Накопившиеся долги по коммунальным платежам могут быть взысканы с граждан в принудительном порядке. Но существует срок исковой давности, за который потерпевшая сторона вправе предъявить свои требования.
Все собственники квартир в доме обязаны вносить ежемесячно плату за фактически израсходованные ресурсы и оказываемые управляющей организацией коммунальные услуги. Статьей 153 Жилищного кодекса определено, что плата должна производиться своевременно и полностью.
В ряде ситуаций граждане не справляются со своими обязанностями и не оплачивают по коммунальным счетам добросовестно. В результате ресурсоснабжающие организации могут отключить квартиру от электричества и воды, а долги взыскать через суд. Но здесь учитывается период времени, задолженность по которому возможно вернуть истцу. Это срок исковой давности и для коммунального долга он применяется в соответствии с Гражданским кодексом.
Классификация жилищных споров
- Раздел объектов недвижимости между совладельцами и определение доли каждого;
- Неправомерное заселение граждан на жилой площади;
- Нарушение установленных правил пользования жилыми помещениями, размещение производственного оборудования в квартире или частном доме;
- Конфликты с коммунальными организациями по вопросам недобросовестного выполнения работ. В эту категорию попадают споры, связанные с отсутствием отопления и горячей воды, неправомерным поднятием тарифов, ошибками в расчетах коммунальных платежей;
- Перевод объектов недвижимости из нежилого фонда в жилой или наоборот;
- Продление договора аренды;
- Заселение или выселение граждан;
- Снос аварийных зданий и дальнейшее расселение жильцов.
Согласно действующему законодательству жилищные споры можно рассматривать в административном или судебном порядке. Ни в одном нормативном правовом акте четко не указывается, какие категории дел находятся в судебной юрисдикции. Именно поэтому при выборе способа защиты прав заявителя юристы ориентируются на собственный опыт и практику рассмотрения подобных споров.
Случаи, приравненные к отсутствию исковой давности
Ст. 196 ГК устанавливает максимальный срок на защиту права, составляющий 10 лет. Из этого правила есть единственное исключение. Оно касается террористических преступлений.
Максимальный период прямо не установлен и зависит от того, какой срок давности привлечения к ответственности предусматривает уголовный закон.
Сегодня эта категория преступлений не обладает таким периодом, что приравнивает эти случаи к тем, когда исковая давность не применяется.
Автор статьи
Рассмотрение в административном порядке
В последние годы на стадии досудебного урегулирования принято решать подобные категории дел:
- Использование жилой площади не по прямому назначению;
- Проведение самопроизвольной перепланировки;
- Перевод из жилого фонда в нежилой без соответствующих разрешений от местных властей;
- Признание помещения негодным к проживанию по причине незавершенного или некачественно проведенного ремонта.
Если ваша проблема относится к одной из вышеперечисленных категорий, необходимо уведомить жилищную инспекцию и действовать по следующему алгоритму:
- Уведомить местную администрацию о возникшем жилищном споре;
- Получить письменное подтверждение о том, что ваше обращение принято и зафиксировано должным образом;
- Подготовить протокол, копии иска и иные документы, проверить их соответствие действующим правовым нормам;
- Дождаться рассмотрения дела представителями инспекции;
- Получить письменное решение на руки.
Если вынесенное решение не решает конфликт или кажется вам незаконным и несправедливым, можно самостоятельно обратиться в суд.
Особенности взыскания долга по коммунальным платежам
Особенности взыскания долга по коммунальным платежам определяются областью правонарушений, где и возник конфликт сторон, который привел к подобному судебному разбирательству.
Давайте выделим общие особенности, которые, в принципе, остаются неизменными:
- Составление заявки может быть выполнено только истцом или ответчиком. Для стороннего лица это невозможно. Заявка со стороны ответчика о том, что срок давности истек, по сути, является поводом для отказа в иске.
- В иске могут содержаться и основные, и дополнительные требования. К первым можно отнести, например, погашение задолженности, а ко вторым – уплату пени, штрафов, процентов, неустойки, залога и т. д. Причем учитывайте, что истечение срока давности по основному требованию автоматически приводит и к истечению срока по вспомогательным.
- Если от ответчика поступает заявка о том, что срок взыскания пропущен, то первое судебное заседание является последним. Судебным решением становится отказ в удовлетворении иска. В результате ответчику удается, по сути, избежать наказания, сэкономить собственное время, исключить необходимость в уплате издержек, избавиться от любых ограничений и наложенных арестов. В обратном случае судебная процедура будет проведена в полном объеме. Кстати, подача заявления о пропущенном сроке давности – это законное право ответчика.
- Изменение сроков давности «по взаимной договоренности» между участника спора невозможно, так как они прописаны в законодательстве.
Судья обращает внимание на исковую давность исключительно при наличии заявления ответчика. «По умолчанию» подобное не будет применено, как итог, понятие даже не рассматривается
По инициативе суда вопрос просрочки или срока давности не поднимается, о чем важно помнить
Споры, решаемые в судебном порядке
В суде общей юрисдикции или в арбитраже решаются такие категории дел:
- Определение долей собственности при разделе или наследовании объекта недвижимости;
- Незаконное выселение с жилплощади;
- Обмен жилья по принуждению;
- Незаконная или признанная недействительной приватизация.
Если собственником объекта недвижимости является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, нужно обращаться в арбитражный суд. Некоторые споры затрагивают смешанные интересы, поэтому важно правильно разделить иск. Еще одна проблема – большое количество заинтересованных лиц. Из-за этого тратится время на проведение многочисленных экспертиз или привлечение всех сторон конфликта. Например, если возникший спор затрагивает интересы несовершеннолетних детей, рассмотрение иска ведется с участием представителей органов опеки и попечительства. В отдельных случаях в процесс вмешиваются работники прокуратуры.
При рассмотрении дела в суде каждая из сторон сохраняет право предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и вызывать свидетелей. Если вынесенное решение не удовлетворяет одну из сторон, можно обжаловать его в апелляционном порядке. Все жилищные споры характеризуются множеством нюансов и высокой сложностью. Если вы не уверены, что сможете защитить свои права самостоятельно, обращайтесь за помощью к юристам как можно раньше. Это поможет выработать правильную тактику поведения в судебном процессе, подготовить документы и собрать доказательства. Главная ошибка многих заявителей – некачественное оформление документов. По этой причине судьи часто отказывают в рассмотрении исков или отклоняют их даже при наличии веских аргументов.
Как составить исковое заявление о выселении из квартиры незаконно проживающих
Также следует собрать необходимые документы и обратиться в нужный судебный орган. Перед подачей в суд данного документа необходимо внимательно изучить основные правила его составления. Чтобы суд приступил к рассмотрению дела и не вернул иск заявителю, необходимо действовать в рамках законодательства. Что касается подсудности, за рассмотрение дел данного характера отвечают районные и городские суды.
Из определения видно, что право пользования — довольно широкое понятие и перечень оснований его возникновения велик. Так, различными законами предусмотрены права пользования недвижимостью, водными объектами, недрами, землей и т. д.
Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, наделяющий правом проведения судебных экспертиз Следственный комитет РФ.
Для начала такой процедуры нужно составить исковое заявление о принудительном выселении. Только в этом случае процесс будет иметь законность, все нормы будут соблюдены.
Предупреждения ответчика о недопустимости противоправного поведения и устранения допущенных нарушений необходимо фиксировать письменно.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален.
В ней необходимо указать все требования, которые вы предъявляете в суд. Также указать как именно вы стали владельцем квартиры, когда в ней начали проживать бывшие члены вашей семьи, каким образом они стали там проживать, был ли заключен договор, почему вы хотите чтобы суд лишил их права проживания.
Екатеринбург, ул. Новгородцевой. Данную квартиру я приобрела на основании договора купли-продажи от 19 мая 2006 года. На сегодня на регистрационном учете состою я и мой сын.
Далее следует описательная часть с указанием особенностей досудебного разбирательства, предпринятых истцом мер, основных обстоятельств дела и перечня оформленных документов. В мотивировочной части нужно привести проведенный анализ соответствующих пунктов гражданского договора либо законодательства РФ, которые были нарушены ответчиком.
Необходимо помнить, что не стоит производить блокировку доступа в помещение и менять замки, пока арендатор не выехал из квартиры.
Избавиться от лиц, вселившихся в чужую квартиру, непросто, но возможно. Для этого потребуется решение суда о выселении, а зачастую — и помощь судебных приставов в принудительном выдворении незаконных жильцов.
Так, согласно ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.
Срок давности жилищных споров
При рассмотрении дел в судебном порядке важно своевременно подать заявление и не пропустить срок исковой давности. Для большинства конфликтных ситуаций этот срок ограничивается тремя годами. Споры, связанные с дарением недвижимости, можно рассматривать в течение года, случаи заключения сделок под угрозой насилия, мошеннические действия в жилищной сфере – в течение пяти лет.
Многих интересует вопрос: можно ли при наличии веских доказательств обойтись без рассмотрения дела в суде? Не тратить время, не уплачивать госпошлину. Законодательство допускает решение жилищных споров без суда. Чаще всего это происходит, когда в качестве ответчика выступает близкий родственник, у истца отсутствует желание обращаться в суд, а конфликт касается качества выполненных работ. Взаимное согласие сторон на переговоры – повод решить конфликт быстро и без судебных тяжб.
Дополнительные требования, на которые не распространяется исковая давность
Поскольку перечень в ст. 208 ГК не является исчерпывающим, существуют и другие подобные ситуации. Требования на которые исковая давность не распространяется, дополняется целым рядом разновидностей исков. К ним относятся:
- защита авторства;
- предусмотренные законодательством об атомной энергии правила, которые относятся к причинению вреда и жизни здоровью граждан;
- иски, вытекающие из целевых долговых обязательств РФ, возникших в советский период.
Примеры из юридической практики
Каждый случай рассматривается специалистов индивидуально, но мы постараемся разобрать наиболее типовые ситуации, которые встречаются в практике работы специалистов нашей компании.
Квартиру затопили соседи
Довольно распространенная проблема, ущерб от которой может исчисляться сотнями тысяч рублей. Конфликт неизбежен, но, если вторая сторона готова идти на переговоры и погасить причиненный ущерб, можно решить вопрос в досудебном порядке. Если договориться мирно не удалось, привлекайте грамотного адвоката, который поможет оценить причиненный ущерб и правильно составить исковое заявление в суд. Помните, что вы можете потребовать не только восстановление квартиры, но и компенсацию морального вреда.
Приватизация и имущественные сделки
В ходе приватизации оформляется право собственности на объект недвижимости, а также определяется категория помещения – жилое, аварийное, служебное и т.д. Если приватизация не проводилась, это заметно усложнит сделку по продаже. Для продажи объекта недвижимости необходимо согласие всех проживающих, да и определение долевой собственности затруднительно для человека без юридического опыта и образования.
Отдельная категория жилищных споров – незаконное строительство или перепланировка. Практика показывает, что подобные конфликты редко решаются в досудебном порядке.
Выселение по суду
При покупке жилья иногда обнаруживается, что в квартире или доме остались прописанные жильцы или предыдущие владельцы. Решить эту проблему можно в судебном порядке, ведь одно только наличие документа, подтверждающее ваше право собственности, является веским аргументом для суда.
Иногда выселение требуется, если жильцы нарушают комфорт и интересы соседей, мешая совместному проживанию. Несоблюдение санитарных норм, шум, нарушение правопорядка – это серьезные причины для выселения через суд.
Еще один повод выселить человека – наличие у него внушительной задолженности по коммунальным платежам. Обычно в таких ситуациях местные власти принимают решение о переселении в квартиру меньшей площади. Разница в цене между объектами недвижимости идет на погашение долга.
Сложность жилищных споров в том, что правильное решение не всегда лежит на поверхности, а очевидные на первый взгляд выводы ошибочны. Даже опытный юрист не делает прогнозы до ознакомления с документами и изучения ситуации. Своевременная консультация поможет избежать ошибок, правильно сформулировать требования и разрешить конфликт с минимальными последствиями.
15 лет работы на рынке юридических услуг
Юридическое Агентство Санкт-Петербурга основано в 2004 г. и ведет успешную деятельность уже 15 лет
30 опытных специалистов
Наша команда — компетентные юристы и адвокаты с узкой специализацией в отдельных областях права
10 лет минимальный опыт работы юристов
Все консультации проводят юристы с опытом удачного решения схожих ситуаций, что обеспечивает максимальную помощь клиенту.
91% выигранных дел
Результаты говорят сами за себя — с 2004 года выиграно 3756 дела, довольными остались 5073 клиента, им выплачено 874 474 045
72% обжалованных судебных решений
Мы беремся за дела любой сложности и на любой стадии процесса, однако чем раньше обратиться к специалисту тем более вероятен положительный исход дела
24 часа на связи
Мы готовы вести Ваше дело от начала и до конца, сопровождая и поддерживая Вас на протяжении всего процесса
Что такое пропуск срока исковой давности
Согласно ГПК РФ предоставленный регламентный период действует как средство для защиты прав ответчика. Момент предъявления требований за время свыше трёх лет, например, в 2021 году взыскать задолженности за 2011 – 2014 года определяется судом, как упущенный период предъявления коммунальщиками требований и вероятнее всего рассмотрен не будет. Пропуск временной давности применяется по заявлению ответчика.
Написать заявление и приобщить его к делу о взыскании коммунальных долгов возможно после предъявления исковых требований. При этом суд поясняет истцу юридические последствия допущенного пропуска, возможность восстановления заявленного периода и определяет дату слушания дела о применении пропуска срока. Если период пропущен и оснований для его возобновления юридически нет, то суд отказывает в принудительном взыскании долгов за коммунальные услуги.
Составить заявление о пропуске события по времени нужно в соответствии с требованиями закона для того, чтобы донести при разбирательстве чёткие и правильные данные по делу.
Гражданам – задолжникам нужно знать, что правила применения исчисления регламентного периода также распространяется и на компании коллекторов, к помощи которых прибегают коммунальные службы по части работы с неблагонадёжными жильцами.
Судебные решения
На свои же грабли: какие нюансы нельзя забывать, когда речь идет о жилищном вопросе
Спор с жилищно-строительным кооперативом
Споры по квартире: выселение члена семьи
При разделе имущества суд оставил жене квартиру, купленную в браке
Жилье мое: как быть, если вас пытаются выписать из квартиры
Как отсудить неустойку у застройщика
Как доказать незаконность проживания
Поскольку основаниями для проживания в квартире (то есть владения и собственности) являются правоустанавливающие документы — ордер на вселение или договор социального найма, приватизационные документы, свидетельство о праве собственности, то отсутствие или недействительность таковых документов у проживающих в квартире лиц, будет свидетельствовать о том, что они не имеют права занимать жилье.
Каждый собственник вправе требовать истребования из чужого незаконного владения свою собственность (ст. 304 ГК РФ), а также защищать ее всеми законными способами.
Если лицо, незаконно проживающее в квартире, не соглашается покинуть ее добровольно, придется обращаться в суд с исковым заявлением о выселении из квартиры.
К такому заявлению, необходимо приложить свои документы на право собственности, а также доказательства, подтверждающие по мнению истца, факт незаконного проживания там конкретных граждан (ответчиков).
Таким образом, ответчикам придется предъявить документы, которыми они обосновывают свое проживание в квартире. Суд же, установит, какие обстоятельства имеют значение в конкретном случае, какой из сторон (истцу или ответчику) необходимо это доказать.
Отзывы клиентов
Благодарность Соловьеву Хочу выразить огромнейшую благодарность и признательность Соловьеву Константину Васильевичу за внимательное отношение, очень грамотную консультацию. И, если когда-нибудь мне потребуется юридическая поддержка, непременно обращусь именно к нему. Также хочу отметить Кутузову Дарью Валентиновну, которая с улыбкой встретила, ответила на некоторые интересующие меня вопросы. Желаю компании успехов, дальнейшего процветания, побольше клиентов.
Благодарность от Балицкой А.С. Выражаю огромную благодарность Павлюченко Александру Викторовичу за оперативность и профессионализм в решении спорных вопросов. Досудебное урегулирование исполнено в максимально короткий срок.
Балицкая А.С., 15.05.2019 г.
Отзыв клиентов Благодарим сотрудников ООО «Юридическое агентство Санкт-Петербурга»и в первую очередь Матвееву Яну Максимовну и Ермакова Андрея Валерьевича за высококвалифицированное и тщательное рассмотрение нашего вопроса и оперативное решение нашей жилищной проблемы.
Также Кутузову Дарью Валентивну за внимательное и доброжелательное отношение к посетителям.
Благодарность от А.П. Совенова и Е.Я. Комудиной Уважаемые юристы!
Примите нашу глубокую благодарность за внимание, профессиональный подход и желание помочь людям. Особенно хотим выделить Дмитрия Германовича, Дениса Юрьевича, Дарью Валентиновну.
С уважением, А.П. Совенов, Е.Я. Комудина
Благодарность Степанову Д.Ю. Выражаю глубокую благодарность юристу Степанову Денису Юрьевичу за высокий профессионализм и внимательность по отношению к своему делу при рассмотрении вопроса по слову с подрядчиком, который ненадлежащим образом выполнил работу по воздвижению винтового фундамента. Стоимость работ составила 178 300 руб. И судом Выборгского района (Дело №2-1432/2018) от 12.03.18 г.) взысканию с учетом всех штрафов – 504 800 руб. Еще раз благодарю и желаю успехов в Вашей дальнейшей работе и только успешных ведений дел.
Благодарный Вам, Ваш клиент. 18.05.18г.
Благодарность Степанову Д.Ю. от Щербаковой Т.И. Хочу выразить огромную благодарность Степанову Денису Юрьевичу за очень грамотное, высококвалифицированное ведение моего непростого дела по расторжению ДДУ с проблемным застройщиком, многократно переносившим сроки завершения строительства и полностью игнорировавшим наши претензии (от других юридических компаний). Претензия и жалобы Дениса Юрьевича поставили все на свои места достаточно быстро, избавив нас от угрозы штрафных санкций от застройщика, неправомерно включившего в договор их. Успехов Вам в отстаивании наших законных интересов! Спасибо!
С уважением, Щербакова Т.И. 04.12.2017г.
Благодарность от Устиновой Т.М. Хочу выразить большую благодарность Сергею Вячеславовичу за оказанную юридическую услугу при возникшем у меня сложном отношении с ООО «Салоном красоты» и Альфа-Банком.
Устинова Т.М. 10.11.2018 г.
Благодарность от Хохлова Н.С. Я Хохлов Н.С. выражаю особую благодарность адвокату Павлюченко А.В. который защищал мои права по защите прав потребителя. Был приятно удивлен его профессионализму где он обнаружил ложный адрес моего ответчика зарегистрирован в ЕГРЮЛ, а также защищал как я считаю от необоснованных решений судьи первой инстанции. Если в дальнейшем понадобиться юридическая помощь, буду обращаться только к Павлюченко А.В.
Н.С. Хохлов 12.12.2017 г.
Благодарность от Трук Н.Н. Хочется выразить благодарность Каваляускус Василию Анатольевичу, Павлюченко Александру Викторовичу и Лобурь Максиму Андреевичу за оказание квалифицированной юридической помощи, с помощью которой моя проблема решилась быстро, четко. Всегда при обращении находил понимание и внимание. Хорошо, что в «Обществе защиты прав потребителей» работают такие юристы и адвокаты. Успехов Вам в дальнейшей работе и отстаивании интересов потребителей.
С уважением, Трук Н.Н.
07.05.2018
Благодарность от Лосевой С.И. Выражаю большую благодарность Сергею Вячеславовичу (юристу фирмы) за очень понятную, доступную помощь в решении моей проблемы (защита прав как потребителя). Обращаюсь уже во второй раз по решению моих проблем. Всегда все …… и в полном объёме.
С благодарностью, Лосева Светлана Ивановна., 15.02.2019 г.
Лучшие Адвокаты Москвы
Телефон, (985) 776 13 39
Понятие «сроки» непосредственно связано с объективным фактором времени. И означает субъективные правила исчисления: начало, конец либо промежуток времени. Поэтому в принципе сроки — понятие юридическое, т.е. это истечение определенного промежутка времени, наступление определенных дат. И рассматриваются они как юридические факты, связанные с возникновением, изменением или прекращением гражданских правоотношений Исковой давностью признается срок для принудительной защиты нарушенного права путем предъявления иска в суд (ст. 195 ГК РФ). Назначение исковой давности — предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права. По истечении исковой давности потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но само нарушенное право сохраняется. Этим сроки исковой давности отличаются от пресекательных сроков, истечение которых влечет утрату права. Исковая давность призвана содействовать устранению неустойчивости, неопределенности в отношениях участников гражданского оборота. При ее отсутствии управомоченное лицо (потерпевший) могло бы сколь угодно долго держать неисправного должника (нарушителя) под угрозой
применения государственно-принудительных мер воздействия, не реализуя свой интерес в защите нарушенного права. Кроме того, по истечении длительного периода затрудняется собирание доказательств (свидетели могут забыть существенные обстоятельства, документы теряются и т.д.). Таким образом, установление исковой давности, побуждая сторону к обращению в суд за защитой своего права, одновременно служит и интересам другой стороны, и интересам правопорядка в целом Общий срок исковой давности, распространяющийся на большинство требований субъектов гражданского права, установлен в три года (ст. 196 ГК РФ). В соответствии с п. п. 1 — 2 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Частью 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) предусмотрено, что в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. Основные вопросы судебного применения законодательства об исковой давности разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18 „О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности“ (далее — Постановление N 15/18). Так, в соответствии с Постановлением N 15/18 при подготовке дела к судебному разбирательству судья не вправе предлагать какой-либо из сторон представлять доказательства или давать объяснения (в том числе в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству), связанные с пропуском срока исковой давности. Если же заинтересованная сторона (например, ответчик в отзыве на исковое заявление) ссылается на пропуск срока исковой давности, судья вправе в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в целях обеспечения его своевременного и правильного разрешения предложить каждой из сторон представить по данному вопросу соответствующие доказательства (п. 3 Постановления N 15/18). С учетом того что законодательством не предусмотрено каких-либо требований к форме заявления стороны в споре о пропуске срока исковой давности, оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. В последнем случае о сделанном заявлении указывается в протоколе судебного заседания (п. 5 Постановления N 15/18). Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 26 Постановления N 15/18). 3. Применение судами сроков исковой давности по делам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений Современный институт исковой давности в действующем гражданском законодательстве сложился в середине 90-х гг. XX в. после введения в действие части первой ГК РФ. Вступление в силу в марте 2005 г. ЖК Российской Федерации, изменение правового статуса жилых помещений специализированного жилищного фонда обусловили многочисленные обращения представителей органов государственной и муниципальной власти, унитарных предприятий и учреждений с исками к гражданам, утратившим право пользования служебным жильем ввиду прекращения служебных и трудовых отношений с истцами. Над многими гражданами нависла угроза выселения из служебного жилья, общежитий без предоставления другого жилого помещения В судебной практике сформировалась определенная система защиты прав граждан на проживание в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях. В юридической литературе отмечается, что единого понимания природы иска о выселении, а вместе с ним возможности применения сроков исковой давности нет. К примеру, по одному из дел суд общей юрисдикции (Карасукский районный суд Новосибирской области) пришел к выводу, что администрация города Карасука, требуя выселения Ж. из занимаемого жилого помещения, предъявила виндикационный иск, который подвержен исковой давности в три года. Напротив, решением суда общей юрисдикции, на которое ссылается Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 24 февраля 2005 г. N 51-О „Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Манахова Александра Николаевича и Манаховой Галины Аполлоновны на нарушение их конституционных прав положениями статей 208, 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации“, граждане А.Н. Манахов, Г.А. Манахова, Ю.А. Манахова и несовершеннолетний А. Манахов были выселены из квартиры в доме государственного жилищного фонда, ранее являвшемся ведомственным общежитием квартирного типа, как занявшие ее вне установленного порядка предоставления жилой площади, с правом поселения в другую квартиру в этом же доме. При этом суд признал несостоятельным довод истцов о пропуске срока исковой давности, сделав вывод, что в силу ст. 208 ГК РФ на требования о выселении исковая давность не распространяется; действующее жилищное законодательство не предусматривает приобретение гражданами права на жилое помещение в домах государственного или общественного жилищного фонда только в силу длительного проживания в жилом помещении; вселение граждан в жилое помещение должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства. Суд кассационной инстанции, оставляя данное решение без изменения, указал, что заявление об истечении срока исковой давности для предъявления требования о выселении не могло быть принято во внимание судом, поскольку при отсутствии законных оснований к заселению спорной квартиры владелец жилого помещения был вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении и на это требование не распространяется исковая давность как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения. Практика применения Верховным Судом Российской Федерации ЖК РФ достаточно удачно раскрыта в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 „О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации“. Вопросы, связанные с применением исковой давности, также нашли свое отражение в указанном Постановлении. В частности, в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что если в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (ст. ст. 196, 197), и иные положения гл. 12 ГК РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и др.), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Пунктом 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусмотрено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. С указанным выводом не совсем согласен А.В. Зарубин <6>, который считает ошибочной позицию о том, что иск о выселении является разновидностью негаторного иска, влекущего правовые последствия, предусмотренные ст. 208 ГК РФ (на требования о выселении исковая давность не распространяется) В некотором смысле можно согласиться с указанным автором, но лишь при определенных обстоятельствах. Приведем некоторые примеры из практики судов общей юрисдикции. Пример 1. Из Определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2012 г. по гражданскому делу N 33-5680 следует, что истец обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что вышеуказанная квартира была выделена ответчикам в 1991 г. временно до 1 августа 1993 г. Документов, на основании которых производилось заселение, нет. Оснований для занятия спорной квартиры у ответчиков нет. Статус жилого дома следует определить по состоянию на этот период как общежитие квартирного типа, т.е. предназначенное, согласно ст. 15 Закона Российской Федерации „О статусе военнослужащих“, для временного проживания в период службы, обучения. Судом установлено, что в 1990 г. временно на ответчиков открыт финансовый лицевой счет, основания открытия счета не указаны, документов, на основании которых в 1990 г. было произведено заселение ответчиков в квартиру, суду не представлено. Также установлено, что ответчики не являются гражданами Российской Федерации. Обсуждая заявленное представителем ответчиков ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям истца, суд не счел его подлежащим удовлетворению. Ответчики полагали, что срок исковой давности для заявленных требований начинает течь со дня окончания срока предоставления ответчику спорного помещения — 1 августа 1993 г. Суд первой инстанции не согласился с данным доводом. При этом суд сослался на положения ст. ст. 208, 301, 304, 305 ГК РФ, указав, что в данном случае заявлено требование иного владельца жилого помещения (на праве оперативного управления) об устранении нарушений его (истца) права на спорное жилое помещение, а поэтому на данные требования срок исковой давности не распространяется. Из материалов дела следует, что документов, которые могли бы служить основанием на вселение и проживание на данной площади после 1 августа 1993 г., ответчиками суду не представлено. Пример 2. По другому делу (Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 апреля 2011 г. N 33-10771) Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам об истребовании жилой площади из чужого незаконного владения и выселении, мотивируя свои требования тем, что спорная жилая площадь представляет собой коммунальную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу:… находящуюся в собственности г. Москвы. Данное жилое помещение без законных оснований занимают ответчики. На основании изложенного истец просил суд истребовать у ответчиков из незаконного владения жилое помещение, расположенное по указанному адресу, и выселить ответчиков из данного жилого помещения. Исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Судами было установлено, что ответчики занимают спорную квартиру с 2003 г. Из пояснений ответчиков следует, что данная квартира была предоставлена им заместителем главы управы Пресненского района г. Москвы для последующего заключения договора социального найма. Вместе с тем решение о предоставлении спорной квартиры ответчикам органом исполнительной власти в установленном порядке не принималось, ордер на право занятия спорного жилого помещения ответчикам не выдавался, договор найма (социального найма) с ответчиками на данную жилую площадь не заключался. Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчики суду не представили. Поэтому суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчики право пользования спорным жилым помещением не приобрели, занимают данное помещение незаконно. Судом установлено, что решение о предоставлении ответчикам органом исполнительной власти спорного жилого помещения в установленном порядке не принималось, ордер на право занятия данного помещения не выдавался, договор найма (социального найма) не заключался. В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). Пример 3. По другому делу (Определение Пермского краевого суда от 28 декабря 2011 г. по делу N 33-13326) администрация закрытого административно-территориального образования обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении их вместе с несовершеннолетними детьми из жилого помещения — квартиры без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Требование мотивировала тем, что названная квартира является муниципальной собственностью и в 2001 г. включена в число служебных жилых помещений. Квартира была предоставлена ответчику как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту. В 2002 г. ответчик в связи с организационно-штатными мероприятиями досрочно уволен в запас. По программе „Обеспечение жильем молодых семей“ в 2009 году ответчики были обеспечены жилым помещением, однако освободить служебное жилое помещение отказываются. Судом первой инстанции иск был удовлетворен. В кассационной жалобе ответчики просили отменить решение суда. Возникшие правоотношения по пользованию служебным жилым помещением носят договорный характер, в связи с чем к ним должны быть применены положения ст. 196 ГК РФ о трехлетнем сроке исковой давности. Срок исковой давности закончился 30 апреля 2005 г., а заявление в суд поступило 7 октября 2011 г. Если истцу не было известно об увольнении ответчика, то достоверно о нарушении своего права ему стало известно 18 июля 2008 г., когда ответчику было предложено освободить жилое помещение. Положения ст. 208 ГК РФ, на которую сослался суд, в данном случае, исходя из характера правоотношений, не подлежали применению. Не может являться основанием для выселения ответчиков и покупка ими трехкомнатной квартиры по программе „Обеспечение жильем молодых семей“, поскольку положения ст. ст. 101, 102, 83 ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателей другого жилого помещения в собственность. Однако суд второй инстанции пришел к выводу, что в данном случае датой, с которой следует исчислять срок исковой давности, является факт приобретения ответчиком жилого помещения, после чего он перестал быть нуждающимся в улучшении жилищных условий, т.е. именно с момента, когда ответчик утратил право на льготу, у администрации ЗАТО возникло право на обращение в суд с иском о его выселении без предоставления ему другого жилого помещения. Как уже было указано выше, право собственности на квартиру ответчики приобрели в ноябре 2009 г., а с иском администрация ЗАТО обратилась в октябре 2011 г., т.е. в пределах трехлетнего срока исковой давности. Пример 4. По другому делу районный суд, установив, что истица не состояла с третьим лицом в трудовых отношениях, правомерно счел, что поскольку спорное жилое помещение в доме ведомственного жилого фонда в установленном законом порядке не предоставлялось, то оснований для удовлетворения требований о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма и обязании принять решение о предоставлении другого благоустроенного помещения в связи с расселением дома по спорному адресу не имеется. Одновременно с учетом вышеизложенного суд первой инстанции справедливо удовлетворил встречное требование администрации о признании истицы не приобретшей право пользования спорным жилым помещением. При этом, районный суд обоснованно отклонил доводы третьего лица и истицы о пропуске Администрацией срока исковой давности, поскольку в силу положений ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 11 октября 2011 г. N 33-15329/2011). Пример 5. Из Определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2011 г. N 33-22233 следует, что ответчик окончил обучение в университете в … году и обязан был освободить данную жилую площадь с членами своей семьи после … года. Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу N … ответчик уволен с военной службы … года в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Суд пришел к верному выводу о том, что истцом пропущен установленный ст. 196 ГПК РФ трехлетний срок на предъявление иска о выселении, поскольку течение данного срока началось с момента окончания учебы ответчика в университете, т.е. с … года и закончилось в … году. Оснований для прерывания течения срока исковой давности судом не выявлено. При таких обстоятельствах суд верно и обоснованно пришел к выводу о том, что пропуск срока исковой давности является основанием к отказу в иске о выселении ответчиков Пример 6. Из Определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 января 2012 г. по делу N 33-1326 следует, что на возникшие между сторонами по делу правоотношения в связи с выселением по основаниям прекращения трудовых правоотношений распространяется исковая давность, так как норма ст. 208 ГК РФ не может быть применена к требованиям о защите нарушенного права владельца (ст. 304 ГК РФ) в связи с расторжением договора найма специализированной жилой площади. Из представленных при разрешении спора доказательств следует, что ответчик в установленном порядке вселился в общежитие на предоставленное ему койко-место, оплачивал жилье и коммунальные услуги. Поскольку в соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент фактического вселения ответчика в общежитие, не требовалось в обязательном порядке составления договора найма жилого помещения в общежитии в письменной форме, то его заключение осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Законное вселение нанимателя в спорное жилое помещение следует толковать как основание для возникновения договорных жилищных правоотношений, к спорам по которым применим общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 „О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации“) Таким образом, поскольку с требованием о расторжении договора найма специализированного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений с предприятием истец обратился через 16 лет после увольнения ответчика, то является правомерным вывод суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности. Ордер на жилое помещение согласно ст. 47 ЖК РСФСР является основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой
площади при фактическом вселении в предоставленное помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Ответчик неправомерных действий при предоставлении ему жилья не допустил, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии не является основанием для умаления прав гражданина. 4. Вывод На основании изложенного можно сделать вывод, что применение судами исковой давности по делам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений зависит от правовых оснований (ордер, договор и пр.) для вселения указанных лиц в жилые помещения. В случае отсутствия таких оснований судами применяются правила ст. 208 ГК РФ, в соответствии с которой исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). Однако в том случае, если выселяемые граждане имели правовые основания для вселения в жилое помещение и проживания в нем, то к данным правоотношениям применяется общий срок исковой давности (соответственно, и общие положения об исковой давности, в том числе и начале течения данного срока). В данном случае течение срока исковой давности начинается с момента, когда отпали соответствующие основания (расторжение договора найма, увольнение с военной службы и пр.) для проживания в жилом помещении.
По всем вопросам, связанным с юридической консультацией по вопросам выселения, выселения из аварийных домов, из домов подлежащих сносу, о выселении из общежитий, о выселении из служебного (специализируемого) жилья, о выселении алкоголика, о выселении неплательщика, о выписке из квартиры, о выселении из жилого помещения, о выселении бывшего члена семьи, о выселении несовершеннолетних, о выселении супруга, о снятии с регистрационного учета можно записаться на прием к специалистам нашего
Центрапо телефонам
:
8 (985) 763 — 90 – 66;
8 (495) 776-13-39,
8 (985) 776 13 39 или по e-mail:
[email protected]
Запись к адвокату на прием осуществляется по указанным выше телефонам. Внимание! Консультация платная.
иск о выселении, Договор найма, Вселение, Ордер, Право пользования, Право собственности, Расторжение договора найма, служебное жилье, Член семьи, Иск о вселении, Исковое заявление о выселении, Срок пользования
30.12.2014, 5761 просмотр.
Судебная практика
В практике судебных разбирательств существует пример, когда УК подала иск против гражданина, долг которого за коммунальное обслуживание составил 57987 руб. Неоплата счетов происходила на протяжении 3 лет и 6 мес. При этом размер штрафных санкций равен 11345 р. Ответчик направил встречное ходатайство о применении периода исковой давности. По причине того, что пропуск срока – вина управляющей компании, суд вынес постановление взыскать с должника средства за трехлетний период.
Эксперты рекомендуют лицам, попавшим в затруднительное финансовое положение, изыскивать возможность досудебного урегулирования. Например, при потере работы можно обратиться в УК с заявлением о предоставлении рассрочки долга.
Порядок списания задолженности
Списание недоимки по коммунальным платежам проводится на основании заявления, направленного в суд. Ходатайство формируется с соблюдением ряда условий.
При этом ответчик вправе:
- Погашать взносы за определенный месяц – Ф. И. О. плательщика не имеет значения. То есть оплачивать счета может как владелец квартиры, так и его родственники.
- Визировать акт сверки с коммунальным хозяйством. Однако подписание документов влечет автоматическое признание долга.
- Официально подтверждать наличие неустойки и совершать перечисление денег.
При образовании недоимки и проведения судопроизводства эксперты рекомендуют не возобновлять платежи. После публикации приказа судом можно списывать неуплату и погасить только счета, образовавшиеся в течение последних трех лет.
Примечательно, что гражданин может воспользоваться реструктуризацией долга, т. е. согласно ПП №354 потребитель вправе подать прошение в обслуживающую фирму или РСО о предоставлении рассрочки на оплату квитанций.
При обращении в компанию стороны заключают договор о разделении суммы на равные части. Дополнительно прописывается период, который не может превышать 3 лет. Кроме того, должнику нужно привести доказательную базу, т. е. аргументировать, причину невозможности платить по счетам.
Заявления подобного рода рассматриваются УК и РСО в индивидуальном порядке. В большинстве ситуаций руководство организации идет навстречу человеку в сложной финансовой ситуации. Например, потеря работы, получение группы инвалидности, тяжелое заболевание или увольнение в связи с банкротством предприятия.
Образец и правила составления заявления о применении срока давности по ЖКУ
Чтобы применить срок исковой давности по ЖКХ нужно направить в судебные органы соответствующее заявление. Документ формируется в свободном стиле и не требует от гражданина специфических знаний. Получателем ходатайства выступает районный орган по адресу недвижимого имущества. Если сумма долга меньше 50000 рублей, то иск направляют к мировому судье.
Правила составления:
- Ф. И. О. прописывается полностью;
- указывается адрес проживания потребителя;
- по ;
- текст начинается с фразы «Прошу, согласно статье №199 ГК России, при рассмотрении дела по иску УК «название» против меня о взыскивании задолженности по жилищно-коммунальному обслуживанию применить до «дата», т. к. период истек по вине истца»;
- далее, привести список документации;
- расписаться и поставить число, месяц, год.
Ходатайство необходимо подавать в процессе разбирательства, т. е. до вынесения решения. В противном случае суд постановит отказать в принятии бумаги, а ответчику нужно будет внести всю сумму по неоплаченным квитанциям.
Кроме того, УК или РСО вправе взыскать компенсацию в виде пеней, неустоек, издержек и штрафных санкций. Оспаривать подобное постановление проблематично.
Документы к иску
Чтобы выплатить долг в рамках исковой давности, кроме заявления, следует прикрепить к иску пакет бумаг:
- квиток о перечислении средств за государственную пошлину;
- чеки по квартплате за трехлетний период – не допускается отсутствие хотя бы 1 счета;
- самостоятельно рассчитать задолженность и прикрепить смету, если цифры не совпадают с ведомостью от бухгалтерии УК или РСО;
- бумаги, подтверждающие необходимость направления финансов в другую сферу жизни – например, заболевание собственника, уход за инвалидом, потеря работы и т. п.
Все документы, которые прямо или косвенно могут помочь должнику, следует прикреплять к иску. Суд при рассмотрении дела учитывает все факторы и обстоятельства.
Списание долгов по коммуналке свыше 3 лет без инициации судопроизводства
Как не платить за ЖКХ.
В нормативно-правовых актах РФ прописана одна особенность, при которой не допускается применение периода давности по коммунальным платежам – если дело рассматривается судом. Например, УК подала иск в 2015 г., а на 2021 г. производство продолжается. Поэтому ответчик не вправе направлять подобное ходатайство, т. к. законные основания отсутствуют.
К сведению: если у хозяина недвижимости нет другого имущества, продажа которого может покрыть задолженность, то рассмотрение дела приостанавливают.
Тем не менее, спустя время его возобновят, когда у стороны ответчика появится или приставы найдут средства для погашения недоимки. Примечательно, что неоплаченные квитанции за предоставленные услуги и обслуживание является проблемой для поставщиков. Обусловлена сложность тем, что прибыль распределяют по статьям расходов. Соответственно, при отсутствии или уменьшении потока падает эффективность работы по содержанию МКД.
Законодательство РФ не всегда определяет возможность взыскать средства с должника.
К примеру, списание денег не происходит при наличии следующих факторов:
- истечение периода исковой давности;
- смерть собственника квартиры, как физического лица;
- признание РСО или УК банкротом;
- другие обстоятельства.
Списание недоимки по оплате коммунальных платежей свыше 3 лет без судебного вмешательства невозможно. Чтобы правильно провести процедуру и избежать переплаты, нужно направить ходатайство. Если в процессе тяжбы у ответчика возникают сложности, то эксперты рекомендуют нанять адвоката.