Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на свободное передвижение по территории страны. Никому не возбраняется по собственному желанию менять место жительства, переезжать на ПМЖ в другой город или регион. Однако каждый человек при этом обязан уведомлять компетентные государственные инстанции о смене своего места жительства. Если адрес регистрации не совпадает с фактическим проживанием человека, об этом необходимо в установленном порядке сообщать в службы, занимающиеся постановкой граждан на учет.

Разница понятий

Необходимость фиксировать местонахождение обусловлена соблюдением правопорядка и исполнением обязанностей и со стороны граждан, и со стороны государства. ГК РФ обязывает людей регистрироваться в их же интересах. Ведь если фактическая численность населения в городе не совпадает с официальным количеством людей на основании переписи— это способно привести к проблемам в административном, жилищном, избирательном и других аспектах права такого региона.

Например, незарегистрированные граждане, проживающие в городе, юридически не могут проголосовать на выборах. В мед учреждениях количество койка-мест и обслуживающего медицинского персонала также будет не соответствовать фактической нагрузке. Вот почему каждый гражданин должен указать местонахождение в паспортно-визовой службе при переезде в другой район или город.

К сожалению, далеко не все жители проявляют ответственность и приходят в УВМ МВД (управление по вопросам миграции, заменившее ФМС) для постановки на регистрационный учет. И во многом это связано с путаницей в понятиях.

Адрес регистрации (официальная прописка) — постоянное место жительства, которое ставится на пятой странице паспорта в виде печати. В Гражданском Кодексе различают три основных термина, касающихся дислокации людей и закрепления ее за определенными территориальными органами:

• адрес регистрации;
• место пребывания;
• место проживания.

Нередко адрес в паспортах не совпадает с адресом регистрации, по которым граждане жительствуют. В этом случае подойдет формулировка «место проживания» или «место пребывания». Как разобраться в этих понятиях на практике? Приведем несколько простых примеров.

Это интересно: Где взять, кто выдает и когда нужна форма 3 свидетельства о регистрации по месту пребывания?

Что такое место регистрации

Регистрация граждан, оформленная юридически – это прописка, которая указывается в паспорте как постоянное место жительства. Как правило, ее получают в результате приватизации муниципальных квартир, при покупке жилья на первичном или вторичном рынке. Большинство граждан получают начальную прописку в родительском доме. Если человек не переезжает, то указанный адрес в паспорте совпадает с местом проживания. В этом случае закон, предписывающий гражданам обитать по месту регистрации (Постановление правительства РФ No713), соблюдается.

Нюансы понятия «место жительства»

Когда человек покидает квартиру или дом, в котором он был изначально прописан, то новой точкой дислокации считается место жительства. Если гражданин селится по такому адресу, то он обязан зафиксировать этот факт, сообщив данный адрес проживания в территориальную паспортно-визовую службу. Например, девушка вышла замуж или молодой человек женился и переехал жить к своему супругу в другой город. При этом ему (ей) не обойтись без регистрации по новому месту нахождения.

Если муж или жена выписывает супруга в своей квартире, то речь снова будет идти об официальной регистрации. Для этого в территориальном органе УМВ необходимо произвести снятие с учета по месту жительства, поставив соответствующую печать в паспорте.

Что такое место пребывания

Если гражданин переезжает по иному адресу ввиду выполнения служебных, воинских и других обязанностей на короткий срок, то его дислокация квалифицируется как место пребывания. Это означает кратковременную смену пункта проживания, после которой предполагается возвращение человека по адресу указанному при государственной регистрации в качестве места жительства основного. Например, при командировании сотрудников в другой город компания-работодатель на время арендует квартиры для их проживания на 2 месяца. В этом случае нужно зарегистрироваться временно в паспортном столе.

Это интересно: Порядок регистрации по месту пребывания: правила, сроки

Что такое место жительства

Каждый дееспособный гражданин РФ выбирает место жительства по своему усмотрению. Свободный выбор места жительства — одно из важнейших прав человека, предусмотренных международными соглашениями и статьей 27 Конституцией РФ. Статьей 150 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК) установлено, что право выбора места жительства как нематериальное благо, принадлежащее гражданину, защищается законом.

В российских правовых актах под местом жительства понимается:

• место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ);
• жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ (статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (далее — Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1);
• является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 2 пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, далее – Правила регистрации).

Таким образом, при характеристике понятия «место жительства» законодатель выделяет три элемента, в соответствии с которыми место нахождения гражданина может быть признано местом жительства:

• статус помещения (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов), а также иное жилое помещение);
• период проживания: постоянно или преимущественно (временно);
• основания проживания (например, в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды и т.д.).

При этом постоянное проживание не означает длительное проживание в качестве одного из обязательных условий. Важно, чтобы в силу сложившихся условий гражданин обосновался в данном месте.

Для некоторых категорий граждан предусматривается легальное, т. е. определенное самим законом, место жительства:

1. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК).

   В случае проживания родителей или усыновителей в разных местах местом жительства их детей в возрасте до 14 лет будет место жительства того из родителей (усыновителей), с которым дети проживают.

2. Местом жительства недееспособных граждан, находящихся под опекой, считается место жительства их опекунов.

Постоянная прописка и право собственности

Смена адреса места жительства не влияет на имущественные права. У гражданина может быть прописка в квартире, которую он купил, получил в дар или в наследство. Но он также имеет право переехать на другое место, сменив адрес прописки по своему желанию. Это не предполагает отчуждение квартиры: человек остается ее законным владельцем и имеет право сдавать ее в аренду другим лицам.

Постоянная прописка — это то же самое, что и место официальной регистрации.

Если речь идет о человеке, прописанном в квартире, но не являющемся ее полноправным или долевым собственником, то в некоторых случаях его могут снять с регистрационного учета:

• при длительном отсутствии по месту прописки;
• по причине невыполнения финансовых обязанностей (неуплате коммунальных платежей);
• из-за систематического нарушения прав других съемщиков, ЖК и т. п.

Собственника недвижимости выписать без его ведома невозможно.

Место фактического проживания

Место фактического проживания — это жильё, в котором человек пребывает временно. При этих условиях у лица возможна только временная прописка или вообще отсутствие таковой. Фактическое проживание граждан подтверждается документами, например, договором аренды.

Адрес регистрации и фактического проживания – в чем разница

Адрес регистрации — это жилье, где гражданин имеет регистрацию. Человек сообщает государству о том, где проживает. Регистрация — это обязанность граждан, отметка о её наличии ставится в паспорте.

Если регистрация не совпадает с фактическим адресом, то обязательно нужно сообщить это государственным органам, так как человек, не имеющий регистрации на месте проживания, не имеет права принимать участие в выборах или прикрепиться к школе либо медицинскому учреждению.

Для регистрации следует обратится в органы миграционной службы и предоставить: заявление, паспорт, а также документ, дающий право на проживание человека в конкретном месте (например, договор найма).

Заявлении для оформления регистрации включает в себя следующую информацию:

1. ФИО.
2. Дата рождения.
3. Гражданство.
4. Паспорт.
5. Адрес, на который планируется регистрация.
6. Документы, доказывающие право гражданина на объект.
7. Адрес, по которому был зарегистрирован гражданин до этого.

Читать дальше: Неполной частичной дееспособностью могут обладать

Пакет документов можно принести лично либо отправить по почте.

Адрес фактического места жительства гражданина — это адрес, по которому вы живёте в действительности, а не формально на бумагах.

Внимание! На регистрацию по месту жительства дается 7 суток. В противном случае придется выплачивать штраф в размере 2000 – 3000 тысяч рублей.

Где фиксируется временная прописка

Временная регистрация отличается от постоянной тем, что она не указывается в паспорте гражданина. Человеку выдают свидетельство о регистрации согласно с регламенту регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства (форма No 3 и 8 соответственно). Чтобы получить такой документ, необходимо просто назвать сотруднику адрес, по которому будете временно проживать. Представители МВД имеют право проверить его, нанеся визит или поручив эту задачу участковому.

Это интересно: Сколько человек можно прописать в квартире по закону

Адрес проживания

Тем не менее, такое правило не означает, что человек должен сниматься с регистрационного учета и получать новый штамп с пропиской каждый раз, когда он уезжает из дома. Действующее законодательство Российской Федерации допускает пребывание гражданина в ином населенном пункте на протяжении периода до 90 дней, в течение которого у него нет необходимости оформлять регистрацию по новому адресу.

Если же пребывание на новом месте затянулось, во избежание конфликтов с законом имеет смысл оформить так называемую временную регистрацию, которую иначе еще называют регистрацией по месту пребывания. Она необходима в том случае, если адрес постоянной регистрации гражданина и адрес его фактического места жительства не совпадают. Для ее получения также нужно обратиться в территориальное отделение ФМС, предоставив документы, подтверждающие наличие оснований на получение временной регистрации, например, таким основанием может стать договор аренды жилья.

Читать дальше: Административное право регулирует отношения между

Таким образом, если адрес вашего фактического проживания отличается от адреса постоянной регистрации, следует оформить регистрацию по месту пребывания. Помимо отсутствия сложностей при общении с проверяющими органами, она даст возможность пользоваться социальной инфраструктурой того населенного пункта, где вы проживаете, например, посещать поликлинику.

Теоретически проживать по месту временного пребывания можно и без каких-либо документов: нередко так поступают люди, уезжая на заработки в другие регионы и сохраняя адрес постоянной регистрации в родном городе. Однако такая ситуация способна создать человеку, не имеющему правовых оснований для проживания на новом месте, немало проблем.

Зачастую фактический адрес проживания и адрес регистрации по месту жительства расходятся. Очень важно понимать, чем отличаются рассматриваемые понятия и в чём их схожесть. Что это такое — фактический адрес проживания и адрес регистрации, как характеризуются вышеуказанные термины, в чем их особенности — всё это мы рассмотрим в статье. Это необходимо, дабы избежать недоразумений в будущем, так как за нарушение правил регистрации гражданам грозит административный штраф.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону . Это быстро и бесплатно !

Когда нужно подтвердить фактический адрес нахождения

Проживание человека по адресу, совпадающему с пропиской или нет, в ряде случаев требуется подтвердить или опровергнуть. Формально официальное обитание человека на занимаемой жилплощади предполагает несение им определенных обязательств: оплату счетов за коммунальные услуги, за аренду по договору.

Нередко адрес действительного проживания человека требуется подтвердить для привлечения его к административной или уголовной ответственности. Например, должника банка или человека, уклоняющегося от уплаты алиментов. Для подтверждения фактического проживания используются показания соседей, коллег с работы, участкового и т. п.