Имея долю в квартире или доме, вы можете распоряжаться ею, как захотите. В том числе прописать в долевую собственность кого угодно. Этот человек может быть вашим родственником или не быть, без разницы. Но на данной почве часто возникают серьезные конфликты.
Что делать, если, например, прописанный дольщиком квартирант пьет и мешает жить другим? Как поступить, если бывший муж отказывает в прописке вашему новому мужу? Конечно, многое обозначено в законе. Но каждый случай индивидуален. Поэтому мы дадим вам общую информацию, а по поводу конкретной ситуации рекомендуем проконсультироваться со специалистом по жилищным вопросам.
Необходимость регистрации
На вопрос о том, зачем нужна временная регистрация или прописка, отвечает законодательство РФ. Постановление Правительства №713 обязывает население вставать на учет в месте пребывания. Только в этом случае, с точки зрения государства, возможна полная реализация прав и обязанностей гражданина. В то же время, согласно Конституции РФ, он имеет право выбирать место для проживания на свое усмотрение.
Законодательная база
Все вопросы регистрации граждан регулируются следующими законодательными актами.
- Федеральный Закон №5242-1 — фиксирует конституционное право на свободный выбор места проживания и основные понятия, используемые в правовых актах. Закон указывает на необходимость регистрации, приводит функционал и полномочия надзорных органов. Также дана вся информация о процедуре постановки на учет или снятия с него — сроки, перечень нужных документов, ответственность граждан за невыполнение предписаний.
- Гражданский кодекс РФ — прописка, помимо постановки на учет, является оформлением гражданско-правовых отношений. Основное положение — право владельца на распоряжение и пользование жилым помещением (п. 1 ст. 209); в долевом владении реализация этого права требует согласия остальных хозяев (п.1 ст. 247).
- Жилищный кодекс РФ, регламентирующий вопросы пребывания в жилых домах и помещениях. Согласно ст. 30, собственник может передать право владения жильем на договорной основе (аренда, безвозмездное пользование).
Это значит, что решать все вопросы, связанные с регистрацией человека по месту пребывания, дозволено владельцу — одному или группе. Метраж собственности при этом значения не имеет. Несмотря на то, что на интуитивном уровне логика подсказывает обратное, понятия минимальной доли, необходимой для прописки, в рамках текущего законодательства не существует.
Необходима ли
Каждый гражданин нашей страны обязан где-нибудь проживать. То есть, у каждого должно быть место жительства. По этому адресу необходимо встать на миграционный учёт.
Это обязанность каждого гражданина нашей страны! Иностранцы обязаны иметь временную регистрацию.
В то же время, каждый гражданин имеет право свободно перемещаться по территории нашей страны, а также самостоятельно выбирать себе место жительства.
Это право никто не может ему ограничить, так как оно гарантировано Конституцией!
Тем не менее, у каждого есть обязанность регистрироваться по месту жительства или по месту пребывания.
То есть, «прикрепиться» к определённому адресу. Но такая обязанность никак не ограничивает право гражданина на свободу перемещения.
Наличие постоянной регистрации даёт гражданину РФ право на полноценную реализацию его прав, и исполнение его обязанностей.
Также, такой учёт необходим государству, для ведения правильной миграционной политики.
Отражение в законе
Свобода перемещения по нашей стране, а также свободное право выбора любого места жительства гарантируется Конституций РФ.
Но, порядок постановки граждан на регистрационный учёт и снятие с него, регулируется Законом РФ от 25. 06. 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободе передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ».
Обязанность граждан быть «прикреплёнными» к определённому адресу, то есть иметь постоянную прописку, отражена в Постановлении Правительства № 713 от 17. 07. 1995 года.
Понятие долевой собственности раскрывается в п.2 ст. 244 ГК РФ. Ответственность за отсутствие прописки возлагается на граждан в соответствии со ст. 19. 15. 1 КоАП РФ.
Где можно
Иметь постоянную прописку можно только в помещениях, которые признаны жилыми в соответствии с действующим законодательством нашей страны.
ЖК РФ определяет, что к жилым помещениям могут быть отнесены:
- Квартиры или комнаты в них.
- Частные или загородные дома, а также доли в них.
То есть, это такие помещения, которые отвечают санитарным, гигиеническим и инженерным требованиям, предназначенные для круглогодичного проживания, и имеющие все необходимые коммуникации.
Оформить временную прописку можно в любом помещении, которое не является жилым, но предназначено для проживания людей.
К таковым относятся:
- лечебные учреждения — санатории, профилактории, лечебницы и прочее;
- тюрьма;
- кемпинг;
- туристические лагеря и базы;
- гостиницы и отели;
- апартаменты или арендованное жильё.
То есть, временная регистрация может быть оформлена в помещениях, которые предназначены для временного проживания граждан.
Наступающая ответственность
За отсутствие постоянной или временной регистрации, гражданин несёт ответственность.
При смене адреса прописки, необходимо в течение 3-ёх дней оповестить территориальный орган ФМС об этом факте. Это касается и временного переезда в другой регион.
Если срок временного места жительства превышает 90 календарных дней, то необходимо оформить временную регистрацию.
Подать документы нужно также, в течение 3-ёх календарных дней, после приезда на новое место.
Согласно ст. 19. 15. 1 КоАП РФ, проживание в жилом помещении без наличия постоянной или временной регистрации, влечёт за собой наступление административной ответственности в виде штрафа.
При этом, штраф должен заплатить и тот гражданин, который проживает без регистрации, и тот, который это допустил — собственник или наниматель.
Размер штрафа установлен в пределах от 2 до 5 тысяч рублей, а если подобное нарушение произошло в городах федерального значения — Москве и Санкт-Петербурге, то сумма штрафа несколько возрастает.
Для граждан, которые живут без прописки, размер штрафа установлен в пределах от 3 до 5 тысяч рублей.
А для нанимателя или собственника жилого помещения, который допустил такое правонарушение — от 5 до 7 тысяч рублей.
Но, граждане освобождаются от административной ответственности, если они проживают без регистрации:
| В том же населённом пункте | где у них есть постоянная регистрация, но по другому адресу |
| В Москве или Московской области | если имеют постоянную регистрацию в Москве или области |
| В Санкт-Петербурге или Ленобласти | если имеют постоянную регистрацию в Санкт-Петербурге или Ленобласти |
| В помещении | которое принадлежит на праве собственности или на праве пользования их ближайшему родственнику, который имеет в этом помещении постоянную регистрацию |
В какой недвижимости можно прописаться
Зарегистрироваться разрешено исключительно в помещении, признанном жилым. Определение этому понятию также дает ЖК РФ. Статья 15 гласит, что им признается недвижимость в виде изолированного пространства, пригодного для постоянного пребывания. При этом оно должно соответствовать техническим и санитарным нормативам, подробный перечень которых приводит ст.23 №52-ФЗ. Говоря простым языком, оно должно предоставлять условия проживания с минимальными удобствами.
Количество владельцев или тип жилья на возможность регистрации не влияют — это ответ на вопрос о том, могут ли прописаться в квартире те, кто имеют долю в собственности. Однако есть различия с тем, как проходит регистрация при одном хозяине.
Прописка в долевой собственности
Прописка в долевой собственности предусматривает особые правовые отношения, которые исходят из отсутствия минимальной доли. В таких условиях каждый из владельцев обладает равными правами, зарегистрировать человека без согласия каждого не получится. Любые решения, касающиеся постановки на учет в жилищном помещении, решаются исключительно всеми собственниками. Необходимость в соглашении имеет несколько нюансов, связанных с видом жилого помещения.
Приватизированная квартира
Наиболее частый случай, с которым связаны вопросы регистрации, – прописка в квартиру с долевой собственностью. Большое количество таких жилых помещений появилось благодаря приватизации, после которой проживающие получили равные доли квартиры во владение. Наиболее частая ситуация — унаследование части общей жилплощади или ее покупка с последующим переездом.
Что делать, если совладельцы против?
Не всегда получить разрешение от совладельцев квартиры просто. Этому может быть несколько объяснений, например конфликтные отношения между дольщиками, антипатия к человеку, которого собираются прописывать. Также может возникнуть ситуация, когда один из собственников находится в другом месте и связи с ним нет.
Можно ли зарегистрировать человека без разрешения остальных хозяев? Законных способов нет. Если прописка критически необходима, то можно воспользоваться обходными вариантами.
Один из таких способов — подарить свою долю человеку, нуждающемуся в прописке. Продавать свою долю без разрешения остальных нельзя, а вот дарить можно. Однако тут следует быть предельно осторожными, ведь дарственная передаёт все права собственности на объект, а человек, получивший такой подарок, может просто его не вернуть. Такой риск оправдан только в том случае, если сделка происходит между супругами.
Ещё один малоосуществимый вариант — потребовать выдела доли в натуре. Если совладельцы жилья категорически против прописки нового жильца, то можно инициировать судебное заседание по вопросу разделения жилплощади. Это крайне невыгодный вариант для всех сторон. Суд очень редко даёт одобрение выдела в натуре, особенно в квартирах, ведь жилплощадь должна иметь такие характеристики, чтобы там можно было организовать обособленные помещения с отдельным входом. Большой частный дом разделить подобным образом проще.
Кого можно прописать
Существуют исключения, связанные с регистрацией посторонних в квартире с долевой собственностью. В случае родственных связей нового жильца с владельцем доли закон предусматривает особые правила.
Родственников
Для всех третьих лиц, вне зависимости от степени родства, прописка в доле квартиры происходит на общих основаниях. Даже родным братьям и сестрам владельца необходимо получить согласие других собственников — в устной форме, от доверенного лица или в виде письменного соглашения. Без этого органы учета откажут в регистрации.
Супруга
Прописка супруга в долевой квартире мало чем отличается, согласие собственников необходимо. Несмотря на брачные узы, прописка не даст возможности совершать операции, затрагивающие права на владение жилым помещением — продажу, оформление дарственной или обмен. Подобные действия невозможны, поскольку вступают в противоречие с ГК РФ. Если нужно, чтобы супруг обладал такими возможностями, вместо прописки стоит подумать о получении отдельной доли в собственность.
Несовершеннолетних и новорожденных
При прописке ребенка на долевой собственности согласие других владельцев не требуется. По закону, дееспособность обретается с 14-ти лет, до этого момента от имени несовершеннолетнего действуют официальные опекуны — родители. Поэтому согласие, данное на прописку отцу или матери, автоматически предоставляет им право самостоятельно прописать в доле ребенка.
Посторонних лиц
Всем остальным гражданам без права собственности в месте пребывания нужно заручиться поддержкой владельцев. При временной регистрации необходимо указать в заявлении запланированный срок пребывания жильца. Другие собственники в доле должны быть с ним ознакомлены.
Необходимые документы
Итак, собственник одной из долей решил прописать у себя жильца. Какие документы им необходимо собрать? Вот требуемый перечень.
- Национальные паспорта всех совладельцев и граждан, которые будут прописываться.
- Письменное разрешение от всех совладельцев на постановку на регистрационный учёт.
- Документы, подтверждающие владение недвижимым объектом.
- Листок убытия с предыдущего места жительства.
- Заявление установленной формы.
Недостаточно просто получить от всех дольщиков письменное согласие на процесс регистрации. Необходимо личное присутствие всех владельцев в регистрационном органе, чтобы сотрудник паспортного стола удостоверился, что заявления и подписи не подделаны, а на владельцев дома не оказывалось давление. Если личное присутствие невозможно, то заявления должны быть заверены нотариусом.
Куда подавать документы? Существует два варианта, как можно подать бумаги на постановку на регистрационный учёт.
Регистрациями занимается миграционный отдел МВД. Ранее миграционная служба была отдельным подразделением, сейчас же она вошла в состав Министерства внутренних дел. Документы на прописку можно отнести непосредственно в миграционное отделение, такие конторы по-старому называют паспортными столами. Недостаток этого варианта в том, что график работы паспортных столов мало кому удобен, людям приходится отпрашиваться с работы, чтобы туда попасть. А для того, чтобы попасть к нужному окошку, предстоит выстоять большую очередь.
Второй вариант подачи бумаг — через многофункциональный центр. К такому способу регистрации прибегают всё больше граждан из-за его удобства. Система электронных очередей позволяет сэкономить время ожидающих, а квалифицированные сотрудники помогут заполнить заявление.
Для регистрирования сотрудник миграционной службы или МФЦ забирает паспорт гражданина. Взамен он обязан выдать справку, которая на время отсутствия паспорта будет считаться временным удостоверением личности, и расписку о принятии документов. Когда штамп в паспорте о постоянной регистрации будет проставлен, человек получит СМС о том, что можно прийти в МФЦ и забрать документ. Как правило, процесс регистрирования занимает немного времени, около недели.
Прописка без согласия остальных жильцов
Сложности могут возникнуть, если другие владельцы возражают. Существует выход, которым чаще всего пользуются молодожены — оформление дарственной. Прописка в долевой собственности без согласия других жильцов в этом случае возможна — новый владелец обладает теми же правами на жилье, как и все остальные. Для других категорий граждан решать конфликтные ситуации придется «полюбовно». Гражданские права четко указывают, что согласие на прописку при долевой собственности обязательно, при его отсутствии не поможет даже суд.
Порядок оформления
Процедура смены места жительства начинается в паспортном столе по старому месту проживания, где необходимо сняться с учета. После этого пишется заявление в учетные органы, отвечающие за участок с новым жильем. Спустя несколько дней, процедура регистрации будет завершена, а в паспорте появится соответствующий штамп.
Необходимые документы
О том, какие нужны документы для оформления прописки, говорится в ФЗ №5242-1:
- справка о снятии со старого места учета;
- паспорт;
- документ, фиксирующий право владения жилым помещением (для собственников);
- заявление с приложением письменного согласия других владельцев (либо в их присутствии, в устной форме).
Другие документы для регистрации не требуются.
Как выселить неприятного соседа
Иногда соседство приносит остальным содольщикам массу проблем. Возникает вопрос о принудительном выселении подобного соседа, особенно если его проживание рядом представляет угрозу для несовершеннолетних.
Есть два легальных способа выселить соседа – оспорить его право владения долей, обратившись в суд, или предложить человеку выкупить его долю по рыночной стоимости. После купли-продажи соседу сразу же потребуется освободить помещение.
Если заинтересованная сторона для выселения человека обратилась в суд, то истцу потребуется доказать незаконное приобретение права на долю в жилье. К примеру, ответчик обманул прежнего собственника или под воздействием угроз заставил его продать свою долю. Необходимо обратиться к профессиональному адвокату, поскольку доказать что-либо в подобных делах трудно.
В ситуации, когда суд принимает положительное решение по заявлению истца, сосед лишается прав на жилплощадь.
