Порядок признания права собственности на самовольную постройку

Консультация юриста по телефону:

Офисы в Москве и Московской области: Схемы проезда
Право собственности является одним из основных прав, которое гарантировано любому гражданину и организации Конституцией РФ. В сфере предпринимательской деятельности данный институт приобретает ещё большее значение.

Правовое регулирование права собственности осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и т.д. И, безусловно, необходимо указать, что споры о признании права собственности возникают в отношении наиболее ценного имущества, которым в предпринимательской деятельности могут являться:

• недвижимое имущество, в том числе земельные участки, различные строения, здания, сооружения, производственные комплексы (предприятия) и т.д.;
• оборудование, применяемое и используемое предпринимателями в рамках осуществления своей коммерческой деятельности (особенно зачастую в судебной практике возникают споры при залоге соответствующего оборудования, его передаче в обмен на другое имущество и т.д.);
• товары, находящиеся в обороте соответствующего предпринимателя (особенно в тех случаях, когда такой предприниматель осуществляет торговую деятельность как в рамках заключения договоров поставки, так и в рамках иных договоров, к примеру, при хранении соответствующих товаров).

Правовая основа признания права

Предъявление заинтересованным лицом требования о признании права через суд преследует цель устранить все сомнения в принадлежности права именно данному лицу, при этом для удовлетворения исковых требований необходимо наличие совокупности условий:

• спор о праве;
• нарушение прав истца или их оспаривание;
• и, наконец, доказательства права собственности истца на спорный объект.

Особая правовая природа недвижимого имущества детерминирует, что иск о признании права собственности на недвижимое имущество относится к числу специальных (вещных) средств защиты. Закрепленные ст. 12 ГК РФ способы защиты относятся к материально-правовым, поскольку их источником являются материально-правовые нормы.

Особенности рассмотрения дел по искам о признании права собственности

Необходимое условие защиты права путём признания данного права – доказывание истцом своего права на имущество. Вытекать данные права могут из правоустанавливающих документов, представленных истцом, показаний свидетелей, прочих доказательств принадлежности истцу спорной вещи или другого имущества. Существующая презумпция правомерности фактического владения защищает права истца, фактически владеющего спорным имуществом. В законодательстве данная презумпция отражения не нашла, но фактически является действующей. Она приходит на помощь суду, если иных способов замкнуть цепочку доказательств, кроме как использовав данную презумпцию, суд не имеет. Обязанности суда использовать её нет, но суд вправе принять такое решение в конкретном случае, при отсутствии возможности разрешить дело в соответствии с имеющимися доказательствами.

Сроки исковой давности не применимы к искам о признании права собственности. Это объединяет их с негаторными исками. В основе такого иска нет конкретного нарушения правомочий собственника, в его основе – длящееся незаконное поведение третьего лица.

Анализ всего, сказанного выше, позволяет сделать обоснованный вывод: иски о признании есть внедоговорные требования, исходящие от собственников имущества. Суть требования – констатировать факт принадлежности права собственности на спорную вещь истцу перед третьими лицами. И данное требования не соединено с конкретным требованием возвратить имущество или устранить иные препятствия, кои не связаны с лишением владения вещью.

Как уже отмечалось, все три вида исков – негаторный, виндикационный, о признании права собственности – своим объектом могут иметь лишь вещь индивидуально-определённую. Это определяет их наибольший эффект и распространение при защите права собственности на объекты недвижимости, ибо объекты недвижимости индивидуально-определёнными вещами являются всегда.

Порядок признания права собственности на недвижимость

Если в государственном реестре отсутствует запись о регистрации за вами права собственности на недвижимое имущество, то право собственности у вас не возникло. Однако закон может предусматривать иное (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ). Так, вы можете требовать признания права собственности, в частности:

1. если оно возникло до 30.01.1998, то есть до вступления в силу Закона о регистрации прав на недвижимость, и не было зарегистрировано в ЕГРН (ч. 1 ст. 69 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22);
2. если вы являетесь правопреемником организации, которая была реорганизована и являлась собственником недвижимости (п. 2 ст. 218 ГК РФ, ч. 2 ст. 69 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22);
3. в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ, п. 19 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22).

Основания для признания права собственности на недвижимость через суд

Иск о признании права собственности на недвижимое имущество, как мы отвечали выше, относится к числу специальных (вещных) средств защиты, что с неизбежностью определяет особенности доказывания по данной категории судебных дел. Таким образом, при рассмотрении дел о признании права собственности на недвижимое имущество арбитражный суд исходит из диспозиции соответствующих материально-правовых норм (например, ст. ст. 554 и 607 ГК РФ).

Следовательно, к числу необходимых доказательств по делу о признании права собственности на недвижимое имущество относятся доказательства, позволяющие индивидуализировать спорный объект недвижимого имущества.

Доказательствами и основаниями для признания права служат

1. строительство объекта полностью окончено (то есть гражданин должен иметь акт о вводе здания в эксплуатацию);
2. лицо имеет на руках правоустанавливающие бумаги, благодаря которым объект был передан в собственность (к примеру, передаточный акт и дарственная);
3. гражданин может предоставить прочие доказательства (показания свидетелей, квитанции и чеки за оплату строительных работ и материалов, кадастровый и тех. паспорта и т. д.);
4. продолжительное и непрерывное владение объектом (не менее 15 лет, согласно ст. 234 ГК РФ).

а так же,

• о признании права собственности на самовольную постройку;
• о признании прав на реконструированные объекты при отсутствии полученной в установленном порядке разрешительной документации;
• о признании прав на индивидуальные жилые дома, в том числе входящие в состав коттеджных поселков, а также на помещения в многоквартирных домах, которые построены на земельных участках, не предназначенных для этих целей, включая земельные участки, в отношении которых законодательством установлен запрет на осуществление строительства таких объектов.

Важность определения предмета доказывания

Обстоятельства, позволяющие индивидуализировать спорный объект недвижимого имущества, относятся к числу необходимых доказательств, поскольку при их отсутствии невозможно установить факты предмета доказывания.

Индивидуализация может быть осуществлена путем предоставления сведений, позволяющих установить подлежащее передаче имущество (например, о местонахождении спорного недвижимого имущества, ориентировочной площади, иных характеристиках и свойствах, определенных, в частности, в соответствии с проектной документацией).

Пример из практики Верховного суда РФ

Если требование о признании права собственности отсутствующим заявлено реальным собственником в отношении лица, право которого на имущество было зарегистрировано незаконно, его следует удовлетворить. Но только в том случае, если суд достоверно установил, что регистрация имущества нарушает право собственника и его не получится защитить предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В каких случаях признать право собственности не получится

Не рекомендуем подавать иск о признании права собственности, если вы, в частности:

1. создали объект недвижимости после 30.01.1998. В этом случае право собственности возникает с момента его государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ). В данной ситуации вам следует собрать пакет документов для регистрации права собственности на объект, а в случае отказа в регистрации оспаривать его;
2. продали объект по договору купли-продажи недвижимости, переход права собственности к покупателю зарегистрирован, но деньги за нее покупатель не уплатил. В этом случае рекомендуем требовать расторжения договора и возврата переданного покупателю имущества как неосновательного обогащения. На основании судебного акта о возврате вы сможете зарегистрировать свое право собственности (п. 65 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22);
3. купили объект по договору купли-продажи недвижимости, оплатили ее, но зарегистрировать свое право собственности не можете, так как у вас нет всех необходимых документов (Определение Верховного Суда РФ от 23.05.2016 по делу №304-ЭС15-18474);
4. с целью приобретения квартиры (помещения) заключили договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, который еще не введен в эксплуатацию. Помещения в строящемся многоквартирном доме не являются объектами незавершенного строительства, поскольку нахождение объектов недвижимости в объекте незавершенного строительства (многоквартирном доме) невозможно. Зарегистрировать можно только право общей долевой собственности на сам незавершенный многоквартирный дом, а не на помещения (квартиры) в нем (Письмо Минэкономразвития России от 16.02.2018 №ОГ-Д23-1407). Следовательно, подавать иск о признании права собственности на помещение (квартиру) нецелесообразно. В данной ситуации необходимо дождаться, когда дом будет введен в эксплуатацию, и только после этого регистрировать право собственности на свое помещение (квартиру). Если строительство многоквартирного дома по каким-либо причинам не может быть завершено в предусмотренный договором долевого участия срок и (или) он не вводится в эксплуатацию, то можно подать иск о признании права собственности на долю в виде помещения (квартиры) в не завершенном строительством многоквартирном доме.

Основания для приобретения права собственности

Российское законодательство устанавливает различные основания для приобретения/признания права собственности, а, соответственно, и признания его за соответствующим предпринимателем. Перечень таких оснований установлен в главе 14 Гражданского кодекса РФ. Однако, стоит отметить, что не все основания для приобретения/признания права собственности, указанные в данной главе кодекса, применимы именно к коммерческой деятельности.

Применительно к предпринимательской деятельности определённый интерес приобретают следующие положения и основания для признания права собственности. Во-первых, это признание права собственности на созданное вновь недвижимое имущество. При этом необходимо отметить, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо соблюдение определённых формальных процедур, а именно прохождения процедуры регистрации, то есть получение свидетельства о праве собственности на данное имущество.

Как показывает судебная и адвокатская практика – признание права собственности на недвижимое имущество, как правило, сопровождается существенными проблемами в доказывании, а именно, в наличии правомочия у соответствующего собственника на конкретную недвижимость. Ввиду этого, также возникают проблемы при проведении процедуры регистрации, а именно отказ в выдаче указанного свидетельства на недвижимое имущество.

Аналогичная ситуация имеет место в процессе заключения договоров в отношении недвижимости, в частности договоров купли-продажи, мены и т.д. Многие предприниматели, зачастую, не вполне правильно оценивают положения соответствующего договора, в результате чего данный договор может не то, чтобы защищать и соблюдать их интересы, но даже наоборот – идти вразрез с ними.

Другой вполне распространённой ситуацией, возникающей в сфере признания права собственности, является приобретение права собственности на самовольную постройку. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ – самовольной постройкой признается жилой дом, иное строение, сооружение или другое недвижимое имущество, которое создано на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законодательством и иными нормативно-правовыми актами, либо созданное без наличия/получения на это всех необходимых разрешений или с существенным нарушением строительных и градостроительных норм и правил.

Самовольные постройки имеют большую популярность в процессе осуществления коммерческой деятельности. Их строительство связано со стремлением расширить свой бизнес, увеличить свои доходы или сократить имеющиеся затраты. Однако, как правило, проведение строительства сопровождается грубыми нарушениями действующего российского законодательства, что влечёт для соответствующего предпринимателя невозможность ввода соответствующего построенного объекта в оборот. В таких случаях организациям потребуется помощь квалифицированных адвокатов МГК «Вектор Права», специализирующихся на судебных спорах по признанию права собственности на соответствующее недвижимое имущество.

Как происходит признание права собственности на недвижимости через судебное решение

Иски о признании права собственности являются одним из самых распространенных и востребованных способов защиты прав, используемых при ненадлежащем исполнении обязательств по сделкам с недвижимым имуществом.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в письме от 21 августа 1997 года № С5-7/ОЗ-581 «О Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 12), государственная регистрация прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда, осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Что нужно доказать в суде для признания права собственности на недвижимость

В суде вам нужно будет доказать прежде всего:

1. обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение права собственности (п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22). Доказать это можно с помощью различных документов, например устава, учредительного договора, постановления органа государственной или муниципальной власти об утверждении плана приватизации, о реорганизации вашего правопредшественника;
2. владение недвижимым имуществом, право на которое зарегистрировано за иным субъектом (п. 58 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22). Доказать это можно с помощью, например, инвентарных карточек учета основных средств, деклараций по налогу на имущество, свидетельских показаний;
3. невозможность зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке, например при наличии несоответствий между различными документами, устранение которых потребует проведения экспертизы. Признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ). В практике он рассматривается как исключительный способ защиты.

Учтите, что вам может потребоваться доказать и иные обстоятельства в зависимости от основания возникновения права собственности, характеристик объекта недвижимости, взаимоотношений с ответчиком. Например, если вы признаете право собственности в силу приобретательной давности, вам нужно доказать факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет (п. 1 ст. 234 ГК РФ, п. 15 Постановления Пленумов

Какие нужны документы для подачи иска в суд

В соответствии с 132 статьёй ГПК РФ, иск в обязательном порядке должен дополняться документальными доказательствами правоты и требований истца. К таким бумагам относятся:

1. техпаспорт помещения;
2. документ, на основании которого заявитель получил право на распоряжение и владение объектом (например, дарственная);
3. бланк с оплаченной пошлиной;
4. паспорт заявителя;
5. доверенность (если гражданин действует через представителя);
6. передаточный акт, подтверждающий факт получения помещения.

В зависимости от обстоятельств дела документами, подтверждающими ваши требования, так же могут являться, например:

• копия заявления на приватизацию недвижимости, завизированная сотрудником учреждения, принявшим указанное заявление;
• доказательства совершения вами действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, в том числе показания свидетелей, выписка по лицевому счету жилого помещения об отсутствии задолженностей, копии квитанций об оплате вами жилья и коммунальных услуг;
• обнаруженное завещание;
• ответ нотариуса о буквальном смысле завещания, заключение лингвистической или почерковедческой экспертизы.

Что делать если нет всех нужных документов

Если у вас нет документов, подтверждающих обстоятельства, на которых вы основываете свое требование, заявите ходатайство об истребовании судом необходимых доказательств. В ходатайстве укажите, какие обстоятельства могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, причины, препятствующие получению доказательства, а также место нахождения доказательства. Суд выдаст вам запрос для получения доказательства или запросит доказательство самостоятельно (ч. 1, 2 ст. 57 ГПК РФ);

Как грамотно составить иск

Исковое заявление обязательно оформляется в письменном виде в соответствии с требованиями, указанными в 131 статье ГПК РФ. Чтобы составить исковое заявление, укажите в нем сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 125 АПК РФ. В частности, вам нужно указать обстоятельства, необходимые для удовлетворения иска. Приложите к иску доказательства всех обстоятельств, указанных в нем.

Таким образом, документ должен включать в себя нижеуказанную информацию:

• наименование районного суда;
• ФИО истца, его адрес проживания, телефон либо почтовый адрес (если заявитель действует через представителя, также указываются его личные данные);
• наименование и адрес ответчика (это может быть как физическое лицо, так и организация);
• суть обращения (каким образом произошло нарушение интересов или прав заявителя);
• требование истца;
• обстоятельства дела;
• список дополняющих иск бумаг;
• доказательства правомерности требований;
• цена заявления (зависит от стоимости спорного объекта);
• подпись заявителя.

После предоставления документации и иска для признания права собственности в суд гражданину необходимо дождаться заключения судьи. Юридическая практика показывает, что чаще всего аналогичные дела разрешаются в пользу истца.