Что такое фиктивная регистрация человека по месту жительства?
Регистрационный учет – это форма уведомления государственных органов о местожительстве человека. Несмотря на его серьезные отличия от прописки, он носит также обязательный характер и не подразумевает добровольность.
Фиктивной называется такой вид регистрации, при котором владелец квадратных метров или регистрируемое лицо предоставляют заведомо ложную информацию. Она может выражаться в предоставлении подложных бланков, искаженных личных данных. Под фиктивностью также понимается прописка, при которой регистрируемое лицо не намерено проживать в помещении.
Нередко случаются и обратные ситуации, в которых собственник жилплощади отказывается предоставлять зарегистрированному доступ в помещение. Это также считается нарушением и признает прописку фиктивной.
Суть регистрационного учета заключается в необходимости проживания по адресу прописки. Это позволяет вести статистический, правовой, миграционный и другие виды учета.
Ответственность
Фиктивная регистрация – это понятие не новое. Она практиковалась в тех или иных проблемах всегда, но до 2013 года за это нарушение грозило административная ответственность, что существенно снижало риски и собственника и прописанного. Но с начала 2013 года правонарушение было переквалифицировано и ужесточено, в соответствии с законом «о резиновых квартирах». Оно стало классифицироваться как уголовное деяние и регулируется статьей 322.2 УК РФ.
При подтверждении факта незаконной регистрации виновные наказываются:
- Штрафом от 100 до 500 тысяч рублей или в объеме дохода виновника за три года.
- Принудительные работы до 3-х лет. Дополнительно может присуждаться лишение права занимать определенные должности до 3-х лет.
- Лишение свободы до 3-х лет, также с ограничением видов деятельности или без него.
Наказание грозит обеим сторонам незаконной сделки. При этом не имеет фактического значения идет речь о прописке постоянной или временной.
Когда можно избежать ответственности и как это сделать?
В пункте 3 статьи 322.2 УК РФ есть примечание, которое разъясняет, в каких случаях человек может избежать уголовного наказания. Приведены два основания для освобождения от ответственности – способствование раскрытию и отсутствие в действиях состава преступления.
Исходя из сложившейся на сегодня судебной практики, можно утверждать, что правонарушение не повлечет последствий, если:
- Зарегистрированный проживает в том же населенном пункте, где прописан.
- Постоянная и временная регистрация находится в Москве, Санкт-Петербурге или их областях.
- Лица, находящиеся в помещении без соответствующего регистрационного разрешения, приходятся собственнику близкими родственниками или супругом.
Не привлекут к ответственности и тех, кто всячески способствовал раскрытию преступления и не уличен в преступных намерениях по отношению ко второму участнику фиктивной сделки.
Что такое фиктивная прописка?
Ответ на этот вопрос содержится в законе N 5242-1 от 25.06.1993. Во второй части этого закона дается определение фиктивной регистрации.
Законодательно признает регистрацию фиктивной в нескольких случаях:
- Если она была получена по фальшивым документам.
- Если обладатель такой регистрации заранее не планировал проживать в указанной жилплощади. Прописан по одному адресу, а живет по другому.
- Если собственник или наниматель квартиры, указанной лицом, давал согласие на формальную регистрацию без дальнейшего проживания лица в квартире, либо не давал его вообще.
В России фиктивная регистрация считается преступлением. Это отражено в 322.2 статье УК РФ.
Понести ответственность по этой статье можно, прописав у себя граждан России или иностранцев, заранее зная, что они не будут проживать у вас в квартире. За нарушение правил предусмотрена ответственность в виде штрафа от 100 до 500 тысяч рублей, либо лишение свободы или исправительные работы сроком до 3 лет.
ВНИМАНИЕ! В этой же статье УК дается смягчение для лиц, которые будут содействовать следствию в расследовании преступления и при условии, что в их действиях нельзя усмотреть его состав.
Такими людьми могут быть, например, обманутые арендодатели в крупных городах, в чьи квартиры прописались мигранты из ближнего зарубежья.
Можно ли осуществить проверку регистрации и на каких основаниях?
Прописка, кроме фактических неудобств при ее оформлении, имеет и ряд положительных сторон. Так, лицо имеющее регистрацию, может претендовать на получение ряда льгот и субсидий, действующих на территории указанного территориального округа. Для иностранных граждан прописка вообще открывает все двери. Они могут трудоустраиваться, получать медицинскую помощь и многое другое.
Проверка регистрации не имеет массового характера. Не стоит бояться, что в каждую квартиру придут представители власти с проверкой. Обычно прописка проверяется на основании выявленных фактов. Основаниями для проверок могут стать поступившие жалобы или запросы от сторонних лиц. Проверить подлинность регистрации могут только представители уполномоченных органов (где и как можно получить сведения об адресе постоянной прописки?).
Кто инициирует проверку?
Инициаторами проверки регистрации и ее соответствия действительности могут стать:
- Сотрудники территориальных органов МВД. При ведении учета они фиксируют количество зарегистрированных в одном помещении лиц. Если в квартире по бумагам числится слишком много людей – проводится проверка.
- Граждане могут обращаться с заявлением о проведении проверки по собственной инициативе, если они подозревают, что применяется преступная схема.
- Работодатели при устройстве сотрудника на работу. Особенно часто это практикуется при оформлении иностранцев.
Во всех случаях процедура требует официально поданного запроса на проведение проверки. При его удовлетворении проводятся проверочные действия.
Как осуществляют?
Произвести фактическую проверку имеют право представители правоохранительных органов и/или сотрудники территориальных органов МВД. При посещении жилого помещения они должны иметь при себе официальное предписание на проведение проверочных действий. Собственник жилья, как и прописанный, обязаны представить проверяющим удостоверяющие документы. К ним причисляются паспорт со штампом или свидетельство о регистрации, договор найма и другие бланки.
При отсутствии по месту прописки зарегистрированного необходимо удостовериться в том, что он действительно здесь не живет.
Для этого осматривается помещение на предмет нахождения его личных вещей (одежда, обувь, техника и т.д.). Также производится опрос соседей. При необходимости проверка может производиться вторично.
Как признается незаконной?
Признать факт регистрации фиктивным можно исключительно в судебном порядке. Сотрудники правоохранительных органов подготавливают комплект документов, которые доказывают незаконность прописки и направляют его в судебную инстанцию. Суд в свою очередь оповещает ответчика об иске, давая ему возможность представить контраргументы и защитить себя.
В ходе заседаний рассматриваются документы, поданные одной или обеими сторонами. В результате выносится окончательный вердикт.
Как доказать законность?
Фиктивность регистрации довольно сложно доказать, если зарегистрированный и/или собственник не были уличены в преднамеренном противоправном деянии и предоставлении подложных документов. Часто обвиняемые сами могут официально подтвердить, что прописка является незаконной. Делать этого не стоит, ведь необходимость доказывать вину лежит на правоохранительных органах, а нарушители наоборот должны искать возможность снять с себя обвинения.
Доказать законность регистрации можно следующим образом:
- Предоставив договор найма жилплощади.
- Написав объяснительную с изложением фактической ситуации.
И помните, проживание в пределах одного населенного пункта не является нарушением.
Реально ли находиться не по месту жительства?
С одной стороны, в законодательстве регистрация без намерения проживать в указанной квартире, признается фиктивной.
С другой стороны, в том же Законе 1993 года сказано, что если гражданин переезжает в пределах одного субъекта федерации, либо из Московской области переехал в Москву, то это освобождает его от обязанности проходить регистрацию заново.
Если смотреть на эту ситуацию не с юридической, а с практической точки зрения, то внимание правоохранительных органов приковано в основном не к гражданам РФ, а к иностранцам, в том числе из ближнего зарубежья. Поэтому если вы, живя в областном центре, прописаны в другом районе той же области, ждать неприятностей от ФМС не стоит.
Приехав в другой субъект федерации, и не пройдя процедуру прописки, ожидайте, что вас обяжут оплатить штраф в размере до пяти тысяч рублей. Не выезжая из своего региона, можете ничего не бояться.
Еще больше нюансов о прописке вы найдете в наших материалах. Читайте о проживании без регистрации по месту жительства, а также какой ожидает штраф за отсутствие данной отметки.
Сколько человек может прописаться в квартире без подозрений?
Раньше прописка подразумевала наличие обязательной квадратуры на одного человека. Таким образом, ограничивалось количество проживающих до разумных пределов. Регистрационный учет не имеет установленных границ по соотношению размера помещения и количества лиц в нем зарегистрированных. Но это вовсе не значит, что можно прописать любое количество граждан. Если людей будет слишком много, это станет поводом для проверки жилплощади.
Ни одна законодательная норма не дает ответа на вопрос – сколько должно быть прописано человек в помещениях той или иной квадратуры. Поэтому при регистрации исходить следует лишь из того, что все прописанные обязаны проживать в квартире.
Незаконная прописка для иностранцев — способы мошенничества
Наибольшее число фиктивных прописок приходится на иностранцев. Приезжая в РФ они не могут трудоустроиться и получить иные льготы, без регистрации. Между тем ни родственников, ни знакомых у них нет, поэтому они ищут прописку иными путями, чаще всего по объявлениям и в интернете.
Самыми распространенными схемами мошенничества являются услуги, предоставленные специальными фирмами. У них изготовление справок поставлено на поток. Иностранец платит определенную сумму денег, за что ему выдают справку о временной регистрации. Фиктивность бланка выясняется чаще всего при трудоустройстве.
Распознать искусную подделку с первого взгляда могут далеко не все. Поэтому проверить бланк на подлинность проще всего непосредственно в территориальном органе МВД.
Чтобы прописаться по новому месту жительства, например, после смены прописки потребуется выполнить ряд действий и подготовить пакет документации. Чтобы процедура не вызвала затруднений, стоит заранее ознакомиться с основными моментами ее осуществления. Обязательна ли прописка для собственника в купленной квартире и как оформлять регистрацию в студии или апартаментах, мы рассказывали в наших материалах.
В неприятную ситуацию с фиктивным регистрационным учетом можно попасть как умышленно, так и не осознавая своих действий. Избежать уголовной ответственности при регистрации можно, если заключать договоренности непосредственно с собственником жилья, а также проживать по месту прописки все указанное время.
Как признать регистрацию в квартире незаконной?
Если без вашего ведома в квартиру прописали неизвестных вам лиц, то обжаловать это решение УФМС очень просто, его сотрудники сами будут содействовать вам в этом.
Помните, что жалуясь на фиктивную регистрацию в своей жилплощади самостоятельно, вы освобождаетесь от уголовной ответственности.
Пожаловаться можно в Полицию и ФМС. Полиция проведет мероприятия по дознанию и установит, каким образом, и какие лица прописали у вас в квартире третьих лиц. ФМС проведет внутреннюю проверку и аннулирует их регистрацию в вашей жилплощади. Если Полиция установит, какие лица ответственны за это деяние, понесут наказание по 322.2 они, а не вы.
Так же существует административная норма, согласно которой человек, нарушивший сроки регистрации по новому месту жительства или пребывания, должен платить штраф. Сумма штрафа может доходить до 5 тысяч рублей в городах федерального значения. В остальных городах придется выплатить 2-3 тысяч рублей. Вопрос наложения административной ответственности на просрочившее регистрацию лицо регулируется 19.15 статьей КоАП РФ. Более подробно об этом мы писали в отдельной статье.
Теперь вы знаете, как признать регистрацию в квартире незаконной.
