Можно ли жить без прописки по Закону?
Термин прописка отменен в РФ в 1993 году с подписанием Закона « О праве граждан РФ на свободу передвижения».
Термин был заменён на понятие «регистрация граждан по месту жительства», которое вводилось с целью уведомления органов ФМС о передвижении граждан внутри страны.
На основе этого закона субъекты федерации приняли собственные Постановления, регламентирующие порядок данной процедуры на конкретной территории.
Законом чётко разграничиваются понятия место жительство и место временного пребывания. Проведение и сроки процедуры каждого вида регламентируются « Правилами регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ» (Постановление №713 от 17 июля 1995г. ред.от 2010 г).
Постоянная прописка – это регистрация в собственном жилом помещении или муниципальной квартире, предоставляемой по договору соц. найма. Временная прописка – регистрация по временному месту проживания. Это может быть снимаемое жильё, квартира родственников, знакомых, служебное жилое помещение, общежитие и т.д.
Более детально о том, зачем нужна прописка, а также о временной и постоянной регистрации, читайте в этой статье, а о разнице между регистрацией и пропиской, а также чем отличаются место пребывания от места жительства, вы узнаете тут.
Сколько можно жить без прописки в паспорте
По закону оформить постоянную прописку можно исключительно в собственном жилье или муниципальной квартире, предоставленной по договору соц. найма.
Если гражданин снялся с регистрации, то на новом месте он должен прописаться за семь дней. Данные сроки устанавливаются Постановлением правительства № 809 от 15.08.2014г.
Чтобы соблюсти срок, гражданину целесообразнее оформить прописку, когда он прибудет на новое место и автоматически выписаться со старого адреса. Проведение процедуры таким образом позволит избежать пропуска срока регистрации на новом месте проживания.
Пропуск срока допускается по уважительной причине:
- Покупка жилья.
- Болезнь с лечением в стационаре или на дому.
- Командировка в другой город.
Каждый из случаев требует подтверждения документами (справки из больницы, командировочное удостоверение, справка с работы, договор покупки жилплощади).
Сроки регистрации иностранцев
Не секрет что происходит постоянный приток граждан Узбекистана, Китая и других. И здесь есть свои правила.
Такой же срок, семь дней, установлен законом для уведомления органов ФМС при нахождении на территории России иностранного гражданина.
Иностранный гражданин обязан послать уведомление в отделение УФМС о своём прибытии в Россию путём почтового уведомления или с участием принимающей его организации (как сделать регистрацию через почту, можно узнать тут). В этой роли могут выступить юридические и физические лица.
Гражданину выдаётся миграционная карта с указанным сроком по месте временного проживания.
Временная регистрация в России допустима на срок 90 суток. При нарушении срока мигранту грозит штраф и депортация на родину.
Более детально о регистрации иностранных граждан и необходимых документах мы рассказывали здесь.
Сроки регистрации
Регистрация считается выполненной несвоевременно, если в течении 7 дней гражданин не обратился лично либо посредством электронной заявки в соответствующее учреждение.
Для оформления временной прописки предоставляется более длительный срок: 90 дней. Если по прошествии этого времени у гражданина не окажется свидетельства о временной регистрации, это будет расцениваться как просроченная регистрация. В виде ответственности за это административное правонарушение предусматривается штраф.
Основанием для регистрации является:
- заявление установленного образца;
- удостоверение личности;
- правоустанавливающий документ на жилье.
Узнайте подробнее о сроках регистрации по месту жительства.
Если нарушить сроки?
Несмотря на документ, закрепляющий право гражданина на свободу передвижения, за отсутствие штампа государство накажет вас штрафом. Статья 19.15.1 Кодекса об административных нарушениях предусматривает подобное нарушение. Согласно этому документу, гражданин обязан зарегистрироваться в течение семи дней.
За пропуск срока кодекс предусматриваются штрафные санкции в размере от полутора до трёх тысяч рублей, а для Москвы и Санкт-Петербурга от 5 до 7 т.
Это правило касается как постоянной прописки, так и временной.
То есть, даже если в вашем паспорте стоит штамп, а вы при этом временно будете находиться в другом месте, то необходимо оформить временную регистрацию.
Выявить факты отсутствия регистрации может должностное лицо (при проверке документов) или органы ФМС, при подаче документов на оформление прописки (о необходимых документах для прописки и выписки можно узнать тут).
Проживать по какому-либо адресу, не являющемуся местом вашей постоянной регистрации, вы имеете право до 90 дней. Если вы живёте в съёмной квартире, то необходимо оформить в ней временную прописку не позднее чем в течение 3 месяцев.
Штраф за её отсутствие будет выплачивать и собственник жилья, в котором вы живёте.
Для собственников, на жилплощади которых пребывают граждане без регистрации, также предусмотрен штраф от 3 до 5 тысяч для регионов, от 5 до 7 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга. Юридические лица за подобные нарушения облагаются штрафами от 50 до 757 т. (ст. 19.15.1 КОАП).
Подробнее о штрафах за просрочку или отсутствие прописки читайте в этой статье.
Штраф за отсутствие регистрации: законно ли это?
Законно. В России административным правонарушением считается проживание без временной или постоянной регистрации. На учёт обязаны встать иностранцы, а также россияне, которые переехали в другой регион для длительного проживания (свыше трёх месяцев).
Интересная статья: Переоформление документов на оружие при смене прописки
Малолетнего ребёнка требуется зарегистрировать по месту жительства родителей в течение недели после получения свидетельства о рождении или переезде на новый адрес. При потере постоянной регистрации также нужно встать на учёт за 7 дней (это может быть временная прописка).
Прописка может быть любой. Если её нет или нарушены сроки постановки на учёт, то согласно КоАП виновному лицу грозит штраф от 2000 рублей (ст. 19.15.1). Наказывается также проживание без паспорта. В этом случае налагается штраф от 2000 до 5000 рублей.
Особенности регистрации при продаже своего жилья
Статья 292 ГК РФ предписывает необходимость выписки из квартиры при её продаже. Сроки снятия с учёта по данному адресу могут быть установлены договором купли-продажи. Если временные рамки не установлены данным документом, следует руководствоваться Гражданским кодексом, который трактует срок как «разумный».
На практике он равен 30 дням.
Но сколько можно жить без прописки после продажи квартиры?
Если вы выписались из проданного жилья, но за месяц не подобрали новое жильё, то прописываться по идее вам некуда.
По закону, при нарушении срока в семь дней по уважительной причине штраф за пропуск не должен браться.
При покупке квартиры и получении Свидетельства о собственности сотрудники Росреестра поставят отметку, которая позволит избежать штрафа.
Однако существуют прецеденты, когда штраф назначался, несмотря на наличие оправдывающих документов.
При переезде в другой город целесообразнее оформить автоматическую выписку путём прописки. Так же, как и в других случаях, процедуру оформления нужно пройти в течение 7 дней.
В случае отсутствия собственного жилья, в которое вы можете прописаться, или жилья, куда вас согласны прописать родственники или знакомые, нужно оформить временную регистрацию.
О том, как прописаться в новом жилье после продажи старого, можно подробнее узнать тут.
Срок оформления – не позднее 90 дней.
Если вы снимаете жильё в другом городе в ФМС необходимо предоставить договор найма жилья или заявление собственника снимаемой вами квартиры. Нарушение сроков временной регистрации облагается штрафом тех же размеров, что и нарушение сроков постоянной прописки. Величина штрафа является постоянной и не зависит от того, каков срок вашего проживания без регистрации по месту жительства или пребывания.
Разрешается ли получать паспорт без прописки?
Выдача паспорта происходит в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г. Именно в данном нормативном акте (ст. 11) содержится перечень документов, которые человек обязан предоставить в отдел МВД. Это заявление, фотографии и свидетельство о рождении.
Упоминания о подтверждении факта постоянной прописки в законодательном акте не просматривается.
Зато есть ст. 10, в которой говорится, что подать заявление на получение или замену документа можно:
- по месту постоянного жительства;
- по месту пребывания;
- по месту обращения.
Это означает, что человек способен осуществить своё право, находясь в регионе / районе, где у него нет вообще никакой регистрации. Достаточно в установленном порядке обратиться в местный орган Министерства внутренних дел.
Если паспорт оформляется человеком, проживающим за рубежом, вместо свидетельства о рождении предоставляется загранпаспорт гражданина РФ. Документ должен быть переведён на русский язык. Вышеуказанные правила действительны для всех жителей страны, включая детей, достигших 14 лет.
Предоставлять иные документы возможно только в отдельных случаях и по запросу сотрудников гос. структуры. Варианты, при которых могут затребовать дополнительный пакет обозначены в Административном регламенте, утверждённом приказом МВД от 13.11.2017 г. № 851.
Но регистрация всё-таки имеет значение. Связано это со сроками предоставления услуги:
- по месту постоянной прописки результат получают через 10–14 дней;
- по месту обращения или пребывания в течение месяца.
Поменять при достижении 20 и 45 лет
Наступление возраста 20 и 45 лет обязует граждан обратиться за заменой паспорта в органы МВД или МФЦ. Вопрос также регулируется Постановлением Правительства № 828. Заявление подается в течение месяца после наступления вышеуказанных обстоятельств.
Интересная статья: Какой предусматривается штраф за отсутствие прописки?
Кроме заявления, образец которого находится здесь, понадобятся:
- старый паспорт, подлежащий замене;
- фотографии.
После передачи пакета документов заявитель получает удостоверение личности на период подготовки нового паспорта (не более месяца). Подача происходит по месту жительства, пребывания или обращения.
Заменой паспорта могут заниматься законные представители недееспособных лиц. Предусмотрена также возможность выезда сотрудников гос.органов к больным лицам, чтобы принять заявление на дому или в больнице.
Восстановить в случае потери, кражи
Человек должен бережно хранить документ, подтверждающий личность. В случае кражи или потери потребуется обозначить данный факт, путём обращения в отделение полиции с заявлением. Образец скачивают здесь.
Далее:
- С 2021 года запрещено подавать заявление о восстановлении паспорта через Госуслуги. Для замены приходят в ведомство лично.
- Сотрудник фиксирует обращение в специальном журнале.
- Потерпевшему выдаётся справка о приёме заявления.
- Заводится дело об утрате (кражи / хищении).
- Информация о потерянном документе вносится в базу МВД “Мир”.
- Выдаётся временное удостоверение (на оформление уходит 10 минут).
- На процесс рассмотрения поданных документов, на восстановление паспорта уйдёт не меньше месяца, независимо от того обращался гражданин по месту постоянной прописки или в другом районе / городе.
Если паспорт вернули уже после получения нового, его необходимо сдать в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России.
Сложнее обстоит дело, если документ украли, например, за границей. Придётся зайти в отделение местной полиции, получить справку о краже. По возвращении на Родину потребуется справку перевести на русский язык, заверить перевод у нотариуса, обратиться в территориальный отдел полиции.
Госпошлина за выдачу нового бланка паспорта в России составляет 1500 рублей. Восстановленный паспорт отдают только после личной подписи владельца. Формально за небрежное хранение документа, которое в итоге повлекло его потерю, положен административный штраф в 100-300 рублей.
Какая у вас прописка?
Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания
Если прописаться некуда
Отсутствие прописки служит препятствием для полноценной жизни.
По закону паспорт без штампа о прописке действителен, но у гражданина с таким документом возникнет множество препятствий в следующих случаях:
- обращение за медпомощью;
- оформление загранпаспорта;
- оформление СНИЛС;
- постановка на учёт автомобиля;
- постановка на учёт в налоговых органах;
- устройство на работу;
- оформление кредита в банке;
- оформление пенсии;
- получение социальных выплат.
По закону отсутствие штампа о месте жительства в вашем паспорте не должно стать препятствием для обращения в поликлинику, банк, при устройстве на работу.
Однако практика показывает, что чаще всего это всё-таки создаёт определённые проблемы.
Трудовой Кодекс (ст.64) гласит, что ограничение в приёме на работу из-за отсутствия прописки не допустимо. Но все мы знаем, что, к примеру, в Москве без московской прописки устроиться на нормально оплачиваемую работу невозможно. Что говорить об отсутствии вообще какой-либо прописки.
Нет прописки – нельзя получить кредит, так как служба безопасности банка не рискнёт позволить взять кредит человеку без определённого места жительства.
Записать ребёнка в образовательное учреждение также по правилам можно без прописки, но при этом преимущественное право на запись в очередь у граждан, проживающих в районе местонахождения ОУ. Так что ваш ребёнок может так и не дождаться очереди.
Поэтому желательно обратиться к родственникам или знакомым, которые будут согласны прописать вас на своей жилплощади.
Если таковых нет, можно попробовать обратиться к посредникам, помогающим оформить регистрацию за определённое вознаграждение, чтобы избежать лишних проблем.
Действителен ли паспорт без штампа о регистрации?
Паспорт действителен. Но отсутствие регистрации может повлечь административное наказание. Должна быть хотя бы временная прописка, которая подтверждается свидетельством.
Интересная статья: Что такое фиктивная прописка? Наказание за фальшивую регистрацию
Отсутствие постановки на учёт также препятствует оформлению крупных кредитов в банке, не даёт закрепить ребёнка за поликлиникой, школой, детсадом.
Сложнее будет получать пенсии или другие социальные выплаты (например, пособия на детей). Без регистрации нельзя реализовать своё право на участие в выборах.
Советы, не имеющим прописки
Каждый индивидуальный случай отсутствия штампа в паспорте может иметь разные причины, но решать проблему всё-таки нужно. Если у вас нет прописки и некуда прописаться, можно предпринять следующее:
- Зарегистрироваться в общежитиях (существуют организации, осуществляющие временную регистрацию).
- Купить недорогой домик в какой-либо отдалённой деревне и прописаться в нём.
- Прописаться в дачном или садовом домике, находящемся на территории какого-либо сельского поселения.
- Прописаться у собственников за определённую плату или по договорённости.
Кто-то уверенно может сказать: «Я живу без прописки и все в порядке». Однако отсутствие штампа УФМС о регистрации может стать источником многих проблем с их последствиями. Поэтому всё-таки стоит постараться и оформить её любым доступным на данный момент способом. Иначе даже ходить по улице в наше время будет не так безопасно.