Могут ли отключить горячую воду за неуплату в одной квартире — закон, порядок проведения отключения, ответственность за нарушения

Требования закона к процедуре

Предоставление гражданам ЖКУ регулируют Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. Согласно этому документу поставщик может приостановить или ограничить предоставление услуг после предварительного направления в адрес должника уведомление.

Потребитель должен быть ознакомлен с предупреждением за 30 дней до предполагаемых санкций.

Основанием для приостановки услуги считается:

1. Неоплата в течение трёх месяцев.
2. Неполная оплата за тот же период после получения уведомления от поставщика.
3. Нарушение заключённого между должником и поставщиком соглашения по погашению задолженности.

Тот же документ гласит, что по санитарным нормам запрещено приостанавливать подачу:

• холодной воды;
• отопления;
• газа, предназначенного для отопления;
• канализации.

Без них помещение автоматически становится непригодным для проживания, следовательно, нарушается ЖК РФ. Прямой запрет на выключение холодной воды и отопления содержится в пункте 307 Постановления Правительства РФ.

Коммунальщики имеют право отключить:

• горячую воду;
• электричество;
• домофон;
• газ, предназначенный для приготовления пищи.

Уважительные причины неуплаты

В соответствии с Правилами существует несколько причин, по которым вода, как и другие услуги, может быть отключена без предварительного предупреждения жильцов.

Это может быть произведено в следующих случаях:

• при аварийной ситуации в сетях инженерного обеспечения;
• при стихийных бедствиях;
• при наличии факта самовольного подключения к сетям инженерного обеспечения;
• при получении предписания об отключении услуги в связи с неудовлетворительным состоянием инженерных систем.

Также вода может быть отключена при проведении ППР или обслуживании инженерных сетей. При этом жильцы должны быть предупреждены об этом отключении за 10 дней.

Чтобы не вводились санкции за неуплату и не применялись другие меры наказаний, человек должен доказать, что у него есть уважительные причины для неуплаты.

Бывают случаи, когда объем семейного дохода ниже прожиточного минимума. Таким образом, если доходы семьи не доходят даже до границы нижнего уровня прожиточного минимума, семья считается малоимущей. Малоимущим семьям предоставляются льготы на оплату услуг. Обязательно нужно подтвердить, что члены семьи не трудоустроены.

Очень часто работодатели задерживают выплату заработной платы своим сотрудникам. Если человек не может оплачивать вовремя коммунальные услуги из-за своего работодателя, так как у него недостаточно финансов, то данные обстоятельства считаются уважительными. Обязательным условием в таком случае является предоставление справки с места работы с указанием периода, с которого работнику не выдают денежные средства.

При попадании в долговую яму наличие иждивенцев смягчает условия оплаты. Если в вашей семье есть маленькие дети, которые напрямую зависят от вас и ваших доходов, а прожиточный минимум вы не достигли, то государство оказывает таким семьям помощь. Если с вами проживают пожилые родственники пенсионного возраста или инвалиды, это однозначно уважительная причина задолженности.

В таких случаях государство предоставляет единовременную разовую помощь в виде материальной помощи. Такая единовременная денежная выплата называется субсидией. Она выдается на шесть месяцев на каждого члена семьи. В случае когда долг за квартплату продолжает расти по истечении двух месяцев после предоставления материальной помощи, субсидии отменяют и вводят штрафные санкции.

Нередко можно услышать жалобы людей на отключение воды без их уведомления. Причинами таких отключений могут послужить аварийные ситуации или угроза аварий в инженерных коммуникациях. Внезапно могут отключить горячую воду могут в связи с чрезвычайными ситуациями в городе. Зимой некоторые участки системы водоснабжения не выдерживают морозов, в трубах появляются трещины.

В небольших городах такое явление не редкость, вода из труб вытекает на дороги, замерзает. На дорогах появляется гололед, и создаются аварийные ситуации. Экстренная ситуация может сложиться из-за бедствия стихийного характера. Чтобы не было таких глобальных проблем с водой, системы водоснабжения должны регулярно проверяться, трубы по истечении срока годности меняться на новые.

Причиной отключения может стать самовольное подключение своего оборудования к центральному стояку в подвале многоэтажного дома. Когда люди используют приборы большой мощности, а сеть не рассчитана на такие нагрузки, может произойти сбой и авария. В таких случаях отключение воды неизбежно.

Когда сумма, начисленная к оплате, погашается не полностью, то тоже возможно приостановление подачи воды.

Перед ремонтными работами и профилактикой жильцы должны уведомляться в обязательном порядке о выключении услуг ЖКХ за десять суток до проведения работ. Когда ремонтные работы завершаются, водоснабжение должно быть возобновлено за два дня.

Порядок выключения воды за неуплату

Ограничение поставки водоснабжения неплательщику производится в следующем порядке:

1. Должнику направляется уведомление о предполагаемой приостановке водоснабжения при неоплате задолженности в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается адресату под расписку (подробно о правилах составления различных документов об отключении воды, читайте тут).
   Правильно составленное предупреждение должно содержать следующие пункты:
   • полное ФИО должника;

   адрес жилого помещения;

   Читайте также:  Могу ли я заставить жильцов зарегистрироваться в квартире?
2. номер лицевого счёта;
3. период задолженности;
4. сумма долга;
5. дата погашения долга.
6. Если задолженность не погашена в отведённое время, поставщик услуги осуществляет её ограничение, при наличии такой технической возможности. Управляющая компания обязана дополнительно предупредить потребителя за 3 дня до предполагаемых действий.
7. Ограничение поставки коммунальной услуги действует 30 дней. Если за отведённое время со стороны должника не предпринято действий по оплате задолженности, коммунальная услуга отключается.
8. Приостановка поставки водоснабжения не означает, что должник может не оплачивать образовавшуюся задолженность. Поставщик имеет право взыскать средства через суд.

Предупреждение об отключении воды за неуплату, образец

Временное перекрытие ресурса

По закону отключить водоснабжение без предварительного уведомления имеют право лишь временно, если произошло стихийное бедствие или форс-мажор (авария трубопроводов, теплопроводов), а также когда выявлена угроза возникновения аварийной ситуации. Более никаких случаев отключения без оповещения законом не предусмотрено. Даже если это плановое отключение, обязанностью управляющей компании является уведомление жильцов минимум за три дня до этого.

Над примером не нужно долго думать, поскольку всем известны плановые летние отключения горячей воды, когда проводятся ремонтные эксплуатационные работы над инженерными системами многоквартирных домов.

Без оповещения управляющая организация вправе отключать коммунальную услугу по вине жильцов, например, когда:

• Владелец квартиры без разрешения подключился к какой-либо инженерной системе;
• Коммуникационные системы в помещении в аварийном состоянии, по причине чего имеется явная угроза затопления жильцов;
• Собственник помещения стал виновником возникновения аварии;
• Владельцем или квартиросъёмщиком были внесены незаконные изменения в коммуникационную конструкцию (деятельность без разрешения, не согласованная с контролирующим органом, такая, как перенос радиатора в другое место расположения или на балкон);
• Уполномоченные органы выдали соответствующее распоряжение.

Предлагаем ознакомиться: Уважительные причины увольнения по собственному желанию

Как осуществляется?

Ограничение или приостановка поставки коммунальной услуги возможно только в том случае, если данные действия не причинят неудобств другим собственникам помещений и не создаст угрозы причинения вреда общему имуществу МКД.

Выключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире осуществляется перекрытием или завариванием труб. Зачастую собственники-неплательщики пытаются воспрепятствовать коммунальщикам, на пуская их в квартиру. Но такая позиция может привести к дополнительным тратам.

Неплательщикам могут установить заглушку на водоснабжающую трубу из подвала МКД с помощью особенного приспособления. Данная манипуляция осуществляется за определённую стоимость, которую управленцы также взыскивают с должника.

В результате собственник должен будет оплатить задолженность по оплате коммунальной услуги, штраф-пеню за просрочку и стоимость установки и впоследствии снятия заглушки с трубы.

ВАЖНО. Неоплата в течение 3 месяцев должна быть полной. Если в указанный период собственник помещения заплатил за водоснабжение хотя бы один рубль, отключение за долги будет считаться незаконным.

Сумма задолженности при отключении воды

Правообладатель жилья обязан своевременно оплачивать предоставленные хозяйственные нужды. Помещение может быть приобретено, получено дарением или другим образом, но специфика оплаты не изменяется. На это указывают параграфы Жилищного кодекса. Они уточняют, что обязанность внесения взносов за хозяйственные услуги касается всех людей, которые проживают в приватизированном и муниципальном помещении.

Зачастую коммунальные расценки при нахождении в частном доме находятся несколько ниже, чем государственная сетка стоимости. Поэтому перед заключением соглашения с каким-либо поставщиком услуг необходимо ознакомиться с его тарифами.

Законодательство страны говорит, что неплательщиком становится человек, который не оплачивает ни одну коммунальную нужду больше трех текущих календарных месяцев. Если же подобное продолжается более полугода, жилец переходит в разряд злостных неплательщиков.

Когда гражданин находится в муниципальной квартире, он погашает арендные взносы вместе с коммунальными платежами. Однако чтобы не попасть в разряд злостных должников, он может один раз в полгода оплачивать некоторые услуги.

Но здесь также действуют дополнительные правила. За частые подобные ухищрения человека могут выселить в общежитие. Предоставленные шесть квадратных метров вряд ли порадуют переселенца. Конечно, подобные случаи происходят нечасто, для этого город должен обладать резервными фондами, что не везде нормируется.

Когда и какие услуги могут отключить за неуплату.

Если же в квартире проживает малолетний ребенок, оформить подобную процедуру вообще почти невозможно. Проще всего отключить горячую воду в одной квартире за долги. Работники Горводоканала могут установить на трубах магистрали заглушки, что, конечно, является незаконным действием. Ограничивается подача газа и света.

Жильцу выдается уведомление о погашении недоимки, где указывается период оплаты. Если же за предоставленное время долги не аннулируются, начинается начисление пени за услуги ЖКХ. Жилищный кодекс государства, статья номер 155 указывает, что неустойка насчитывается после десяти дней отсутствия просроченного платежа.

Действия должника при незаконном отключении

Если гражданин считает, что выключение водоснабжения поставщиками произведено незаконно, он долен действовать следующим образом:

1. Направить письменное заявление в управляющую компанию с требованием восстановить водоснабжение и произвести перерасчёт за период отключения.
2. Если вода в квартире не появилась в течение трёх дней, составляется претензия для направления в Роспотребнадзор и Прокуратуру. К претензии прилагается экземпляр заявления, направленного в адрес УК.

Собственник помещения может также подать исковое заявление в суд.

К иску прилагаются фото и видео, подтверждающие отсутствие коммунальной услуги в квартире, свидетельские показания.

Действенным доказательством является акт осмотра, составленный в присутствии двух свидетелей.

Узнать больше о том, куда жаловаться за неправомерное отключение горячей воды и отопления, можно здесь.

Как вернуть водоснабжение при законном отключении?

Отключение квартиры от водоснабжения и перекрытие канализации непременно вызывает множество неудобств и мешает нормальной жизни, особенно если в семье есть маленький ребёнок, поэтому каждый квартиросъёмщик желает поскорее от этих неудобств избавиться. Но зачастую прибегает к мерам, которые не совсем правомерные, то есть, старается произвести демонтаж систем блокировки самостоятельно при помощи подручных средств.

Такие действия в большинстве случаев приводят к нарушениям целостности канализационной системы, что, в свою очередь, повлечёт за собой непременное взыскание за ущерб, который был причинён.

Если вы действительно злостный нарушитель и все меры, предпринятые против вас коммунальщиками, являются обоснованными, с точки зрения жилищного законодательства, то вернуть себе водоснабжение, а тем самым и комфортные условия для жизни в вашем жилище, у вас получится только при условии погашения всех задолженностей перед поставщиками услуг.

У вас появляется два варианта возвращения долга:

1. Целиком оплатить набежавшие суммы, желательно одним платежом. После поступления средств на счёт управляющей компании либо водоканала, в двухдневный срок водоснабжение будет возобновлено и все заглушки с канализационных стоков снимут. Эта процедура должна быть также оплачена лицом, с которого взимается долг.
2. Если ваше материальное положение довольно плачевно и позволить себе выплатить всю сумму накопившегося долга вы не в силах, однако, вы имеете желание покрыть задолженность, то коммунальные службы могут и, вероятно, пойдут вам навстречу. Что же делать? В такой ситуации предусмотрено заключение договора между абонентом и поставщиком ресурсов о реструктуризации зависшего долга. Это значит, что сумма, которую вы должны выплатить, разделяется на части, что погашаются в оговорённые в договоре сроки. И тогда вода снова вернётся в ваш дом.

При этом не нужно забывать вносить текущие платежи. Если же этого не происходит, и долги заново начинают накапливаться, тогда вы снова можете оказаться без воды, ведь её подачу в такой ситуации могут снова отключить, и сделать это без предупреждения.
Так как рассрочку предоставить могут далеко не всем неплательщикам, то как же действовать для того, чтобы её получить?

Возможны следующие варианты:

• если неуплата коммуналки вызвана задержкой выплат заработной платы. Тогда нужно обращаться в вашу управляющую компанию с документом с места работы, который подтверждает данную задержку с указанием, с какого времени не производилась оплата труда;
• если все члены семьи в совокупности имеют доход, который не дотягивает до прожиточного минимума. Тогда каждый человек, проживающий в квартире, предоставляет справку с официального места работы (либо учёбы, центра занятости). Если вы устроены не официально либо не трудоустроены, статуса малоимущей семьи вы не получите;
• наличие статуса многодетной семьи, а также детей, не достигших совершеннолетия, членов семьи, имеющих инвалидность, которые требуют затрат на их лечение, содержание, обучение, подтверждённое документально, даёт возможность на получение рассрочки или субсидий;
• если вы временно потеряли работу, это также будет уважительной причиной.

Вследствие указанных причин вы имеете право, как отсрочить платёж (либо погасить его частями), так и на получение финансовой помощи от государства для закрытия долга коммунальной службе. Такая субсидия действительна полгода, однако, её очень просто лишиться, стоит лишь более двух раз подряд снова просрочить оплату коммуналки.

Как составить претензию и жалобу?

Унифицированных форм составления претензий и жалоб не существует, поэтому оформляются они по общим правилам составления деловых бумаг:

1. Претензия УК составляется на имя её руководителя. Документ содержит следующие пункты:
   • наименование организации;

   личные данные заявителя(ФИО, адрес, контакты);

2. суть претензии со ссылками на нормы закона. В данном пункте необходимо указать на незаконность отключения в связи с отсутствием уведомления или при наличии частичной оплаты;
3. требование восстановить подачу коммунальной услуги в конкретные сроки и произвести перерасчёт платежей за период отключения;
4. дата и подпись.

К претензии прилагается квитанция об оплате счета (при наличии).

Образец претензии управляющей компании об отключении горячей воды.

5. Жалоба в Жилинспекцию или Прокуратуру подаётся после получения отрицательного ответа от УК или при полном игнорировании требований потребителя. Составляется она на имя руководителя организации и включает в себя пункты:
   • наименование организации;

   личные данные заявителя;

6. описание обстоятельств дела с указанием на факт незаконного отключения воды. В данному пункте описывается обращение с претензией в УК, и сообщается о содержании ответа организации;
7. просьба дать оценку действиям сотрудников УК;
8. дата и подпись.

К жалобе прилагается экземпляр претензии, направлявшийся в УК и полученный от неё ответ.

9. Исковое заявление в суд подаётся после получения ответа контролирующих органов. при условии, что проблема не решена или в том случае, если есть возможность доказать причинённый отключением моральный вред. Подобные дела находятся в юрисдикции районных судов, поэтому обращаться необходимо в данную организацию.
   Документ составляется по общим правилам и включает в себя пункты:
   • наименование судебного органа;

   данные истца: ФИО, адрес проживания, номер телефона;

10. данные ответчика: полное наименование УК, ФИО руководителя, юридический адрес, телефон;
11. изложение исковых требований. В данном пункте описываются обстоятельства выключения водоснабжения, называется дата обращения в УК с претензией и содержание ответа. также можно описать обстоятельства обращения в контролирующие органы. Собственные претензии необходимо подкрепить ссылками на нарушенные нормы закона;
12. просьба признать незаконным выключение водоснабжения на основании действующих законодательных норм.

К исковому заявлению прилагаются экземпляры претензии в УК и жалобы в контролирующие органы, а также полученные от этих организаций ответы.

Читайте также:  Взыскание задолженности за отопление при отсутствии радиаторов

ВАЖНО. Исход дела по обращению в суд напрямую зависит от правильности составления искового заявления. Поэтому целесообразнее прибегнуть к помощи в его оформлении к квалифицированному юристу.

Действия владельца квартиры при отключении воды

Нередко еще случаются инциденты, когда теплосеть выключает воду без заблаговременного предупреждения. Поставщик обязан восстановить предоставление хозяйственной нужды, даже при существовании большой долг за ресурс. Тогда коммунальная структура должна вручить письменное уведомление и предоставить 30 суток для погашения долга.

Однако если у жильца существует полная недоимка за последние три месяца, первый может уплатить несколько рублей, чтобы его перевели из категории должников.

Жалоба при незаконном отключении

Если работники теплосети перекрыли воду должнику без предупреждения или необоснованно прекратили подачу ресурса без наличия долга, граждане вправе прибегнуть к следующим действиям:

1. Письменно обратиться к управляющей компании с требованием восстановить прерванное водоснабжение. Текст заявления может содержать ссылку на Постановление №354 и проведение перерасчета.
2. Если в течение 3 суток подачу не возобновили, оформить претензию для направления прокуратуре, Роспотребнадзору.
3. Обратиться к мировому судье с ходатайством о восстановлении хозяйственной нужды.

Для создания доказательной базы потребуется собрать некоторые документы.

Таковыми могут быть:

• фотографическая и видеосъемка;
• показания других жильцов квартиры, соседей подъезда;
• пригласить домой сотрудников УК, ТСЖ или ЖЭК для составления акта.

Конечно, рассчитывать на последнее часто не приходится, теплосеть будет препятствовать формированию этого документа. Тогда нужно потребовать официальный письменный отказ.

Образцы претензий на незаконное отключение воды

Письменное ходатайство о возобновлении незаконно выключенной услуги подается ответственному работнику компании либо направляется на ее адрес заказным письмом с уведомлением. При личном посещении организации претензию стоит оформить двумя экземплярами. Первый останется у ее руководства, на втором поставят штамп о получении с указанием даты и подписью.

Образец заявления на возобновление услуг ЖКХ при незаконном отключении.

Стандартизированной формы требования не существует, следовательно, она оформляется по общим условиям составления деловых документов.

Здесь должны находиться сведения:

• название коммунального учреждения;
• полная именная формула руководителя;
• Ф.И.О. заявителя, адрес его регистрации, номер сотового или стационарного телефона;
• сущность требования со ссылками на законодательство;
• незаконность действия организации, если выключение произошло без предварительного уведомления, либо частичной оплате;
• требование возобновить подачу хозяйственной услуги с указанием допустимых сроков и провести перерасчет за период ее отсутствия;
• дата составления рекламации, личная подпись.

Дополняется претензия платежной квитанцией, показывающей, что нет долга.

Управляющая структура обязана дать обоснованный письменный ответ в течение 10 суток после получения рекламации. Роспотребнадзор, Жилинспеция или прокуратура обратную связь в рамках 30 дней. В последние инстанции можно подать претензию после письменного отрицательного ответа теплосети или отсутствия какой-либо реакции.

Жалоба должна иметь следующие сведения:

• название структуры;
• личные данные гражданина;
• описание незаконного отключения горячей воды, отрицательный ответ управляющей компании;
• просьба о содействии по факту;
• дата, подпись.

Дополняется экземпляр копиями претензии к теплосети, ее ответом пользователю.

Ниже представлены жалобы в контролирующие органы:

Ознакомиться с примером написания обращения в Прокуратуру можно по этой ссылке.

Бланк жалобы на отсутствие горячей воды.

Ответственность УК за незаконное отключение

Закон предусматривает ответственность поставщиков за незаконное выключение воды:

1. Административная ответственность — штраф от 500 до 1000 рублей для должностных и от 5000 до 10000 рублей для юрлиц.
   Данная мера применяется контролирующими органами, если установлен факт нарушений (ст.19.1. КОАП).
2. Уголовная ответственность устанавливается судом в случае причинения собственнику материального или морального вреда.
   Деяние предполагает штраф в размере до 200000 рублей, лишение свободы до 3 лет.

   Если в результате незаконных действий произошла смерть человека, лишение свободы возможно до 5 лет. Плюс к этому устанавливается запрет на право занимать руководящие должности в течение трёх лет.

3. Самоуправство наказывается штрафом 80 тысяч рублей (или в размере шестимесячного оклада) или принудительными работами до 200 часов.
   При наличии угроз в адрес должника применяется арест на срок до полугода. В исключительных случаях суд увеличивает срок до 5 лет (ст.330,215 УК).

Если отключение признано незаконным вследствие отсутствия уведомления, должник получает бумагу, и ему устанавливается 30-тидневный срок для погашения задолженности. Оплачивать счёта придётся в любом случае.

Незаконно выключенное водоснабжение должно быть восстановлено в трёхдневный срок, платежи пересчитаны.

Способы подачи претензии УК и сроки ответа

Претензию в управляющую компанию на незаконное выключение водоснабжения можно подать ответственному сотруднику или направить в адрес организации заказным письмом с уведомлением. При личной подаче претензия оформляется в двух экземплярах. На остающемся у заявителя экземпляре принимающий сотрудник должен поставить подпись и дату.

Ответ от УК должен быть получен в течение 10 дней с момента приёма претензии. Ответ на жалобу в Роспотребнадзор, Жилинспекцию или прокуратуру должен последовать в течение 30-ти дней. Если организации нарушают сроки принятия мер, потребителю следует подавать иск в суд.

Потребитель обязан своевременно и в должном объёме оплачивать предоставленные ему услуги, чтобы у УК не возникало оснований для их отключения воды. Если же управленцы превышают собственные полномочия и выключают воду незаконно, стоит призвать их к ответу и восстановить собственные потребительские права.

Что нужно предпринять при противозаконном отключении

Если физлицо полагает, что приостановка услуг была осуществлена противозаконно, ему нужно подать заявление в УК, требуя восстановления подачи ЖКУ и пересчёта за время непредоставления услуги.

Если подачу не возобновили за 3 дня, жалобу нужно подать в прокуратуру и Роспотребнадзор. К ней нужно приложить экземпляр заявления, которое владелец оформлял в УК. Возможно также направлять иск в суд. К нему нужно приложить фото- и видеоматериалы, которые подтверждают отсутствие определённых услуг, показания свидетелей. Неопровержимым доказательством будет служить акт осмотра, оформленный при 2 свидетелях.