспечения). Но альтруистов встречается все меньше. А уж в международной практике — в отношениях двух или более государств — это был бы на сегодня нонсенс. ОАО «Газпром» — НАК «Нефтегаз Украины»

Мне бы хотелось сейчас подробно рассказать, чем обернется для украинцев и жителей Украины реструктуризация корпоративного долга НАК «Нефтегаз Украины» перед российским «Газпромом». Но, увы, пока что это невозможно — конкретный документ подобного рода между НАКом и «Газпромом», насколько известно , пока не подписан. И даже процедура выпуска обещанных еврооблигаций «Нефтегазом Украины» еще окончательно не разработана. Существует только называемое межправительственным соглашение о реструктуризации «газовых» долгов НАКа, подписанное 4 октября в ходе переговоров в Киеве премьером Украины Анатолием Кинахом и главой российского правительства Михаилом Касьяновым.

Впрочем, любой документ подобного рода логичнее считать не межправительственным и тем более не межгосударственным, а просто международным договором, как и все другие. Потому что современное законодательство Украины иных формулировок в таких случаях не предусматривает. Тем не менее Кабинет министров Украины намерен направить на ратификацию в Верховную Раду именно украинско-российское межправительственное соглашение о реструктуризации «украинского» долга за прежде поставленный российский газ.

И мало того что премьер-министр Украины А. Кинах высказывает свои надежды на то, что парламент страны «в ближайшее время ратифицирует этот документ». Он еще рассчитывает и на так называемую пакетную ратификацию — вместе с другими межправительственными соглашениями — о гарантиях транзита российского газа через украинскую территорию и об условиях резервных поставок и оплаты российского газа.

Суть первого из упомянутых соглашений выражает опасения российского Газпрома в несанкционированных отборах его транзитного экспортного газа Украиной. Чтобы этого не случалось, россияне и предложили подписать такое соглашение. А кроме того, и второе — о резервных поставках газа в Украину (5 млрд. кубометров на 2001 год). Но в случае использования «резервного» газа из украинских же «подземок» украинская сторона должна заплатить по 80 долл. за каждую тысячу кубометров такого газа (за транзит своего газа по территории Украины «Газпром», тоже традиционно, «платит» газом из расчета 50 долл. за 1000 кубометров). Есть в этих соглашениях и традиционное упоминание о том, что Украина обязуется не экспортировать газ. После всего вышесказанного логично спросить: а причем здесь парламент-! И какая нужда в ратификации им этих «межправительственных соглашений»-! Кроме того, документ о реструктуризации долга за российский газ должен быть подписан (и выполняться) субъектами предпринимательства двух государств — НАК «Нефтегаз Украины» и ОАО «Газпром». Так причем же здесь ратификация соглашения парламентом Украины-

Весьма неохотно и очень неофициально корреспондент получил следующее объяснение: мол, соглашение о реструктуризации корпоративного долга НАКа, кроме прочего, содержит «некие обязательства Украинского государства». К числу этих «неких», возможно, следует отнести то, что хотя долг за газ перед ОАО «Газпром» и был признан корпоративным (т.е. 1401,4 млн. долл. долга «повесили» на НАК), все равно в случае «финансовой недееспособности» «Нефтегаза Украины» (100% которого пока владеет государство) всю сумму и проценты придется выплачивать из госбюджета Украины. Возможно- Но еще до этого «счастливого» момента долг НАКа должен быть конвертирован в еврооблигации, которые, по мнению замгоссекретаря Минфина В.Лисовенко, станут объектом торгов на рынке ценных бумаг. Пока на европейском рынке. Замечу, что россияне как раз и добивались получения подобных «универсальных» ценных бумаг от НАКа.

На вопрос: могут ли такие ценные бумаги впоследствии быть предложены (обменяны) на акции украинских предприятий, выставленных на торги, — ответ был приблизительно таков: «Но в таком случае речь будет идти о том, что за корпоративные долги госакциями должен рассчитываться Фонд госимущества Украины-» Другими словами — государство Украина. И если это так, то вот вам и вариант ответа на вопрос, зачем понадобилась ратификация межправительственных соглашений, в частности соглашения о реструктуризации «газовых» долгов НАКа. Но все равно: зачем россиянам понадобились «универсальные» ценные бумаги-.. Которые, к слову, НАК «Нефтегаз Украины» намерен выпустить уже в начале 2002-го. Предыдущая реструктуризация украинского госдолга за российский газ спровоцировала появление так называемых «газпромовок». О них, об их обращении и погашении весь этот период и другие СМИ информировали подписчиков достаточно подробно. Если я не ошибаюсь, с этой задачкой Минфин справлялся своевременно. Чего нельзя сказать об отношениях с реструктуризированным госдолгом Украины перед Туркменистаном.

Украина — Туркменистан

Подписав в 1994 году опять же межгосударственный (межправительственный) протокол с Туркменистаном, Украина фактически признала долги всех компаний, работавших на этом поприще, государственными. Сумма долга составляла свыше 700 млн. долл. Туркменистан тогда любезно согласился реструктуризировать украинские долги. И украинский Минфин опять же достаточно аккуратно выплачивал и проценты, и саму сумму долга за прежде поставленный туркменский газ. И все бы ничего, если бы более года назад Украина, будучи на грани объявления дефолта, не отказалась выплачивать оговоренные суммы долга Туркменистану. Отказалась в январе 2000 года. Наверное, вынужденно. Так как приблизительно в тот же период Украина отказалась выплачивать и долги Парижскому клубу кредиторов, добиваясь реструктуризации долга. В 2000 году Украина реструктуризировала внешний коммерческий долг на сумму 2,7 млрд. долл. Так что к началу этого года ее общий долг перед иностранными кредиторами составлял немногим более 10,3 млрд. долл. С весны текущего года Украина добивалась от Парижского клуба и Туркменистана (который не является членом этого клуба) реструктуризации своего долга в объеме 1,007 млрд. долл. Туркменистану от этого легче не стало. И тем более удивительно, что почти после двух лет непоставок туркменского газа в 2001-м «газовый» контракт был снова подписан. Причем на достаточно приемлемых для Украины условиях. 30 млрд. кубометров туркменского газа по цене 40 долл. за 1000 кубометров; расчет 50х50. Т. е. 50% стоимости газопоставок туркменского газа Украина (а точнее НАК) должна оплачивать валютой, а другую половину — поставками товаров. Насколько известно , с «валютной частью» оплаты поставок туркменского газа особых проблем у НАКа не возникало. А вот с «товарной»… Умеют и стремятся наши сограждане «втюхать» азиатам, что под руку попадется. Но «азиаты» за время «сотрудничества» с Украиной тоже поднаторели. Спецификацию и цены производителей знают уже не хуже нашего… Поэтому (или и поэтому тоже) с «товарной» частью оплаты у украинцев не очень сложилось. Да плюс восточная ментальность — черт ногу сломит… Дальше — больше (в смысле — хуже). Украина (ее представители) продолжали вести переговоры с Туркменистаном об очередной отсрочке выплаты «газовых» долгов. Казалось, Украина сказала (об этом также сообщало ), что после того, как Парижский клуб кредиторов пролонгирует Украине кредиты и «скостит» выплату процентов и самого кредита, Туркменистан согласится во второй раз реструктуризировать украинский «газовый» долг (или по крайней мере пролонгировать прежний протокол). Но… не случилось. Туркменистан отверг украинские предложения. Весьма дипломатично, но с той же степенью категоричности. Да простит меня Туркменбаши, я бы сформулировала это так: «Деньги — на бочку» (или в тюрбан, или во что-то еще там). Туркменистан говорит, что соглашение Украины с Парижским клубом в принципе — дело хорошее. Но причем здесь они- Там свои счеты, с ними — свои. Их вовсе не устраивает ни срок реструктуризации украинского долга Парижским клубом, ни тем более процентная ставка. По крайней мере, насколько удалось выяснить , большую и основную часть предложений украинской стороны туркмены пока отвергают. В Минфине, Минтопэнерго Украины и НАКе выражают осторожную надежду на то, что процесс согласования условий реструктуризации украинского «газового» долга перед Туркменистаном будет продолжен. И он таки продолжается. Вопрос в том, на какие уступки могут пойти обе договаривающиеся стороны- В чем будет состоять компромисс- Ведь без него, очевидно, ни о какой реструктуризации украинских долгов Туркменистаном и речи быть не может. Кроме того, Туркменистан и так идет навстречу Украине, соглашаясь на то, что половину стоимости поставляемого им газа НАК «Нефтегаз Украины» может «оплачивать» товарами. И хотя НАКу, как уже говорилось, это не очень удается пока, туркменский газ все еще поступает в Украину. Чиновники причастных к этой теме министерств и госкомитетов говорят: если и случится вторая реструктуризация украинского -газового- долга, то, скорее всего, уже в 2002-м. Что ж, поживем — узнаем.

Порядок оформления договора о пересмотре условий выплаты долга

Все подробности того, как правильно произвести реструктуризацию долга ЖКХ, желательно уточнять в УК или ресурсоснабжающей организации. Но в большинстве случаев после рассмотрения заявки и принятия решения о рассрочке платежей жильцу предлагают заключить соглашение, содержащее новый график платежей, период рассрочки и способ оплаты.

Документы для получения рассрочки

Основной документ для принятия решения о реструктуризации долга – заявление, к которому следует приложить:

• удостоверение личности;
• справку о составе семьи;
• справку о сумме долга или показания измерительных приборов;
• документ об официальном трудоустройстве или трудовую книжку, подтверждающую увольнение;
• справку о доходах семьи;
• в случае болезни – справку о необходимости лечения;
• подтверждение права на проживание в жилом помещении: договор найма, соцнайма или свидетельство о праве собственности.

Обычно все документы, кроме справок о составе семьи, доходах и трудоустройстве предоставляются в виде копий.

Заявление на заключение соглашения о рассрочке

Установленная форма заявления для обращения в УК с просьбой о рассрочке суммы долга не предусмотрена. Но любое письменное обращение должно соответствовать требованиям ст. 7 и содержать следующие данные:

• наименование организации;
• ФИО, адрес и телефон заявителя;
• причину обращения и краткое изложение ситуации;
• предложение условий и сроков рассрочки;
• подпись и дату составления ходатайства.

К заявлению прикладываются указанные документы, после чего остается дождаться решения УК и приглашения для подписания договора.

Договор о реструктуризации долга

Если условия рассрочки устраивают обе стороны, они подписывают договор, который содержит:

• реквизиты компании и должника;
• подробную информацию о возникновении долга, списанных суммах и планируемом погашении остатка;
• новый график платежей;
• ответственность сторон в случае нарушения обязательств по договору;
• срок действия соглашения.

Основным обязательством ресурсоснабжающей организации является предоставление коммунальных услуг в полном объеме, жильца – своевременная оплата текущих платежей.

Документ оформляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один получает должник, другой – поставщик услуг. С момента заключения договора задолженность уже не является таковой и на указанную сумму прекращается начисление пени.

Когда вводится реструктуризация долга при банкротстве?

Процедура реструктуризации долгов начинается с рассмотрения заявления гражданина о признании его банкротом. При рассмотрении заявления должника арбитражный суд может вынести следующие решения:

1. признание заявление необоснованным при наличии веских оснований;
2. признать заявление обоснованным, что повлечет за собой введение процедуры реструктуризации долгов. Однако, необходимо иметь в виду, что введение этой процедуры не обязательно означает составление и утверждение плана реструктуризации, а, соответственно, и его реализацию

Российское законодательство предъявляет ряд требований

для физических лиц, которые могут вступить в процедуру реструктуризации долгов. К этим требованиям относят:

• обязательное наличие у должника официального дохода (на момент подачи заявления в арбитражный суд о признании его несостоятельным), за счет которого и будут погашаться долги перед кредиторами;
• отсутствие у должника судимости за преступления в экономической сфере;
• истечение срока действия административного наказания за определенные виды правонарушений (при наличии таковых). К ним можно отнести: фиктивное банкротство, мелкое хищение и т.д.;
• отсутствие факта признания должника банкротом за 5 лет до процедуры реструктуризации долгов.

Если гражданин не соответствует перечисленным требованием, арбитражный суд выносит решение о введении следующего этапа процедуры банкротства –реализации имущества должника.

Получить бесплатную консультацию

Положительные стороны реструктуризации долга

Основной плюс заключения соглашения о рассрочке – возможность даже при наличии задолженности оформить льготы или субсидию на оплату услуг ЖКХ. Данное правило установлено в ст. 160 Жилищного кодекса РФ и гласит, что компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется при отсутствии долгов либо заключении и выполнении соглашений по ее погашению.

К иным преимуществам реструктуризации можно отнести:

• бесперебойное предоставление услуг энергоснабжения, теплообеспечения и других;
• урегулирование спора мирным путем;
• возможность минимизировать сумму долга и списать пеню.

Соглашение имеет и отрицательные стороны: подтверждение суммы долга и невозможность ее оспорить, а также продление срока исковой давности.