Сколько собак можно держать на дачном участке

По правилам любое желание дачника или садовода развести на своем участке кроликов или птицу требует согласия чиновников. Их «добро» не понадобится, если соседи у человека спокойные и их не возмущает крик петуха на рассвете. В противном случае комиссия или того хуже — суд, признает разведение гусей или кур нарушением со всеми вытекающими для собственника последствиями. Сейчас, когда экономическая ситуация для многих людей осложнилась, подсобное хозяйство на своих сотках становится жизненно необходимым.

А вот местные суды, как оказалось, по похожим поводам в разных регионах принимают диаметрально разные решения. Так что решение Конституционного суда касается не только того человека, который со сложившейся практикой не согласился и дошел до Конституционного суда. А там попросил проверить закон, с которым был не согласен. И высшая судебная инстанция страны, и ее судьи, изучив вопрос, сказали, что человек поставил проблему правильно.

За решение КС, которое в среду публикует «Российская газета», граждане должны поблагодарить жительницу Читы Маргариту Анцинову. Это она попросила проверить статью 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья 8.8 предусматривает наказание за использование земельного участка не по целевому назначению.

Маргариту Анцинову оштрафовали на 10 тысяч рублей за то, что она развела на своей земле коз, уток и кроликов, хотя ее участок, как и соседние участки, предполагал только жилищное строительство.

Оспорить наказание Анцинова не смогла: суды сослались на то, что «выбор любого вида разрешенного использования земельного участка должен быть оформлен в установленном законом порядке, а потому фактическое изменение собственником разрешенных видов его использования невозможно без уведомительного отражения в Едином государственном реестре недвижимости».

В материалах ее судебного дела сказано, что только документальное оформление выбора вспомогательного вида использования земельного участка, при том что указанный вид предусмотрен территориальной зоной «Ж-3», позволяет владелице законно реализовать права, предусмотренные Градостроительным и Земельным кодексами РФ.

Но сама Маргарита Анцинова уверена, что на ее земле «предусмотрена возможность возведения построек для содержания скота и птицы (вспомогательный вид использования). Вследствие чего она вправе самостоятельно выбирать любой, в том числе вспомогательный, вид их разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования».

Судьи Конституционного суда сказали, что сложившаяся правоприменительная практика в подобных случаях неоднозначна. А это, в свою очередь, влечет неопределенность и в вопросе о возможности привлечения собственника к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению. Интересно, но и полномочные представители органов власти в Конституционном суде тоже разошлись во мнениях по этому вопросу. Так, представители палат Федерального Собрания настаивали на том, что виды разрешенного использования участка должны определяться исходя из положений градостроительных регламентов. А полпред президента РФ, напротив, сказал, что право на выбор не подменяет обязанность собственника вносить в реестр сведения.

КС решил, что дело Анциновой подлежит пересмотру. Федеральному законодателю предписано исключить возможность двоякого толкования норм КоАП РФ. — Впредь до внесения в законодательство необходимых изменений собственники земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в ЕГРН, — указал КС РФ. — В случае, когда они в дополнение к основному виду разрешенного использования принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.

Сергей Князев, судья КС РФ:

Этот случай — классический пример правовой неопределенности.

Законодатель мог установить право землепользователя выбрать самостоятельно вспомогательный вид разрешенного использования участка.

И предусмотреть его обязанность внести соответствующие сведения в ЕГРН — или не обязывать его к этому.

Но выбрав один или другой вариант, правила необходимо сформулировать так, чтобы всем было понятно, как нужно поступать.

Если сравнивать не только земельное, но и градостроительное, и регистрационное законодательство, уверенно извлечь оттуда ответ на вопрос, нужно или не нужно вносить сведения в ЕГРН в подобном случае, нельзя.

А закон таким быть не должен — не должен ставить людей в ситуацию неопределенности. Это самое главное.

Я думаю, что это решение Конституционного суда РФ — лишнее напоминание о том, что в законотворчестве нет и не может быть никаких мелочей. Особенно в тех случаях, когда устанавливается юридическая ответственность. И особенно сейчас, когда идет работа над новым КоАП.

На первый взгляд содержать собаку не составляет никакого труда для его хозяина.

Но к такому выводу приходят те, кто не исследовал детально этот вопрос. Государство устанавливает нормы образцы поведения, как для хозяина, так и для самой собаки.

Если вы решили завести пса, или если он имеется, детально изучите эту статью.

Закон о содержании собак

По поводу питания — регулярное и стабильное, наличие питьевой воды и место для здорового сна. Постоянно держать пса на привязи и ограничивать в движении тоже не стоит.

Хозяин обязан следить за чистотой. В установленные промежутки нужно делать питомцу прививки. Особенно от бешенства, так как зараженные псы опасны для окружающих. Если есть проблемы касательно самочувствия пса, то тоже следует со своим питомцем посетить врача. Если же по каким-либо причинам пес скончался, то его нужно кремировать, либо похоронить в специальном месте.

Правила содержания собак: закон

Обычно владельцы животных адекватны, но иногда в силу то ли недостаточно развитого чувства ответственности, то ли из-за излишней любви к тем же собакам, они забывают об элементарных правилах содержания и воспитания питомцев, тем самым подвергая опасности окружающих, а порой и себя.

Именно для таких случаев и появилась идея регламентировать, сколько собак можно держать в квартире по закону и чем грозит владельцам нарушение данного правила. Но пока что количество собак закон не ограничивает. Он вообще обходит этот вопрос. Однако если животные мешают соседям, а соседи жалуются в соответствующие органы, то именно эти органы принимаю решение о том, какое количество собак можно оставить.

Имеется и несколько других важных правил касательно владения домашним питомцем. Полный их список можно найти в проекте закона «О содержании собак в Российской Федерации»

Данный закон накладывает определенные обязательства на владельца, получить административный штраф можно за гибель животного вследствие не надлежащего ухода, за жестокое с ним обращение, за порчу животным чужого имущества.

В этом случае владелец обязан не только покрыть причиненный ущерб, но и заплатить административный штраф.

В этом же законе сказано, что трупы домашних питомцев подлежат обязательному захоронению или утилизации. Просто вынести тельце на помойку запрещается.

Прогулка с собакой. Где и как?

В законе четко дано указание о том, как и где выгуливать собак. Места для прогулок должны соответствовать правилам:

площадь площадки более 400 кв.м.;
площадка должна находится в отдаленной территории от жилых зданий и учреждений (40 и 25 метров соответственно);
питомца запрещено выгуливать на территориях с большим потоком людей.

В законе есть постановления относящихся к нормам поведения собак. В квартирных домах собака не имеет право, бесцельно бродить по подъезду без привязи и хозяина. Ее необходимо держать на коротком поводке. Такие же требования и к прилегающим зонам жилого дома и игровых площадок. На крупных и опасных породах должен быть одет намордник постоянно во время прогулок в целях безопасности окружающих людей.

Отпустив собаку с поводка и сняв намордник, хозяин должен быть убежденным, что его пес не навредит окружающим, и не нанесет вреда для здоровья и жизни. Со щенками в возрасте до трех месяцев и с собаками декоративной породы, которые не превышают в холке 25 см разрешается передвижение без поводка и намордника. Если же собака покусает кого-либо, или случится авария по вине и с участием собаки, хозяин понесет ответственность за случившиеся недорозумение.

Если собака справляет нужду в месте, неположенном для этого – подъезде или улицы, детской игровой площадки, то хозяин обязан прибраться за ней.

Что касается опасных пород, то необходимо применять дополнительные меры безопасности, вне зависимости от места прогулки. Опасные породы всегда должны быть максимально защищены от нападений на человека намордником, и на поводке. Разумеется, это не распространяется на территории места проживания.

Запрещено выгуливать опасных собак, лицам следующих категорий:

малолетним детям;
лица, не прошедшие специального обучения;
люди с травмами и ограниченные в движениях.

Федеральный закон о содержании собак: правила содержания домашних животных

В России действует Закон №498 «Об ответственном обращении с животными…». Основными целями данного закона являются регулирование отношений в области обращения с животными, обеспечения безопасности и гуманности при обращении с животными.

Также вопрос содержания домашних животных регулируется такими нормативно-правовыми актами, как:

Постановление Правительства РФ №25 «Об утверждении Принципов пользования жилыми помещениями».
Федеральный закон №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии общества».
Закон «О ветеринарии».
ГК РФ.
УК РФ.

ФЗ «Об ответственном обращении с животными» в статье 13 устанавливает ряд требований, которые предъявляются к содержанию домашних животных. В частности:

Соблюдение их владельцами общих требований по содержанию животных, а также соблюдение прав и законных интересов лиц, проживающих в многоквартирном доме.
Запрет на использование животных в предпринимательских целях, за исключением случае, установленных Правительством РФ.
Максимальное количество животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать им соответствующие условия.
Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обеспечения безопасности граждан, животных, а также сохранности чужого имущества.
Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка, независимо от места выгула, запрещается.

В Законе норм относительно мест, в которых разрешено выгуливать собак, не содержится. Основываясь на региональных нормах, можно вывести ряд требований относительно места выгула собак. К таким требованиям относятся:

Территория площади, предназначенной для выгула, должна быть более 400 кв.м.
Указанная территория должна располагаться в отдалении от жилых домов и бизнес-центров минимум на 25 метров.
Запрещено выгуливать домашних животных вблизи детских учреждений.
Покрытие на территории выгула собак должно меняться не реже, чем раз в год.

Действующее законодательство содержит запрет относительно возможности посещения парков с животными в целях их выгула.

Исключение составляют организованные на территории парка отдельные огражденные площадки для выгула животных. Помимо этого, в зеленой зоне может действовать внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.

Правила содержания питомцев согласно закону

Согласно закону, каждый регион по-своему оценивает каждую породу, и власти регионов по своему усмотрению оглашают списки опасных.

Квартирные дома являются зоной мучений для собак. Пса без каких-либо ограничений и усмирителей разрешается держать только на своей частной территории, то есть квартиры. Держать пса в подъезде или в каких-то других помещениях многоквартирного дома, можно лишь получив на то одобрение от всего дома. Если хотя бы один жилец откажется от такого места проживания питомца, то действия будут признаны вне закона, и хозяин понесет наказание за игнорирование мнения жителей дома. Соседи имеют полное основание для жалоб.

Пес не имеет права справлять нужды в подъездах, детских площадках и близ многоквартирного дома. Как правило, гуляют с собаками два раза в день, утром и вечером. Но не только на людей действуют правила о тишине. Собаке запрещено вести себя крайне эмоционально лаять или скулить как в квартире, так и в подъезде, лифте и лестничной площадке. Закон также позволяет индивидуальному каждому региону подходить к вопросам о часах тишины. Как правило, это период с 22.00 вечера и 8.00 утра следующего дня. Если в указанные часы пес будет шуметь, то соседи могут жаловаться участковому.

Содержание в частном доме. Те, кто живут в частных домах с участком повезло гораздо больше. Участок считается честной территорией, а уж ей вправе сами распоряжаться на личное усмотрение. Хотя правила все же есть, но не настолько строгие.

Собака может жить с хозяином в доме, так и на прилегающем участке. И этот участок, или огород, также может считаться свободной для прогулок собак, без ограничений. Но есть один важный момент. Хозяин должен убедится в качестве поставленного забора. В случае с крепкой оградой, и отсутствием лазеек, то пес может гулять на огороде, а если нет, то придется сажать на привязь.

Что говорит закон о содержании собак в частном доме

Для лиц, проживающих в частном доме, правила не столь строгие, так как дом и придомовой участок – собственность владельца, и он волен ей распоряжаться как угодно. То есть, держа собаку в частном секторе, можно не слишком беспокоиться, что об этом думает ваш сосед. Но и здесь у особо недобросовестных хозяев есть шанс получить административный штраф, например, если животные свободно разгуливают по участку и найдут способ его покинуть.

По закону можно содержать собаку на личном участке, позволяя животному по этому участку свободно перемещаться, но с условием, что у собаки не будет возможности выйти наружу и ее поведение не доставит хлопот окружающим. Кстати в этом случае у входа на участок необходимо повесить табличку о наличии собаки внутри.

В частном доме можно держать, в том числе и собак потенциально-опасных пород, но для этого потребуется предварительно получить лицензию на покупку и содержание такого питомца. Владелец такой собаки тоже должен соответствовать некоторым требованиям, например, изучить хотя бы основы дрессировки.

Проживание собак в квартире, и регламенты закона

Стоит учесть факт, что в каждом регионе страны действуют разные правовые меры и штрафные санкции в отношении содержания собак. За неразумное обращение с питомцем, за выгул в неположенном месте, загрязнение частной территории владельцу грозит выплата штрафа в размере 1 тысячи рублей.

За агрессивное поведение и причинение вреда другому псу, или же вовсе нападение повлекло смерть другой собаки, штраф грозит 3 тысячи рублей. Если пес, напал на человека, то хозяин должен выплатить все затраты, потраченные на лечение и диагностику пострадавшего. С особо тяжкими делами, в отношении причинение вреда здоровью человека, хозяин будет привлечен к уголовной ответственности. По решению суда за несоблюдение правил, суд может забрать питомца на карантин, или же изъять пса навсегда.

Порядок содержания собак в квартире

Согласно Гражданскому кодексу, животные являются одушевленными объектами гражданских прав и к ним могут применяться те же правила, что применяются к любой купленной вещи. Если собака проживает в квартире хозяина, она не должна каким-либо образом загрязнять места общего пользования: лестничные пролеты, подъезды, придомовая территория, а также чердаки и подвалы. Выгуливая собаку необходимо помнить, что Закон запрещает питомцу лаять и скулить на улице или в квартире с 22:00 до 8 утра.

По закону запрещается выгуливать животных в многолюдных местах и без поводка. Дети, не достигшие 14-летнего возраста, не вправе выгуливать собаку без сопровождения взрослых.

В некоторых субъектах за выгул собак в неположенном месте, хозяин может быть привлечен к ответственности в виде наложения штрафа:

выгул собаки без поводка на территории парка или сквера — от 1000 до 2000 рублей;
выгул животного на территории детского учреждения – штраф в размере от 1000 до 2000;
перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте — от 500 до 1000 рублей;
посещение магазина или иного объекта торговли с собакой без намордника или поводка – штраф в размере от 1000 до 2000 рублей;
запрещено содержать собак в коммунальных квартирах в отсутствие согласия соседей. За нарушение данного предписания предусмотрен штраф до 2000 рублей;
запрещено устраивать бой между собаками;
выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения — штраф до 5000 рублей.

Меры наказания

Если хозяин собаки нарушает законы о содержании собаки, то любой гражданин имеет право заявить об этом местному участковому, приложив к этому какие-то дополнительные доказательства, в виде видео документа.

Если пес постоянно загрязняет территорию, а хозяин закрывает на это глаза, то можно найти свидетелей и обратится к участковому. Если собака укусила человека, то срочно нужно обратится к врачу и попить соответствующие лекарства, взяв справку о наличии повреждений. Если пес постоянно шумит, в том числе в ночные часы, то и в этом случае, соседи имеют права на претензии.

В СНТ планируют менять Устав и некоторые члены предлагают внести ограничения по количеству собак на участке, в частности, я имею в частной собственности 15 восточноевропейских овчарок возрасте от 1 года до 13 лет, это мое увлечение, направленное на выставочную деятельность. Может ли данное новое правило Устава мне навредить. «Добрые соседи» уже вызывали Госветнадзор — акт идеальный, нарушений нет, вольеры с соседями не граничат (у меня угловой участок), председатель претензий ко мне не имеет, но очень подвержен влиянию соседей-скандалистов. Спасибо, Елена.

Может. Согласно ст.17 Федерального закона от 29 июля 2021 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данный вопрос находится в компетенции общего собрания членов товарищества. Могут ввести такое правило. Вам же придется оспаривать через районный суд (ст.131-132 ГПК РФ) в случае несогласия с таким ограничением, которое судя по всем будет введено по инициативе соседей-скандалистов.

Не может навредить. Согласно ст.17 Федерального закона от 29 июля 2021 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» его не вправе принимать. Собаки вообще никакого отношения не имеют к деятельности СНТ. Полнейший бред, который будет совершенно незаконным.

Члены СНТ не могут ограничивать права собственников участков. Такие ограничения будут противоречить норме ст. 209 Гражданского кодекса Рф и ст. 35 Конституции РФ. Если СНТ внесет такое ограничение, то оно будет юридически ничтожно.

— Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, при ограничении разведения собак в СНТ, принятом общим собранием, вы не сможете их разводить в пределах участка. Но у вас угловое домовладение, и пусть соседи и доказывают в суде, чем именно нарушаются их права, разведением собак? Не факт что им удастся доказать это в суде. Пока вам не о чем переживать! У вас равные права, на основании Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,-а всё остальное, пусть они и доказывают в суде.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Согласно ФЗ № 172 от 21.12.04 г. (в ред. 01.05.16 г.) категория земли изменяется на основании ходатайства заинтересованной стороны в уполномоченный исполнительный орган, а вид разрешенного использования выбирается самостоятельно. Таким образом, наиболее грамотным шагом будет изменение вида разрешенного использования земельного участка с ведения дачного хозяйства на личное подсобное хозяйство.

Хозяйственные постройки для занятия животноводством

Если на участке решено начать строительство хозпостроек для животных, то делать это необходимо в соответствии с законодательными нормами и требованиями, указанными:

В законе РФ № 4979-I от 14.05.93.

Согласно указанным нормативам существуют следующие требования к разведению и содержанию животных и птицы:

Соблюдение определенного расстояния до соседнего участка.

Организация наиболее благоприятных условий для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.

Предоставление определенного участка под постройку рассматриваемого сельхоз помещения осуществляется после получения разрешения от госорганов ветеринарного надзора.

При возведении сооружения должны быть соблюдены требования по вентиляции, а также иные условия, предъявляемые в целях устранения антисанитарии и развития различных возбудителей инфекционных болезней у животных.

К вашему сожалению, если в Устав СНТ будут внесены изменения в части ограничения содержания домашних животных (собак) вам необходимо будет подчиниться требованию Устава СНТ.

В соответствии со ст.11.4 Земельного кодекса РФ вам потребуется произвести Раздел земельного участка на две части с учётом целевого назначения ЗУ.

Каждая из данных частей ЗУ должна будет иметь:

— свой кадастровый номер;

— свой вид разрешённого использования.

Т.К. вероятней всего ваша деятельность по разведению щенков собак подпадает под деятельность Заводчиков.

Тем самым содержание собак должно производиться на отдельном земельном участке.

Удачи вам Владимир Николаевич

г. Уфа 26.02.2019 г.

Правила содержания собак в многоквартирном или частном доме: нормы и закон

Если вам досаждает собачий лай, то в первую очередь стоит поговорить с хозяином, ведь он может и не находиться дома в такие моменты, а значит быть попросту не в курсе. Если мирные переговоры результата не принесли, тогда стоит обратиться к участковому, который проведет разъяснительную беседу, а также может выписать штраф после нескольких жалоб. Также существуют и более высокие инстанции, обязанные повлиять на недобросовестных хозяев – Роспотребнадзор и областной административный суд.
По закону можно содержать собаку на личном участке, позволяя животному по этому участку свободно перемещаться, но с условием, что у собаки не будет возможности выйти наружу и ее поведение не доставит хлопот окружающим. Кстати в этом случае у входа на участок необходимо повесить табличку о наличии собаки внутри.

Питомца разрешается держать в общежитии или коммунальной квартире, если у соседей нет аллергии на его шерсть. Хозяин обязан соблюдать правила санитарии и гигиены по уходу за питомцем, обращаться с ним хорошо и не выбрасывать на улицу. Такое отношение может быть расценено как злостное хулиганство и быть уголовно наказуемым.

Содержание собак на предприятии разрешено по закону. Собака должна быть зарегистрирована в местной ветеринарной клинике и иметь прививки от бешенства. На предприятии должны выписывать корм питомцу и ухаживать за ним, приставив сторожа или другого работника.

Устав СНТ в связи с новым ФЗ. Цена?

посетитель сайта в вашем случае цены у юристов сайта разные, вы можете обратится в личные сообщения к любому юристу сайта с документами для индивидуальной консультации.

Ирина! Цены у всех юристов разные, Вам лучше обратиться непосредственно к любому выбранному вами юристу сайта и задать ему этот вопрос. Обратитесь к юристам и они помогут вам в составлении документов, решении Вашего вопроса. Контактные телефоны, адреса обычно указаны под ответом юриста.

Удачи Вам и всего самого хорошего в Ваших делах.

С уважением, юридическая , член Гильдии Правозащитников Москвы!

Ирина! Стоимость юридических услуг у всех юристов разная, Вы можете обратиться напрямую к любому юристу нашего сайта и согласовать все интересующие Вас вопросы, данные всех юристов есть на сайте и под каждым ответом.

С уважением, ЮРИДИЧЕСКАЯ .

Устав снт членские взносы

Как правильно запросить у председателя СНТ, устав СНТ, куда были потрачены членские взносы (акт выполненных работ). Как правильно написать заявление о выходе из СНТ, что бы не платить членские взносы (электричества нет, машины нет что бы к даче подъезжать, мусор никакой не производим т,к. дачей не пользуемся, на участке колодец)

Заявление на бумаге в свободной форме ему напишите. С требованием ознакомить с уставом и бухгалтерскими документами о расходах.

Выход из СНТ Вам ничего не даст, платить придется все равно, но уже по договору.

Устав СНТ (217 ФЗ)

Прописываем новый устав. По ОГРН нашли, что ОКОПФ 20702 (СНТ).

Выглядеть в уставе должно быть: Организационно-правовая форма: Товарищество собственников недвижимости.

Вид товарищества: Садоводческое некоммерческое товарищество.

Достаточно ли этого в уставе что бы соответствовать 217 ФЗ. Или что то нужно менять в других уч.-ых документах? И в каких?

Многие делают в уставе пункт Реорганизация. Ссылаясь на часть 10 статья 12 и часть 2 статьи 41 ФЗ № 217, часть 3 статьи 4 ФЗ № 217, часть 3 статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нет к сожалению, не достаточно.

Устав СНТ 2010 года регистрации. Нужно менять?

Это необходимо, при первом изменении учредительных документов. Иначе в каких то частях он не будет соответствовать новому закону.

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

«»Статья 54. Переходные положения

«»1. Реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 — 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

5. Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 — 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 — 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

РУБРИКА: Жилищное право

ТЕМА: Содержание собак на участке

Вопрос: На огороженном неприватизированном дачном участке содержу 20 собак. Председатель садоводства грозит отобрать участок за его не целевое использование участка. Правомерно ли это?

Ответ: В данной ситуации более верным представляется делать акцент на рассмотрении не столько вопроса, связанного с количественным ограничением содержания на частной территории собак, сколько с возможным использованием дачного участка в целях содержания на его территории большого количества домашних животных, в данном случае – собак.

Регулирование отношений, возникающих в связи с ведением дачного хозяйства, осуществляется по большей части Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Земельным Кодексом РФ (далее – ЗК РФ) и Гражданским Кодексом РФ (далее – ГК РФ).

Согласно ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к дачному земельному участку относится земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Как следует из ст.ст.78 и 85 ЗК РФ земельный участки для ведения дачного хозяйства предоставляются из земельных участков в составе населенных пунктов в составе зон сельскохозяйственного назначения., которые согласно п. 11 ст. 85 ЗК РФ используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий , общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 35 Градостроительного Кодекса РФ (далее – ГСК РФ) в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Соответственно, представляется, что вышеуказанный дачный участок относится к земельным участкам в составе населенного пункта в составе зон сельскохозяйственного назначения. Разрешенным использованием такого земельного участка является отдых с правом возведения на нем жилого строения без права/ с правом регистрации в нем и хозяйственных построек и сооружений, а также с правом выращивания на нем сельскохозяйственных культур.

Пункт 2 статьи 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на члена дачного некоммерческого объединения возлагает в том числе следующие обязанности:

— нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;

— использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;

— не нарушать права членов такого объединения.

В соответствии со ст. 47 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачник может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного законодательства , совершенное в границах дачного некоммерческого объединения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях. Кроме того, дачник также может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством .

Согласно ст.ст. 45, 46 и 54 ЗК РФ основаниями принудительного прекращения права аренды, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования являются в том числе: использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки . Аренда участка также может быть прекращена в одностороннем порядке со стороны арендодателя по основанию, предусмотренному ст. 619 ГК РФ в связи с использованием имущества (в данном случае – земельного участка) с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями .

Таким образом, представляется, что содержание на дачном участке собак в количестве около 20 голов, может быть охарактеризовано как нецелевое и не соответствующее разрешенному использованию указанного земельного участка, последствием которого может явиться инициирование принудительного отчуждение такого земельного участка у его владельца только в случае их разведения в целях осуществления предпринимательской деятельности. В иных случаях в виду отсутствия понятия «отдыха» при даче определения дачного участка нахождение на дачном земельном участке большего количества домашних животных, в том числе собак представляется не противоречащим его целевому назначению и разрешенному использованию.

При этом считаем необходимым обратить Ваше внимание на то, что действующее законодательство в качестве обязательного предусматривает условие о заблаговременном предупреждении такого дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, которое осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

В свою очередь Земельный Кодекс РФ (в частности, ст. 54) предусматривает, что принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предоставившего земельный участок.

Таким образом, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа и вынесения предупреждения о допущенных нарушениях. Предупреждение должно содержать:

1) указание на допущенное земельное правонарушение;

2) срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено;

3) указание на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения;

4) разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного прекращения прав на земельный участок;

5) иные необходимые условия.

В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший такой земельный участок.

Лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства — в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть по суду и с условием предварительного и равноценного возмещения.

старший юрист ООО «ПРЕЗИДЕНТ-КОНСАЛТ» Батура Е.В.

Оформление земельного участка под домом Подробнее

Подключение к газопроводу дачных участков Подробнее

Добавление статьи в новую подборку

Если вас посетила идея кота Матроскина, что какое это хозяйство без коровы, начните воплощение замысла с изучения законодательной базы. Возможно, вам придется внять словам Шарика, который рекомендовал завести маленькую корову под названием «коза».

Человек стал приручать животных около 10-15 тыс. лет назад. В каменном веке, когда земли было много, а людей мало, вряд ли задумывались о том, что разведение домашних животных может кому-то помешать. Сегодня, прежде чем на даче появится какая-либо живность, помимо привычных кошек и собак, необходимо договориться с соседями и узнать, к какому типу разрешенного использования земли относится ваш участок.

Почему договориться с соседями так важно? Дело в том, что загубить все ваши начинания могут именно они, высказав свое веское «фи». А при нарушении любых правил содержания животных обратиться в суд. Поэтому перед походом к соседям стоит основательно подготовиться.

Правовые основы для начинающего животновода

Прежде всего изучите Устав вашего садового некоммерческого товарищества и проанализируйте, что там говорится по поводу разведения животных. Как правило, рядовым дачникам разрешено держать не более 40 кур или иных птиц, 20 кроликов, козу или овцу, причем не всех сразу, а один вид. Хотите больше, изменяйте тип разрешенного использования вашего участка на фермерское или личное подсобное хозяйство. Кстати, немаловажную роль играет то, как оформлены ваши сотки с точки зрения законодательства.

В России есть только две категории земли, которые можно использовать под ведение хозяйственной деятельности – это земли сельхозназначения и населенные пункты.

В случае если ваш участок относится к первой категории, и тип разрешенного использования, например, «организация садоводства», можете смело обзаводиться любимой козой. А вот если в документах указан тип «ведение огородничества», то на таких наделах животноводство запрещено. Теперь обратимся к землям населенных пунктов, если тип разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», то содержание крупного рогатого скота, а также свиней запрещено. Кроме того, разведение животных на дачном участке для коммерческих целей не допускается.

Общее собрание членов садоводческого или огороднического товарищества может обязать владельцев участков согласовывать вопрос содержания животных с соседями

Особенности содержания в частном доме

Лицам, проживающим в частном доме и имеющим во владении землю, повезло несколько больше. Они считаются личной собственностью, а ею, как известно, разрешено распоряжаться как угодно, но в рамках закона. Правила содержания собак в частном секторе не такие строгие.

Питомец может проживать как в самом доме, так и на территории. Причем его содержание может быть построено по принципу свободного выгула. Это значит, что закон разрешает свободное перемещение любимца без поводка и намордника по частной земле. Но здесь есть важный нюанс. Весь периметр территории должен быть закрыт прочным забором. В противном случае пса придется постоянно держать на привязи.

Владельцы частных домов должны устанавливать на заборе табличку, которая сообщает, что на территории находится собака. Это убережет хозяина от ответственности в случае, если во владения проникнет постороннее лицо, а собака ему навредит.

Главное, что нужно знать о содержании животных

Первое, о чем будут волноваться ваши соседи, не повлияет ли ваше новое увлечение на их уютную жизнь на даче. Согласитесь, пение петухов – это одно, а вот запах от мелкого рогатого скота – это уже совсем другое. Для того чтобы к вам не возникло вопросов по содержанию животных, необходимо:

соблюдать санитарные, гигиенические и ветеринарные правила;
ваша деятельность не должна нарушать общественный порядок;
принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных;
немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа или подозрении на заболевание животных;
до прибытия ветеринарных специалистов необходимо изолировать такое животное;
не допускать бесконтрольного выпаса и нахождения домашних животных на автомобильных дорогах, железнодорожных путях, улицах, других общественных местах дачного товарищества;
выполнять предписания органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора.

Согласно п.6.4 СНиП 30-02-97, на садовом (дачном) участке могут возводиться хозяйственные постройки и сооружения для содержания мелкого скота и птицы. Пункты СНиП устанавливают предельные расстояния, на которые постройки для животных должны быть удалены от границы жилых домов и прочих сооружений:

минимальное расстояние от постройки для содержания мелкого скота и птицы до границы соседнего участка – 4 м;
минимальное расстояние от жилого строения (или дома) до постройки для содержания мелкого скота и птицы– 12 м.

В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению (или дому) помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.

Также необходимо оградить и накрыть крышкой колодец, чтобы к нему не могли подойти животные.

Правила содержания животных на территории СНТ

Правила содержания животных на территории СНТ «Медик». 1. Настоящие Правила разработаны 1.1. в соответствии с: • Федеральным законом от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ, от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ, от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ, от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ, от 09.05.2005 г. N 45-ФЗ, от 31.12.2005г. N199-ФЗ), • Законом Российском Федерации от 14.05.93 г. №4979-1 «О ветеринарии» (в ред. от 31.12.2005года), • Законом Ленинградской области от 15 декабря 2021 года N 94-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru/authorities/npa_s, 16.12.2016); • Законом Ленинградской области от 15 января 2021 года N 9-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.01.2018, N 4700201801160003). 1.2. Настоящие Правила определяют порядок регистрации собак и кошек, регламентируют условия их содержания на территории СНТ «Озорной ручей». А так же содержание скота, пушных животных, пчёл и птиц. 1.3. Настоящие Правила распространяются на всех владельцев животных и птиц, находящихся на территории СНТ «Озорной ручей» 1.4. Не допускается содержание, разведение или кормление на участках крупного рогатого скота: коров, свиней, коз) или животных дикой фауны. Разрешается содержание обычных домашних животных (таких как: собаки, кошки, птицы в клетках), животных-поводырей, аквариумных рыбок, а также некоторых других животных, которые обычно не покидают пределы участка и не производят шума. 1.5. Содержание домашней птицы (кур, гусей, уток), кроликов, а так же пчёл для частных нужд разрешается при условии соблюдения норм их содержания, согласно закону, а так же по письменному согласию соседей, поданному в Правление. 2. Порядок регистрации собак и кошек. 2.1. Собаки и кошки, независимо от породы, принадлежащие членам СНТ , подлежат ежегодной вакцинации против бешенства в государственных или частных ветеринарных учреждениях. 2.2. При проведении вакцинации ветеринарные учреждения производят регистрацию собак и кошек, при этом владельцу выдается регистрационное удостоверение или делается в нем отметка. 2.3. Ответственность за своевременную регистрацию несут владельцы собак и кошек. 3. Порядок содержания собак и кошек. 3.1. Условия содержания собак и кошек должны соответствовать их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать ветеринарно-санитарным правилам. Число собак и кошек, содержащихся на объекте недвижимости, ограничивается возможностью обеспечения их нормальных условий содержания. Профессиональное разведение (питомники) запрещены! 3.2. Владельцы собак на земельных участках могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок. 3.3. При движении вне пределов земельного участка собака должна находиться с ошейником и на коротком поводке или в наморднике. Собаки бойцовых и служебных пород должны выгуливаться с намордниками. 3.5. Запрещается выгуливать собак на детской площадке, в местах общего пользования. 3.6. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет. 4. Права и обязанности владельцев. 4.1. Владельцы обязаны: 4.1.1. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных. 4.1.2. Немедленно убирать фекалии за собакой в местах общего пользования. 4.1.3. Принимать меры по обеспечению тишины на территории земельного участка, чтобы лай и завывание собак не мешало культурному отдыху соседей и членов их семей. 4.1.4. Не посещать с собакой детскую площадку и другие места общего пользования. 4.1.5. Гуманно обращаться с собакой и кошкой, не выбрасывать их, не оставлять надолго без присмотра, пищи, воды, не избивать их, в случае заболевания животного — во время обратиться за ветеринарной помощью. При нежелании в дальнейшем содержать собаку или кошку — передать или продать ее другому владельцу. 4.1.6. Немедленно сообщить в ветеринарную станцию г.Зеленогорска (Лен.области) в случае травмирования собакой или кошкой человека. 4.1.7. Сообщать в ветеринарную станцию г.Зеленогорска (Лен.области) о случаях внезапного падежа собаки или кошки, а также подозрения на заболевания бешенством. Изолировать заболевшее животное, а в случае гибели не производить захоронение до прибытия ветеринарного специалиста. Павшее животное снять с регистрации в учреждениях ветеринарной службы. 4.2. Любое животное является собственностью владельца и как всякая собственность охраняется законом. 4.3. Владелец имеет право на непродолжительное время пребывания в помещениях зданий оставлять собаку без сопровождения, привязанной на коротком поводке к надежной опоре вблизи здания. 4.4. Все домашние животные, выводимые за пределы участка, должны быть привиты и зарегистрированы в установленном порядке. О наличии собаки бойцовых пород Собственник информирует Правление в письменном виде. 5. Ответственность владельца собаки и кошки за соблюдением Правил. 5.1. За несоблюдение настоящих Правил владелец несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области. 5.2. Владелец несет ответственность за вред, причиненный принадлежащей ему собакой или кошкой, или другим животным гражданам или имуществу в соответствии с действующим законодательством. 5.3. За нарушение некоторых пунктов правил предусматриваются штрафы (см. Приложение) 6. Регистрация животных в СНТ. 6.1. Каждый владелец животных, разрешенных для заведения на территории СНТ «Озорной ручей» настоящими правилами должен подать сведения в Правлении, в которых указать: — для собак и кошек (номер вет.паспорта, последние прививки) — для птиц, кроликов и пчёл (описание места содержания, количество голов (ульев)) __________________________________________________________________________

Приложение

(штрафы за нарушение)

1. нарушение выгула собак – 500 руб. (собака находится одна на территории СНТ продолжительное время) В случае повторного появления агрессивной собаки без владельца на территории СНТ, вызов специалистов по отлову бездомных животных с вычетом расходов за отлов и транспортировку за счет владельца. 2. нарушение звукового режима, записанного в Уставе СНТ (с 21 до 9 часов в будние дни, с 22 до 10 часов в выходные и нерабочие праздничные дни) – 500 руб. (собака находится на улице, постоянно лает или воет в отсутствие хозяина) 3. нарушение санитарных норм – 500 руб. (не производится уборка фекалий в общественных местах) 4. нарушение регистрации животных и соблюдения режима прививок и содержания животных – обращение в органы регистрации животных с последующим перемещением в приют для бездомных животных с вычетом расходов за отлов и транспортировку за счет владельца.

Жалобы на эти нарушения жителей СНТ, поданные в письменной форме в Правление, будут рассмотрены и, в случае выявленных нарушений, владельцу животного будет выписан штраф, который можно будет оплатить в течение 10 дней в кассу СНТ.

Все неоплаченные штрафы, выписанные Правлением, будут взиматься из взносов по смете или взносов за электроэнергию, а к садоводам-должникам будут применены меры воздействия, предусмотренные в СНТ для таких нарушений.

Средства от штрафов пойдут на благоустройство территории СНТ и другие необходимые нужны по решению Правления.