Правила установки мусорных контейнеров, нормы и законы

Требования к площадкам для мусорных контейнеров

Проведение мусорной реформы вызвало изменения требований по обороту ТКО. 5 декабря 2021 года утверждены новые СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» сроком на 1 год, до 01.01.2021г.

В Правилах изложены общие условия, определяющие: периодичность вывоза отходов, требования к контейнерам, удаленность площадок от объектов, порядок санитарного содержания. Стоит отметить, что Правила устанавливают далеко не все требования к площадкам накопления ТКО. Поэтому окончательное решение по ее устройству и внешнему виду принимает собственник.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 г. № 1039 утверждены «Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра». Однако данные Правила определяют только порядок создания мест накопления ТКО и ведения реестра.

В части самого обустройства они отсылают к законодательству РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правил благоустройства муниципальных образований.

Нормативы размещения площадки для сбора мусора

Согласно требованиям, контейнера для сбора ТКО должны размещаться не ближе 20 метров от жилых зданий, детских учреждений, школ, спортивных площадок и мест отдыха граждан, а от медицинских учреждений – 25 метров. Удалённость не должна превышать 100 м.

Площадка должна иметь удобные подъездные пути для мусоровозов, а её местоположение указывается на схеме при проектировании зданий. Размещение согласовывается с уполномоченным органом местного самоуправления, а в случае невозможно выполнить требования, решение принимается главным санитарным врачом субъекта РФ. Санитарные Правила, в этой части, противоречат Правилам, утвержденным Правительством РФ.

Контейнерная площадка для мусора размеры и нормы

Размер площадок выбирается с учетом количества контейнеров. Учитываются также места для сбора крупногабаритных отходов (КГО). Обязательно место для установки стационарного ограждения, возможность прохода рабочего между контейнерами и ограждением для санитарной уборки.

Покрытие площадки должно быть выполнено из водонепроницаемых материалов: бетон, асфальт, полимеры или керамической плитки.

Рекомендуется оставить место под резервный контейнер. С учетом организации раздельного сбора отходов, рекомендуется оставлять место под резервный контейнер, предусмотреть возможность расширения для установки ёмкостей под пластик, стекло, бумагу. В совокупности количество мусоросборников должно быть не более 10 на одной площадке.

Размеры мусорных площадок для СНТ регулируются СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Они должны определяться из расчета 0,1 м2 на 1 садовый участок. Эти же нормы можно применять для сельских поселений.

Ограждение

Правила предусматривают ограждение мест сбора ТКО с трех сторон высотой не меньше 1 метра. Ранее предлагалось для ограждения использовать зеленые насаждения. Назначение ограждения снизить количества мусора разносимого по окружающей территории ветром и животными.

Самая простая конструкция представляет собой ограду с трех сторон высотой от 1,5 до 2 метров. Что позволяет вывозить отходы без выкатывания контейнера к мусоровозу. Однако такое решение не препятствует доступу животных, слабо защищает от ветра и не защищает от осадков.

Некоторые конструкции предусматривают навесы. Но не все мусоровозы оснащены выдвижным захватом, способным вынуть контейнер, что усложняет вывоз мусора.

Многие выделяют отдельного рабочего, перемещающегося вместе с мусоровозом и осуществляющего выкатывание и возврат контейнеров на площадку, а за одно и санитарную уборку площадки от остатков мусора. К тому же, такое решение позволяет использовать ограждение с четвертой стороны, открываемое при выгрузке контейнеров. Оно не препятствует жителям размещать отходы, но не позволяет приблизиться животным.

Новые Правила предусматривают ограничение контейнерной площадки бордюром, который должен выступать на 5-7 см для предотвращения самопроизвольного скатывания баков на колесах.

Санитарное содержание, уборка, дезинфекция

Контейнерные площадки для сбора мусора убираются и очищаются сразу после погрузки ТКО в мусоровоз.

Правила предписывают проводить дезинсекцию (уничтожение насекомых) и дератизацию (борьба с грызунами) контейнерных площадок. Однако периодичность этих процедур не регламентирована. Дезинфекция (обеззараживание вирусов и микробов) площадок не предусмотрена из-за возможного загрязнения почвы токсичными химическими веществами.

На практике, обслуживающие организации устанавливают сроки по аналогии с требованиями по содержанию контейнеров: раз в 10 дней, в засушливый период, помывка площадки водой.

Мыть сами контейнера на площадке запрещается. Для этого они вывозятся на спец. площадку, либо применяются передвижные установки для мытья и дезинфекции контейнеров. В теплое время года, площадки обрабатывают паром.

Где не разрешается устанавливать контейнерные площадки

Площадки не устанавливают перед фасадами зданий, перед входом в здание и в местах интенсивного движения транспорта по внутри дворовому проезду. По возможности, не стоит устанавливать их перед окнами жилого первого этажа.

Не рекомендовано сооружать площадки на проспектах и центральных улицах. При необходимости, площадки устанавливают в прилегающих улицах и проездах. Все эти факторы значительно влияют на создание комфортных условий для граждан.

Если соблюсти расстояние от зданий до контейнерных площадок для мусора согласно требованиям Правил нельзя, главный санитарный врач субъекта РФ принимает решение об изменении расстояния, но не более чем на 25%.

Сбор и уничтожение

Вывоз и переработку крупногабаритных отходов из мест складирования осуществляют еженедельно специализированные организации, ведь проведение данных операций должно соответствовать санитарным и техническим нормам. Владельцы компаний, помещений, регулярно производящих большие объемы крупногабаритного мусора, самостоятельно заключают договора на вывоз с организациями, решающими данный вопрос. Управляющие компании, ТСЖ, могут заниматься подобными проблемами только по предварительному соглашению с владельцами. Вывоз и переработка КГМ с мест хранения не входит в круг их обязанностей.

Избавляться от КГМ обычным способом нельзя, иначе нарушители должны будут выплатить административный штраф в размере от 2 тыс. до 100000 р. (зависит от того, кем было совершено нарушение). Мусорные контейнеры находятся на отведенной для них территории.

Изменение требований к контейнерным площадкам в ходе мусорной реформы

В ходе мусорной реформы было принято решение изменить устаревшие Правила по мусорным площадкам, разработанные ещё в 1988 году. Однако предложенный проект оказался всего лишь подправленной копией. Именно этим объясняется годовой срок действия новых Правил. Тем не менее, они были дополнены следующими требованиями:

не ближе 25 метров до территории медицинских учреждений;
изменение предельных расстояний ограничили 25%;
увеличили количество контейнеров до 10;
ограждение площадки с трех сторон высотой не менее 1 метра;
упоминается о раздельном накоплении;
уборка, дезинсекция и дератизация площадок;
вместо выражения «площадка ТБО», применяется «площадка ТКО».

Из старых норм исключили строку о применении стандартных металлических контейнеров, тем самым допустив в оборот пластиковые баки различных форм.

Металлические контейнеры

Производство и выбор материалов для стальных контейнеров регламентируется специальным ГОСТ 12917-78 «Мусоросборники и контейнеры металлические для бытового мусора и пищевых отходов. Общие технические условия». Для изготовления баков подходит провальцованная или окантованная листовая сталь. На последней стадии в целях защиты от атмосферы емкости покрывают слоем цинка. В результате срок службы металлических контейнеров увеличивается и достигает 20 лет.

Какие мусорные контейнеры можно использовать

Контейнерный парк имеет большое разнообразие. Отличие может быть по объему, по материалу исполнения, по конструкции крышки, по способу разгрузки в мусоровоз. Кроме контейнеров, для сбора бытовых отходов могут использоваться различные бункеры объемом до 3,5 кубометров.

Основные требования к мусорным бакам

Требования к контейнерам для сбора ТКО содержатся в Правилах. Мусоросборники должны закрываться крышкой, исключать выпадение отходов и быть исправными. Однако жители не стремятся пользоваться крышками из-за чувства брезгливости. Неприятно браться за грязную ручку контейнера голой рукой. Для решения этой проблемы производители применяют различные устройства привода крышек – боковые рычаги, ножные педали – но подобные механизмы быстро выходят из строя.

Кроме того контейнеры должны иметь стандартные устройства, либо усиленные места для захвата манипулятором при загрузке в мусоровоз. При разгрузке, крышка контейнера должна автоматически открываться и не препятствовать перемещению отходов в бункер автомобиля.

К сожалению, идеальной конструкции в паре манипулятор – контейнер всё ещё нет. Производители ведут работу в этом направлении, разрабатывая свои варианты оборудования. По этой причине отсутствует единый стандарт баков для складирования мусора.

Заказывая контейнера для обслуживания своих объектов, необходимо учитывать особенности конструкции манипулятора мусоровоза, который будет вывозить отходы с площадки. По этому причине многие мусороуборочные компании предлагают свои контейнера.

Цвет контейнеров

В настоящее время нет жёстких требований, какого цвета должны быть контейнера на мусорных площадках. Традиционно используются зеленый, синий, коричневый, красный цвета темных тонов. Желательно что бы цвет маскировал загрязнения, следы коррозии и гармонировал с окружающей средой.

Ожидается, что с введением раздельного сбора отходов по морфологическим видам: пластик, стекло, бумага, металл, прочие отходы, каждому контейнеру для определенного назначения будет присвоен стандартный цвет. В настоящее время разрабатываются соответствующие рекомендации. На некоторых территориях уже используются подобные цветовые схемы.

Классификация контейнеров по размерам

Почти все типы контейнеров имеют два типовых размера: на 20 футов и на 40 футов. Для крупногабаритных перевозок пользуются спросом размеры контейнеров на 45 футов в длину.
Надо отметить, что 20 футов – это чуть больше шести метров в длину, а 40 футов – это около 12 метров в длину.

По ширине и высоте выделяют четыре основных типа контейнеров:

Standart (2,44*2,6м),
High Cube (2,9*2,9м),
Pallet Wide (2,5*2,6м),
High Cube Pallet Wide (2,5*2,9м).

Стандартный сухой контейнер (Dry Container) – прямоугольный по форме ящик из металла с дверцами на одной стороне. При использовании такого ящика для транспортировок актуальны следующие обозначения:

20 DC – стандартный 20 футов; 6060*2438*2590мм (внеш.); 5900*2350*2390мм (внутри); 2340*2280мм (дверь); 33м3 (объем); 2330кг(вес); 21800 кг (максимальная грузоподъемность).
20 HC – высокий; 6060*2438*2896мм (внеш.); 5900*2350*2700мм (внутри); 2340*2585мм (дверь); 36м3 (объем); 2330кг(вес); 21800 кг (максимальная грузоподъемность).
40 DC – стандартный 40 футов; 12192*2438*2896мм (внеш.); 12030*2350*2390мм (внутри); 2340*2280мм (дверь); 67,5м3 (объем); 3800кг(вес); 26700 кг (максимальная грузоподъемность).
40 HC – высокий 40 футов; 12192*2438*2896мм (внеш.); 12030*2350*2695мм (внутри); 2340*2585мм (дверь); 76м3 (объем); 4000кг(вес); 26500 кг (максимальная грузоподъемность).
45 HC – повышенная вместимость; 13742*2438*2896мм (внеш.); 13582*2350*2695мм (внутри); 2340*2585мм (дверь); 85,7м3 (объем); 4100кг(вес); 28300 кг (максимальная грузоподъемность).

Рефрижераторный контейнер (рефконтейнер, RefrigeratedContainer) – тара с термоизоляцией и холодильной установкой. Работа осуществляется от внешнего источника. При транспортировке посредством автомобиля не обойтись без дополнительного генератора.

При использовании такой тары используются следующие обозначения:

40 RC, 40 Ref, 40 RE – высокий 40 футов; 12192*2438*2896мм (внеш.); 11570*2285*2526мм (внутри); 2900*2450мм (дверь); 76,7м3 (объем); 4100кг(вес); 28000 кг (максимальная грузоподъемность).
40 Ref, 40 RE – стандарт 40 футов; 12192*2438*2590мм (внеш.); 11570*2285*2200мм (внутри); 2280*2150мм (дверь); 58,1м3 (объем); 4500кг(вес); 25600 кг (максимальная грузоподъемность).
20 Ref, 20 RC, 20 RE – малый 20 футов; 6060*2438*2590мм (внеш.); 5450*2285*2260мм (внутри); 2260*2250мм (дверь); 28,3м3 (объем); 3200кг(вес); 20800 кг (максимальная грузоподъемность).
Контейнер с открытым верхом (Open Top или Hard Top Container)— тара со съемным верхом, который чаще всего сделан из брезента. Актуален для перевозки длинных товаров.

Есть и конструкции с жесткой крышей, но они требуются гораздо реже. В процессе применения такой тары используются следующие обозначения:

20 OT (мягкая крыша) 20 Hard Top Container, 20 HT (жесткая крыша) – стандарт на 20 футов; 6060*2438*2590мм (внеш.); 5890*2320*2354мм (внутри); 2300*2350мм (дверь); 32,2м3 (объем); 2400кг(вес); 21600 кг (максимальная грузоподъемность).
40 OT (мягкая крыша), 40 Hard Top Container, 40 HT (жесткая крыша) – стандарт на 40 футов; 12192*2438*2590мм (внеш.); 12020*2350*2354мм (внутри); 2340*2350мм (дверь); 66,5м3 (объем); 3800кг(вес); 26500 кг (максимальная грузоподъемность).

Контейнер-платформа (Flat Rack) – тара с откидывающимися стенками, подходящая для перевозок крупногабаритных товаров. При организации перевозки используются следующие обозначения:

20 FR, 20 FC, 20 FB, 20 PL – платформа на 20 футов в длину; 6060*2438*2590мм (внеш.); 5650*2350*2230мм (внутри); 3000кг(вес); 280000 кг (максимальная грузоподъемность);
40 FR, 40 FC, 40 FB, 40 PL – платформа на 40 футов; 12192*2438*2590мм (внеш.); 12080*2430*2100мм (внутри); 5000кг(вес); 40000 кг (максимальная грузоподъемность).

Танк-контейнер (контейнер-цистерна, Tank Container) – цистерна в раме, используемая для перевоза жидкостей.

Параметры контейнеров могут варьироваться в зависимости от назначения. Такие цистерны оборудованы приспособлениями для выгрузки, теплоизоляцией и системой подогрева. При организации перевозки используется 20-футовая тара с такими обозначениями — 20 foot Tank Container, 20 TC, 20 Tank, 20 TK.

Термоизолированный контейнер (изолированный или герметичный контейнер)- тара, защищенная от воздействия извне, но без холодильника.

При организации перевозок используются преимущественно 20-футовая тара с такими параметрами: 6058*2438*2591мм (внешние размеры); 5740*2218*2230мм (внутренние параметры); 11(европаллеты); 28,39м3(объем); 21000кг (максимальная загрузка).

Контейнер для насыпных грузов (контейнер для сыпучих грузов, Bulk Container) – тара для сыпучей продукции.

При организации поставок чаще всего используются следующие типы конструкций с соответствующими обозначениями:

20 DC – стандарт с параметрами 6058*2438*2591мм (внешние размеры); 5687*2240*2350мм (внутренние размеры); 2286*2240мм(дверь); 2,62т(вес); 27,86т (максимальная грузоподъемность); 32,9м3 (объем).
40 DC – стандарт с параметрами 12192*2438*2591мм (внешние размеры); 12039*2350*2372мм (внутренние размеры); 2336*2291мм(дверь); 4т(вес); 26,8т (максимальная грузоподъемность);67,8м3(объем).
40 HC – контейнер с увеличенной высотой с параметрами 12192*2438*2591мм (внешние размеры); 12039*2350*2372мм (внутр. размеры); 2336*2291мм(дверь); 4т(вес); 30,4т (максимальная грузоподъемность);67,8м3(объем).

Вентилируемый контейнер (Ventilated Container) – конструкция с отверстиями для обеспечения вентиляции. Используется для перевозки грузов, нуждающихся в кислороде. В работе чаще всего используются виды ящиков со следующими обозначениями:

20 VC, 20 DC c параметрами 6068*2438*2591мм (внешние размеры); 5900*2323*2367мм (внутренние размеры); 2256*1859мм(дверь); 2,65т(вес); 21,35т (максимальная грузоподъемность); 32,4м3(объем).
40 HC – контейнер увеличенной высоты с параметрами 12192*2438*2896мм (внешние размеры); 12030*2350*2695мм (внутренние размеры); 2340*2585мм (дверь); 76м3 (объем); 4000кг(вес); 26500 кг (максимальная грузоподъемность).
40 DC – с параметрами 12192*2438*2896мм (внешние размеры); 12030*2350*2390мм (внутренние размеры); 2340*2280мм (дверь); 67,5м3 (объем); 3800кг(вес); 26700 кг (максимальная грузоподъемность).

Кто несет ответственность за обустройство площадок

У каждой контейнерной площадки есть владелец, который по закону отвечает за её обустройство, исправность и санитарное содержание. Он имеет право самостоятельно выполнять эти работы, либо привлекать по договору сторонних лиц.

Собственником мест сбора мусора является владелец (совладелец) объекта, к которому она относится. По договоренности, площадка может обслуживать несколько объектов.

В многоквартирном доме мусорная площадка является частью общего имущества, собственниками которого считаются владельцы помещений в доме. Ответственность за содержание лежит на обслуживающей организации, либо собственниках при непосредственном управлении.

Санитарное состояние мест сбора мусора может обеспечивать мусороуборочная компания за отдельную плату. Она также может выполнять обустройство и обеспечивать исправность контейнерного парка.

Площадки, расположенные на муниципальных землях, принадлежат муниципалитету. Например, в частном жилом фонде, на городских улицах и т.п. Реестр всех контейнерных площадок ведётся региональным оператором, закреплённым за территорией.

Орган МСУ ведёт реестр мест накопления коммунальных отходов

Когда решение о создании контейнерной площадки для сбора мусора принято, следующий шаг – включение сведений о ней в реестр мест накопления ТКО. Реестр – это база данных муниципального образования о размещённых на его территории мусорных площадках.

Он ведётся на бумаге и в электронном виде и должен быть в бесплатном открытом доступе для неограниченного круга лиц. Для этого база данных размещается на сайте муниципалитета.

В реестр мест для накопления ТКО по каждому объекту заносится следующая информация:

1. Местоположение площадки.

Указываются адрес, географические координаты, схема размещения места на карте муниципалитета в масштабе 1:2000.

2. Технические характеристики.

Фиксируются материалы покрытия, общая площадь, количество установленных контейнеров/бункеров для ТКО и их объём.

3. Сведения о собственнике места.

Для юридического лица указываются полное наименование, регистрационный номер в ЕГРЮЛ, фактический адрес. Если земля под площадку принадлежит индивидуальному предпринимателю, то в реестр заносятся фамилия, имя и отчество собственника, регистрационный номер в ЕГРИП, место жительства согласно регистрации. О частном лице фиксируются его личные и паспортные данные, место проживания и контакты.

4. Источники образования ТКО, которые складируются на площадке (сведения об объектах капитального строительства).

Земельный участок в составе общего имущества МКД
95051
2