Уборка придомовой территории: что это за работы и кто их должен выполнять

Что считается придомовой территорией

У каждого жилого здания рядом есть прилегающий земельный участок. Он считается неотъемлемым, и в юридическом смысле не рассматривается как отделимый объект. Название этого участка – придомовая территория многоквартирного дома. Перечислим, что к ней относится:

• земля, на которой располагается жилое строение;
• детская и спортплощадка;
• стоянка для машин;
• пожарный проезд;
• зеленые насаждения;
• другая инфраструктура и элементы обустройства.

Таким образом, на данном участке располагаются различные объекты, которыми жильцы могут равноправно пользоваться. Площадь территории, ее границы и иные параметры определяются кадастровым паспортом. На основании именно этих данных производится расчет расходов на уборку участка.

Уборка прилегающей территории закон

В частности, типовые правила устанавливают границы содержания прилегающей территории предприятий, учреждений и организаций — от 5 до 50 м по периметру объекта или здания. Например, для дворов, тротуаров, придомовой территории жилого фонда ЖК, ЖСК и ОСМД предусмотрены границы содержания не менее 20 м от границы отведенного земельного участка и до проезжей части улицы. Также проектом предусмотрена обязанность предприятий , учреждений и организаций поддерживать чистоту и порядок на собственных и закрепленных территориях, а именно необходимость:.

Законы о собственности, о жкх, о гражданских правах необычайно сырые и впечатление такое, что их писали дети вместе с хулиганами. Он аргументировал свою позицию социальной важностью работы прокуроров, которые обеспечивают защиту Конституции, прав граждан и интересов государства.

В чьи обязанности входит

Вопросы содержания общего имущества многоквартирного дома регулируются Правилами, вступившими в действие 13 августа 2006 г. Согласно их положениям, уборка прилегающей территории осуществляется силами управляющей компании, в обязанности которой входит обслуживание конкретного строения. Если же у дома есть ТСЖ, то они самостоятельно заключают договор со сторонней организацией, оказывающей соответствующие услуги. В этом случае указанная компания будет нести ответственность за невыполнение обязанностей по уборке.

Прилегающие территории будут убирать предприятия и организации

Отметим, что подобная идея давно законодательно закреплена в соседних с Беларусью странах. Так, в частности, в Украине финансирование мероприятий по благоустройству населенных пунктов проводится за счет средств государственного и местных бюджетов, средств предприятий, учреждений и организаций, а также других источников, не запрещенных законом. Этими источниками могут быть как средства благотворительных фондов, «касс взаимопомощи», созданных на предприятиях и в организациях, так и добровольные взносы физлиц.

Рекомендуем прочесть: Молодая семья программа в похвистнево

Землепользователи должны будут обеспечить надлежащее санитарное состояние территории, прилегающей к их земельным участкам. Затраты организаций, связанные с выполнением работ по содержанию и благоустройству территорий населенных пунктов (но не более 1 % от общего объема выручки от реализации продукции, товаров, работ или услуг), планируется относить на себестоимость продукции, товаров (работ, услуг) и включать в затраты, учитываемые при налогообложении и ценообразовании.

Оформление трудового договора

Для оказания любых услуг должно быть письменно оформлено соответствующее соглашение. Это делают либо управляющие компании, либо ТСЖ. На основании указанного договора рабочие с определенной в нем периодичностью оказывают услуги по уборке придомовой территории. В соглашении обязательно прописываются:

• адрес жилого здания;
• сведения об управляющей компании или товариществе собственников;
• полномочия и рамки ответственности сторон;
• перечень обязанностей;
• оплата;
• сроки действия.

На нашем сайте можно посмотреть и договора возмездного оказания услуг, на основе которого осуществляется уборка подъезда в многоквартирном доме, а также прилегающей к нему территории.

Ответственность дворника

Итак, в соглашении четко и недвусмысленно описываются полномочия сторон. Обычно среди прав уборщика указывают:

• требовать предоставления подходящего помещения для хранения инвентаря;
• вносить предложения по совершенствованию условий труда;
• получать необходимые для работы материалы и оборудование.

При этом договор указывает и обязанности дворника по уборке придомовой территории. Разумеется, в нем закреплены и рамки его ответственности. Она наступает в случае некачественного или несвоевременного выполнения задач и обязанностей, а также за несоблюдение техники безопасности, служебных инструкций и приказов.

Вашу придомовую территорию не убирают? Есть решение!

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ, а также с пп. «е», «ж» п. 2, пп. «г», «д», «ж», «з» п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, и пунктами 24-26 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290, поддержание придомовой территории в надлежащем состоянии является частью работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и включает в себя:

• уборку земельного участка, входящего в состав общего имущества;
• сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
• содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
• текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации элементов благоустройства, расположенных на земельном участке.

Но, к сожалению, в Саратове чрезвычайно мало управляющих компаний, соблюдающих Правила и Законы. Давайте будем реалистами — это так.

Так как же собственникам жилья заставить организацию, обслуживающую многоквартирный дом, соблюдать Законодательство?

Действуйте по пунктам:

Во-первых, необходимо предъявить требование организации, отвечающей за поддержание порядка на придомовой территории.

Кому именно предъявлять требования о поддержании порядка на придомовой территории, зависит от способа управления многоквартирным домом, выбранного собственниками помещений в этом доме. Данное требование может быть предъявлено:

• организации, с которой собственники помещений заключили договор на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
• товариществу собственников жилья (ТСЖ), товариществу собственников недвижимости (ТСН), жилищному кооперативу (ЖСК) или иному специализированному потребительскому кооперативу;
• управляющей организации.

Во-вторых, обратитесь с жалобой в органы жилищного контроля и органы местного самоуправления.

Если после предъявления Вашего требования о поддержании порядка на придомовой территории, недостатки устранены не были, Вы вправе обратиться в органы государственного или муниципального жилищного контроля — государственную жилищную инспекцию (адрес: 410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114), администрации муниципальных образований (Администрация МО «Город Саратов»: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, 78, адрес Интернет-приемной: https://www.saratovmer.ru/priemnaya/mail/)

Такая жалоба будет являться основанием для проведения внеплановой проверки соответствующей организации (ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ; п.п. 10, 11 Положения о Государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ №493 от 11.06.2013г.). Если по результатам проверки будут выявлены нарушения правил содержания придомовой территории, в этом случае контролирующий орган выносит предписание о прекращении нарушений обязательных требований, а также об устранении выявленных нарушений, и о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Важно знать! Если вынесенное решение, а также действия или бездействия должностных лиц органов государственного жилищного надзора, при проведении проверок вас не устроили, вы имеете право обжаловать их в административном или судебном порядке (п. 17 Положения о Государственном жилищном надзоре №493 от 11.06.2013г.).

За ненадлежащее содержание придомовой территории предусмотрена административная ответственность (ст. 7.22, 8.1, 8.2, 14.4 КоАП РФ). Она может быть установлена, также, нормативными актами на уровне субъектов РФ. Также, Вы вправе обратиться в орган местного самоуправления с жалобой на управляющую организацию. По Вашему обращению, в пятидневный срок будет проведена внеплановая проверка деятельности управляющей организации. Если по результатам проверки выяснится, что управляющая организация не выполняет условий договора управления многоквартирным домом, то не позднее чем через 15 дней со дня соответствующего обращения, орган местного самоуправления созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления этим домом (ч. 1.1 ст. 165 ЖК РФ).

В-третьих, потребуйте произвести перерасчет внесенной платы за содержание.

Если услуги по содержанию придомовой территории оказывались ненадлежащим образом либо не оказывались вообще, в таком случае собственник помещения в многоквартирном доме вправе потребовать произвести перерасчет внесенной платы за содержание общего имущества дома. Данное заявление направляется в письменной форме или делается устно в течение шести месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации. После перерасчета, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 10 ст. 156 ЖК РФ; п.п. 7, 8, 10 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491).

Материал подготовлен при участии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (410031, г. Саратов, Большая Горная ул., д.69). ______________________________________________________________________________

Обязанности по оплате

Придомовая территория является общей собственностью всех жильцов, проживающих в соответствующем здании. Об этом говорится в статье 16 ФЗ №189, которым 1 марта 2005 года был введен в действие ЖК РФ. Расположение многоквартирного дома подразумевает, что пользоваться находящимся рядом участком будут все собственники помещений. По этой причине платить обязан каждый из них. Сумма определяется исходя из площади квартиры, принадлежащей жильцу. То есть чем больше квадратных метров у человека в собственности, тем выше будет размер его платы.

Уборка и ремонт прилегающей территории в случае аренды

Часть 1 ст. 615 ГК РФ — арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Верховный суд Российской Федерации в определении от 12 марта 2021 г. по делу № А09-10816/2021 указал — «Из системного толкования изложенных норм следует, что возложение на собственников, владельцев, пользователей земельных участков обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона либо на основании договора.

Нормы уборки придомовой территории

Нагрузка при исполнении дворником его полномочий ограничивается площадью. Нормативы время от времени меняются, устанавливаются муниципальными органами власти. Затем они закрепляются в трудовом соглашении. Список работ, связанных с участком, прилегающим к жилому зданию, зависит от того, в какое время года они проводятся. Рассмотрим подробнее, что вменяется в обязанности дворнику в летний период и зимой. Различия между ними существенные.

Летом

Итак, когда тепло, дворник должен:

• подметать тротуар;
• поддерживать газон в ухоженном состоянии;
• забирать мусор из урн и проводить их дезинфекцию, чтобы избежать появления мух и вредных насекомых.

Уборка дворовых территорий в летний период также включает покраску лавочек, заборов и иных объектов. Кроме того, работник обязан поливать водой/мыть тротуары, дорожки и мостовые.

В зимний период

В холодное время дворником, прежде всего, проводится уборка территории от снега. Он счищается с пешеходной зоны и помещается в специально отведенные места, откуда позднее вывозится посредством специальной техники. Уборка территории в зимний период также подразумевает сбивание сосулек, очистку урн, устранение ледяной корки вокруг люков, чтобы не возникло травмоопасных ситуаций. Кроме того, дворник обязан посыпать дорожки и тротуары песком, солью или другими веществами, снижающими вероятность того, что прохожий поскользнется или упадет.

Санитарная очистка

Рядом с каждым домом располагаются мусоросборники. Их вместимость должна быть не менее 100 литров. По правилам контейнеры устанавливаются на специально отведенной для этого бетонной или заасфальтированной площадке, имеющей ограждение вокруг. Требования таковы, что подъезд к мусоросборникам должен быть хорошо освещен и пригоден для передвижения спецтехники.

Уборка прилегающей территории

В соответствии с гражданским законодательством право собственности означает не только наличие прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом, но и бремя его содержания. В большинстве случаев индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками зданий и других объектов недвижимости, осуществляют уборку и содержание прилегающей территории добровольно в целях создания удобства для своих покупателей и клиентов. Но нередко обязанность по ее содержанию вменяется хозяйствующим субъектам путем предписаний органов местного самоуправления, закрепленных в соответствующих муниципальных нормативных правовых актах.

Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской думы от 27.08.2021 N 19/41, возлагают на физические и юридические лица обязанность по содержанию, своевременной и качественной очистке и уборке принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с настоящими Правилами. При этом под прилегающей территорией понимается земельный участок территории общего пользования, являющийся смежным с границами земельного участка, предоставленного под соответствующий объект, и находящийся в установленных границах. Для жилых домов, киосков, павильонов, иных объектов мелкорозничной торговли, бытового и иного обслуживания населения, прилегающая территория составляет 10 м от периметра дворовой или отведенной территории, а от фасадной части – до проезжей части улиц; для гаражей, автостоянок, парковок – от 10 до 50 м от периметра предоставленной территории, подъездов к объекту до проезжей части улиц; для промышленных, строительных объектов, объектов культурно-общественного и спортивного назначения, иных объектов, – не менее 50 м от периметра отведенной территории, подъездных путей к ним до проезжей части улицы.

Список обязательных для осуществления работ

Перечень работ по содержанию дома утверждается совместно – его жильцами и управляющей компанией. Все его пункты обязательны для исполнения дворником с учетом конкретного сезона.

Если во дворе установлен шлагбаум, то в договоре с УК отдельно прописываются правила его обслуживания. В подобных случаях требуется контролер, регулирующий его работу. На такое лицо также дополнительно может возлагаться обязанность следить за поверхностью шлагбаумов и содержать все в исправном состоянии.

В зимнее время

С учетом специфики данного сезона, управляющие компании должны убирать придомовую местность только специальными средствами. Работы проводятся по правилам:

• убираемый снег переваливается в кучи и складывается на обочине в 2-х метрах от проезжей зоны;
• уборка снежных заносов проводится либо утром, либо вечером;
• обязательно осуществляется выдалбливание льда, как на тротуарах, так и около подъездов, канализационных люков;
• с крыш, подъездных выступов скидываются сосульки;
• скользкие тротуары посыпаются песком или специальными солевыми составами;
• снег, лежащий на газонах, рыхлится.

От заносов зимой должны освобождаться полностью все тротуары, а также проезды внутри дворов. Перед приездом уборочных служб для скидывания сосулек обязательна установка заграждений с предупредительными надписями на входах в здания.

При снегопадах частота уборки увеличивается. Необходимо ее проводить дважды в сутки, независимо от того, какой это городской район: центральный или спальный. Уборка делается строго в утренние и вечерние часы. Посыпка тротуаров песком осуществляется раз в день.

В летнее время

В теплый сезон у работников управляющих компаний, обслуживающих придомовую местность, имеются обязанности:

• подметание тротуаров ранним утром или поздно вечером;
• периодическая стрижка газонов с кустарниками;
• покос выросшей травы;
• поливка растений на клумбах в жаркие дни;
• покраска скамеек, очистка их от загрязнений и следов от чистящих средств;
• регулярная очистка дорог от мусора;
• контроль завоза песка на площадки для игры детей.

Дворники также обязаны следить за чистотой объектов на детских площадках. Они должны быть чистые, без любого рода загрязнений и повреждений. В ряде случаев дворникам приходится проводить уборку всей придомовой местности три раза за сутки, при высоком уровне ее засоренности.

По условиям отдельных договоров, на работников УК возлагается обязанность следить за состоянием дверных ручек, доводчиков и прочей фурнитуры. Очистка корзин от мусора является первостепенной задачей всех дворников, работающих на прилегающих к жилым домам территориях.

Уборка прилегающих территорий

Такого же мнения придерживается и Госкомзем. Так, в письме Госкомзема от 26.05.2021 г. № 10046/17/4-10 сообщается, что “предоставить в аренду или в собственность земельный участок для обслуживания встроенного или пристроенного помещения в многоэтажном доме невозможно, поскольку невозможно создать объект земельных отношений – земельный участок, не нарушая единого комплекса недвижимого имущества, – выделить помещение дома как отдельное здание и предоставить ему отдельный адрес, который необходим для определения места расположения земельного участка как составляющая понятия “земельный участок””. Земельные участки под многоквартирными домами и придомовая территория государственной и коммунальной собственности предоставляются в постоянное пользование предприятиям, осуществляющим управление этими домами. Следовательно, именно такие предприятия и обязаны следить за чистотой территорий.

Право составлять административные протоколы за нарушение правил благоустройства территорий работникам милиции предоставил Закон Украины от 21.01.2021 г. № 1825-VI “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере обращения с отходами”, которым в новой редакции изложена ст. 152 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП).