Можно ли построить на участке второй дом: разбираемся в законодательстве

Постройка или приобретение дома на 2 семьи (дуплекса) представляет компромисс. Собственник получает квартиру, обладающую рядом преимуществ коттеджа: рядом находится минимальное количество соседей, при жилье имеется участок и всегда есть место для парковки автомобиля.

Существует и ряд сложностей, связанных с дуплексами. Одна из них касается порядка оформления земли, на которой он находится. Ошибки, сделанные перед началом строительства могут оказаться основанием для обращения муниципалитета в суд с иском о принудительном сносе объекта.

Давайте разберемся, как действовать, чтобы оформить землю, не нарушая закон.

Что такое дуплекс с правовой точки зрения?

В объявлениях о продаже недвижимости можно часто встретить предложения о продаже домов на 2 семьи.

У потенциального покупателя есть представление о таком объекте с точки зрения его физических характеристик:

• у него 2 разных входа;
• участок разделен на 2 равные части забором;
• соседи пользуются едиными коммуникациями;
• части, занимаемые разными хозяевами, отделены стеной.

Помимо конструктивных особенностей, необходимо учитывать юридические особенности таких объектов.

Существует 2 способа оформления дуплексов:

• В качестве индивидуального дома с долевой собственностью.
• В виде многоквартирного объекта, где полноценным объектом выступает каждое из 2-х жилых помещений.

Действия намеревающихся оформить землю для размещения дуплекса граждан будут зависеть от того, какой статус будет у строящегося объекта.

Оформление земли под размещение индивидуального дома

Этот способ является наиболее простым с точки зрения получения земли и оформления на нее собственности. Участок можно купить или получить на муниципальных торгах в аренду для осуществления работ (после оформления возведенного дома участок можно будет выкупить в порядке ст. 36 ЗК РФ).

Останавливаясь на таком выборе, необходимо учитывать ряд моментов:

1. При покупке земли со стороны приобретателей необходимо указать 2-х лиц. По итогам сделки им будут принадлежать доли в праве общей собственности на участок.
2. В случае использования земли, принадлежащей муниципалитету, договор должен предусматривать множественность лиц со стороны арендатора.
3. Основным видом разрешенного использования участка должно быть размещение индивидуальных жилых объектов (ст. 37 Градостроительного кодекса РФ). Перед покупкой или заключением арендного соглашения необходимо изучить решение местных властей о зонировании территорий населенного пункта на предмет возможности разместить на них дом.

Когда дуплекс построен, он также будет находиться в общей долевой собственности соседей.

Это будет иметь ряд последствий:

• Жилье и участок нельзя будет передать в результате сделки, не получив согласия соседа.
• В случае продажи ликвидность доли в праве собственности окажется существенно ниже, нежели у обособленного помещения.
• Счет за коммунальные услуги будет общим.

Простота первоначального оформления будет компенсироваться определенными правовыми и рыночными сложностями при дальнейшем использовании и распоряжении частью дуплекса и участка.

Зарегистрировать дом на двух земельных участках

Если в собственности одних и тех же лиц находится два и более соседних участка, нередко появляется множество вопросов, основные из которых:

1. Можно ли расположить индивидуальный жилой дом на нескольких участках одновременно и требуется ли в таком случае объединить участки в один и что для этого нужно?
2. Можно ли расположить жилой дом на одном из участков, но на расстоянии ближе 3-х метров от границы со своим же участком?

Ответы на эти вопросы зависят от следующих факторов:

1. от вида разрешенного использования земельного участка. Согласно действующему законодательству при строительстве дома на землях для ИЖС и ЛПХ необходимо получать разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Для участков с видом разрешенного использования для садоводства, дачного хозяйства и дачного строительства получать разрешение на строительство не требуется в соответствии с подп.1 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. На участках, где не требуется получение разрешения на строительство, в настоящее время Росреестр регистрирует дом как жилое строение без права прописки и допускает размещение дома на нескольких участках, принадлежащих одному собственнику, и размещение дома на одном участке на расстоянии ближе 3-х метров от границы со своим же соседним участком.
2. от расположения земельного участка в случаях, когда необходимо получение разрешения на строительства, т.к. местные администрации районов Московской области и Мосгосстройнадзор г.Москвы устанавливают свои правила выдачи разрешений на строительство жилого дома в таких случаях и периодически их пересматривают.

Практика г.Москвы

Мосгосстройнадзор г.Москвы разрешает размещать жилой дом на одном из соседних участков без соблюдения 3-х метрового отступа от границы своего соседнего участка и не требует объединять участки для строительства жилого дома на двух участках, принадлежащих одному собственнику. Главное требование Мосгосстройнадзора – должны быть соблюдены градостроительные нормы, а именно:

1. Необходимо получить градостроительный план на каждый земельный участок (ГПЗУ), на которых будет располагаться дом
2. Высота дома должна не превышать максимально допустимую высоту, указанную в ГПЗУ
3. На схеме планировочной организации земельного участка необходимо разместить дом так, чтобы по каждому земельному участку не была превышена предельно допустимая плотность застройки, установленная в ГПЗУ.

Практика Московской области

Подавляющее большинство районных администраций Московской области не выдает разрешение на строительство жилого дома на двух и более соседних участках, принадлежащих одному собственнику, считая, что дом должен быть расположен только на одном земельном участке и с соблюдением необходимых отступов, в том числе от границ своего же соседнего участка.

Поэтому в каждом случае необходимо уточнять в Администрации района, в котором расположен участок, какой действует порядок в настоящее время.

В случае, если дом можно разместить только на одном участке, можно:

1. Перераспределить участки, т.е. установить новые конфигурации участков и их площади, сохранив при этом количество участков или уменьшив/увеличив их количество (например, из трех участков по 600 кв.м. можно сделать 2 участка по 900 кв.м. и т.п.)
2. Объединить соседние участки, на которых будет располагаться дом, в один участок
3. Изменить желаемое место размещения дома и расположить дом на одном из участков с соблюдением всех градостроительных норм.Иногда это единственно возможный способ решения проблемы, т.к. не всегда возможно перераспределить или объединить участки.

Наша компания неоднократно решала вопросы, связанные со строительством домов на нескольких соседних участках.

Наши кадастровые инженеры имеют большой опыт проведения кадастровых работ по объединению/разделу/перераспределению земельных участков.

Звоните и наши специалисты найдут оптимальное решение Вашего вопроса с учетом его специфики, сложившейся практики и действующего законодательства.

Стоимость регистрации дома на двух земельных участках «под ключ»

В СТОИМОСТЬ ВХОДИТ:

• Выезд кадастрового инженера на место.
• Технический план на дом (кадастрового инженера).
• Оплата государственной пошлины.
• Постановка дома на кадастровый учет. Подготовка поэтажных планов.
• Регистрация права собственности на дом. Получение выписки из ЕГРН.

НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ:

1. Доверенность (нотариальная, форма высылается на e-mail).
2. Свидетельство / выписка из ЕГРП о собственности на земельные участоки — копия.
3. Копия гражданского паспорта собственника, номер ИНН и СНИЛС.
4. Копия разрешения на строительство (в зависимости от вида разрешенного использования участка).

Звоните, и мы будем рады ответить на Ваши вопросы.

Оформление участка для размещения дома с отдельными квартирами

Процедура оформления участка для строительства дома с 2-мя квартирами окажется более сложной. Ряд проблем будет связан с видом разрешенного использования. Внешне дуплекс не отличается от индивидуального дома, но юридически он будет многоквартирным. Для будущих собственников привлекательными территориями для строительства выступают коттеджные поселки. Основной вид разрешенного использования этих участков предполагает размещение ИЖС.

Возведение многоквартирного дома потребует следующих действий:

1. Необходимо, чтобы среди условно разрешенных видов использование было размещение объектов с несколькими обособленными жилыми помещениями. Если в решении местных властей о зонировании территорий
2. Требуется подать заявление в муниципалитет о предоставлении разрешение на такое использование участка.
3. Необходимо получить одобрение соседей, проживающих на этой территории, в ходе публичных слушаний (ст. 39 Градостроительного кодекса РФ). При этом расходы на проведение этого мероприятие несут собственники или арендаторы участка.
4. По итогам слушаний и работы комиссии мэр или другой глава муниципальной власти выносит решение о согласовании соответствующего использования земли или отказе.

Приобретать или арендовать землю необходимо только после перечисленных действий. В противном случае, существует риск вложения средств в непригодный участок.

После возведения и ввода в эксплуатацию объекта земля приобретает статус общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). В результате такого оформления, часть дома можно будет продавать, не получая ободрения соседа. Права на земельный участок будут переходить к новому собственнику автоматически.

Законодательство про строительство второго дома на одном земельном участке

Закон РФ не определяет, сколько жилых строений может находиться на земельном участке. В теории владелец земли имеет право возвести столько угодно домов, если строительство в принципе разрешено в соответствии с видом использования участка. При этом должны быть соблюдены нормы, которые содержатся в правилах землепользования и застройки с учетом градостроительного плана. Не должны быть нарушены санитарные правила и требования пожарной безопасности. Также необходимо учесть права тех, чьи дома расположены по соседству.

Чтобы узнать ответ на этот вопрос, можно ли построить на участке второй дом, изучим Классификатор ВРИ ЗУ. Согласно этому документу разрешено использовать участок для индивидуального строительства, чтобы разместить на нем жилой дом. Важно, чтобы здание было отдельно стоящее, его высота — не выше 20 м (то есть не более трех этажей). Строение предназначается для удовлетворения человеком бытовых нужд, которые связаны с проживанием в таком доме. Здание не предназначено для разделения на автономные объекты недвижимости.

Точно такие же правила действуют для прочих видов разрешенного использования участков. То есть вне зависимости от вида земли, речь идет о строительстве одного дома. В результате многие не до конца понимают, будет ли законным размещение на земельном участке нескольких зданий?

На самом деле при возведении загородных домов учитываются нормы по максимальному проценту застройки земли. Ориентируясь на данный показатель, следует определять, можно ли построить на конкретном участке второй дом.

Проблемные вопросы

Особенности закрепления прав на дуплекс вызывают множество вопросов у потенциальных покупателей. От возможности разрешит те или иные проблемы зависит решение о покупке такого объекта.

Раздел участка

Одной из наиболее популярных тем на правовых форумах является возможность раздела земли, на которой находится

дуплекс. Если дом состоит из оформленных квартир, то действует принцип единства участка. По этой причине выделить доли в натуре не удастся.

При нахождении земли и дома в общей долевой собственности, образование новых участков возможно. Единственное ограничение устанавливается региональным законодательством. Речь идет о минимально возможной площади и других параметрах земли (как правило, это линейные размеры). Важно, чтобы оба образующихся участка были не меньше минимально установленного значения.

Дом на 3 и более семьи

Оформление земли для размещения триплексов или домов блокированной застройки (таунахаусов) происходит аналогично. Проблемой может стать разделение земельного участка на количество проживающих в здании семей. Имеющейся площади может не хватить для соответствия минимально установленным критериям.

Возможность переоформления ИЖС в многоквартирный дом

Переведенный в статус квартир дуплекс более ликвиден на рынке. Чтобы осуществить это, в муниципалитете потребуется пройти процедуру реконструкции, а также согласовать изменения с операторами инженерных сетей. Учитывая количество действующих технических норм, высока вероятность получить отказ. По этой причине потребуется готовность отстаивать свои интересы в суде.

Дуплекс позволяет сэкономить на ряде расходов. При этом его владельцам необходимо быть готовыми к сложностям правового характера, связанными с оформлением участка, и, в ряде случаев, к меньшей ликвидности объекта при его последующей продаже.